Sopimus tavanomaisista asevoimista Euroopassa

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 9. helmikuuta 2019 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 15 muokkausta .

Sopimuksen tavanomaisista asevoimista Euroopassa ( CFE ) allekirjoittivat 19. marraskuuta 1990 Pariisissa kuudentoista NATO - maan täysivaltaiset edustajat ( Belgia , Iso-Britannia , Saksa , Kreikka , Tanska , Islanti , Espanja , Italia , Kanada , Luxemburg , Alankomaat , Norja , Portugali , Yhdysvallat , Turkki ja Ranska ) ja kuusi Varsovan liiton järjestön ( WTS ) jäsenvaltiota ( Bulgaria , Unkari , Puola , Romania , Neuvostoliitto ja Tšekkoslovakia ) ja tuli voimaan 9. marraskuuta 1992 .

Vuonna 1999 Istanbulissa pidetyssä Etyjin huippukokouksessa allekirjoitettiin päivitetty (mukautettu) versio CFE-sopimuksesta ottaen huomioon uudet ehdot (Varsovan sopimusjärjestön hajoaminen ja Naton laajentuminen). Mukautetun CFE-sopimuksen perusteella sen piti toteuttaa siirtyminen sopimuksen blokkirakenteesta kansallisille ja alueellisille aseiden ja varusteiden tasoille kunkin sopimusvaltion osalta. Mikään Nato-maa ei ratifioinut CFE-sopeutumissopimusta , eikä se koskaan tullut voimaan.

Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 13. heinäkuuta 2007 asetuksen "Venäjän federaation tavanomaisia ​​asevoimia koskevan sopimuksen ja niihin liittyvien kansainvälisten sopimusten keskeyttämisestä" [1] .

Venäjän federaatio ilmoitti 10. maaliskuuta 2015 keskeyttävänsä osallistumisensa Euroopan tavanomaisia ​​asevoimia koskevaa sopimusta käsittelevän yhteisen neuvoa-antavan ryhmän kokouksiin. Siten, kuten Venäjän ulkoministeriö totesi, Venäjän vuonna 2007 ilmoittama CFE-sopimuksen keskeyttäminen tuli täydelliseksi [2] . Samaan aikaan Venäjä pysyy muodollisesti sopimuksen osapuolena.

Rajoitukset

CFE-sopimus perustui määrällisten rajoitusten järjestelmään, joka koski viittä tavanomaisten aseiden ja varusteiden pääluokkaa osallistujavaltioiden tavanomaisissa asevoimissa sopimuksen soveltamisalueella - panssarivaunut, panssaroidut taisteluajoneuvot, tykistö, hyökkäys helikopterit ja taistelukoneet [3] .

Sopimus oli toistaiseksi voimassa oleva. Jokaisella osallistuvalla valtiolla oli oikeus vetäytyä CFE-sopimuksesta sillä ehdolla, että kaikille muille osallistuville valtioille ilmoitettiin tästä päätöksestä etukäteen (vähintään 150 päivää etukäteen) [3] .

Sopimuksen mukaan molemmilla sopimusvaltioryhmillä sen soveltamisalueella ( Atlantin valtamerestä Ural- vuorille , Ural-joelle ja Kaspianmerelle , mukaan lukien saarialueet) annettiin yhtäläiset tavanomaisten aseiden ja sotilasvarusteiden lukumäärä, mutta niiden kokonaismäärä ei saa ylittää:

Myös panssarivaunujen , jalkaväen taisteluajoneuvojen ( IFV ) ja panssaroitujen miehistönkuljetusalusten ( APC ), koulutuslentokoneiden , taistelutukihelikopterien , aseettomien kuljetushelikopterien , Mi - 24K- ja Mi-24R- helikopterien määrää rajoitettiin .

Sopimuksessa asetettiin myös rajoituksia tavanomaisten aseiden ja sotatarvikkeiden lukumäärälle, jonka yksittäinen maa saa olla, sekä asetettiin menettelyt ja aikakehykset aseiden ja varusteiden määrän vähentämiseksi määriteltyihin rajoihin.

Sopimus rajoitti muun muassa sotilasvarusteiden määrää neljällä vyöhykkeellä, mukaan lukien sivuilla (Bulgaria, Romania, Transkaukasia , Leningrad , Pohjois-Kaukasus , Odessan sotilaspiirit Neuvostoliiton asevoimissa ATS :n osalta ; Kreikka, Islanti, Norja ja Turkki NATO:lle) kumpikin osapuoli sai ottaa käyttöön 4 700 panssarivaunua, 5 900 panssaroitua ajoneuvoa ja 6 000 tykistöjärjestelmää.

Kiintiöt valtion mukaan

NATO:

Islannin ja Luxemburgin kaikkien laiteluokkien kiintiöt olivat nolla.

Varsovan sopimus:

Laitteiden todellinen saatavuus 1. tammikuuta 1990, osavaltioittain

NATO:

Yhteensä NATO:lle - 24 344 panssarivaunua, 33 723 panssaroitua taisteluajoneuvoa, 20 706 tykistöjärjestelmää, joiden kaliiperi on 100 mm ja enemmän, 5 647 taistelukonetta, 1 605 hyökkäyshelikopteria.

Varsovan sopimus:

Yhteensä ATS - 33 200 tankkia, 43 378 panssaroitua taisteluajoneuvoa, 26 593 tykistöjärjestelmää, joiden kaliiperi on 100 mm ja enemmän, 8 300 taistelulentokonetta, 1 511 hyökkäyshelikopteria.

CFE-sopimuksen kehittäminen

CFE-sopimusta valmisteltaessa ja sitä seuraavina vuosina Euroopan sotilaspoliittisen tilanteen muutosten yhteydessä, jotka liittyivät ensisijaisesti Varsovan sopimusjärjestön ja Neuvostoliiton romahtamiseen, hyväksyttiin useita kymmeniä sopimukseen liittyviä asiakirjoja, joiden tavoitteena oli CFE-sopimuksen normaalin toiminnan varmistamisessa ja sen elinkelpoisuuden ylläpitämisessä Euroopan muuttuvassa sotilaspoliittisessa tilanteessa, mukaan lukien neljä kansainvälistä sopimusta.

Budapestin sopimus

Bulgarian, Unkarin, Puolan, Romanian, Neuvostoliiton ja Tšekkoslovakian Budapestissa 3. marraskuuta 1990 allekirjoittaman sopimuksen tavanomaisten aseiden ja varusteiden saatavuuden enimmäistasoista, joka tuli voimaan samanaikaisesti CFE-sopimuksen kanssa, oli tarkoitus jakaa sopimuksessa vahvistetut tavanomaisten aseiden ja varusteiden ryhmätasot ATS-valtioiden kesken.

Taškentin sopimus

Venäjän , Azerbaidžanin , Armenian , Valko -Venäjän , Georgian , Kazakstanin , Moldovan ja Ukrainan Taškentissa 15. toukokuuta 1992 allekirjoittaman CFE-sopimuksen periaatteita ja täytäntöönpanomenettelyä koskevan sopimuksen tarkoituksena oli jakaa liittovaltion oikeudet ja velvollisuudet . entinen Neuvostoliitto Venäjän ja seitsemän muun sopimusvaltion välisen CFE - sopimuksen nojalla . Venäjän kiintiö oli 6 400 panssarivaunua, 11 480 panssaroitua ajoneuvoa, 6 415 tykistöjärjestelmää, 3 450 lentokonetta ja 890 helikopteria. Transkaukasian valtioiden (Azerbaidžan, Armenia, Georgia) kiintiöt olivat 220 panssarivaunua, 220 AFV:tä, 285 tykistöjärjestelmää, 100 taistelukonetta, 50 hyökkäyshelikopteria. Loput osavaltiot saivat seuraavat kiintiöt:

Venäjä ratifioi sopimuksen vuonna 1992, mutta se ei tullut voimaan. Vaikka Azerbaidžan ja Georgia eivät ole koskaan ratifioineet tätä sopimusta, sen osallistujat ovat yleensä pitäneet sen määräyksistä vuosien ajan. Latvia, Liettua ja Viro kieltäytyivät liittymästä CFE-sopimukseen.

Sivuasiakirja

Venäjän aloitteesta allekirjoitetun ja 15. toukokuuta 1997 voimaan tulleen ensimmäisen CFE-arviointikonferenssin ( Wien , 15.-31. toukokuuta 1996 ) loppuasiakirjan liite oli väliratkaisu CFE - kylkeen liittyvään ongelmaan . Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen syntyneet rajoitukset. Sopimuksen mukaan Venäjällä sai olla yhteensä enintään 700 panssarivaunua, 580 panssaroitua ajoneuvoa ja 1 280 tykistöjärjestelmää Leningradin ja Pohjois-Kaukasian sotilaspiireissä , ja Tšetšenian sodan puhjettua näitä rajoituksia rikottiin. Liitteen mukaisesti sivuvyöhykkeiden rajoja tarkistettiin Venäjän toistuvien vaatimusten jälkeen ja poistettiin Pihkovan , Volgogradin , Astrahanin alueet , Rostovin alueen itäosa ja Krasnodarin alueen eteläpuolella oleva käytävä. heiltä .

CFE-sovitussopimus

CFE-sopeutumissopimus, joka allekirjoitettiin 19. marraskuuta 1999 Etyjin Istanbulin huippukokouksessa , kehitettiin ratkaisemaan sotilaallinen epätasapaino, joka liittyy tapahtuneisiin suuriin sotilaspoliittisiin muutoksiin - Naton laajentumiseen ja siihen liittymiseen. Entisten Varsovan liiton maiden ja Neuvostoliiton jälkeisten valtioiden määrä.

Tämä sopimus otettiin käyttöön vyöhykeryhmien kiintiöjärjestelmän sijaan (kylmän sodan aikaisten sotilaspoliittisten liittoutumien jäsenyyden perusteella) kansalliset ja alueelliset rajoitukset kullekin osallistuvalle valtiolle (jälkimmäisessä otettiin käyttöön mahdollisuus käyttää sotilaita muiden maiden varusteet valtioiden alueella, mutta ei sovittua tasoa korkeampi). Oletettiin, että mukautettu CFE-järjestelmä auttaisi vahvistamaan kunkin osallistuvan valtion turvallisuutta riippumatta sen kuulumisesta sotilaspoliittisiin liittoutumiin [3] .

Sopimuksen CFE-sopimuksen mukauttamisesta allekirjoitti 30 valtiota (NATO-maat, Taškentin sopimus sekä Bulgaria, Romania ja Slovakia). Sen ratifioivat vain Valko -Venäjä , Kazakstan , Venäjä ja Ukraina , eikä se koskaan tullut voimaan. Georgia ja Moldova kieltäytyivät aloittamasta ratifiointiprosessia ja vaativat Venäjää täyttämään joukkojen vetäytymisvelvoitteet niiden alueelta, jotka Venäjä otti Istanbulissa. Tällä perusteella Nato-maat estivät myös sopimuksen ratifiointiprosessin. Venäjän kanta oli, että Georgian ja Moldovan kanssa Istanbulissa ennen CFE-sopeutussopimuksen allekirjoittamista allekirjoitetut sopimukset olivat luonteeltaan kahdenvälisiä eivätkä niillä ole mitään tekemistä CFE:n kanssa, joten ne eivät saa olla esteenä sopimuksen ratifioimiselle. maat.

Natoon vuosina 2004 ja 2009 liittyneet Baltian maat (Latvia, Liettua ja Viro) ja Balkanin maat (Slovenia, Albania ja Kroatia) kieltäytyivät liittymästä CFE-sopimukseen.

Moratorio ja perustamissopimuksen keskeyttäminen

Naton kokonaiskiintiö CFE-sopimuksen allekirjoitushetkellä oli 19 096 panssarivaunua, 31 787 panssaroitua ajoneuvoa, 19 529 tykistöjärjestelmää, 7 273 lentokonetta ja 2 282 helikopteria. Vuoden 2007 puolivälissä, kun otetaan huomioon blokin laajentuminen, Nato-maiden aseistuksen kokonaismäärä oli 22 424 panssarivaunua, 36 570 panssaroitua ajoneuvoa, 23 137 tykistöjärjestelmää, 8 038 lentokonetta ja 2 509 helikopteria.

Venäjän presidentti Vladimir Putin ilmoitti 26. huhtikuuta 2007 liittokokoukselle pitämässään puheessa mahdollisesta moratoriosta Venäjän CFE-sopimuksen täytäntöönpanolle, koska Nato-maat eivät ratifioineet vuoden 1999 CFE-sopeutumissopimusta. Hän sanoi, että moratoriota on tarkoitus pitää voimassa, kunnes kaikki Nato-maat poikkeuksetta ratifioivat sopimuksen ja alkavat panna sitä tiukasti täytäntöön. Jos "neuvotteluissa ei edistytä", Putin lupasi estää Venäjää täyttämästä CFE:n mukaisia ​​velvoitteitaan [5] .

Venäjä kääntyi 28. toukokuuta virallisesti CFE:n tallettajamaahan Hollantiin ja pyysi kutsua koolle CFE:n jäsenmaiden hätäkonferenssi, joka pidettiin 12.-15. kesäkuuta Wienissä.

Konferenssissa Venäjän edustajat viittasivat olosuhteisiin, jotka heidän mielestään pystyvät "palauttamaan CFE-hallinnon elinkelpoisuuden". Heidän keskuudessaan:

  1. Latvian, Liettuan ja Viron liittyminen CFE-sopimukseen;
  2. Nato-maiden aseiden ja varusteiden kokonaismäärän vähentäminen kompensoimaan blokin laajentumisen seurauksena hankittua potentiaalia;
  3. sivurajoitusten poistaminen Venäjän alueelta;
  4. CFE:n mukauttamissopimuksen voimaantulo tai ainakin väliaikaisen soveltamisen alkaminen viimeistään 1. heinäkuuta 2008 [3] .

Länsivaltiot kuitenkin sabotoivat Venäjän ehdottaman suunnitelman palauttaa sopimuksen elinkelpoisuus. Perusteena toistettiin vaatimus venäläisten joukkojen vetämisestä Georgiasta ja Moldovasta. Tämän seurauksena konferenssi ei päässyt sopimukseen edes lopullisesta asiakirjasta.

13. heinäkuuta 2007 Vladimir Putin allekirjoitti asetuksen "Venäjän federaation tavanomaisia ​​asevoimia koskevan sopimuksen ja niihin liittyvien kansainvälisten sopimusten keskeyttämisestä" [6] [7] .

Liitteenä olevassa ulkoministeriön lausunnossa todettiin, että Venäjän johdon päätös johtui "Venäjän federaation turvallisuuteen vaikuttavista poikkeuksellisista olosuhteista":

Moratorion ilmoittaminen merkitsi keskinäisen sotilaallisen tarkastuksen ja kumppaneille tiedottamisen lopettamista sotilasyksiköiden ja sotatarvikkeiden liikkumisesta maan Euroopan osassa sekä Venäjän kieltäytymistä katsoa olevansa määrällisiä sitovia. rajoituksia. Jo kesäkuussa Unkarin ja Bulgarian asevoimien edustajilta evättiin oikeus tarkastaa Venäjän sotilasyksiköitä, ja Venäjä itse kieltäytyi osallistumasta Yhdysvaltojen, Romanian ja Bulgarian yhteisiin harjoituksiin.

Joulukuussa 2007 Venäjän yksipuolinen moratorio CFE-sopimuksen täytäntöönpanolle tuli voimaan. Samaan aikaan Venäjä päätti useiden CFE:n jäsenmaiden vetoomukset huomioon ottaen jatkaa poikkeuksena osallistua CFE:n yhteisen neuvoa-antavan ryhmän työhön toivoen, että tätä alustaa käytetään kehittää uusi tavanomaisten aseiden valvontajärjestelmä. Venäjän federaatio ilmoitti 10. maaliskuuta 2015 keskeyttävänsä osallistumisensa JCG:n kokouksiin ja totesi JCG:n kokouksiin osallistumisen jatkamisen poliittisesti ja käytännön kannalta merkityksettömäksi. Siten, kuten Venäjän ulkoministeriö totesi, Venäjän vuonna 2007 ilmoittama CFE-sopimuksen keskeyttäminen tuli täydelliseksi [2] .

Sopimuksen täytäntöönpano

Laitteiden todellinen saatavuus 1. tammikuuta 2011, osavaltioittain

Nato-maat:

Yhteensä NATO (22 CFE-jäsenmaata) - 18 424 panssarivaunua, 22 788 panssaroitua taisteluajoneuvoa, 13 264 tykistöjärjestelmää, joiden kaliiperi on 100 mm ja enemmän, 3 621 taistelukonetta, 1 085 hyökkäyshelikopteria.

Albania, Latvia, Liettua, Slovenia, Kroatia ja Viro eivät ole liittyneet CFE-sopimukseen. Näistä CFE-sopimuksen vaatimuksiin mukautettuja tietoja toimittivat Liettua ja Viro.

Neuvostoliiton jälkeiset valtiot:

Yhteensä CSTO (Armenia, Valko-Venäjä, Venäjä) - 5 239 panssarivaunua, 10 100 panssaroitua taisteluajoneuvoa, 6 138 tykistöjärjestelmää, joiden kaliiperi on 100 mm ja enemmän, 1 686 taistelukonetta, 402 hyökkäyshelikopteria.

Sopimuksen täytäntöönpano Transkaukasiassa

Vuoden 2011 tietojen mukaan Azerbaidžan on ainoa CFE:n jäsenvaltio, joka rikkoo avoimesti sopimusta [8] .

Vuonna 2019 Armenia luovutti sopimuksen velvoitteiden mukaisesti 21 yksikköä sotilaspanssaroituja ajoneuvoja [9] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. Asetus "Venäjän federaation tavanomaisia ​​asevoimia koskevan sopimuksen ja niihin liittyvien kansainvälisten sopimusten keskeyttämisestä". 15. heinäkuuta 2007 Haettu 24. joulukuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 25. joulukuuta 2017.
  2. 1 2 Ulkoministeriö: Venäjä keskeytti osallistumisensa CFE-sekakomiteaan // RIA Novosti, 10. maaliskuuta 2015 . Haettu 24. joulukuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 24. joulukuuta 2017.
  3. 1 2 3 4 5 Viittaus asetukseen "Venäjän federaation tekemästä sopimuksen tavanomaisista asevoimista Euroopassa ja niihin liittyvistä kansainvälisistä sopimuksista keskeyttämisestä". Venäjän federaation ulkoministeriö, 15.07.07 . Haettu 24. joulukuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 25. joulukuuta 2017.
  4. Vitalie N. Ciobanu. Organisarea instituţiei militare a Republicii Moldovan (1990-2011). - Chișinău: Min. Apărării al Rep. Moldova (Tipogr. "Bons Offices" SRL), 2011. - P. 28. - 320 s. -500 kappaletta .  - ISBN 978-9975-80-506-3 .
  5. Venäjän presidentin vuosiviestit liittokokoukselle // RIA Novosti, 12.3.2015 . Haettu 24. joulukuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 24. joulukuuta 2017.
  6. "APN", "Mitä tapahtui CFE-sopimukselle?", 17. heinäkuuta 2007 . Käyttöpäivä: 18. heinäkuuta 2007. Arkistoitu alkuperäisestä 27. syyskuuta 2007.
  7. Asetus "Venäjän federaation tavanomaisia ​​asevoimia koskevan sopimuksen ja niihin liittyvien kansainvälisten sopimusten keskeyttämisestä". 15.07.07 . Haettu 24. joulukuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 25. joulukuuta 2017.
  8. CFE on kuollut, eikä sitä tarvitse elvyttää | Viikkolehti "Sotilas-teollinen kuriiri" . vpk-news.ru. Haettu 16. toukokuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 27. toukokuuta 2017.
  9. Armeniassa purettiin 21 yksikköä armeijan panssaroituja ajoneuvoja . newsarmenia.am. Haettu 16. toukokuuta 2019. Arkistoitu alkuperäisestä 16. toukokuuta 2019.

Linkit