Venäjän perustuslain historia on prosessi, jossa Venäjällä hyväksytään normatiivisia säädöksiä , joista jokaisella oli korkein oikeudellinen voima, sekä niiden teksteihin tehdyt myöhemmät muutokset tai peruuttaminen.
Venäjän federaation nykyinen perustuslaki hyväksyttiin valtakunnallisessa äänestyksessä 12. joulukuuta 1993 , ja muutokset hyväksyttiin valtakunnallisessa äänestyksessä 1. heinäkuuta 2020 . Se korvasi vuoden 1978 RSFSR:n perustuslain.
Venäjällä oli 1600-luvun alussa olemassa perustuslaillisen monarkian elementtejä - tsaari Vasili Shuiskin valta rajoittui ristisuudeluun . Perustuslaillisia asiakirjoja ilmestyi Venäjällä 1700-luvun ensimmäisellä puoliskolla . Vuonna 1730 Dmitri Mikhailovich Golitsyn yritti ottaa käyttöön perustuslaillisen monarkian maan alueelle. Keisarinna Anna Ioannovnan valtaa rajoittivat " ehdot ", mutta täysimittaista perustuslakia ei otettu käyttöön. Luottaen armeijan alempiin riveihin, Prokopovitšin kiihottamana absoluuttisen monarkian puolesta , Anna rikkoi ehdot ja tuli koko Venäjän autokraattiksi; Ylimmän salaneuvoston jäsenet, joille vallan täyteys siirtyi ehtojen mukaan, lähes kaikki tukahdutettiin.
Vuonna 1773 N. Ya. Eidelmanin hypoteesin mukaan diplomaatti Nikita Ivanovich Panin ja kirjailija Denis Ivanovich Fonvizin yrittivät suorittaa vallankaappauksen, nostivat valtaistuimelle Tsarevich Pavel Petrovichin (jonka opettaja oli Panin) ja otettiin sitten käyttöön perustuslaki Venäjällä . Katariina II sai tietää salaliitosta, mutta ei alistanut salaliittolaisia sorrolle. Panin vain poistettiin Paavalista, mutta samalla keisarinna kiitti.
Hallituskautensa alussa Aleksanteri I suunnitteli myös perustuslain käyttöönottoa maassa, mutta hylkäsi tämän ajatuksen. Vuonna 1815 Puolan kuningaskunta sai perustuslain . Dekabristit , joiden järjestöt syntyivät 1810-luvulla, vaativat myös perustuslain ottamista käyttöön valtakunnissa . Dekabristien ehdottamat perustuslakiluonnokset olivat hyvin erilaisia: keskeneräisestä luonnoksesta , jonka omisti Nikita Muravyov , joka noudatti maltillisimpia kantoja, Pavel Pestelin radikaaliin Russkaja Pravdaan .
Sisäministerin kreivi M.T. Loris-Melikovin ehdottama perustuslakiuudistus oli keisari Aleksanteri II:n harkittavaksi, mutta sitä ei toteutettu viimeksi mainitun kuoleman vuoksi.
| Perustuslailliset hankkeet Venäjän valtakunnassa XVIII-XIX vuosisatojen | |
|---|---|
| |
Ensimmäisen kerran kodifioidut lait M. M. Speranskyn johdolla Nikolai II :n manifestin " Valtion järjestyksen parantamisesta " julkaisemisen seurauksena muuttuivat merkittävästi ja muuttuivat 23. huhtikuuta 1906 muutettuina. itse asiassa Venäjän ensimmäinen perustuslaki. Tätä asemaa ei menetetty edes vuoden 1907 " Kolmannen kesäkuun vallankaappauksen " jälkeen, joka, vaikka se muuttikin vaalilakia, ei sittemmin loukannut lakien antamismenettelyssä vahvistettuja oikeuksia tai perustuslakien myöntämien oikeuksien toimintaa. .
Tiedetään, että helmikuun vallankumouksen jälkeen väliaikainen hallitus valmisteli Venäjän demokraattisen tasavallan perustuslakiluonnoksen (ns. "Kadet-projekti"), jota ei kuitenkaan toteutettu bolshevikien valtaantulon vuoksi. Venäjä julistetaan sosialistiseksi neuvostotasavallaksi.
Venäjän federaation (RSFSR) ensimmäinen perustuslaki hyväksyttiin V kokovenäläisen neuvostokongressin kokouksessa 10. heinäkuuta 1918 RSFSR : n perustuslaki (peruslaki) ja se julkaistiin " RSFSR:n lakikokoelmassa" . RSFSR " [1] . Perusperiaatteet, jotka muodostivat vuoden 1918 RSFSR:n perustuslain (samoin kuin Neuvostoliiton perustuslain 1924 ) perustan, esitettiin "Työssäkäyvien ja riistetyn kansan oikeuksien julistuksessa". Vuoden 1918 perustuslaissa vahvistettiin proletariaatin diktatuuri. Ansiotuloilla eläviltä tai palkkatyötä tekeviltä riistettiin poliittiset oikeudet. Tämä perustuslaki oli ideologisin kaikista Neuvostoliiton perustuslaeista. Siitä tuli pätemätön RSFSR:n perustuslain (peruslaki) hyväksymisen vuoksi, joka hyväksyttiin 11. toukokuuta 1925 annetulla työläisten, talonpoikien, kasakkojen ja puna-armeijan edustajien neuvostojen XII. Koko Venäjän kongressin asetuksella .
Hyväksytty 11. toukokuuta 1925 annetulla XII Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin asetuksella "RSFSR:n perustuslain (peruslain) hyväksymisestä". Sen hyväksymisen ehtona oli RSFSR:n liittyminen äskettäin muodostettuun SSR-liittoon ja Venäjän lainsäädännön saattaminen unionin lainsäädännön mukaiseksi (pääasiassa Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1924 ).
Tähän perustuslakiin tehtiin useita muutoksia, jotka liittyivät hallinnollis-aluejaon muutoksiin ja neuvostohallinnon uudelleenjärjestelyyn.
Hyväksyttiin 21. tammikuuta 1937 annetulla ylimääräisen XVII kokovenäläisen neuvostokongressin asetuksella "RSFSR:n perustuslain (peruslain) hyväksymisestä" Neuvostoliiton perustuslain muutoksesta vuonna 1936 (tuottaakseen se on sopusoinnussa Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslain kanssa ).
Vuoden 1937 RSFSR:n perustuslaki (peruslaki) muutti maan nimen Venäjän sosialistisesta liittotasavallasta Venäjän sosialistiseksi neuvostotasavallaksi.
Se pantiin voimaan RSFSR:n korkeimman neuvoston julistuksella 12. huhtikuuta 1978 RSFSR:n 12. huhtikuuta 1978 annetussa laissa määrätyllä tavalla . Hyväksyttiin, koska liittovaltion "stalinistinen" perustuslaki muutettiin Neuvostoliiton "Brežnevin" perustuslakiksi vuodelta 1977 RSFSR:n korkeimman neuvoston ylimääräisessä VII istunnossa yhdeksännen kokouksen 12. huhtikuuta 1978.
27. lokakuuta 1989 ja 10. joulukuuta 1992 välisenä aikana perustuslain tekstiin tehtiin useita merkittäviä muutoksia. Esimerkiksi 15. joulukuuta 1990 RSFSR:n valtion suvereniteettia koskevan julistuksen [2] johdanto-osa ja 1 artikla sisällytettiin perustuslakiin . 16. toukokuuta 1992 lain N 2708-I mukaan se tuli tunnetuksi Venäjän federaation perustuslakina (peruslaki) - Venäjän uuden painoksen mukaan [3] :
Korvataan perustuslain otsikossa ja johdanto-osassa sanat "Venäjän neuvostoliittotasavalta" ja "RSFSR" sanoilla "Venäjän federaatio - Venäjä". Osaston I, III-VIII, X, XI ja 8, 13-16, 19-21 luvun otsikoissa, 2, 4, 7, 10-12, 17-19, 22, 24, 27, 30 artikloissa, 71, 75, 80, 81-84, 86, 87, 92, 97, 102-123, 125, 127-136, 140, 146 [4] , 149 [4] , 152-157, 160-16, 152-157, 160-16, 168, 171, 173, 176-185 korvataan sanat "Venäjän neuvostoliittotasavalta", "Venäjän sosialistinen neuvostotasavalta" ja "RSFSR" sanoilla "Venäjän federaatio", "Venäjän federaatio". Poistetaan 97, 109 (20 kohta), 140, 167 ja 173 artiklasta sanat "Neuvostoliiton perustuslaki", "Neuvostoliitto", "Neuvostoliiton unioni". 69, 74, 76 ja 77 artiklaa ei oteta huomioon. 134 artiklasta jätetään pois sanat "Neuvostoliitto", "Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto" ja "Neuvostoliiton ministerineuvosto ja".
Jo kesällä 1992 perustuslaki uudella nimellä julkaistiin suuria määriä [5] . Kansanedustajien kongressi kuitenkin kieltäytyi jättämästä perustuslain tekstistä mainintaa Neuvostoliiton perustuslaista ja laeista, ja perustuslain 4 §:n 2 osa velvoitti edelleen valtion ja julkiset organisaatiot sekä virkamiehet noudattamaan ei vain Venäjän lainsäädännön, vaan myös koko unionin (mukaan lukien Neuvostoliiton perustuslaki) [6] [7] . Näin ollen Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslaki ja Neuvostoliiton lait oikeudellisesti jatkoivat toimintaansa Venäjän alueella joulukuuhun 1993 saakka, vaikka Neuvostoliiton tosiasiallinen romahdus päättyi kaksi vuotta aikaisemmin.
Nykyaikaisella Venäjällä jotkut asiakirjat ovat edelleen voimassa, joissa vanha nimi "RSFSR" säilyy:
Venäjän federaation perustuslaki hyväksyttiin 12. joulukuuta 1993 kansanäänestyksen tulosten perusteella, joka pidettiin Venäjän presidentin 15. lokakuuta 1993 antaman asetuksen nro 1633 "Kansanäänestyksen järjestämisestä perustuslakiluonnoksesta" mukaisesti. Venäjän federaatio." Termiä "kansanäänestys" (eikä "kansanäänestys" ) käytettiin kiertämään tuolloin voimassa ollut RSFSR:n kansanäänestyslain määräys, jonka mukaan tasavallan päämies ei voinut käynnistää kansanäänestystä , mutta samalla Tämän asiakirjan artiklan 1 mukaan nämä molemmat termit olivat samanarvoisia. Laissa todettiin myös, että oikeus tehdä päätös hänen nimittämisestä on vain kansanedustajien kongressilla ja kongressien välisenä aikana - maan korkeimmalla neuvostolla ; Muutokset perustuslain tekstiin tehtiin äänestäjien enemmistöllä. Tämä laki oli voimassa 16. lokakuuta 1995 saakka, kunnes se kumottiin virallisesti 10. lokakuuta 1995 annetulla liittovaltion perustuslailla nro 2-FKZ "Venäjän federaation kansanäänestyksestä" [8] [9] .
Merkittävä ero Jeltsinin allekirjoittaman asetuksen "valtakunnallisen äänestyksen järjestämisestä Venäjän federaation perustuslakiluonnoksesta" ja RSFSR:n lain "kansanäänestyksestä" välillä oli säännös, jonka mukaan Venäjän perustuslaki katsottaisiin hyväksytyksi, jos "yli 50 prosenttia äänestykseen osallistuneista äänestäjistä äänesti sen hyväksymisen puolesta. äänestäminen" (asetuksella hyväksytyn kansanäänestyssäännön 22 artiklan 2 osan "i"), kun taas Neuvostoliiton mukaan Kansanäänestyslaki, perustuslakia koskevat päätökset katsottiin hyväksytyiksi vain, jos "yli puolet RSFSR:n kansalaisista äänesti niiden puolesta ja sisällytettiin kansanäänestykseen osallistumista koskeviin luetteloihin" [8] .
Venäjän federaation nykyinen perustuslaki vuodelta 1993 tuli voimaan päivänä, jona se julkaistiin Rossiyskaya Gazetan sivuilla - 25. joulukuuta 1993 . 58,43 prosenttia äänestykseen osallistuneista äänesti uuden perustuslain puolesta, mikä 54,81 prosentin äänestysprosentti oli 32,03 prosenttia maan rekisteröidyistä äänestäjistä [10] .
Perustuslain hyväksymisen jälkeen sitä on muutettu useita kertoja. 30. joulukuuta 2008 hyväksyttiin kaksi muutospakettia tähän säädökseen : ensimmäisessä pidennettiin Venäjän presidentin toimikautta 4 vuodesta 6 vuoteen ja duuman toimikautta 4 vuoteen 5 vuoteen, toinen muutospaketti loi valtion duumalle annettavan vuotuisen hallituksen raportin. 5. helmikuuta 2014 hyväksyttiin muutospaketti, jolla lakkautettiin korkein välimiesoikeus , ja saman vuoden 21. heinäkuuta hyväksyttiin muutospaketti, joka lisäsi presidentin oikeuden nimittää edustajia liittoneuvostoon ilman enempää. yli 10 % jäsentensä kokonaismäärästä (vuoden 2020 muutosten jälkeen heidän lukumääränsä nousi 30:een, joista enintään 7 voidaan nimittää elinikäiseksi). 14. maaliskuuta 2020 hyväksyttiin 206 tarkistuksesta koostuva paketti, jotka hyväksyttiin koko Venäjän äänestyksessä 1. heinäkuuta tuloksella 77,92 % (äänestysprosentti 67,97 %), 4. heinäkuuta nämä muutokset tulivat voimaan. . Myös perustuslain 65 §:ää muutettiin Venäjän federaation kokoonpanon muutoksen vuoksi.
| Venäjän federaation perustuslaki | ||
|---|---|---|
| 1993 perustuslaki | ||
| Perustuslain historia |
| |
| Keskustelu perustuslaista | ||
| Perustuslaki | ||