Virallinen kieli on kieli , jolla on etuoikeutettu asema valtiossa tai kansainvälisessä organisaatiossa . Valtion virallisen kielen yhteydessä käytetään usein termiä valtion kieli , vaikka joidenkin valtioiden päämiehet ja hallintoelimet vaativat eron näiden kahden käsitteen välillä.
Valtion (virallinen) kieli on kieli, jolle tietyssä osavaltiossa tai muulla laillisesti määritellyllä alueella on laillisesti annettu korkein oikeudellinen asema lain määräämissä tapauksissa verrattuna muihin tällä alueella käytettäviin kieliin.
Valtionkieli on ennen kaikkea tietyn valtion perustuslain kieli , ja siksi voidaan olettaa, että valtioilla, joilla ei ole kodifioitua perustuslakia, ei ole valtionkieltä [1] . Useimmiten valtion (virallinen) kieli on valtion useimpien ihmisten (etnisen ryhmän) kieli. Samaan aikaan joidenkin valtioiden lainsäädäntö määrää, että valtion viralliset asiakirjat on julkaistava muilla kielillä.
Unescon asiantuntijat ehdottivat vuonna 1953 erottamaan käsitteet "valtiokieli" ja "virallinen kieli":
Näitä kahta määritelmää pidetään selittävinä ja suosittelevina, eivätkä ne ole pakollisia kaikille maille [2] .
On tarpeen erottaa valtion (viralliset) kielet ja kansallisten vähemmistöjen tai alueiden virallisesti tunnustetut kielet, joilla lapsia voidaan opettaa kouluissa ja joita voidaan käyttää toimistotyössä (esimerkiksi sardinia Italiassa ) .
Maailman 178 osavaltiossa on valtion ja/tai viralliset kielet. Joissakin maissa (kuten Albaniassa , Ranskassa , Ukrainassa , Saksassa tai Latviassa ) valtion kieli on ainoa. Muissa maissa (kuten Afganistanissa , Valko -Venäjällä , Belgiassa , Boliviassa , Intiassa , Paraguayssa , Suomessa , Sveitsissä ja Etelä-Afrikassa ) on useampi kuin yksi virallinen kieli.
Joissakin maissa, kuten Irakissa , Italiassa , Espanjassa ja Venäjällä , on yksi valtion kieli koko maassa ja sen lisäksi valtionkieliä tietyillä alueilla (esim . baškiiri Bashkortostanissa , tatari Tatarstanissa , tšuvashi Chuvashiassa jne.) . Joissakin maissa, kuten Yhdysvalloissa , Isossa-Britanniassa tai Australiassa , ei oikeudellisesti ole koko maata varten valtionkieltä, mutta tietyillä osilla sitä on. Useimmissa tapauksissa on kuitenkin olemassa yksi pääkieli, ja lisäksi on olemassa useita virallisia asiakirjoja, jotka määrittelevät tiettyjen kielten käyttöalueet.
Jotkut maat säilyttävät siirtomaamenneisyytensä perintönä valtionkielet ja opetuskielet (lähinnä englanti , ranska tai portugali ), jotka eivät ole näiden maiden väestön kansalliskieliä tai ainakaan kieliä. puhuu suurin osa väestöstä.
Sitä vastoin iiri , jota puhuu alle kolmasosa Irlannin väestöstä , on tämän maan kansalliskieli ja ensimmäinen virallinen kieli. Mitä tulee englannin kieleen , jota puhuu suurin osa väestöstä, se on mainittu Irlannin perustuslaissa vain toiseksi valtionkieleksi.
Joissakin maissa kysymyksestä, millä viestintäalueella tiettyä kieltä tulisi käyttää, on tullut vakava poliittinen kysymys. Nykyhistoriassa tämä on erityisen ominaista venäjän kielelle entisen Neuvostoliiton alueella olevissa valtioissa (katso venäjän kieli ), mikä liittyy näiden valtioiden eliitin haluun etääntyä Venäjästä ja venäjänkielisestä kulttuurista . vahvistaakseen itsemääräämisoikeutta tai länsimielistä valtiosuuntausta.
Valtion (virallisen) kielen etuoikeutettu asema tarkoittaa pääsääntöisesti velvollisuutta käyttää sitä laissa säädetyissä tapauksissa, mutta se ei tarkoita muiden kielten tai vakiintuneiden graafisten kirjoitusjärjestelmien käytön kieltoa.
Valtionkielen asema de jure ei aina tarkoita tämän kielen laajaa käyttöä virallisessa toimistotyössä. Joten useimmissa maailman maissa, de facto, virallisella tasolla, englantia käytetään apukielenä . Ranskan entiset arabiankieliset siirtomaat ( Marokko , Algeria , Tunisia , Mauritania , Libanon ) eivät virallisesti pidä ranskaa valtiona tai virallisena kielenä huolimatta sen laajasta (usein arabiaa hallitsevasta) käytöstä virallisessa toimistotyössä. Toisaalta Etelä-Afrikassa, jossa on 11 virallista kieltä, tai Boliviassa, jossa on 37 virallista kieltä, vain muutamaa niistä käytetään virallisella tasolla. Entiselle Neuvostoliitolle on useilla alueilla ominaista valtion venäjän kielen puuttuminen ja sen laaja (joissakin tapauksissa vallitseva) käyttö virallisella tasolla (Moldova, Ukraina, Armenia, Azerbaidžan, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan) ja pahe. päinvastoin paikallisten kielten muodollinen valtion asema (valtiovenäjän kanssa) ja niiden tosiasiallinen käyttökielto virallisella tasolla (Valko-Venäjä, Venäjän federaation tasavallat ja Venäjä-mieliset tunnustamattomat valtiot).
Kanadassa, Belgiassa ja Sveitsissä liittovaltiotason virallisella kielellä ei välttämättä ole virallista asemaa liittovaltion tai kunnallisella tasolla, ja lisäksi sen käyttö on rajoitettua. ( Ranskan kielen peruskirja , Belgian hallintoalueet ) . Suomessa, jossa on kaksi virallista kieltä, hallintoyksiköt on jaettu suomenkielisiin, ruotsinkielisiin ja kaksikielisiin (suomi-ruotsi ja suomen-saame).
Valtionkieli Venäjän lainsäädännössä on oikeudellinen luokka, joka määrittelee kielen, joka on pakollinen käytettäväksi valtionkieltä koskevassa laissa (laissa) säädetyissä tapauksissa. Venäjän federaatiossa valtionkielten oikeudellinen asema on vahvistettu liittovaltion lailla "Venäjän federaation valtionkielestä", joka on päivätty 1. kesäkuuta 2005 nro 53-FZ. Tässä laissa säädetään, että Venäjän federaation valtionkieli on venäjä; Venäjän federaation alamailla on oikeus vahvistaa lisäksi valtionkielinsä; ja myös, että "Venäjän federaation valtionkielen pakollista käyttöä ei pidä tulkita oikeudesta käyttää Venäjän federaatioon kuuluvien tasavaltojen valtionkieliä ja Venäjän federaation kieliä. Venäjän federaation kansat." Laki asettaa tiukasti sen sovellettavuuden rajat (hallituksen elinten toiminnassa; valtion elinten nimissä; oikeudenkäynneissä (perustuslaki-, rikos-, siviili- ja hallinto-), liikennemerkeissä, säännöissä, laeissa ja muissa säännöissä. Venäjän federaatio tulee julkaista valtionkielellä; vaalien ja kansanäänestysten aikana, Venäjän federaation kansainvälisissä sopimuksissa; Venäjän federaation kansalaisten sisäisissä virallisissa asiakirjoissa; muilla liittovaltion laeissa määritellyillä aloilla). Laki määrää tukitoimenpiteitä (esim. tulkkien tarjoaminen tuomioistuimissa), kansalaisten oikeuksien kunnioittamisen, vastuun laiminlyönnistä. Liittovaltion laki sallii julkista viestintää varten vain kirjallisen venäjän kielen käytön. Askargon ja vieraiden sanojen käyttöä virallisissa asiakirjoissa ei voida hyväksyä. Ainoat poikkeukset ovat vieraat sanat, joilla ei ole analogeja venäjän kielellä [3] .
Toinen valtion kielen alaa säätelevä laki on RSFSR:n laki "RSFSR:n kansojen kielistä", päivätty 25. lokakuuta 1991 nro 1807-1 (vuonna 1998 nimi muutettiin Suomen laiksi). Venäjän federaatio "Venäjän federaation kansojen kielistä" [4] ).
Karjalaa lukuun ottamatta kaikki Venäjän federaatioon kuuluvat tasavallat perustavat omat lisävaltiokielet. Mielenkiintoinen tosiasia on, että karjalan kielelle valtionkielen aseman antaminen vakiomenettelyllä (yksinkertaisella tasavallan perustuslakimuutoksella) on mahdotonta, koska siinä käytetään latinalaista kirjoitusta ja sen virkamieheltä vaaditaan erillinen liittovaltiolaki. täytäntöönpano [5] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |