Federal State Educational Standard (FSES) on joukko pakollisia vaatimuksia tietyn tason koulutukselle ja (tai) ammatille, erikoisuudelle ja koulutusalueelle, jonka on hyväksynyt liittovaltion toimeenpaneva elin, joka vastaa osavaltion politiikan ja lainsäädännön kehittämisestä. koulutuksen alalla [1] . Nimeä "State Educational Standards" käytettiin ennen vuotta 2009 hyväksyttyihin koulutusstandardeihin. Vuoteen 2000 asti, ennen kuin valtion standardit hyväksyttiin jokaiselle yleissivistävän koulutuksen tasolle ja ammatillisen koulutuksen erikoisalalle (koulutusalalle) , valtion yleisen koulutusstandardin puitteissa sovellettiin valtion vaatimuksia jatkokoulutuksen tason vähimmäissisältöön. kullekin koulutustasolle ja erikoisalalle [2] .
Liittovaltion osavaltion korkeakoulutuksen koulutusstandardit ovat pakollisia käytettäväksi kaikissa Venäjän federaation yliopistoissa , joilla on valtion akkreditointi . 10. marraskuuta 2009 annetun liittovaltion lain nro 259-FZ " M.V. Lomonosovin mukaan nimetystä Moskovan valtionyliopistosta ja Pietarin valtionyliopistosta " ja 29. joulukuuta 2012 annetun liittovaltion lain nro 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatio" Moskovan valtionyliopisto M. V. Lomonosov, Pietarin valtionyliopisto, korkea-asteen koulutusorganisaatiot, joiden osalta on perustettu luokka " liittovaltion yliopisto " tai " kansallinen tutkimusyliopisto ", sekä liittovaltion korkeakouluopetusorganisaatiot , joiden luettelo on Venäjän federaation presidentin asetuksella hyväksytyllä on oikeus kehittää ja hyväksyä itsenäisesti koulutusstandardeja kaikille korkeakoulutasoille . Tällaisiin koulutusstandardeihin sisältyvät korkea-asteen koulutusohjelmien täytäntöönpanoehtoja ja kehittämisen tuloksia koskevat vaatimukset eivät voi olla alhaisempia kuin liittovaltion koulutusstandardien asiaankuuluvat vaatimukset.
Liittovaltion koulutusstandardit tarjoavat:
Liittovaltion koulutusstandardit määrittelevät yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen saamisen ehdot , ottaen huomioon erilaiset koulutusmuodot, koulutustekniikat ja tiettyjen opiskelijaryhmien ominaisuudet.
Standardi on perusta:
Jokainen standardi sisältää 29. joulukuuta 2012 annetun liittovaltion lain nro 273-FZ mukaan kolmenlaisia vaatimuksia:
Korkeakoulutuksen tulee kehittää opiskelijoiden yleistä kulttuurista ja ammatillista osaamista . Edellinen, toinen, liittovaltion koulutusstandardin sukupolvi kehitettiin vuonna 2005 [4] .
Jokaisen GEF:n toteuttamista varten oppilaitoksen on kehitettävä peruskoulutusohjelma (BEP), joka sisältää opetussuunnitelman, kalenterin opetussuunnitelman, oppiaineiden, kurssien, tieteenalojen (moduulien) työohjelmat, muut komponentit sekä arviointi- ja metodologiset materiaalit [5] .
Yleiset koulutusstandardit:
Korkeammat ammatilliset koulutusstandardit:
Vuoteen 2000 asti käytettiin yhtenäistä valtion korkea-asteen ammatillisen koulutuksen standardia, joka hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen 12. elokuuta 1994 annetulla asetuksella nro 940 ja määritettiin:
Jokaiselle koulutusalueelle (erikoisuus) hyväksyttiin valtion vaatimukset valmistuneiden vähimmäissisällölle ja koulutustasolle.
1. syyskuuta 2013 alkaen Venäjän federaation koulutuksesta 29. joulukuuta 2012 päivätyn lain nro 273 mukaan uuden sukupolven standardit olisi hyväksyttävä, mukaan lukien korkea- asteen koulutusohjelmat - tieteellisen ja pedagogisen henkilöstön koulutus . uusi laki [10] sekä esiopetus , jolle liittovaltion osavaltion koulutusvaatimukset esiopetuksen yleisen koulutusohjelman rakenteesta säädettiin aiemmin [11] .
Standardeja voidaan kehittää koulutustasojen, koulutustasojen, ammattien, koulutusalueiden, erikoisalojen mukaan ja korvata uusilla vähintään 10 vuoden välein.
Liittovaltion yleissivistävän koulutuksen koulutusstandardit kehitetään koulutustasojen mukaan, liittovaltion ammatillisen koulutuksen koulutusstandardeja voidaan kehittää myös vastaavien ammatillisten koulutustasojen ammattien, erikoisalojen ja koulutusalueiden mukaan.
Ammatillisen koulutuksen liittovaltion koulutusstandardeja laadittaessa otetaan huomioon asiaankuuluvien ammattistandardien määräykset.
Federal State Educational Standardia kehitetään ottaen huomioon yksilön nykyiset ja tulevat tarpeet, yhteiskunnan ja valtion kehitys, sen puolustus ja turvallisuus, koulutus, tiede, kulttuuri, tekniikka ja teknologia, talous ja sosiaaliala Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyllä tavalla tavaroiden toimituksista, töiden suorittamisesta ja palvelujen tarjoamisesta valtion tai kuntien tarpeisiin.
Korkea-asteen ammatillisen koulutuksen FSES:itä kehittävät yliopistojen koulutus- ja metodologiset yhdistykset asiaankuuluvilla koulutusaloilla (erikoisuuksilla).
Standardiluonnokset lähetetään Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriölle , joka julkaisee ne virallisilla verkkosivuillaan Internetissä keskustelua varten, johon osallistuvat kiinnostuneiden toimeenpanoviranomaisten edustajat, koulutusjärjestelmässä toimivat valtion ja julkiset yhdistykset, johtava koulutus ja tieteellisiä laitoksia, tieteellisiä ja pedagogisia yhteisöjä, työnantajien yhdistyksiä ja koulutuksen johtamiseen osallistuvia instituutioita ja lähettää ne itsenäiseen tarkasteluun.
Standardiluonnosten riippumaton tutkimus suoritetaan 14 päivän kuluessa päivästä, jona Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö on vastaanottanut ne :
Riippumattoman tutkimuksen tulosten perusteella asiantuntijalausunto, jonka on allekirjoittanut tutkimuksen suorittaneen organisaation tai elimen johtaja tai hänen valtuuttamansa henkilö, lähetetään Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriölle .
Liittovaltion koulutusstandardiluonnokset, niihin liittyvät kommentit ja asiantuntijalausunnot käsitellään Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön liittovaltion koulutusstandardeja käsittelevässä neuvostossa, joka päättää suositella standardiluonnosta hyväksyttäväksi, tarkistettavaksi tai hylkääminen. Neuvoston päätöksen saatuaan Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö tekee oman päätöksensä standardin hyväksymisestä.
Liittovaltion koulutusstandardien muutokset tehdään samalla tavalla kuin itse liittovaltion koulutusstandardien hyväksyminen.
Liittovaltion koulutusstandardin hyväksymismenettely suoritetaan Venäjän federaation hallituksen hyväksymien liittovaltion koulutusstandardien kehittämistä ja hyväksymistä koskevien sääntöjen [12] mukaisesti .
FSES HPE:n ovat kehittäneet yliopistojen koulutus- ja metodologiset yhdistykset asianmukaisten koulutusalojen koulutukseen ja niiden perusyliopistot [13] .
Uuden koulutuslain hyväksymisen ja työlain muutosten yhteydessä, joissa otetaan käyttöön ammattistandardin käsite jokaiselle ammatille (ammattialalle), suunnitellaan kehittää liittovaltion koulutusstandardi ottaen huomioon ammattisäännökset. standardit [14] .
Vuodesta 2015 lähtien työmarkkinoiden 50 kysytyimmän, uusien ja lupaavien toisen asteen ammatillista koulutusta vaativien ammattien luetteloa on käytetty ammattistandardien, liittovaltion koulutusstandardien ja koulutusohjelmien kehittämiseen ja päivittämiseen. [viisitoista]
Ensimmäistä kertaa koulutusstandardin käsite Venäjällä ilmestyi vuonna 1992 , kun otettiin käyttöön Venäjän federaation koulutuslaki, jonka 7 artikla oli omistettu valtion koulutusstandardeille. Lain alkuperäisessä versiossa yleissivistävän koulutuksen standardin hyväksyi Venäjän federaation korkein neuvosto , mutta vuoden 1993 perustuslain hyväksymisen yhteydessä tämä säännös kumottiin ja koulutusstandardien hyväksymistehtävät siirrettiin. toimeenpanoviranomaisille Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla . Sinä aikana, jolloin sillä oli oikeus hyväksyä koulutusstandardi, Venäjän federaation korkein neuvosto ei hyväksynyt sitä.
Venäjän federaation entisen opetusministeri Eduard Dmitrievich Dneprovin mukaan merkittävä askel taaksepäin - kohti unitarismia koulutuksessa - otettiin muutosluonnoksilla, joilla poistettiin laista valtion koulutusstandardien "kansallis-alueellisen komponentin" käsite ja korvattiin siinä on "alueellinen osa" (7 artikla, s. 1, 29 artiklan 2 e kohta). Tämä suuntaus näkyi myös opetusministeriön vuonna 1993 hyväksymässä perusopetussuunnitelmassa. Vuoteen 1996 mennessä tehostunut koulutuksen standardointi herätti pedagogisen yhteisön vastustusta, joka ilmeni koulutusjärjestelmän työntekijöiden lakkoina ja protesteina [16] .
Koulutuslain kehittäjien vuonna 1992 ehdottamassa sanamuodossa koulutusstandardi tai pikemminkin sen liittovaltion osa koostui viidestä osasta:
Aihe-metodologisen lähestymistavan kannattajien painostuksesta Venäjän federaation korkeimman neuvoston profiilikomitean edustajat muuttivat tämän painoksen ja pelkistettiin kolmiosaiseksi kaavaksi: "Peruskoulutusohjelmien pakollinen vähimmäissisältö, opiskelijoiden työmäärän enimmäismäärä, valmistuneiden koulutustasovaatimukset” (johon laittomasti sisältyi ja peruskoulusta valmistuva).
Tämän seurauksena koulutusstandardeja koskevan lain 7 §:stä:
Koulutusstandardin liittovaltion komponentin ilmoitettu kolmiulotteisuus, joka säilyi laissa, E. D. Dneprovin mukaan "osoitti pian selvästi riittämättömäksi, ei riittänyt koulutuskäytännön tarpeisiin tai kehityksen vaatimuksiin itse koulutuslainsäädännöstä. Siksi jo kun liittovaltion laki "korkea- ja jatko-ammatillisesta koulutuksesta" hyväksyttiin vuonna 1996, tämä kapea lainsäädännöllinen normi poistettiin ja osittainen paluu Venäjän federaation "koulutuslain" alkuperäiseen ajatukseen. Yliopistolain 5 §:n 2 momentissa esitettiin uudelleen "peruskoulutusohjelmien pakollista vähimmäissisältöä koskevat vaatimukset" ja "niiden toteuttamisen ehdot". Näin ollen, palaten alkuperään, tämä laki otti kaksi merkittävää askelta eteenpäin koulutusstandardin tulkinnassa. Huomio kiinnitettiin jälleen koulutusohjelmien toteuttamisen edellytyksiin ja niiden pakolliselle vähimmäismäärälle asetettiin vaatimuksia, mikä ei enää mahdollistanut tämän vähimmäismäärän vähentämistä banaaliksi aiheluetteloksi” [17] .
Liittovaltion koulutusstandardin pakollinen hyväksyminen määrättiin Venäjän federaation perustuslaissa, joka hyväksyttiin koko Venäjän äänestyksessä 12. joulukuuta 1993 [18] .
Vuosina 1993-1999 kehitettiin väliaikaisia koulutusstandardeja ja osavaltion koulutusstandardin liittovaltion osia [17] .
Vuodesta 2000 lähtien ensimmäisen sukupolven (yleisen koulutuksen) sekä ensimmäisen ja toisen sukupolven (korkeakoulutus) SES:tä alettiin kehittää.
Historiassa yleissivistävän koulutuksen valtion standardien kehittämisessä on neljä vaihetta: 1993-1996, 1997-1998 ja 2002-2003, 2010-2011. Kaikissa näissä vaiheissa standardien kehittämisen motivaatio on muuttunut. Kahdesta ensimmäisestä - merkityksettömästi yleisen ja koulutuspolitiikan puitteissa. Kolmannella ja neljännellä - radikaalisti persoonallisuuslähtöisen ja toimintaa kehittävän pedagogiikan mukaisesti [16] .
Kun Venäjän federaation koulutuslakiin tehtiin muutokset vuonna 2009, alettiin kehittää uuden sukupolven standardeja - liittovaltion koulutusstandardeja. Niistä on tullut liittovaltiollisia. Edellisten sukupolvien standardit eivät pohjimmiltaan olleet liittovaltion koulutusstandardeja, vaan ne olivat vain sen osia [19] .
Media raportoi uuden tieteenalan kehittämisestä yliopistoille, jonka nimi on "Venäjän valtiollisuuden perusteet". Uuden aineen oletetaan ilmestyvän jo lukuvuonna 2023: muiden kuin humanitaaristen erikoisalojen opiskelijat opiskelevat "Venäjän valtiollisuuden perusteita" yhden vuoden ja historioitsijat ja valtiotieteilijät - koko opintojakson ajan [20] .
Venäjän federaation entinen opetusministeri E. D. Dneprov arvostelee avoimesti koulutusstandardeihin sisältyviä ideoita, jotka omistivat kirjan "Venäjän koulutuksen viimeaikainen poliittinen historia: kokemus ja oppitunnit" koulutuksen standardointikysymykselle .
I. I. Kalina , Moskovan hallituksen ministeri , Moskovan kaupungin opetusministeriön päällikkö , suhtautuu kriittisesti koulutuksen standardointiongelmaan .
On useita julkaisuja, joissa todetaan, että standardien kehittäjien julistamia ideoita ja lähestymistapoja ei käytännössä toteuteta niissä. Tämä pätee erityisesti liittovaltion toisen asteen ammatillisen koulutuksen koulutusstandardeihin, jotka perustuvat osaamisperusteiseen lähestymistapaan. [21]
| Koulutus Venäjällä _ | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
| |||||||||||