Lakiehdotukset homoseksuaalisuuden propagandan kieltämisestä Ukrainassa ovat joukko lakiehdotuksia, jotka on jätetty vuosina 2011-2012 Verkhovna Radan harkittavaksi . Suurin osa niistä on vedetty pois käsittelystä tai tekijät itse vetäytyivät pois. Ukrainan parlamentti hyväksyi kuitenkin 2. lokakuuta 2012 ensimmäisessä käsittelyssä Jevhen Tsarkovin ehdottaman lakiehdotuksen "muutoksia tiettyihin säädöksiin, jotka koskevat lasten oikeuksien suojelua turvalliseen tietotilaan" . Tämän lakiesityksen myöhempiä käsittelyjä ei kuitenkaan pidetty. Joidenkin asiantuntijoiden mukaan näiden aloitteiden avulla poliitikot yrittivät käyttää Ukrainan yhteiskunnassa vallitsevia homofobisia tunteita saadakseen konservatiivisimpien äänestäjien kannatuksen syksyn 2012 parlamenttivaaleissa [1] .
Maan poliittisen kriisin seurauksena asiakirjan myöhempää käsittelyä lykättiin toistuvasti, ja uuden VIII-kokouksen parlamentin muodostamisen jälkeen lakiesitystä ei enää siirretty uudelle asialistalle.
| Muutoksista eräisiin säädöksiin (koskevat lasten oikeuksien turvaamista turvalliseen tietotilaan) | |
|---|---|
| Laki tiettyjen säädösten muuttamisesta (lasten oikeuksien puolustamiseksi turvalliseen tietotilaan) | |
| Näytä | Ukrainan lakiehdotus |
| Määrä | 8711; 0945 |
| Hyväksyminen | vedetty pois käsittelystä |
Lakiehdotus nro 8711 "Tietyttyjen lakien muuttamisesta, jotka koskevat lasten oikeuksien turvallista tietotilaa" ( ukr. Laki tiettyjen lakien muuttamisesta lasten oikeuksien turvaamiseksi turvalliseen tietotilaan ) toimitettiin Ukrainan korkein Rada VI kokouksessa 20. kesäkuuta 2011 kirjoittajaryhmältä, johon kuuluivat Jevgeni Tsarkov ( kommunistisen puolueen ryhmä ), Ekaterina Lukyanova, Lilia Grigorovich ( Ukrainamme - kansan itsepuolustusryhmä ), Pavel Ungurjan ( Julia Timošenko ) Bloc ), Yulia Kovalevskaya ( alueiden puolue ) ), Taras Chernovol (vararyhmä "Reformit tulevaisuuden vuoksi") [2] .
Lakiesitys 8711 esitti muutoksia "Protection of Public Morals" -lakiin, jotka kielsivät homoseksuaalisuuden edistämiseen tarkoitettujen tuotteiden tuotannon ja jakelun . Samanaikaisesti homoseksuaalisuus ymmärrettiin asiakirjassa luonteeltaan seksuaaliseksi suhteeksi samaa sukupuolta olevien henkilöiden välillä [2] . Muutoksia tehtiin myös painetuista joukkotiedotusvälineistä, televisio- ja radiolähetyksistä ja julkaisemisesta annettuihin lakeihin, jotta joukkotiedotusvälineiden käyttö homoseksuaalisuuden edistämiseen kiellettäisiin [2] .
Asiakirjassa määrättiin myös rikosoikeudellinen vastuu homoseksuaalisuutta edistävien teosten sekä väkivaltaa, julmuutta, rodullista, kansallista ja uskonnollista suvaitsemattomuutta ja syrjintää edistävien teosten maahantuonnista, tuotannosta ja levittämisestä [2] . Lakiluonnoksen mukaan sellaisista teoista oli määrä tuomita sakkoa, joka on enintään 300 kansalaisten verotonta vähimmäistuloa (5100 grivnaa ) tai vankeutta kolmesta viiteen vuodeksi [3] .
Lakiehdotuksen perusteluissa todettiin, että "homoseksuaalisuuden leviäminen" johtaa hiv-tartunnan leviämiseen ja AIDS -epidemiaan, tuhoaa perheen instituution ja voi johtaa demografiseen kriisiin ja siten uhkaa Ukrainan kansallista turvallisuutta [2 ] .
VI-kokouksen Rada ei hyväksynyt tätä lakiesitystä, mutta seuraavan VII kokouksen Rada hyväksyi sen 2. lokakuuta 2012 ensimmäisessä käsittelyssä [3] [4] . Asiakirjaa kannatti 289 kansanedustajaa 350:stä (vähintään 226) [4] [5] . Lakiesitystä kannatti myös Verhovna Radan puheenjohtaja Volodymyr Lytvyn [6] . 7. kokouksen Verkhovna Radassa lakiesitys, joka tunnettiin aiemmin nimellä nro 8711, sai kuitenkin toisen numeron - nro 0945 [7] [8] [9] .
Maan poliittisen kriisin seurauksena lakiesitystä ei enää käsitelty, ja 26.10.2014 valitun VIII kokouksen uuden eduskunnan ensimmäisen istunnon esityslistaa laadittaessa lakiesitys hyväksyttiin. ei enää siirretty uuteen esityslistaan [10] .
| Lapsiin suunnatun homoseksuaalisen propagandan kieltämisestä | |
|---|---|
| Lapsille suunnatusta aidasta homoseksuaalisuuden propagandaa | |
| Näytä | Ukrainan lakiehdotus |
| Määrä | 10290 |
| Hyväksyminen | tekijöiden vetämä |
| Lapsiin suunnatun samaa sukupuolta olevien seksuaalisuhteiden propagandan kieltämisestä | |
|---|---|
| Aidan vastaisesta lapsiin suunnatusta propagandasta yhden artikkelin seksuaalisista asenteista | |
| Näytä | Ukrainan lakiehdotus |
| Määrä | 1155 |
| Hyväksyminen | vedetty pois käsittelystä |
Verkhovna Rada rekisteröi 30. maaliskuuta 2012 lakiehdotuksen nro 10290 "Lapsiin suunnatun homoseksuaalisen propagandan kieltämisestä" ( Ison- Britannian laki lapsille suunnatun homoseksuaalisen propagandan estämisestä ), jota esitti kansanedustaja Vadim Kolesnichenko Alueiden puolue [11] .
Asiakirja viittasi homoseksuaalisuuden propagandaan mielenosoitusten, paraatien, toimien, pikettien ja mielenosoitusten pitämiseen, joiden tarkoituksena on kaikenlaisen homoseksuaalisuutta koskevan positiivisen tiedon tarkoituksellinen levittäminen ; oppituntien, temaattisten keskustelujen, interaktiivisten pelien, opetustuntien, valinnaisten oppiaineiden pitäminen sekä kaiken homoseksuaalisuuteen liittyvän tiedon levittäminen kouluissa; Homoseksuaalisuutta koskevien viestien, artikkelien tai kaikenlaisen " homoseksuaalisen elämäntavan " pyyntöjen levittäminen tiedotusvälineissä [11] . Samaan aikaan, asiakirjan mukaan suvaitsevaisuuden ajatusten levittämistä LGBT-ihmisiä kohtaan , samoin kuin mielenosoitusten, mielenosoitusten ja muiden LGBT-ihmisten oikeuksien puolesta taistelemiseen tähtäävien julkisten tapahtumien järjestämistä [11] ei pidetty sellaisena propagandana. .
Lakirikkomuksesta "lapsiin suunnatun homopropagandan " tapauksessa lakiehdotuksessa määrättiin sakkoja kansalaisille enintään 1 700 grivnaa ja oikeushenkilöille 1 700-8 500 grivnaa. Homoseksuaalista elämäntapaa ja homoseksuaalista käyttäytymistä koskevassa julkisessa mielenosoituksena ilmaistusta propagandasta olisi pitänyt tuomita 8 500-11 900 grivnaa sakko. Lisäksi lakiehdotuksessa määrättiin myös rikosoikeudellisesta vastuusta enintään 3 vuoden pidätyksellä tai 3–5 vuoden vankeusrangaistuksella , jos asiaankuuluvat rikokset toistuvat vuoden aikana [11] .
Kesäkuussa 2012 Verhovna Radan sanan- ja tiedonvapautta käsittelevä profiilikomitea kannatti Vadim Kolesnichenkon lakiesitystä ja suositteli parlamentille sen hyväksymistä [12] . Verhovna Radan verkkosivuilla olevien tietojen mukaan lakiesitys nro 10290 kuitenkin peruutettiin 12. joulukuuta 2012. Kuitenkin jo 24. joulukuuta 2012 Kolesnitšenko esitteli yhdessä avustajansa Yana Salminan kanssa uuden lakiesityksen nro 1155 "Lapsiin kohdistettujen samaa sukupuolta olevien seksuaalisuhteiden propagandan kieltämisestä" ( . ukr [8] [9] .
Lakiesityksen uudessa versiossa käytettiin jo sanamuotoa "samaa sukupuolta olevien seksuaalisuhteiden propaganda", joka tarkoitti "tahallista toimintaa, jonka tavoitteena on ja (tai) ilmaistaan kaikenlaisen positiivisen tiedon levittämisessä samaa sukupuolta olevien seksuaalisuhteista, mikä saattaa haitata". vaikuttaa fyysiseen ja henkiseen terveyteen, lapsen moraaliseen ja henkiseen kehitykseen, mukaan lukien muodostaa hänessä vääriä käsityksiä perinteisten ja ei-perinteisten aviosuhteiden sosiaalisesta vastaavuudesta, ja tulevaisuudessa vaikuttaa seksuaalisen suuntautumisen valintaan” [9] .
Lakiesitys sai 3. huhtikuuta 2013 tukensa myös lainvalvontatoimia tukevan Verhovna Radan komiteassa, ja se lähetettiin Verkhovna Radan käsiteltäväksi ensimmäistä käsittelyä varten [8] [9] . Kuitenkin 28. helmikuuta 2014 Verkhovna Rada veti Kolesnichenkon esityksen pois käsittelystä [13] [14] .
| Ukrainan hallintorikoslain muutosten tekemisestä homoseksuaalisuuden propagandan vastuun asettamiseksi | |
|---|---|
| Laki Ukrainan hallinnollista lainvalvontaa koskevan lain muuttamisesta homoseksuaalisuuden propagandaa koskevien rikkomusten käyttöönotosta | |
| Näytä | Ukrainan lakiehdotus |
| Määrä | 10729 |
| Hyväksyminen | tekijän vetämä |
7. heinäkuuta 2012 lakiesitys nro 10729 "Ukrainan hallintorikkomuksia koskevan lain muuttamisesta homoseksuaalisuuden propagandaa koskevan vastuun vahvistamiseksi" toimitettiin Verkhovna Radalle . Lakiesityksen laatija Vitaly Zhuravsky ( alueiden puolue ) ehdotti sakkojen käyttöönottoa homo- ja biseksuaalisten suhteiden sekä transsukupuolisten ihmisten edistämisestä [15] [16] [17] .
Lakiehdotuksessa homoseksuaalisuuden ja transsukupuolisuuden propaganda määriteltiin "sellaisen tiedon levittämiseksi, joka voi vahingoittaa väestön moraalista ja hengellistä kehitystä, mukaan lukien vääristyneiden käsitysten muodostuminen perinteisten ja ei-perinteisten aviosuhteiden sosiaalisesta vastaavuudesta" [15] . ] . Tällaisista toimista oli lakiehdotuksen mukaan määrättävä sakkoja 500–900 kansalaisten verottomaan vähimmäistuloon (8500–15300 grivnaa) [17] [18] .
Lokakuussa 2012 Zhuravsky jätti hakemuksen oman laskunsa peruuttamiseksi [19] . Verhovna Radan verkkosivuilla olevien tietojen mukaan lakiesitys nro 10729 peruutettiin virallisesti 12. joulukuuta 2012.
Homoseksuaalisuuden propagandan vastaisia esityksiä tukee myös ukrainalaisen homofobisen järjestön " Love Against Homosexuality " johtaja Ruslan Kukharchuk [20] . Huhtikuussa 2009 järjestö aloitti koko Ukrainan kattavan allekirjoitusten keräämisen homoseksuaalisuuden propagandan kieltävän lakiehdotuksen nro 8711 hyväksymiseksi. Kesään 2010 mennessä allekirjoituksia oli kerätty yli 60 000 [21] .
Toukokuussa 2013 Verkhovna Radan rakennuksen lähellä pidettiin mielenosoitus, johon osallistui useita satoja ihmisiä. Mielenosoittajat vastustivat syrjinnänvastaisen lain hyväksymistä , joka kieltää syrjinnän työpaikalla, myös seksuaalisen suuntautumisen ja sukupuoli-identiteetin perusteella , sekä lakiesityksen nro 8711 hyväksymistä homoseksuaalisuuden propagandan kieltämiseksi [22] .
Kiovan patriarkaatin Ukrainan ortodoksinen kirkko Kiovan paikallisneuvostossa hyväksyi kesäkuussa 2013 julistuksen "Kielteisestä asenteesta sodomian (homoseksuaalisuuden) syntiin, sen propagandasta yhteiskunnassa ja niin sanotuista samaa sukupuolta olevien avioliitoista". jossa se tuomitsi homoseksuaalisuuden propagandan. "Jokainen ortodoksinen kristitty, joka tukee ja hyväksyy Sodoman synnin "legitimisoinnin", joutuu Sodoman kirouksen ja apostoli Paavalin kiusan alle ja erottaa itsensä kirkosta... Vastustamme kategorisesti homoseksuaalista elämäntapaa ja käyttäytymistä. tulkitaan luonnolliseksi, normaaliksi ja hyödylliseksi yhteiskunnalle ja persoonallisuudelle. Vastustamme sodomian edistämistä seksuaalielämän normin muunnelmana ja sitä, että valtio esittelee kansalaisiaan samaa sukupuolta olevien sukupuolisuhteiden kanssa”, asiakirjassa sanotaan [23] .
Heinäkuussa 2012, kun Verhovna Radan profiilikomitea tuki lakiesitystä nro 10290, Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen 35 edustajaa allekirjoitti julistuksen, jossa kehotettiin Radaa hylkäämään tämä lakiesitys. Heidän mielestään lakiesitys syrjii LGBT-ihmisiä, ja Ukrainan, kuten kaikkien muiden Euroopan neuvoston jäsenmaiden , tulisi ryhtyä toimiin suvaitsevaisuuden edistämiseksi kouluissa, muun muassa antamalla objektiivista tietoa seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyvistä kysymyksistä. 24] .
Myös Yhdistyneet Kansakunnat kritisoi lakiesitystä. YK:n asiantuntijoiden mukaan se on ristiriidassa useiden Ukrainan ratifioimien kansainvälisten sopimusten sekä kansallisessa lainsäädännössä vahvistettujen ihmisoikeuksien perusperiaatteiden kanssa - oikeuden tasa-arvoon ja ihmisarvoon, syrjinnän vapauteen ja sananvapauteen , kokoontumisvapauteen ja tiedonsaanti [25] .
Lokakuussa 2012, sen jälkeen kun Verkhovna Rada hyväksyi lain nro 8711 ensimmäisessä käsittelyssä, kansainvälinen järjestö Amnesty International kehotti parlamenttia olemaan hyväksymättä lakiesitystä toisessa käsittelyssä. Amnesty Internationalin mukaan lakiesitys loukkaa LGBT-ihmisten oikeuksia ja rajoittaa lasten oikeutta etsiä, vastaanottaa ja levittää kaikkea tietoa ja ideoita. Lisäksi järjestö korostaa, että tämän lain hyväksyminen rikkoo useita Ukrainan kansainvälisiä velvoitteita, erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa kansainvälistä yleissopimusta , Euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaa yleissopimusta ja ihmisoikeussopimusta. lapsesta , ja se on myös ristiriidassa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuskomitean suositusten kanssa [26] . Myös Euroopan neuvoston ihmisoikeuskomissaari Nils Muižnieks pyysi Ukrainan parlamenttia olemaan hyväksymättä lakiesitystä [27] .
Ukrainan ulkoministeriö kehotti Verkhovna Radaa olemaan hyväksymättä lakiesitystä nro 8711, mutta jos se hyväksytään, ottamaan täysin huomioon seksuaalivähemmistöjen edut. Ukrainan ulkoministeriön tiedotuspolitiikan osaston johtajan Oleg Voloshinin mukaan tätä lainsäädäntöaloitetta tukee "edustajien erityinen asenne seksuaalivähemmistöjä kohtaan" [28] .
Tiedonvälityksen vapautta ja yksityisyyden suojaa käsittelevä asiantuntijaneuvosto julkisten tietojen saatavuudesta ja henkilötietojen suojasta vastaavan komissaarin edustajan alaisuudessa lokakuussa 2012 vaati myös, että Verkhovna Rada hylkää lakiehdotuksen nro "homoseksuaalisuuden propagandan" määritelmä ja Ukrainan perustuslain 34 pykälän vastainen , jonka mukaan sananvapauden rajoittaminen on mahdollista vain kansallisen turvallisuuden , alueellisen koskemattomuuden tai yleisen järjestyksen nimissä sekä levottomuuden tai rikollisuuden ehkäisemiseksi ja kansalaisten terveyden suojelemiseksi. väestön suojelemiseksi muiden henkilöiden mainetta tai oikeuksia, luottamuksellisesti saatujen tietojen paljastamisen estämiseksi tai oikeuslaitoksen auktoriteetin ja puolueettomuuden varmistamiseksi [29] .
Ukrainan Verkhovna Radan ihmisoikeusvaltuutettu Valeria Lutkovskaja kutsui lakiesitystä nro 8711 epätäydellisenä. Hänen mielestään selkeän tulkinnan puuttuminen "homoseksuaalisuuden propagandasta" asiakirjassa voi johtaa liiallisiin ihmisoikeuksien rajoittamiseen ja viranomaisten harjoittamiin väärinkäytöksiin [30] . Helmikuussa 2013, kun Lutkovskaja käsitteli lakiesitystä, joka sai uuden numeron 0945, Verkhovna Radan sanan- ja tiedonvapauskomiteassa toista käsittelyä varten, vaati lakiesityksen hylkäämistä tai veto -oikeutta [ 7] .
Ukrainan homofoorumin johtajan Svjatoslav Sheremetin mukaan homoseksuaalisuuden propagandan kieltävät lakiehdotukset ovat osoitus poliitikkojen lyhytnäköisyydestä, koska tällaiset lait eivät tuhoa itse homoseksuaaleja, vaan tekevät mahdottomaksi edistää turvaseksiä [31] . .
Helmikuussa 2013 kansainväliset järjestöt Human Rights Watch ja Equal Rights Trust sekä 22 ukrainalaista kansalaisjärjestöä esittivät yhteisessä lausunnossaan Euroopan unionin johdolle pyynnön Ukrainan ja EU:n huippukokouksen puitteissa. , vastustaa homofobisia lakiehdotuksia nro 0945 ja nro 1155 ja kehottaa Ukrainan viranomaisia lopettamaan LGBT-ihmisten syrjinnän [32] [33] .