Maksukyvyttömyys ( konkurssi ) on valtuutetun valtion elimen tunnustaman velallisen (kansalaisen, organisaation tai valtion) kyvyttömyys täyttää täysin velkojien vaatimukset rahallisista velvoitteista ja (tai) täyttää velvoite maksaa pakolliset valtion maksut.
Konkurssi tarkoittaa myös velalliseen sovellettua menettelyä , jonka tarkoituksena on arvioida velallisen taloudellista tilaa, kehittää toimenpiteitä velallisen taloudellisen tilanteen parantamiseksi, ja jos tällaisten toimenpiteiden soveltaminen katsotaan sopimattomaksi tai mahdottomaksi, korkeintaan tasapuolisesti ja maksukyvyttömän velallisen velkojien etujen oikeudenmukainen tyydyttäminen [1] .
Velallisen itsensä aloittamaa konkurssia kutsutaan usein omaksi konkurssiksi tai suunnitelluksi konkurssiksi .
Maailmanlaajuinen käytäntö mahdollistaa maksukyvyttömyysmenettelyn soveltamisen sekä oikeushenkilöiden että yksityishenkilöiden osalta .
Sana "konkurssi" tulee italialaisesta ilmauksesta banca rotta - kirjaimellisesti "rikkoutunut penkki" [2] [3] . "Pankki" ( italialainen banca ) viittasi alun perin ruuhkaisiin paikkoihin (kuten toreille ja messuille) asennettuun penkkiin, jolla rahanvaihtajat ja lainanantajat suorittivat liiketoimiaan ja käsittelivät asiakirjoja. Kun "pankin" omistaja meni konkurssiin, hän rikkoi penkkinsä.
Tarve säännellä tilannetta, jossa velallinen ei pystynyt täyttämään rahallisia velvoitteitaan, on tunnustettu muinaisista ajoista lähtien.
Vanha testamentti osoittaa tarpeen antaa anteeksi kaikkien juutalaisten velat joka seitsemäs kalenterivuosi [4] . Joka 50. vuosi annettiin velat anteeksi kaikille asukkaille, myös ei-juutalaisille, ja kaikki velkaorjuuteen joutuneet henkilöt vapautettiin etnisestä alkuperästään riippumatta .
Muinaisessa Kreikassa perheen isä (koska hän oli omaisuuden ainoa laillinen omistaja) ei kyennyt maksamaan velkojaan, koko perhe, mukaan lukien hänen vaimonsa, lapsensa ja palvelijansa, joutui velkaorjuuteen. , joka päätettiin korvaamalla täysimääräisesti heidän fyysisen työnsä velkojan tappioista. Monissa Kreikan kaupunkivaltioissa velkaorjuuden kesto oli rajoitettu viiteen vuoteen, ja orjille itselleen taattiin fyysinen koskemattomuus.
Aluksi velan takaisinmaksun laiminlyöntiä pidettiin laajalti laittomana tekona, joka vaati rangaistusta [6] . Sitä vastoin vastuu kyvyttömyydestä maksaa velvollisuuksiaan ei kuulu konkurssiin, joka säätelee yksinomaan velan takaisinmaksua (anteeksiantamista).
Säännöt, jotka koskevat velallisen henkilökohtaista vastuuta velkojia kohtaan, sisältyivät XII taulukoiden roomalaisiin lakeihin , joissa vahvistettiin velkojan oikeus orjuuttaa maksukyvytön velallinen sen jälkeen, kun velka on todettu (tuomioistuimen päätöksellä tai velallisen itsensä tunnustamalla) ja velallinen tai kolmannet eivät ole maksaneet jälkimmäistä 90 päivän kuluessa. Henkilökohtaiset perintätoimenpiteet lakkasivat vähitellen tyydyttämästä omaisuuden vaihdon ja lex Poetelia -lain tarpeita vuonna 326 eaa. e. Maksukyvyttömät velalliset vapautettiin joka tapauksessa orjuudesta, jos he eivät tehneet rikosta .
Kun roomalaisesta oikeudesta katosivat henkilökohtaisen täytäntöönpanon instituutiot, velkojien saatavien omaisuuden täytäntöönpanon instituutio kehittyi vähitellen. Osana menettelyä lat. missio in possessionem , velkojat saivat omistaa velallisen omaisuutta ("valvontaa ja suojaa" varten), ja jos velkojien vaatimuksia ei täytetty 30 päivän kuluessa, velallisen omaisuus myytiin velan vuoksi. Edes velallisen omaisuuden myynti ei kuitenkaan katkaissut hänen suhdetta velkojiin. Jos hän myöhemmin hankki jollakin tavalla omaisuutta, sen täytyi palata velkojille, kunnes velka oli kokonaan maksettu. Etuoikeuden perusti vain instituutti cessio bonorum , jonka ansiosta velallinen saattoi pitää elämiseensä ja toimeentulonsa edellyttämän omaisuuden.
Rooman valtakunnan kaatumisen jälkeen maksukyvyttömyyden instituutio kehittyi voimakkaasti keskiaikaisessa Italiassa. Tuolloin Italian kaupungeille tyypillinen kauppasuhteiden korkea kehitysaste vaati kehittyneen kilpailulainsäädännön. Jotkut sen ajan Italian säädökset sisälsivät kokonaisia maksukyvyttömyyteen liittyviä osia. Keskiaikaisen Italian maksukyvyttömyysinstituutiota käytettiin pääasiassa kaupallisella alalla, koska se johtui kaupan liikevaihdon vaatimuksista. Siellä oli erityisiä kauppatuomioistuimia, joissa tuomarit valittiin kauppiaiden keskuudesta. Tuomioistuimen väliintulo ei kuitenkaan poistanut velkojien erityistä roolia maksukyvyttömyysprosessissa.
Maksukyvyttömyyden julistaminen voi tapahtua velallisen omasta aloitteesta tai velkojien tai tuomioistuimen pyynnöstä. Maksukyvyttömän velallisen omaisuus takavarikoitiin ja siirrettiin erityiselle velkojakomitealle. Keskiaikainen italialainen laki loi menettelyn päättämiseen, jota Rooma ei tiennyt: velallisen ja velkojien välisen sovinnon. Tällaisten transaktioiden ehdot vaihtelivat suuresti eri kaupungeissa: esimerkiksi liiketoimen hyväksymiseen tarvittavien velkojien määrä voi olla suhteellinen tai absoluuttinen. Joissakin kaupungeissa sovintosopimus tehtiin tuomioistuimen osallistuessa.
Ajan myötä konkurssimenettely sai yhä selvempiä menettelysääntöjä eri maissa. Vuodesta 1543 lähtien Englannissa on siis todistettava maksujen päättyminen maksukyvyttömyyden vahvistamiseksi, ja velallisen taloudellisen tilanteen selvittämiseksi otetaan käyttöön aika.
1600-1800-luvuilla, kun kauppa ja yksityisomaisuus kehittyivät Euroopassa, konkurssimenettelyn soveltaminen laajeni kaikkien ryhmien edustajiin.
Vasta 1700-luvun alkuun mennessä Englannin oikeusjärjestelmässä muodostui ensimmäistä kertaa maailmassa ymmärrys siitä, että tunnollinen konkurssi, joka myötävaikuttaa velkojien tappioiden mahdollisimman täydelliseen takaisinperintään, voi luottaa maksamattomien tappioiden anteeksiantoon. velkoja, jotka vahvistettiin lainsäädännöllisesti vuoden 1705 lailla . Siitä lähtien rikosoikeudellinen vastuu tahattomasta konkurssista on poistettu.
Lainsäädännön edelleen kehittäminen on johtanut velallisen maksukyvyn palauttamiseen tähtäävien ennallistamis- tai kuntoutusmenettelyjen roolin kasvuun.
Ensimmäiset meille tulleista normeista, jotka sääntelivät velallisen maksukyvyttömyyttä Venäjällä , juontavat juurensa Russkaja Pravdan ajalta ( XI vuosisata ), Karamzin-luettelon 68 ja 69 artikloissa, joiden henkilökohtaisia sääntöjä on velallisen vastuu, syyllisen velallisen myynti velkaorjuuteen ja velan uudelleenjärjestely viattoman velallisen tapauksessa konkurssi. Edellä mainitun lisäksi Russkaja Pravda luo perustan vaatimusten täyttymisjärjestyksen instituutiolle [7] .
Ajan myötä kauppasuhteiden kehittyminen johtaa tarpeeseen konsolidoida maksukyvyttömien velallisten kanssa työskentelyä koskevat säännöt luonteeltaan tarkempiin asiakirjoihin, kuten esimerkiksi Smolenskin prinssin Mstislav Davidovichin [8] ja Riian , Gotlannin väliseen sopimukseen. ja Saksan kaupungit vuonna 1229 (artikla 11), sekä Novgorodin ja Saksan kaupunkien sekä Gotlannin vuonna 1270 välisen sopimuksen 20 artiklassa [7] .
Pihkovan oikeudellinen peruskirja , joka ilmestyi vuonna 1467, kattaa velallisen omaisuuden jakamisen velkojien kesken. Maksukyvyttömyyttä koskevat säännöt sisältyvät vuosien 1497 ja 1550 sudebnikeihin sekä vuoden 1649 tuomiokirkkolakiin .
Petrin aikakauden lähteetKiinnostus maksukyvyttömyyssuhteiden sääntelyyn herää Venäjällä 1700-luvulla . Joten vuoden 1729 lakikirjassa [9] maksukyvyttömyyden käsite muotoiltiin ensimmäisen kerran: häneltä saa vaatia vakuuksia (takuita), ja jos hän kieltäytyy, protestoi. Laki antaa siis selviä merkkejä konkurssista: maksumääräaikojen rikkominen, omaisuuden puute ja velallisen yritys piiloutua velkojalta. Kuitenkin yleensä Petrinen aikakaudella konkurssitapauksia käsitteli Collegium of Commerce , johon osallistui senaatti , pääasiassa heidän luomiensa ennakkotapausten perusteella [7] .
Konkurssikirja vuodelta 1740Konkurssien lisääntyminen ja erilaisten erityistilanteiden määrä loivat edellytykset yhden asiakirjan luomiselle, joka hyväksyttiin 15. joulukuuta 1740 nimellä " Konkurssiperuskirja ". Tämä asiakirja ei kuitenkaan saanut lainvalvontaviranomaisia, ja se jätettiin huomiotta käytännössä, mikä stimuloi uusien konkurssisopimusten luonnosten laatimista vuosina 1753 , 1763 ja 1768 . Tänä aikana maksukyvyttömyystapausten käsittelyssä käytetään ulkomaista lainsäädäntöä, silloisia liiketoimintakäytäntöjä tai senaatin erillisiä asetuksia . Koska mikään uuden peruskirjan luonnoksista ei pitkään aikaan saanut lainvoimaa , senaatti hyväksyi 13. elokuuta 1784 asetuksen, jonka mukaan "kaikki väärinkäsitykset maksukyvyttömyystapauksissa on ratkaistava velkojien enemmistöllä". ääniä, jotka määräytyvät suuremman vaatemäärän perusteella", mikä toisaalta yksinkertaisti konkurssimenettelyä ja toisaalta johti kiistanalaisten käytännön kysymysten määrän kasvuun [7] .
Konkurssiperuskirja 1800Joulukuun 19. päivänä 1800 hyväksyttiin " konkurssikirja " [10] , joka jakautui itse asiassa kahteen osaan: kauppiaiden maksukyvyttömyydestä ja aatelisten sitoumuksista sekä näiden henkilöiden maksukyvyttömyydestä (lain 98-109 §). peruskirja). Näin ollen lainsäätäjä otti ensimmäistä kertaa Venäjän käytännössä käyttöön erillisen sääntelyn kahdelle konkurssityypille:
Peruskirjan mukaan konkurssiin asetettiin yksi, "joka ei pysty maksamaan velkojaan kokonaisuudessaan" (peruskirjan I osa, § 1). Maksukyvyttömäksi julistamiselle esitettiin seuraavat perusteet (perusoikeuskirjan I osan 3, 4, 5, 6 §):
On huomionarvoista, että perusoikeuskirjassa vahvistettiin yksiselitteisesti periaate, jonka mukaan "konkurssissa olevaa ei pidä ymmärtää häpeällisenä henkilönä, sillä rehellisyys ja kunniattomuus eivät ole konkurssin asettamista, vaan ainoastaan tekoja, jotka ovat johtaneet henkilön konkurssiin" (osa). I, perusoikeuskirjan 129 §), jossa rikosoikeudelliset syytteet erotettiin selkeästi siviilioikeudellisista perintätoimista.
Perusoikeuskirjan määräyksissä lainsäätäjä määrää velan uudelleenjärjestelymahdollisuuden, tuomioistuimen ulkopuolisen sovintoratkaisun tekemisen velkojien kanssa sekä tuomioistuimen antamasta velalliselle maksukyvyn palauttamisen ajan.
Konkurssin syistä riippuen lainsäätäjä määrittää erilaisia vaikuttamiskeinoja:
Maksukyvyttömyyden havainto julkaistiin kolme kertaa sanomalehdissä ja ilmoitus julkaistiin torilla, messuilla ja muilla ruuhkaisilla paikoilla. Kaikki velallisen löydetty omaisuus, lukuun ottamatta välttämättömiä esineitä, sisällytettiin konkurssipesään ja velkojien sinetöitiin, ja hän itse pidätettiin, koska velkojia tyydyttäviä kolmannen osapuolen takauksia ei ollut [7] .
Tuomioistuimen valvonnassa varmistettiin konkurssipesään kuuluva velallisen omaisuus sekä velkojien esittämien vaatimusten pätevyys, minkä jälkeen velallisen omaisuus jaettiin seuraavassa järjestyksessä (I osa, 112 §). peruskirjan):
Nykyisen peruskirjan soveltamiskäytännön kehittyminen ja lainvalintasääntöjen runsaus on johtanut siihen, että konkurssilainsäädäntöä on tarkistettava järjestelmällisesti.
Commercial Bankruptcy Charter 183223. kesäkuuta 1832 hyväksyttiin "kaupallinen maksukyvyttömyyssääntö". Juridisesti tämä asiakirja korvasi vain vuoden 1800 konkurssiperuskirjan ensimmäisen osan [11] , eli se säänteli vain kauppiaiden ja pikkuporvarillisten pesän maksukyvyttömyyttä . "Ei-kaupalliset" maksukyvyttömyydet siirrettiin oikeudellisesti lääninhallituksen toimivaltaan , ja de facto poistuivat vähitellen käytöstä [7] . Uudessa peruskirjassa lainsäätäjä ei ainoastaan säilyttänyt normien jatkuvuutta, vaan myös pyrkinyt välttämään merkittäviä muutoksia. Yleisesti ottaen menettely pysyi ennallaan, ja vain menettelyyn liittyviä kysymyksiä selkiytettiin merkittävästi. Joten esimerkiksi määriteltiin määrä (1500 ruplaa), jos sen maksaminen oli mahdotonta, jonka velallinen voitaisiin asettaa konkurssiin. Velallinen voitaisiin pitää säilöönottona enintään kaksi vuotta, minkä jälkeen saattoi seurata kaupankäyntioikeuden menetys. Velkoja perittiin koko velallisen elinkaaren ajan.
Haitallisesta (tahallisesta) konkurssista velallista vastaan aloitettiin vankeusrangaistuksen ja omaisuuden myynnin lisäksi rikosasia.
Konkurssityypin päätti velkojien kokous. Konkurssin julistamisen jälkeen velalliseen voidaan soveltaa yhtä kahdesta menettelystä:
Velkojien kokouksen hyväksymä päätös konkurssityypistä hyväksyttiin arvopaperipörssin erityispäätöksellä , jonka alueella velallinen sijaitsi. Pörssitoimikunta valitsi kuuden henkilön toimikunnan, jotka itse eivät olleet koskaan olleet konkurssissa, ja vaihtotoimikunnan puheenjohtajan. Toimikunta teki päätöksen hallinto- tai konkurssimenettelyn määräämisestä. Toimikunnan päätös siirrettiin kauppaoikeuteen.
Kauppatuomioistuimen maksukyvyttömyyspäätöksen jälkeen keskuslehdissä julkaistiin kolme kertaa venäjän- ja saksankielisiä ilmoituksia , joiden tarkoituksena oli paitsi ilmoittaa kaikille velkojille, myös säilyttää konkurssipesä, koska tällaisissa ilmoituksissa kiellettiin kaikki toimet. velallisen omaisuuden kanssa.
Selvitykset velkojien kanssa tehtiin neljässä vaiheessa:
Peruskirjan käyttöönoton jälkeen luonnollinen työ alkoi parantaa sen normeja lisäsäädöksillä. Maksukyvyttömyyslakiin on tehty pieniä muutoksia lainsäädännön jatkokehityksessä. 18. marraskuuta 1836 säädettiin kaupallisen maksukyvyttömyyshallinnon perustamisesta. Kesäkuun 29. päivänä 1839 vahvistettiin säännöt kilpailujen kirjanpidon valvonnasta ja kilpailujen siirtämisestä Imperiumin kantakaupungeista pääkaupunkeihin ja satamakaupunkeihin. Vuonna 1846 lainsäätäjä hylkäsi "kaupallisen maksukyvyttömyyden" luokkakäsitteen ja laajensi kaupallisen maksukyvyttömyyden peruskirjan soveltamisalan kaikkiin liiketoimintaa harjoittaviin henkilöihin [7] [12] .
Uusien oikeuslaitosten käyttöönoton myötä vuonna 1864 [13] tuli tarpeelliseksi yhdenmukaistaa maksukyvyttömyyssäännöt uusien oikeussääntöjen kanssa, minkä seurauksena 1. heinäkuuta 1868 annettiin väliaikaiset säännöt maksukyvyttömyystapausten käsittelystä. , sekä kaupallisia että ei-kaupallisia [7] .
Konkurssimenettelyä säätelevien normien monimuotoisuus lisääntyi, kun 22. toukokuuta 1884 julkaistiin säännöt "yksityisten ja julkisten lyhytaikaisten luottolaitosten tapausten selvitysmenettelystä".
Yleisen lainsäädännön lisäksi Venäjällä oli myös paikallisia kilpailulakeja . Niinpä Suomen suuriruhtinaskunnassa oli vuodesta 1868 lähtien voimassa Preussin vuoden 1855 lakiin perustuva itsenäinen kilpailulaki Veikselin maakunnissa , vanha Ranskan kilpailulaki , joka sisältyi Puolan kuningaskunnan kauppalakiin, oli voimassa jne. [7]
Siten vuoden 1832 maksukyvyttömyyskirja pysyi voimassa vuoden 1917 sosialistisen vallankumouksen aiheuttamaan valtiojärjestelmän muutokseen saakka .
RSFSR:n siviililaki vuodelta 1922Vuoden 1917 sosialistisen vallankumouksen seurauksena Venäjältä yksityisomaisuuden lakkautettua konkurssimenettelyn sääntelyn merkitys katosi. Lainsäätäjä kuitenkin elvyttää toimielintä jo NEP -kaudella. Niinpä tuomioistuinten oli maksukyvyttömyystapauksia harkitessaan käytettävä vuoden 1832 peruskirjan sääntöjä. Tällaisten väärinkäsitysten välttämiseksi maksukyvyttömyyden käsite sisällytettiin useisiin vuoden 1922 siviililain artikloihin. Samanaikaisesti, kuten asiantuntijat huomauttavat, ei ollut mekanismia näiden normien soveltamiseksi, minkä vuoksi ei tapahtunut erityisen myönteisiä muutoksia. Myöhempi NEP :n supistaminen , sosialististen ajatusten toteuttaminen ja massakollektivisoinnin alkaminen vuonna 1928 johtivat näiden käytännön merkityksellisten normien menettämiseen. Neuvostoliiton aikana ei hyväksytty uusia konkurssisääntöjä. Vuonna 1929 siviiliprosessilakiin tehtiin muutoksia valtionyritysten ja osuuskuntien konkurssimenettelystä.
Venäjän federaatiossa velallisen konkurssipäätöksen voi tehdä välimiesoikeus .
Venäläisessä oikeustieteessä maksukyvyttömyyden (konkurssin) instituutiota kutsutaan yritysoikeuden haaraksi [14] .
Tällä hetkellä kansalaisten, yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden konkurssimenettelyä säännellään ja maksukyvyttömyyden kriteerit määritellään liittovaltion 26. lokakuuta 2002 annetussa laissa N 127-FZ "Maksakyvyttömyydestä (konkurssista)" [15] [16] .
Konkurssivelallisten omaisuuden myynti tapahtuu useimmiten sähköisessä muodossa sähköisissä kaupankäyntialustoissa (ETP).
Nykyinen lainsäädäntö mahdollistaa kansalaisten (yksityishenkilöiden) konkurssin.
Konkurssimenettelyn aloittaminen edellyttää, että velallisella (oikeushenkilöllä tai yksityisellä yrittäjällä) on konkurssiin menneen henkilön ominaisuuksia. Yrittäjälle tällaisia merkkejä ovat se, että laissa määriteltyjä velkojien vaatimuksia ei ole täytetty kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona hänen oli täytettävä ne, samalla kun hänen velvoitteidensa määrän on ylitettävä hänen omaisuutensa arvo ja oltava enemmän kuin 500 000 ruplaa. Oikeushenkilöille tällainen merkki on vain velvollisuuksiensa laiminlyönti kolmen kuukauden kuluessa. Tässä tapauksessa velvoitteiden määrän on oltava yli 300 000 ruplaa.
Velan määrä | Myöhästymisaika | |
Oikeushenkilöt | yli 300 tuhatta ruplaa | yli 3 kuukautta |
Yksilöt | yli 500 tuhatta ruplaa | yli 3 kuukautta |
IP | yli 500 tuhatta ruplaa | yli 3 kuukautta |
Konkurssiprosessi alkaa hakemuksella välimiestuomioistuimelle velallisen konkurssiin julistamiseksi [17] . Hakemuksen voi jättää konkurssivelkoja, valtuutettu toimielin tai velallinen itse.
Velallisen suhteen voidaan ottaa käyttöön jokin laissa säädetyistä menettelyistä:
Kun kyseessä on kansalainen velallinen, otetaan käyttöön yksi kolmesta menettelystä:
Konkurssimenettelyn kulkua valvomaan perustetaan velkojien kokous ja tietyin edellytyksin velkojien komitea, välimiesmenettelyn johtaja . Velallisen velkojien saatavista laaditaan rekisteri . Kunkin velkojan äänimäärä velkojien kokouksessa on suhteessa hänen vaatimuksensa määrään velallista koskevien saatavien kokonaismäärään.
Konkurssiprosessi päättyy joko velallisen oikeushenkilön selvitystilaan tai velkojien saatavien tyydyttämiseen.
Kansalaisella , joka on asetettu konkurssiin, ei ole oikeutta ottaa velkasitoumuksia viiteen vuoteen ilmoittamatta konkurssinsa tosiasiaa (liittovaltion lain 213.30 §:n 1 kohta [15] ). Tällaisella kansalaisella ei ole oikeutta osallistua oikeushenkilön hallintoon kolmen vuoden ajan (liittovaltion lain 213.30 §:n 3 kohta [15] ).
Yksittäinen yrittäjä , joka on asetettu konkurssiin, ei saa harjoittaa yritystoimintaa tai osallistua oikeushenkilön johtamiseen viiden vuoden ajan (liittovaltion lain 216 §:n 4 momentti [15] ).
Vuonna 2019 tuomioistuimet julistivat 68 980 venäläistä konkurssiin, ja vaaterekisteriin sisältyvistä 225,6 miljardista ruplasta velkojat pystyivät palauttamaan vain 8 miljardia ruplaa (71 prosentissa tapauksista he eivät palauttaneet mitään) [18] .
Tahallinen konkurssi ja kuvitteellinen konkurssi ovat rikoksia Venäjän federaatiossa .
Neuvostoliiton jälkeinen aikaNeuvostoliitossa on 1990-luvun alusta alkaen alkanut siirtyminen markkinatalouteen , mikä loi kaikki tarvittavat sosioekonomiset edellytykset organisaatioiden konkurssimenettelyn säätelyn alkamiselle. Koska konkurssia koskevaa sääntelyä ei ollut säädetty , presidentti antoi 14. kesäkuuta 1992 asetuksen nro 623 "Toimenpiteistä maksukyvyttömien valtionyritysten (konkurssien) tukemiseksi ja parantamiseksi ja niihin liittyvien erityismenettelyjen soveltamiseksi" [19] , joka oli olla voimassa konkurssilain hyväksymiseen asti, joka yleisimmin kuvasi uusia konkurssisääntöjä.
Koska konkurssisääntely osoittautui ilmeisen riittämättömäksi, hyväksyttiin jo 19. marraskuuta 1992 Venäjän federaation täysivaltainen laki "Yritysten maksukyvyttömyydestä (konkurssista)" [20] . Kuten tämän lain nimestä ilmenee, sen soveltamisala rajoittui vain oikeushenkilöiden konkurssiin. Hyväksytyssä laissa oli vain 51 pykälää ja se kuvasi kaikki menettelyt yleisimmin, mikä ei riittänyt maan dynaamisesti muuttuvalle taloudelle. Laki lakkasi nopeasti vastaamasta nykyaikaisia käsityksiä omaisuuden vaihdosta ja sen osallistujille asetetuista vaatimuksista. Tämän lain mukaan maksukyvyttömyydellä (konkurssilla) ymmärrettiin "velallisen kyvyttömyys täyttää velkojan maksusaatavia tavaroista (työt, palvelut), mukaan lukien kyvyttömyys varmistaa pakolliset maksut talousarvioon ja talousarvion ulkopuolisiin varoihin. velallisen omaisuutta ylittävät velvoitteet tai velallisen epätyydyttävän rakenteellisen tasapainon vuoksi” (lain 1 §), mikä ei laajalle levinneen maksujen laiminlyönnin olosuhteissa voinut edistää taloudellisen toiminnan sopusointuista kehitystä.
20. syyskuuta 1993 perustettiin Venäjän valtion omaisuuskomitean alaisuudessa toimiva liittovaltion maksukyvyttömyys- (konkurssi) ja talouden takaisinperintävirasto , jonka päätehtävänä oli kehittää ja toteuttaa joukko toimenpiteitä, joilla pyritään tehokkaaseen maksukyvyttömyyslainsäädännön täytäntöönpanoon. sekä ehkäisemään yritysten ja organisaatioiden todellisten konkurssien kielteisiä seurauksia.
Vuoden 1993 lopussa ja 1994 annetuissa konkurssisäädöksissä (Venäjän federaation presidentin asetus 22. joulukuuta 1993 nro 2264 "Toimenpiteistä yritysten maksukyvyttömyyttä (konkurssia) koskevien säädösten täytäntöönpanemiseksi") Venäjän federaation hallituksen 20. toukokuuta 1994 antama päätös nro 498 "Joistakin toimenpiteistä yritysten maksukyvyttömyyttä (konkurssia) koskevan lainsäädännön täytäntöönpanemiseksi", Venäjän federaation presidentin asetus 2. kesäkuuta 1994 nro 1114 "Valtion omistamien yritysten myynnistä velallisille" jne.) sellaisten valtionyhtiöiden osalta, joissa on merkkejä konkurssista, suunniteltiin erityisiä (yksinkertaistettuja, nopeutettuja) yksityistämismenettelyjä.
Ilmeinen tarve uudelle laille johti siihen, että 8. tammikuuta 1998 hyväksyttiin liittovaltion laki nro 6-FZ maksukyvyttömyydestä (konkurssista) [21] , joka poikkesi merkittävästi edellisestä. Laki perustui ideologiaan, joka perustui velan maksamatta jättämisen periaatteen hylkäämiseen konkurssikriteeriä määriteltäessä maksukyvyttömyysperiaatteen hyväksi.
Konkurssia koskevan normatiivisen sääntelyn kehittäminen Venäjällä heijastui 26. lokakuuta 2002 päivätyssä liittovaltion laissa maksukyvyttömyydestä (konkurista) nro 127-FZ [15] , joka on tällä hetkellä voimassa (muiden lakien ja lait).
Kansalaisten konkurssi tuomioistuimessa1. lokakuuta 2015 tuli voimaan 26. lokakuuta 2002 päivätty konkurssilain nro 127-FZ säännökset, jotka säätelevät kansalaisten, mukaan lukien yksittäisten yrittäjien, maksukyvyttömyyteen (konkurssiin) sovellettavia menettelyjä. Jos velallisella on yksittäisen yrittäjän asema, on mahdollista käynnistää ja käsitellä vain yksi konkurssi (konkurssiasioiden rinnakkaiskäsittely ei ole sallittua kansalaisena ja yksittäisenä yrittäjänä), mutta sillä ei ole väliä, onko täyttämättä jääneet velvoitteet liittyvät yritystoiminnan toteuttamiseen tai eivät [22] .
Kansalaisten tuomioistuinten ulkopuolinen konkurssiYksityishenkilöiden tuomioistuimen ulkopuolinen konkurssi on mahdollista 1.9.2020 alkaen. Menettelyssä annetaan kansalaisille mahdollisuus hakea konkurssia monitoimikeskuksen kautta, jossa ilmoitetaan kaikki velkojat ja heidän saataviensa määrä - se vapautetaan vain luetelluista veloista [23] . Tuomioistuimen ulkopuolinen konkurssimenettely on saatavilla 50 000 - 500 000 ruplan veloille. Tätä varten mahdollisen konkurssin osalta on saatava päätökseen ulosottomenettely omaisuuden puutteen vuoksi. Tuomioistuimen ulkopuoliselle konkurssimenettelylle annetaan 6 kuukautta, jonka aikana velallinen on kielletty ottamasta uusia lainoja ja lainoja sekä toimimasta takaajana.
Valko-Venäjän taloudellisen maksukyvyttömyyden (konkurin) instituution muodostuminen alkoi itsenäistymisen jälkeen. Siten yksi suvereenin valtion ensimmäisistä säädöksistä oli Valko-Venäjän sosialistisen neuvostotasavallan laki 30. toukokuuta 1991 "Taloudellisesta maksukyvyttömyydestä ja konkurssista". Asiakirja oli pikemminkin kehysluonteinen, ja konkurssimenettelyjen täysimääräinen täytäntöönpano aloitettiin 2000-luvulla Valko-Venäjän tasavallan 18. heinäkuuta 2000 päivätyn lain nro 423-З "Taloudellisesta maksukyvyttömyydestä (konkurssi)" hyväksymisen jälkeen.
Lain voimassaoloaikana on muodostunut täysivaltainen lainvalvontakäytäntö ja huomattava määrä erilaisia konkurssialan säädöksiä on kehitetty ja hyväksytty. Lisäksi konkurssimenettelyjen täytäntöönpano paljasti useita ongelmallisia kysymyksiä, jotka vaativat lain tasolla ratkaisua.
Uuden lakiehdotuksen valmistelu on jatkunut vuodesta 2004 lähtien. Samaan aikaan konkurssilainsäädäntö kaikissa maissa on dynaamisin, monimutkaisin ja monimutkaisin. Siinä on otettava huomioon kaikki uuden ajan realiteetit ja haasteet, joten se useimmiten uudistuu. Valtion taloudellinen vakaus riippuu siitä, kuinka ajoissa siihen tehdään tarvittavat muutokset.
Heinäkuun 13. päivänä Valko-Venäjän tasavallan presidentti allekirjoitti Valko-Venäjän tasavallan lain nro 415-Z "Taloudellisesta maksukyvyttömyydestä (konkurista)" (jäljempänä laki nro 415-Z).
Laki nro 415-З kodifioi taloudellista maksukyvyttömyyttä koskevat säädökset ja ottaa huomioon lainvalvontakäytännön vuodesta 2001 lähtien. Se toteuttaa seuraavat periaatteet:
Laki nro 415-Z sisältää normeja, jotka säätelevät oikeudenkäyntiä edeltävän rahoituksen takaisinperinnän suorittamista, konkurssimenettelyn käsittelyä taloustuomioistuimessa, omaisuuden arvostusta ja myyntiä sekä velkojien kokouksen toimintaa, jonka vaatimusten täyttäminen on kriisintorjuntapäällikön tehtävä, jonka oikeudet ja velvollisuudet myös määrätään tässä laissa.
Laissa vahvistettiin olemassa oleva myönteinen käytäntö maksukyvyttömien organisaatioiden tervehdyttämisestä valitsemalla kussakin tapauksessa tarvittava menettely taloudellisen maksukyvyttömyyden selvittämiseksi.
Mikä tahansa kansallinen maksukyvyttömyysjärjestelmä (konkurssi) sisältää pääsääntöisesti seuraavat osatekijät:
Useimmille osavaltioille tyypillinen ongelmallinen konkurssimenettelyjä koskevien tietojen avoimuus ja saatavuus ratkaistaan luomalla erikoistunut valtion tietoresurssi "Unified State Register of Bankruptcy Information".
Tämä resurssi kerää kaikki tiedot maan konkurssimenettelyistä, tiedot johtajista, realisoitavasta omaisuudesta ja on julkisesti saatavilla ja maksuton.
Valko-Venäjän tilapäisten (kriisien vastaisten) johtajien suorituskyvyn arvioimiseksi on myös otettu käyttöön menetelmä heidän luokituksen asettamiseen, joka perustuu joukkoon johtajan suorituskykyä koskevia yleisiä indikaattoreita.
Valko-Venäjän tasavallan 13. heinäkuuta 2012 päivätyn lain nro 415-З ”Taloudellisesta maksukyvyttömyydestä (konkurssista)” 13 artiklan mukaisesti velallisen — oikeushenkilön — konkurssitapausta harkittaessa seuraava taloudellinen maksukyvyttömyys ( konkurssimenettelyjä sovelletaan:
Käsiteltäessä velallisen - yksittäisen yrittäjän - taloudellista maksukyvyttömyyttä (konkurssia) voidaan soveltaa seuraavia taloudellisen maksukyvyttömyyden (konkurssin) menettelyjä:
Konkurssimenettely sisältää seuraavat menettelyt:
Jokaisella näistä menettelyistä on oma tarkoituksensa, jonka toteuttaa kriisintorjuntapäällikkö velkojien ja taloustuomioistuimen valvonnassa, toteutuksen sisältö ja ajoitus.
Bankruptcy Code ( Yhdysvaltain Coden osa 11 ) mukaan, joka sisältää kaikki sovellettavat konkurssiin liittyvät lait, mikä tahansa yritys voi julistaa konkurssin milloin tahansa. Ainoa vaatimus on, että yrityksen on sijaittava Yhdysvalloissa.
Päätöksen vapaaehtoisesta konkurssista tekee hallitus, joka tekee asiaa koskevan päätöksen ja kirjaa sen yhtiön pöytäkirjaan. Konkurssihakemus jätetään sitten paikalliselle konkurssituomioistuimelle . Nämä tuomioistuimet ovat Yhdysvaltojen piirituomioistuimen sivukonttoreita , jokaisessa osavaltiossa on vähintään yksi konkurssituomioistuin. Kaikki päätökset tässä tuomioistuimessa tekee tuomari, joka nimitetään neljäntoista vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Virallisesti konkurssi alkaa siitä hetkestä, kun tuomioistuimen sihteeri leimaa hakemukseen päivämäärän.
Osakkeenomistajien ja velkojien vaatimukset täytetään seuraavassa järjestyksessä:
Australiassa konkurssia ja maksukyvyttömyyttä säätelee vuoden 1966 konkurssilaki [25 ] . Konkurssimenettely koskee vain yksityishenkilöitä . Maksukyvyttömien organisaatioiden osalta vain ulkoisen hallinnon menettely on hyväksyttävätai selvitystilaan .
Konkurssi voi tapahtua lähettämällä hakemuksen Australian insolvency and Trustee Servicelle ( ITSA ) [26] .
Lisäksi velallinen voidaan julistaa konkurssiin, jos velkojan saatavan tarkastelun tuloksena erikoistuneessa Federal Magistrates Courtissa on annettu määräys velallisen omaisuuden takavarikoimiseksi.
Konkurssiin menneen henkilön on toimitettava Australian konkurssi- ja välimiesmenettelyyn tarkastettu tase, joka sisältää tiedot hänen omaisuudestaan ja vastuistaan. Ilman tämän asiakirjan toimittamista konkurssitilanteen poistaminen on mahdotonta.
Normaalisti konkurssi-asema säilyy kolme vuotta tilintarkastustaseen jättämispäivästä, mutta riittävän perusteen määräaikaa voidaan jatkaa kahdesta viiteen vuodeksi. Etenkin tuloveron maksamatta jättäminen tai konkurssin saamisen jälkeen saaduista tuloista ilmoittamatta jättäminen voi olla peruste konkurssiaseman jatkamiselle.
Konkurssiin Australiassa liittyy tiettyjä oikeuksiasi koskevia rajoituksia. Esimerkiksi konkurssiin menneen on hankittava erityinen lupa matkustaakseen ulkomaille, eikä hän voi myöskään omistaa vapaasti tietyntyyppistä kallista omaisuutta.
Konkurssiasema poistuu etuajassa, jos konkurssissa oleva tekee velkojiensa kanssa sovinnon tai tekee heidän kanssaan sovinnon velan anteeksiannosta.
Konkurssia säätelee Kanadassa liittovaltion laki . "Konkurssista ja maksukyvyttömyydestä"joka koskee sekä järjestöjä että kansalaisia. Konkurssimenettelyn oikeellisuutta ja laillisuutta valvoo konkurssipesänhoitaja. Konkurssimiehen omaisuuden määräyksestä vastaa konkurssipesänhoitajajoka on velvollinen tarkastamaan konkurssipesän tekemien liiketoimien laillisuuden, puheenjohtajana velkojien kokouksissa, hakemaan konkurssitilan pidentämistä, jakamaan velallisen omaisuuden myynnistä saadut varat velkojien kesken. Yleinen vaihtoehto konkurssille Kanadassa on "velan takaisinmaksusopimuksen" ( eng. Consumer Ehdotus ) tekeminen, joka sisältää velkojien ja velallisen välisen sopimuksen velan jälkimmäisen osan takaisinmaksusta osapuolten asettamassa määräajassa, mikäli velan täydelliseen anteeksiantamiseen. Velallinen voi tehdä ehdotuksen tällaisen sopimuksen tekemiseksi, jos hänen velkansa on 5 000–75 000 dollaria (tähän määrään ei sisälly ainoan asuinpaikan kiinteistön kiinnitykseen liittyviä velvoitteita). Jos velkoja ei hyväksy sopimusta 45 päivän kuluessa, alkaa yleinen konkurssimenettely.
Hollannin konkurssilakisisältää kolme erilaista menettelyä:
Ukrainassa astui voimaan 21.10.2019 Ukrainan konkurssimenettelyä koskeva säännöstö. Nyt konkurssimenettely koskee kaikkia luokkia: sekä oikeushenkilöitä että yksityishenkilöitä.
Lain 115 §:n mukaan vain velallinen itse, joka uskoo, ettei hän pysty selviytymään taloudellisista ongelmista, voi aloittaa konkurssimenettelyn. Samalla asiakirjassa todetaan, että velkojalla ei ole oikeutta panna vireille konkurssimenettelyä, vaikka kyseessä olisi kiistaton velka.
Sinun tulee hakeutua konkurssiin vain, jos:
Hinta muodostuu seuraavista tekijöistä:
Ruotsissa konkurssin ( konkurs ) voivat julistaa sekä yritys että yksityishenkilö. Ruotsin laki erottaa konkurssin maksukyvyttömyydestä, johon liittyy kyvyttömyys maksaa velkoja, jotka olisi pitänyt maksaa. Velkoja tai velallinen voi hakea konkurssia. Velallisen ulkoinen hoitaja ottaa haltuunsa hänen omaisuudensa ja yrittää myydä ne velkojien ja velallisen eduksi. Konkurssin partaalla oleva henkilö tai yritys ei voi päästä käsiksi omaisuuteensa (joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta). Yksityishenkilöt hakevat konkurssia harvoin [28] . Joka tapauksessa velkojat voivat vaatia rahaa kääntymällä erityisesti valtuutettujen valtion elinten välitykseen; velkojat eivät pääsääntöisesti hyödy yksityishenkilöiden konkurssista, koska konkurssiin menneen omaisuudesta tehdyt vähennykset menevät ennen kaikkea hänen nimeämälle selvittäjälle. Yksityishenkilöiden maksamattomat velat jäävät voimaan konkurssin jälkeen. Ylivelkaantuneet henkilöt voivat kuitenkin aloittaa velkajärjestelymenettelyn ( skuldsanering ). He saavat hakemuksesta velkasaneeraussuunnitelman, jonka mukaan he maksavat niin paljon kuin pystyvät viiden vuoden ajan, minkä jälkeen kaikki jäljellä olevat velat mitätöidään lukuun ottamatta korvauksia, jotka kuuluivat uhreille, kun velallinen teki rikoksen [29] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
|
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |
Oikeushenkilöt | |
---|---|
kaupallinen | |
Ei-kaupallinen | |
Valtion rekisteröinti | |
muu |
Maksukyvyttömyys (konkurssi) | |
---|---|
Peruskonseptit |
|
Konkurssimenettelyt |
|
välimies |