Homoseksuaalisuuden ja LGBT-oikeuksien aihe Kirgisiassa pysyy täysin suljettuna tiedotusvälineissä ja julkisissa keskusteluissa huolimatta siitä, että sodomia lakkautettiin vuonna 1998. Kesäkuussa 2015 Kirgisian parlamentti hyväksyi toisessa käsittelyssä lain, joka kieltää ei-perinteisten seksisuhteiden edistämisen . Muutamaa päivää myöhemmin aloitteentekijät kuitenkin peruuttivat esityksen.
Kirgisiassa ei ole vuodesta 1998 lähtien ollut homoseksuaalisista suhteista mitään rikosoikeudellista artiklaa. Human Rights Watchin mukaan erityisesti maan eteläosissa poliisi esittää kuitenkin usein syytöksiä sodomiasta pidättäessään homoseksuaalisia miehiä. Human Rights Watch raportoi 29. tammikuuta 2014 julkaistussa raportissa, että Kirgisian poliisi kiristää, uhkailee, pidättelee, pahoinpitelee ja seksuaalisesti häiritsee homoja ja biseksuaaleja. Kirgisian väliaikainen mufti Maksat Toktomušev julkaisi raportin julkaisun jälkeisenä päivänä homoseksuaalisuutta vastaan fatwan , joka sisälsi hadith -lauseen sanoilla: "tappa se, joka tekee, ja se, jonka kanssa tekee!" homoseksuaaleista [ 1] [2] .
Kirgisian entinen oikeusministeri Marat Kaiypov sanoi, että vaikka uskonnollisilla johtajilla on oikeus omaan mielipiteeseensä, heidän on otettava huomioon sanojensa vaikutus yhteiskuntaan. Ihmisoikeusaktivisti Tolekan Ismailova pelkäsi, että tämä fatwa voisi aiheuttaa väkivaltaa LGBT-ihmisiä kohtaan, ja kehotti Kirgisian valtakunnansyyttäjänvirastoa suorittamaan tutkimuksen [2] . Lopulta fatwa poistettiin henkisen hallinnon verkkosivuilta, ja Toktomušev puhui, että fatwan teksti ei ollut kehotus ihmisille tappaa ketään [2] .
Human Rights Watchin mukaan Kirgisiassa asuu yli 18 000 LGBT-ihmistä [3] .
| Lisäyksistä joihinkin Kirgisian tasavallan lainsäädäntötoimiin | |
|---|---|
| Kirgisian tasavalta | |
| Näytä |
Kirgisian tasavallan lakiehdotus |
| Osavaltio | |
| Määrä | 6—11804/14 |
| Hyväksyminen | 24. kesäkuuta 2015 (toinen käsittely) |
Varajäsenet Torobai Zulpukarov ja Kurmanbek Dyikanbaev ehdottivat 26. maaliskuuta 2014 lakiesitystä, jolla kriminalisoidaan "positiivisen asenteen muodostuminen ei-perinteisiä seksuaalisia suhteita kohtaan". Lakiehdotuksessa kiellettiin "ei-perinteisiä seksuaalisia suhteita" koskevan tiedon levittäminen tiedotusvälineissä ja määrättiin tälle aiheelle omistettujen rauhanomaisten tapaamisten järjestämisen rajoittamisesta. Vaikka lakiehdotuksessa ei selkeästi määritelty "epäperinteisiä seksuaalisia suhteita", " sodomia " ja " lesbolaisuus " mainittiin sen tekstissä esimerkkeinä. Lakiesitys on yleisesti ottaen samanlainen kuin Venäjän laki "ei-perinteisten seksuaalisten suhteiden propagandasta alaikäisten keskuudessa", mutta siinä ei täsmennetä, että se koskee vain "propagandaa" lasten keskuudessa; Lisäksi määrätään ankarammat rangaistukset, jopa yhden vuoden vankeus [4] [5] .
Edustajat peruuttivat 22. huhtikuuta 2014 lakiesityksen, jota vastaan tehtiin online- vetoomus ja kerättiin allekirjoituksia 68 kirgisialaiselta ja ulkomaalaiselta organisaatiolta, "teknisistä asioista" [6] [7] .
6.5.2014 lakiesitys uudella numerolla 6-11804/14 [8] , joka johdanto-osan mukaan "määrittää homoseksuaalisten suhteiden popularisoinnin yhteiskunnassa ja " homoseksuaalisen elämäntavan " edistämisen vähäisin muutoksin. sen kirjoittajat palauttivat harkittavaksi Jogorku Keneshille . Lisäksi varajäsen Ulugbek Kochkorov [9] liittyi heihin .
Asiakirjan uudessa versiossa ilmestyi selitys siitä, mitä pitäisi ymmärtää "positiivisen asenteen muodostumisena" "ei-perinteisiä seksuaalisia suhteita kohtaan", nimittäin "ei-perinteisten seksuaalisten asenteiden muotoilemiseen tähtäävän tiedon levittäminen". henkilö, ei-perinteisten sukupuolisuhteiden houkuttelevuus, vääristynyt käsitys perinteisten ja ei-perinteisten sukupuolisuhteiden sosiaalisesta vastaavuudesta tai ei-perinteisistä sukupuolisuhteista tiedon pakottaminen, joka herättää kiinnostusta tällaisiin suhteisiin, jos nämä teot eivät sisällä rikosoikeudellisesti rangaistavaa tekoa” [9] .
Lakiehdotuksen mukaan toimista, joiden tarkoituksena on "muovata myönteinen asenne ei-perinteisiä seksuaalisia suhteita kohtaan tiedotusvälineiden, Internetin ja joukkokokousten avulla" [10] , rangaistaan sakkoilla 800–1,5 tuhatta Kirgisian somia (530–990 Venäjän ruplaa). ) yksityishenkilöille ja 10-30 tuhatta somia (6,6-19,8 tuhatta Venäjän ruplaa) oikeushenkilöille. Lisäksi joissakin tapauksissa säädetään vankeutta enintään vuodeksi [11] .
Kirgisian parlamentin ihmisoikeusvaliokunta hyväksyi lain 17. kesäkuuta 2014. Valiokunnan puheenjohtaja Natalya Nikitenko itse äänesti lakiesitystä vastaan "epäselvän lain tulkinnan vuoksi". Hänen mukaansa lakiehdotuksessa ei selitetä, mitä termi "ei-perinteinen suhde" tarkoittaa [12] . Lokakuun alussa 2014 esityksen hyväksyi myös eduskunnan koulutus-, tiede-, kulttuuri- ja urheiluvaliokunta [13] .
Lakiesitys läpäisi ensimmäisen käsittelyn 9.10.2014. Lakiehdotuksen hyväksymisen puolesta äänesti 79 Zhogorku Keneshin kansanedustajaa , vastaan äänesti 7. Äänestykseen osallistui 86 kansanedustajaa 120 kansanedustajasta [14] . Keskustelujen tuloksena esitettiin lakiehdotuksen tiukentamista toiseen käsittelyyn [8] .
Koska lakiesitys aiheutti paljon keskustelua yhteiskunnassa, sen viimeistelemiseksi järjestettiin 4.11.2014 työryhmä. Kurmanbek Dyikanbaevin (" Respublika "), Ulukbek Kochkorovin (" Ata- Jurt "), Torobay Zulpukarovin ( SDPK ) - aloitteesta tehtyä lakiehdotusta muutettiin tarkistusten jälkeen. Erityisesti vasta helmikuussa 2015 selvennettiin ensimmäistä kertaa käsite "ei-perinteinen sukupuolisuhde" ja todettiin myös, että vastuu tulee propagandasta sekä alaikäisten että aikuisten keskuudessa. Samalla sekä rikosoikeudellinen että hallinnollinen vastuu säilyy [15] . Lakiehdotuksessa määritellään "epäperinteiset seksuaaliset suhteet" "seksuaaliseksi vetovoimaksi samaa sukupuolta olevia henkilöitä kohtaan ja heidän välisinä sukupuolisuhteinaan" [16] .
Korjatussa versiossa rikoslakia ehdotetaan täydennettäväksi 260-1 §:llä (eikä 133-1 §:llä kuten aiemmin). Uudessa versiossa ehdotetaan myös rauhanomaisia kokoontumisia koskevan lain muuttamista siten, että kielletään kokoontumiset, jotka edistävät ei-perinteisiä seksuaalisia suhteita [17] . Laki-, järjestys- ja rikosasioiden valiokunta hyväksyi asiakirjan uuden version [18] .
Lakiesityksen toinen käsittely pidettiin 24.6.2015, jonka tuloksena 90 kansanedustajaa äänesti asiakirjan puolesta ja kaksi vastusti sitä. Samalla äänestys meni läpi ilman keskustelua, jonka piti tapahtua 19. kesäkuuta, mutta sitä ei tapahtunut [16] [19] . Muutamaa päivää myöhemmin tuli kuitenkin tiedoksi, että alullepanijat itse vetivät lakiesityksen pois käsittelystä lisäkeskusteluja ja -neuvotteluja varten [20] .
Tammikuussa 2016 tuli tiedoksi, että lakiesitys oli palannut eduskuntaan, ja sen kolmas käsittely pitäisi tapahtua lähiaikoina [21] [22] .
Kirgisiassa on kaksi tärkeintä LGBT-järjestöä: Kyrgyz Indigo, joka perustettiin vuonna 2009 homojen, biseksuaalien ja liittolaisten aloiteryhmäksi ja joka on rekisteröity virallisesti vuonna 2010, ja Labrys, joka perustettiin vuonna 2004. Molemmat järjestöt tekevät työtä LGBT-ihmisten oikeuksien suojelemiseksi, työskentelevät valtion elinten, hallituksen, parlamentin, lainvalvontaviranomaisten, lääketieteen ammattilaisten ja tiedotusvälineiden kanssa.
Kirgisiassa useat avoimesti LGBT-aktivistit, jotka puhuivat julkisesti LGBT-ihmisten oikeuksien puolesta, mutta kokivat lukuisia uhkia heidän elämäänsä ja terveyttään:
| Aasia : LGBT-oikeudet | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |