Paikallinen teollisuus ( lyhennetty mestprom ) on yleinen termi, jota käytettiin Neuvostoliitossa ja Neuvostoliiton jälkeisissä maissa markkinatalouteen siirtymisen aikana viittaamaan paikallisesti merkittäviin yrityksiin . Näitä yrityksiä pidettiin erillisenä talouden alana , joka kattaa pienet ja keskisuuret yritykset - tehtaat , tehtaat , tuotantoyhdistykset, tutkimuslaitokset, suunnitteluorganisaatiot, kuluttajapalvelut väestölle jne. - joilla oli valtion tai osuuskunnan muoto. jonka tuotteet ja palvelut on pääsääntöisesti tarkoitettu paikalliseen kulutukseen. Paikallisen teollisuuden päätehtävänä oli vastata väestön tarpeisiin kulutushyödykkeillä [1] - tuotteilla kulttuuri- ja kotitaloustarkoituksiin, taloustavaroihin, teollisiin tarkoituksiin. Myös taidekäsityöt kuuluivat paikalliseen teollisuuteen . Laadukkaita matkamuistoja oli tarkoitettu myytäväksi valuuttakauppojen verkostossa kotimaassa ja ulkomailla. Paikalliset teollisuusyritykset keskittyivät paikallisten resurssien käyttöön raaka-aineiden, materiaalien, teollisuus- ja maatalousjätteiden tuotannossa [2] .
Käsite "paikallinen teollisuus" ilmestyi Neuvostoliitossa 1920-luvulla, jolloin teollisuusyritysten operatiivisesta johtamisesta vastasivat maakuntien talousneuvostot ja alueelliset teollisuustoimistot. (Jälkimmäinen yhdisti useita naapuriprovinsseja.) Toukokuussa 1921 pidetty IV kokovenäläinen talousneuvostojen kongressi päätti jakaa teollisuusyritykset kahteen ryhmään: ensimmäiseen ryhmään kuuluivat kansallisesti merkittävät yritykset, jotka jäivät Suomen korkeimman talousneuvoston alaisiksi. RSFSR ja kaikki loput käsityöpajat, artellit, kauppaosuuskunnat sekä pienet ja keskisuuret teollisuusyritykset, joiden tuotteita ei pidetty neuvostotalouden kannalta strategisesti tärkeinä tai joilla oli pääasiassa paikallista käyttöä, luokiteltiin toiseen ryhmään ja siirtyi maakuntien talousneuvostojen ja teollisuusviraston alaisuuteen. Tällainen valtion ja kuntien välinen vallanjako määritti paikallisten teollisuusyritysten aseman ja johtamisen periaatteet moniksi vuosiksi eteenpäin. 1920- ja 1930-lukujen vaihteessa Neuvostoliiton johtajuuden suunnassa kohti teollisuuden valtionhallinnon keskittämistä ja sektoriperiaatteen mukaisen johtamisen vahvistamista talousneuvostot menettivät vähitellen merkityksensä monipuolisina hallintoeliminä. Vuonna 1932 Neuvostoliiton korkein talousneuvosto ja tasavallan talousneuvostot muutettiin teollisuuden kansankomissariaateiksi ja paikalliset talousneuvostot vastaavan tason toimeenpanevien komiteoiden teollisuusosastoiksi. Tasavaltainen obozny-säätiö (Rosoboztrest), joka oli aiemmin osa RSFSR:n korkeinta talousneuvostoa, siirrettiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisuudessa toimivan Neuvostoliiton raskaan teollisuuden kansankomissariaatin valtuutetun edustajan alaisuuteen , ja sitten siirrettiin elokuussa 1934 perustettuun RSFSR:n paikallisen teollisuuden kansankomissariattiin , jonka lainkäyttövaltaan kuuluivat tasavaltaisesti merkittävät yritykset. Vastaavia kansankomissariaatteja perustettiin muihin Neuvostoliiton tasavalloihin ja autonomisiin tasavalloihin. Yritysten, yhdistysten ja säätiöiden johtamiseksi paikallisen teollisuuden kansankomissariaatteihin perustettiin alakohtaisia ja toiminnallisia osastoja (vuodesta 1936 - pääosastot). Näin ollen RSFSR:n paikallisen teollisuuden kansankomissariaatin rakenne koostui Glavobozista, Glavfarforista, Glavkhimpromista, Rosmuzinstrumentista, Mestpromsnabista, Glavmetalista, Glavureista, painoteollisuuden pääkonttorista ja muista osastoista.
Suuren isänmaallisen sodan aikana vuosina 1941-45 paikallisten teollisuusyritysten tuotantotoiminta alistettiin rintaman tarpeisiin. Valtionpuolustuskomitean määräyksestä yritykset alkoivat valmistaa matkatavaroita ja vaatteita puna-armeijalle (armeijan kenkiä ja vaatteita (saappaat, tunikat, haaremihousut, aamutakit, alusvaatteet, lyhyttakit, turkkitakit, korvaläpät, turkiskäsineet, vyöt) ), teltat, satulat, valjaat, kelkat, sukset, hiihtosauvat, jalkaväen ja sapperilapioiden kahvat, patruunavyöt, huopakengät, lakanat, napit ja muut tuotteet), ammukset ja aseet [3] . Vuonna 1946 paikallisteollisuuden kansankomissariaatit muutettiin paikallisten teollisuusministeriöiden ministeriöiksi.
I. V. Stalinin kuoleman jälkeen Neuvostoliiton johto asetti suunnan sosiaalisesti suuntautuneiden talouden alojen kehitykselle. Vuosina 1953-1955 toteutettiin toimenpiteitä kevyen teollisuuden nykyaikaistamiseksi ja paikallisen teollisuuden aineellisen perustan vahvistamiseksi. Resurssien houkutteleminen raskaan ja puolustusteollisuuden yrityksistä antoi paikallisille teollisuusyrityksille mahdollisuuden hallita teknisesti monimutkaisten ja vaativien taloustavaroiden massatuotantoa: radiot, nauhurit, televisiot, jääkaapit, ompelukoneet, kellot, polkupyörät ja niin edelleen. Huolimatta siitä, että vuoden 1955 jälkeen painopiste siirtyi raskaaseen teollisuuteen, paikallista teollisuutta vastaan tehdyt toimenpiteet vaikuttivat pitkäjänteisesti ja toimivat aineellisena perustana väestön elintasolle 1950- ja 60-luvuilla. Talousuudistuksen aikana vuosina 1957–1965 mestprom -yrityksistä tuli keskeinen osa syntyviä alueellisia tuotantokomplekseja niillä taloushallinnon alueilla, joihin Neuvostoliiton alue jaettiin uudistuksen alussa.
Kun talousneuvostot lakkautettiin vuonna 1965, paikallisen teollisuuden taloudelliset yksiköt siirrettiin sosialististen neuvostotasavaltojen (autonomisten tasavaltojen) paikallisten teollisuusministeriöiden ja paikallishallinnon elinten talousosastoihin ( toimikuntien toimeenpanevat komiteat). neuvostoliittolaiset ) . Valtionhallinnon hierarkian alisteisuuden mukaan Neuvostoliiton paikallinen teollisuus jaettiin kolmeen pääryhmään: tasavaltalainen , alueellinen (krai) ja piiriteollisuus. Tällainen kaavoitus mahdollisti paikallisen teollisuuden maksimaalisen yhdistämisen tietyn hallintoyksikön talouteen, jonka alueella se sijaitsi. Neuvostoviranomaiset alkoivat nähdä mestpromia myös keinona saada työkykyinen väestö mukaan talouteen kotitalouden ylläpitäjien , kotona työläisten sekä vammaisten , nuorten ja maaseutuväestön joukosta. kauden ulkopuolella. Siten vuonna 1973 kotityöntekijät muodostivat yli 10 % paikallisen teollisuuden työvoimasta. [2] [4]
Vuoteen 1974 mennessä paikallisen teollisuuden järjestelmässä toimi yli 3 000 yritystä, joiden työntekijöiden kokonaismäärä oli yli miljoona ihmistä. Yhdessä yrityksessä työskenteli keskimäärin 340 henkilöä ja joidenkin yritysten ja yhdistysten henkilöstömäärä oli yli 3 tuhatta henkilöä. Suurimmat mestprom-yrityksistä olivat Leningradin tehtaat "Red October" ja ne. A. V. Lunacharsky, joka tuotti soittimia; Moskovan tehdas musiikki-instrumenttien ja huonekalujen tuotantoa varten; Mogilevin metallurginen tehdas ; Orenburgin untuvahuivit tehdas, Turkmenkoverin yritys. Vuodesta 1974 lähtien mestprom-yritysten joukossa oli 140 tuotantoyhdistystä, 9 tutkimus- ja suunnittelulaitosta sekä yli 100 suunnittelutoimistoa. Tuon ajan paikallisen teollisuuden yritysten osuus oli noin 15 % Neuvostoliiton kulttuuri- ja kotitaloustarvikkeiden ja taloustavaroiden kokonaistuotannosta. Samanaikaisesti alue- ja piirialaisuudessa olevien yritysten osuus oli 80-85 % kaikista paikallisen teollisuuden tuotteista. [neljä]
NSKP :n keskuskomitean ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätöslauselman "Toimenpiteistä paikallisen teollisuuden edelleen kehittämiseksi vuosina 1986-1990 ja vuoteen 2000 asti" mukaan kulutustavaroiden tuotannon kasvu paikallisissa teollisuuden yrityksissä vuoteen 2000 mennessä suunniteltiin 1,8 kertaa vuoteen 1985 verrattuna . Tätä tarkoitusta varten suunniteltiin liittovaltion ja tasavallan alaisuudessa olevien teollisuusyritysten kollektiivien ottamista mukaan sopimusperusteisesti paikallisten teollisuusyritysten auttamiseksi työvoimavaltaisten töiden mekanisoinnissa ja teknisessä varustelussa. Neuvostoliiton talousjärjestelmän romahtamisen ja paikallisen teollisuuden valtiontukien päättymisen vuoksi 1990-luvun alussa suurin osa suunnitelmista jäi kuitenkin toteuttamatta.
Neuvostoliiton talousjärjestelmän kyvyttömyys ratkaista kroonisen kulutustavarapulan ongelmaa sekä käsityön ja pientuotannon organisointi- ja hallintajärjestelmän erityispiirteet teki paikallisesta teollisuudesta hedelmällisen maaperän korruptiolle ja käytölle tuotantona. Neuvostoliiton varjotalouden perusta . Varkaudet kukoistivat teollisuudessa , ja haaroittuneet kiltatyöntekijöiden maanalaiset syndikaatit toimivat tuottaen laittomia ja väärennettyjä tuotteita myytäväksi mustalle markkinoille , samalla kun monet paikalliset teollisuudenalat olivat valtion elinten tiiviissä valvonnassa sosialistisen omaisuuden varkauksien torjumiseksi [5] [6 ] ] [7] . Suurin ratkaistuista tapauksista, joissa paikallisen teollisuuden yritykset olivat mukana, oli "turkismafian" tapaus .
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuonna 1991 paikallinen teollisuus alkoi laskea väestön, paikallisen teollisuuden tuotteiden pääkuluttajan, ostovoiman katastrofaalisen laskun vuoksi. Tuotteiden kysyntä laski useita kertoja, monet yritykset suljettiin. Monissa entisissä neuvostotasavalloissa paikallinen teollisuus säilyi kuitenkin yksityistämisen ja paikallisviranomaisten tuen ansiosta. Ukrainassa perustettiin vuonna 2002 virallisesti uusi ammattiloma - paikallisten teollisuuden työntekijöiden päivä .
| Neuvostoliiton valtiovallan ja hallinnon instituutit | |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| † Mukaan lukien Neuvostoliiton tasavallat ja niihin kuuluvat autonomiset tasavallat . | |||||||||||||||||||||