Venäjän korkein neuvosto

RSFSR:n korkein neuvosto, 25. joulukuuta 1991 lähtien  - Venäjän federaation korkein neuvosto - RSFSR :  n korkein valtiovallan elin vuosina 1937 - 1990 [3] [4] , samanaikaisesti 1937-1993 lainsäädäntöelin RSFSR:n (Venäjän federaation) [5] .

Venäjän korkein neuvosto valittiin ensimmäisen kerran 26.6.1938. Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain ja vuoden 1937 RSFSR:n perustuslain mukaisesti kaikki Koko Venäjän Neuvostoliiton kongressin valtiovalta siirrettiin RSFSR:n korkeimmalle neuvostolle . Korkein neuvosto valittiin yleisillä, tasa-arvoisilla ja välittömillä vaaleilla suljetulla äänestyksellä yli 18-vuotiaiden kansalaisten toimesta sukupuoleen, uskontoon ja kansallisuuteen eroamatta neljäksi vuodeksi (ja vuodesta 1978  alkaen 5 vuotta). RSFSR:n korkeimman neuvoston valinnaisia ​​kokouksia pidettiin yhteensä 11, kaikissa kokouksissa NKP :n jäsenet olivat ylivoimaisia .

Neuvostoliiton perustuslakiin tehtyjen muutosten hyväksymisen jälkeen vuonna 1989, joilla vahvistettiin RSFSR:n kansanedustajien kongressi tasavallan korkeimmaksi valtiovallan elimeksi [6] , korkein neuvosto kokoontui 11. kokoukseen 27. lokakuuta 1989. kutsuttiin kansanedustajien (kongressin jäsenten) vaaleiksi ja erosi kongressin kansanedustajien viran alettua [7] [8] (perustuslain edellisen version mukaan hänen valtuutensa päättyivät vuonna 1990).

Vuosina 1990-1993 korkein neuvosto oli kansanedustajien kongressin pysyvä elin, joka hoiti lainsäädäntö-, hallinto- ja valvontatehtäviä (pysyvä parlamentti) [ 9] [10] . Tänä aikana kansanedustajien kongressi valitsi korkeimman neuvoston kaudeksi, kunnes vastikään valittu Venäjän federaation kansanedustajien kongressi muodosti Venäjän federaation korkeimman neuvoston uuden kokoonpanon. 12. kokouksen korkein neuvosto, joka valittiin vuonna 1990, koostui kahdesta kamarista - kansallisuuksien neuvostosta ja tasavallan neuvostosta; siitä tuli Venäjän ensimmäinen pysyvä parlamentti syyskuun 1917 jälkeen [11] .

21. syyskuuta 1993 Venäjän federaation presidentin asetuksella nro 1400 "Venäjän federaation asteittaisesta perustuslakiuudistuksesta" päätettiin kansanedustajien kongressin ja Venäjän federaation korkeimman neuvoston valtuudet. Huolimatta useimpien Venäjän kansanedustajien ja heidän kannattajiensa vastustuksesta sekä siitä, että tämä asetus tunnustettiin samana päivänä perustuslain vastaiseksi Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätöksellä 4. lokakuuta 1993, lainsäätäjät hajotettiin aseiden ja panssaroitujen ajoneuvojen avulla .

Venäjän federaation perustuslaki , joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä 12. joulukuuta 1993 , Venäjän korkein neuvosto sekä kansanedustajien kongressi kumottiin. Venäjän federaation lainsäädäntöviranomaisista tuli valtionduuma ja liittoneuvosto .

Laite

Vuodesta 1937 vuoteen 1990 korkein neuvosto oli yksikamarinen, mutta vuonna 1989 hyväksyttyjen perustuslain muutosten mukaisesti korkein neuvosto alkoi koostua kahdesta kamarista - tasavallan neuvostosta ja kansallisuuksien neuvostosta (joka heijasti enemmän RSFSR:n liittovaltion luonne), asevoimien kammiot olivat yhtäläiset:

RSFSR:n korkein neuvosto valitsee RSFSR:n kansanedustajien joukosta suljetulla lippuäänestyksellä RSFSR:n kansanedustajien kongressin ja on sille tilivelvollinen. RSFSR:n korkein neuvosto koostuu kahdesta kamarista: tasavallan neuvostosta ja kansallisuuksien neuvostosta, jotka ovat samankokoisia. RSFSR:n korkeimman neuvoston kamareilla on yhtäläiset oikeudet. Tasavallan neuvosto valitaan RSFSR:n kansanedustajista alueellisista vaalipiireistä ottaen huomioon alueen äänestäjien lukumäärä. Kansallisuuksien neuvosto valitaan RSFSR:n kansanedustajista kansallisista alueellisista vaalipiireistä normien mukaisesti: 3 kansanedustajaa kustakin autonomisesta tasavallasta, yksi varajäsen kustakin autonomisesta alueesta ja jokaiselta autonomiselta alueelta, 63 kansanedustajaa alueilta, alueet, Moskovan ja Leningradin kaupungit. RSFSR:n kansanedustajien kongressi uudistaa vuosittain osan tasavallan neuvoston ja kansallisuuksien neuvoston kokoonpanosta vahvistamansa normin mukaisesti. Jokainen RSFSR:n korkeimman neuvoston jaosto valitsee jaoston puheenjohtajan ja hänen varamiehensä. Tasavallan neuvoston ja Kansallisneuvoston puheenjohtajat johtavat kunkin jaoston kokouksia ja vastaavat niiden sisäisestä rutiinista. Jaostojen yhteisistuntoja johtaa RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtaja, hänen varamiehensä tai vuorotellen tasavallan neuvoston ja kansallisuuksien neuvoston puheenjohtaja.

Koska valtakunnallis-aluepiireistä ei ollut tarpeeksi kansanedustajia tasaisen kamarien lukumäärän takaamiseksi, käytännössä myös kansallisuusneuvosto täydennettiin aluepiirien kansanedustajista. Tämä käytäntö kirjattiin 1. marraskuuta 1991 perustuslain muutokseen:

Jos on mahdotonta, että RSFSR:n sisällä olevia tasavaltoja, autonomista aluetta, autonomisia piirikuntia, alueita ja alueita edustaa RSFSR:n korkeimman neuvoston kansallisuuksien neuvostossa kansallis-alueellisten piirien edustajat alueellisten vararyhmien ehdotuksesta , kansanedustajat alueellisista vaalipiireistä voidaan sisällyttää kansallisuuksien neuvostoon.

Puheenjohtajisto

Korkeimman neuvoston työtä johti puheenjohtajisto , joka valittiin uudelleen kunkin kokouksen neuvoston työskentelyn alussa kansanedustajista. Puheenjohtajistoon kuului puheenjohtaja, hänen 17 varapuheenjohtajaa (mukaan lukien varapuheenjohtajat - yksi kustakin autonomisesta tasavallasta), sihteeri ja 20 (vuonna 1975 - 17, vuonna 1937 - myös 20) jäsentä. Vuosina 1952-1953. siellä oli RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston sihteeristö, joka koostui suppeammasta määrästä korkeimman neuvoston puheenjohtajiston jäseniä.

Vuoden 1989 muutosten mukaan todettiin, että "RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston kokoonpanoon kuuluvat: RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtaja, RSFSR:n korkeimman neuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja, korkeimman neuvoston varapuheenjohtajat RSFSR:n neuvosto, tasavallan neuvoston ja kansallisuuksien neuvoston puheenjohtajat, jaostojen pysyvien komiteoiden ja RSFSR:n korkeimman neuvoston komiteoiden puheenjohtajat. RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajistoa johtaa RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtaja, eli puheenjohtajistoa alettiin muodostaa viran puolesta.

1940-luvulta lähtien RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto on sijainnut entisen kreivien Ostermanien kartanon rakennuksessa (Moskova, Delegatskaya st., 3) [12] , joka vuonna 1981 luovutettiin " museolle " Delegatskajalla ".

Voimat

Koska Neuvostoliiton lainsäädäntö kielsi vallanjaon , vuoteen 1989 saakka RSFSR:n korkein neuvosto määriteltiin korkeimmaksi vallan elimeksi, joka on toimivaltainen päättämään kaikista RSFSR:n toimivaltaan kuuluvista asioista. Aluksi korkeimman neuvoston toimivalta oli kuitenkin vielä rajallinen. RSFSR:n perustuslaissa vuodelta 1937 määrättiin: "RSFSR:n korkein neuvosto käyttää kaikkia RSFSR:lle RSFSR:lle RSFSR:n perustuslain 13 ja 19 artiklan mukaisesti annettuja oikeuksia, koska ne eivät perustuslain nojalla kuulu, RSFSR:n korkeimmalle neuvostolle vastuussa olevien RSFSR:n elinten toimivaltaan: RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto, RSFSR:n kansankomissaarien (ministerien) neuvosto ja RSFSR:n kansankomissariaatit (ministeriöt) . Perustuslain 24 §:n mukaan RSFSR:n korkein neuvosto oli tasavallan ainoa lainsäädäntöelin, mutta todellisuudessa näin ei ollut, koska korkeimman neuvoston puheenjohtajisto saattoi antaa asetuksia (joiden pätevyydestä perustuslaki ei puhunut). ) ja tulkita lakeja. RSFSR:n korkeimman neuvoston varsinaisen lainsäädäntövallan lisäksi hän valitsi vaalien tarkastamiseksi mandaattitoimikunnan, joka perusti tarvittaessa tutkinta- ja tarkastuslautakuntia kaikissa asioissa, joiden vaatimukset (mukaan lukien asiakirjojen ja materiaalien toimittaminen) ) vahvistettiin pakollisiksi kaikille instituutioille ja virkamiehille, muodostettiin Venäjän hallitus ( RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto, RSFSR : n ministerineuvosto ), valittiin RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto (joka koostuu Venäjän hallituksen puheenjohtajasta). Puheenjohtajisto, hänen varamiehensä, sihteeri ja puheenjohtajiston jäsenet) sekä RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtaja ja hänen varamiehensä.

Vuoden 1978 perustuslaki valitsi täysin toisenlaisen polun. Tämän perustuslain 104 artiklassa määrättiin seuraavaa:

RSFSR : n korkeimmalla neuvostolla on valtuudet ratkaista kaikki kysymykset , jotka Neuvostoliiton perustuslaki ja tämä perustuslaki määräävät RSFSR : n lainkäyttövaltaan .

RSFSR:n perustuslain hyväksyminen, sen muutokset; uusien autonomisten tasavaltojen ja autonomisten alueiden muodostaminen RSFSR:n sisällä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksyttäväksi; RSFSR:n taloudellista ja sosiaalista kehitystä koskevien valtion suunnitelmien hyväksyminen, RSFSR:n valtion talousarvio ja raportit niiden täytäntöönpanosta; sille vastuullisten elinten muodostamisesta vastaa yksinomaan RSFSR:n korkein neuvosto.

RSFSR:n lait hyväksyy RSFSR:n korkein neuvosto tai kansanäänestyksellä (kansanäänestyksellä) RSFSR:n korkeimman neuvoston päätöksellä.

Siten korkeimmalle neuvostolle annettiin mahdollisuus tehdä päätöksiä RSFSR:n muiden valtiovallan ja hallinnon elinten toimivaltaan kuuluvista asioista. Myös Korkeimman neuvoston perinteiset valtuudet säilytettiin: valtakirjatoimikunnan muodostaminen, puheenjohtajan ja varajäsenten valinta, korkeimman neuvoston puheenjohtajiston valinta, RSFSR:n ministerineuvoston ja valtuuskuntien muodostaminen. Korkein neuvosto. Uusiin valtuuksiin vahvistettiin myös: kansanäänestyksen järjestäminen (104 §:n 4 kohta), valtakunnallinen lakiesitysten ja muiden valtionelämän asioiden käsittely (109 §:n 3 kohta; se oli myös puolustusvoimien puheenjohtajiston oikeus), RSFSR:n kansanvalvontakomitean muodostaminen .

Koska vuonna 1989 RSFSR:n kansanedustajien kongressista tuli uusi korkein valtion elin, RSFSR:n korkeimman neuvoston toimivaltuudet muuttuivat merkittävästi ja sen toimivaltaan siirrettiin huomattava määrä valtuuksia, jotka aiemmin kuuluivat ensisijaisesti RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto. Siten 109 artiklan uuden sanamuodon mukaan RSFSR:n korkein neuvosto:

1. vaatii RSFSR:n kansanedustajien ja RSFSR:n paikallisten kansanedustajaneuvostojen kansanedustajien vaaleja;
2. hyväksyy RSFSR:n kansanedustajien vaalien keskusvaalilautakunnan kokoonpanon;
3. nimittää RSFSR:n ministerineuvoston puheenjohtajan, hänen ehdotuksestaan ​​hyväksyy RSFSR:n ministerineuvoston kokoonpanon, tekee siihen muutoksia RSFSR:n ministerineuvoston ehdotuksesta muodostaa ja lakkauttaa RSFSR:n ministeriöt RSFSR ja RSFSR:n osavaltiokomiteat;
4. valitsee RSFSR:n kansanvalvontakomitean, RSFSR:n korkeimman oikeuden, alueellisten, alueellisten, Moskovan ja Leningradin kaupunkituomioistuinten tuomarit; nimittää RSFSR:n päävälimiehen ja hyväksyy RSFSR:n valtion välimiesoikeuden lautakunnan;
5. kuulee säännöllisesti perustamiensa tai valitsemiensa toimielinten sekä nimittämiensa tai valitsemiensa toimielinten raportit; ratkaisee kysymyksen luottamuksesta RSFSR:n hallitukseen ja RSFSR:n hallituksen jäseniin;
6. varmistaa lainsäädännöllisen sääntelyn yhtenäisyyden koko RSFSR:n alueella; hoitaa RSFSR:n toimivallan puitteissa omistussuhteiden lainsäädännöllistä sääntelyä, kansantalouden johtamisen ja sosiokulttuurisen rakentamisen järjestämistä, budjetti- ja rahoitusjärjestelmää, palkkoja ja hinnoittelua, verotusta, ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen käyttöä resurssit sekä muut suhteet; hyväksyy koodit;
7. ratkaisee kysymyksiä, jotka liittyvät RSFSR:n kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien, vapauksien ja velvollisuuksien sekä kaikkien kansallisuuksien Neuvostoliiton kansalaisten yhdenvertaisuuden varmistamiseen RSFSR:n alueella;
8. antaa tulkinnan RSFSR:n laeista;
9. vahvistaa tasavaltaisten, paikallisten valtion vallan ja hallinnon elinten organisaatiota ja toimintaa koskevat menettelytavat;
10. määrittää tasavallan julkisten organisaatioiden oikeudellisen aseman;
11. johtaa paikallisten kansanedustajaneuvostojen toimintaa;
12. esittää RSFSR:n kansanedustajien kongressin harkittavaksi ehdotukset uusien autonomisten tasavaltojen, alueiden, alueiden, tasavallan alaisuudessa olevien kaupunkien, autonomisten alueiden ja autonomisten piirien muodostamisesta;
13. toimittaa RSFSR:n kansanedustajien kongressin hyväksyttäväksi luonnokset pitkän aikavälin valtionsuunnitelmiksi ja suuriksi tasavaltalaisiksi ohjelmiksi RSFSR:n taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistämiseksi, hyväksyy RSFSR:n taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen valtion suunnitelmat, RSFSR:n valtion talousarvion RSFSR; valvoo suunnitelman ja talousarvion toteutumista, hyväksyy raportit niiden toteuttamisesta; tekee tarvittaessa muutoksia suunnitelmaan ja budjettiin;
14. vahvistaa Neuvostoliiton lainsäädännön mukaisesti RSFSR:n valtion talousarvion muodostamiseen saadut tulot;
15. ratifioi ja irtisanoo RSFSR:n kansainväliset sopimukset;
16. osallistuu puolustusalan perustoimenpiteiden kehittämiseen ja maan valtion turvallisuuden varmistamiseen;
17. perustaa RSFSR:n valtionpalkinnot, vahvistaa RSFSR:n kunniatietoa;
18. antaa tasavaltaisia ​​säädöksiä armahduksesta RSFSR:n tuomioistuinten tuomitsemille kansalaisille;
19. kumoaa RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetukset ja päätökset, RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajan päätökset, RSFSR:n ministerineuvoston päätökset ja päätökset;
20. kumoaa autonomisten tasavaltojen ministerineuvostojen päätökset ja määräykset, alueellisten, alueellisten, kaupunkien (tasavaltaisten (RSFSR) alaisuudessa olevien kaupunkien) kansanedustajaneuvostojen, autonomisten alueiden ja autonomisten piirien kansanedustajaneuvostojen päätökset, jos ne ovat ristiriidassa Neuvostoliiton perustuslain, RSFSR:n perustuslain sekä Neuvostoliiton ja RSFSR:n lakien kanssa;
21. vastustaa ja keskeyttää Neuvostoliiton ministerineuvoston päätösten ja määräysten voimassaolon alueellaan, jos ne loukkaavat RSFSR:n perustuslaillisia oikeuksia, sekä keskeyttää myös Neuvostoliiton ministeriöiden, valtion komiteoiden ja osastojen toimet, jos ne ovat ristiriidassa lakien kanssa Neuvostoliiton ja RSFSR:n
22. astuu Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komiteaan ehdotuksella, että se antaa lausunnon Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja sen jaostojen säädösten, näiden elinten lakiehdotusten yhteensopivuudesta Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa, Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin hyväksymä;
23. ratkaisee muut RSFSR:n lainkäyttövaltaan kuuluvat asiat, paitsi ne, jotka kuuluvat RSFSR:n kansanedustajien kongressin yksinomaiseen toimivaltaan.

15. joulukuuta 1990 - 9. joulukuuta 1992 RSFSR:n korkeimman neuvoston toimivaltaa täsmennettiin toistuvasti maassa meneillään olevan perustuslakiuudistuksen yhteydessä ja sitten Neuvostoliiton romahtamisen yhteydessä. Perustuslaissa 21.9.1993 mennessä korkeimmalle neuvostolle annettiin seuraavat valtuudet:

1. Venäjän federaation kansanedustajien ja Venäjän federaation paikallisten kansanedustajaneuvostojen kansanedustajien vaalien nimittäminen;
2. Venäjän federaation kansanedustajien vaalien keskusvaalilautakunnan kokoonpanon hyväksyminen;
3. antaa suostumuksensa ministerineuvoston puheenjohtajan nimittämiseen - Venäjän federaation hallitus, Venäjän federaation ulkoministeri, Venäjän federaation puolustusministeri, Venäjän federaation turvallisuusministeri, Venäjän federaation sisäministeri;
4. Venäjän federaation korkeimman oikeuden, Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden, alueellisten, alueellisten, Moskovan ja Leningradin kaupunkituomioistuinten ja välimiestuomioistuinten tuomarien valinta, Venäjän federaation yleisen syyttäjän, keskusviraston puheenjohtajan nimittäminen Venäjän federaation pankki;
5. sen muodostamien tai valitsemien elinten sekä sen nimittämien tai valitsemien virkamiesten kertomusten säännöllinen kuuleminen; Venäjän federaation hallitukseen kohdistuvan luottamuskysymyksen ratkaiseminen;
6. lainsäädännöllisen sääntelyn yhtenäisyyden varmistaminen koko Venäjän federaation alueella; Venäjän federaation toimivaltaan kuuluva omistussuhteiden lainsäädännöllinen sääntely, kansantalouden ja sosiokulttuurisen rakentamisen järjestäminen, budjetti- ja rahoitusjärjestelmä, palkat ja hinnoittelu, verotus, ympäristönsuojelu ja luonnonvarojen käyttö sekä kuten muut suhteet;
7. Venäjän federaation liittovaltion viranomaisten ja Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen osavaltioviranomaisten yhteisen lainkäyttövallan, autonomisen alueen, autonomisten piirien, alueiden, alueiden, Moskovan ja Pietarin kaupunkien yhteisen lainkäyttövallan aiheiden ja liittovaltion lakien julkaiseminen .. Pietari sekä Venäjän federaation liittovaltion valtiovallan elinten toimivaltaa koskevien sääntöjen ja lakien julkaiseminen;
8. Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien, vapauksien, velvollisuuksien ja tasa-arvon varmistamiseen liittyvien asioiden ratkaiseminen;
9. antaa tulkinta Venäjän federaation laeista;
10. varmistaa (yhdessä Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen korkeimpien neuvostojen kanssa), että Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen perustuslait ovat Venäjän federaation perustuslain mukaisia;
11. liittovaltion lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan elinten organisaatiota ja toimintaa koskevien menettelyjen vahvistaminen; yleisten periaatteiden vahvistaminen edustus- ja toimeenpanovallan elinten järjestelmän järjestämiselle Venäjän federaation alueella;
12. koko Venäjän federaation alueella toimivien julkisten organisaatioiden oikeudellisen aseman määrittäminen;
13. Venäjän federaation kansanedustajaneuvostojen toiminnan ohjaus;
14. ehdotusten jättäminen Venäjän federaation kansanedustajien kongressin käsiteltäväksi uusien tasavaltojen muodostamiseksi Venäjän federaation sisällä, alueiden, alueiden, liittovaltion kannalta merkittävien kaupunkien, autonomisten alueiden ja autonomisten piirien muodostamiseksi;
15. Venäjän federaation taloudellista ja sosiaalista kehitystä koskevien valtionsuunnitelmien ja tärkeiden tasavaltalaisten ohjelmien luonnosten jättäminen Venäjän federaation kansanedustajien kongressin hyväksyttäväksi, Venäjän federaation taloudellista ja sosiaalista kehitystä koskevien valtion suunnitelmien hyväksyminen, valtion talousarvio Venäjän federaation; suunnitelman ja budjetin toteutumisen seuranta, niiden toteuttamista koskevien selvitysten hyväksyminen; tehdä tarvittaessa muutoksia suunnitelmaan ja budjettiin;
16. Venäjän federaation valtion talousarvion muodostamiseen saatujen tulojen vahvistaminen;
17. Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten ratifiointi ja irtisanominen;
18. perustoimenpiteiden kehittäminen puolustuksen alalla ja Venäjän federaation valtion turvallisuuden varmistaminen;
19. Venäjän federaation valtionpalkintojen perustaminen, Venäjän federaation kunniatieteiden perustaminen;
20. armahdustoimien antaminen Venäjän federaation tuomioistuinten tuomitsemille henkilöille;
21. Venäjän federaation korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetusten ja päätösten, Venäjän federaation korkeimman neuvoston puheenjohtajan määräysten sekä Venäjän federaation presidentin asetusten ja määräysten kumoaminen neuvoston päätöksen perusteella Venäjän federaation perustuslakituomioistuin; esityksen esittäminen Venäjän federaation presidentille Venäjän federaation hallituksen päätösten kumoamisesta; Venäjän federaation presidentin asetusten ja määräysten voimassaolon keskeyttäminen, kunnes Venäjän federaation perustuslakituomioistuin ratkaisee tapaukset niiden perustuslainmukaisuudesta, jos Venäjän federaation korkein neuvosto hakee pyyntöä Venäjän federaation perustuslakituomioistuimelta;
22. Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen ministerineuvostojen päätösten ja määräysten peruuttaminen, alueellisten, alueellisten, kaupunkien (liittovaltion merkityksen kaupunkien) kansanedustajaneuvostojen, autonomisten alueiden kansanedustajien neuvostojen ja autonomisten piirien päätökset Venäjän federaation perustuslain ja Venäjän federaation lakien vastaisuus;
23. varajäsenten tehtävien ennenaikaisen päättämistä koskevien kysymysten ratkaiseminen Venäjän federaation kansanedustajien asemasta annetun Venäjän federaation lain mukaisesti, kun taas Venäjän federaation kansanedustajan valtuudet nimitetään tai valitaan virkaan, jossa tämän perustuslain kanssa on ristiriidassa Venäjän federaation kansanedustajan aseman kanssa, lakkaa siitä hetkestä, kun hänet nimitetään tai valittiin määrättyyn virkaan;
24. koko Venäjän kansanäänestyksen ilmoitus, joka järjestetään Venäjän federaation kansanedustajien kongressin päätöksellä tai vähintään miljoonan Venäjän federaation kansalaisen tai vähintään kolmanneksen Venäjän kansanedustajien kokonaismäärästä pyynnöstä liitto;
25. muiden Venäjän federaation lainkäyttövaltaan kuuluvien asioiden ratkaiseminen, lukuun ottamatta niitä, jotka kuuluvat Venäjän federaation kansanedustajien kongressin yksinomaiseen toimivaltaan.

Venäjän federaation korkein neuvosto hyväksyi Venäjän federaation lait ja päätökset.

Venäjän federaation korkeimman neuvoston hyväksymät lait ja päätökset eivät saaneet olla ristiriidassa Venäjän federaation kansanedustajien kongressin hyväksymien lakien ja muiden lakien kanssa.

Venäjän federaation lait katsottiin hyväksytyiksi, jos kaikissa Venäjän federaation korkeimman neuvoston jaostoissa enemmistö kamarin jäsenistä äänesti niiden puolesta. Sen jälkeen laki lähetettiin Venäjän federaation presidentille, joka 14 päivän kuluessa hyväksymispäivästä allekirjoitti ne tai palautti ne korkeimmalle neuvostolle. Jos Venäjän federaation presidentin palauttaman Venäjän federaation lain toisen käsittelyn aikana viimeksi mainittu hyväksyttiin äänten enemmistöllä Venäjän federaation korkeimman neuvoston kunkin jaoston kokonaiskokoonpanosta, Venäjän federaation presidentin oli allekirjoitettava se kolmen päivän kuluessa.

Kansanedustajien kongressin ja korkeimman neuvoston toiminnan lopettaminen

Huolimatta vuosina 1991-1992 hyväksytyistä muutoksista, jotka julistivat vallanjaon , korkein neuvosto säilytti käytännössä rajattoman vallan [13] [14] . Tämä seikka, samoin kuin monet muut tapahtumat, johtivat vastakkainasetteluun vallanhaarojen välillä Venäjällä. Tämän seurauksena Venäjän federaation presidentti antoi 21. syyskuuta 1993 asetuksen nro 1400, jossa määrättiin kansanedustajien kongressin ja Venäjän asevoimien hajottamisesta , mikä rikkoi tuolloin voimassa ollutta Venäjän perustuslakia . Samaan aikaan neuvostotalossa katkaistiin viestintä, sähkö, vesi ja viemäri , ja sisäministeriön joukot alkoivat eristää Venäjän neuvostotaloa. Korkein neuvosto ja sen kannattajat ilmoittivat Jeltsinin suorittaneen vallankaappauksen [15] Maahan muodostui tosiasiallinen kaksoisvalta [16] . Venäjän federaation perustuslakituomioistuin , joka kokoontui yönä 21. ja 22. syyskuuta, julisti Jeltsinin toiminnan perustuslain vastaiseksi, ja asetus nro 1400 oli perusta presidentin erottamiselle [17] . Korkein neuvosto ilmoitti perustuslakituomioistuimen johtopäätöksen perusteella presidentin toimivallan lakkaamisesta 1999/2004 11 §:n mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 121-6 ja laki "RSFSR:n presidentistä" asetuksen nro 1400 [18] antamisesta ja presidentin vallan väliaikaisesta siirtämisestä varapresidentti A. V. Rutskoille [19] . Korkein neuvosto hyväksyi myös päätöslauselman 10. (ylimääräisen) kansanedustajien kongressin koollekutsumisesta 22. syyskuuta [20] . Kongressia ei avattu ajoissa, sillä jotkut toimeenpanoviranomaiset yrittivät Jeltsinin käskyn mukaisesti häiritä kongressia.

4. lokakuuta 1993 asevoimien ja kongressin toiminta lopetettiin Neuvostotaloon tehdyn hyökkäyksen seurauksena . Venäjän federaation nykyinen perustuslaki, joka hyväksyttiin 12. joulukuuta 1993, lakkautti Venäjän korkeimman neuvoston ja kansanedustajien kongressin, ja uuden kaksikamarinen parlamentin ( liittokokouksen ) toimivaltaa on vähennetty huomattavasti korkeimman vallan valtuuksiin verrattuna. Venäjän federaation neuvosto.

Asuinpaikka

RSFSR:n korkeimman neuvoston kokoukset pidettiin Kremlin suuressa palatsissa , palatsin Aleksanterin ja Andrejevskin salista rakennetussa salissa. Vuonna 1990 korkein neuvosto siirrettiin tarkoitukseen rakennettuun rakennukseen Krasnopresnenskaya Embankmentille , joka tunnetaan nimellä Valkoinen talo .

Historia ja johtajat

1938–1990