Fiskaalinen konservatismi ( englanniksi fiscal conservatism , toinen käännösvaihtoehto on Financial Conservatism ) [1] , jota kutsutaan myös konservatiiviseksi kapitalismiksi ( englanniksi konservatiivinen kapitalismi ), [2] konservatiivinen taloustiede ( englanniksi konservatiivinen taloustiede ) tai taloudellinen konservatismi ( englannin talouskonservatismi ), on poliittinen ja talousfilosofia , joka koskee finanssipolitiikkaa ja finanssivastuuta , puoltaa alhaisia veroja , julkisten menojen leikkauksia ja minimaalista julkista velkaa . [3] Vapaakauppa , täydellinen kilpailu , taloudellinen vapaus , taloudellinen sääntelyn purkaminen , veronalennukset ja -leikkaukset, vapaat markkinat , laissez faire ja yksityistäminen ovat finanssipoliittisen konservatiivisuuden määrittäviä piirteitä. Fiskaalinen konservatismi noudattaa samoja filosofioita kuin taloudellinen liberalismi . [4] Termi juontaa juurensa Roosevelt New Dealin aikakaudelta 1930 -luvulla , jolloin monet klassiset liberaalit alkoivat kutsua itseään konservatiiveiksi, koska he eivät halunneet tulla samaistumaan presidentti Rooseveltin kannattajiin , joita kutsutaan liberaaleiksi [5] .
Yhdysvalloissa termi liberalismi yhdistettiin 1930 - luvulta alkaen hyvinvointivaltioon ja aktiiviseen taloudelliseen väliintuloon ja talouden säätelyyn . [6] Finanssikonservatiivit ovat yksi kolmesta perinteisen konservatiivisen liikkeen osasta, joka syntyi 1950-luvulla yhdessä sosiaalisen konservatismin ja kansalliskonservatiivisuuden kanssa [7] . Vaikka monet amerikkalaiset ovat klassisia liberaaleja, heillä on taipumus myös tunnistaa itsensä libertaareiksi [8] , jotka yhdistävät tuen veronleikkauksille ja valtion menoleikkauksille liberaaleihin näkemyksiin sosiaalisista kysymyksistä ja interventioon perustuvan ulkopolitiikan hylkäämisestä . [7]
Kanadassa , Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja muissa englanninkielisissä maissa finanssipolitiikan konservatismi yhdistetään konservatiivisiin puolueisiin . [2] [6] [9] [10] Saksassa ja muissa Euroopan maissa finanssipolitiikan konservatismi yhdistetään klassisiin tai talousliberaaleihin puolueisiin . [4] [11]
Finanssipolitiikan konservatismi kannattajiensa silmissä on talousfilosofia hallituksen menojen ja velan varovaisuudesta . Finanssikonservatiivit vastustavat valtion budjetin alijäämärahoitusta ja tukevat julkisten menojen ja julkisen velan vähentämistä varmistaakseen tasapainoisen budjetin . Toisin sanoen finanssikonservatiivit vastustavat sitä, että hallitus kuluttaa enemmän kuin ansaitsee, mutta sallii silti alijäämän rahoituksen, mutta julkisen velan lisäämisen kustannuksella, ei verojen lisäämisellä. [12]
Edmund Burke kirjoitti teoksessaan " Reflections on the Revolution in France ", että hallituksella ei ole oikeutta kerätä suuria velkoja ja siten rasittaa veronmaksajia: [13] [14]
... kansalaisyhteiskunnan ensimmäinen ensisijainen velvollisuus on juhlallinen lupaus suojella kansalaisten omaisuutta eikä tyydyttää velkojien vaatimuksia valtiolle. Kansalaisten oikeudet ovat etusijalla. Yksityishenkilöiden omaisuus, joka on peritty tai hankittu osallistumalla minkään yhteiskunnan voittoihin, ei ole julkisten velkojien takaaja. Sopimuksia tehdessään he eivät koskaan pidä niitä mielessä, sillä he tietävät hyvin, että hallitsija tai senaatti voi vain panttia valtion kansantulon, ja julkinen omaisuus muodostuu vain oikeudenmukaisesta suhteellisesta verotuksesta, joka koskee kaikkia kansalaisia. Vain kansantulo on valtion tae, eikä se voi olla mikään muu.
Vaikka kaikki finanssipoliittiset konservatiivit ovat yleensä samaa mieltä hallituksen vallan ja menojen rajoituksista, prioriteeteista ollaan eri mieltä. [7] On olemassa kolme päävirtaa, joista jokainen puoltaa tiettyä painopistettä. Ensimmäisen virran kannattajat, jotka tunnetaan nimellä " alijäämähaukat , korostavat valtion budjetin tasapainoa ja julkisen velan pienentämistä pitäen julkista velkaa taloudellisesti haitallisena ja moraalisesti kyseenalaisena, koska se siirtää velvoitteita tuleville sukupolville, jotka eivät ole ottaneet sitä. osallistua nykyaikaisiin vero- ja menopäätöksiin. [7] Alijäämähaukat ovat valmiita harkitsemaan veronkorotuksia, jos ylimääräiset tulot käytetään velan vähentämiseen menojen lisäämisen sijaan. [7]
Toinen osa keskittyy verojen leikkaamiseen menojen tai velkojen leikkaamisen sijaan. He uskovat, että korkeat verot vähentävät taloudellista toimintaa ja investointeja . [7] Suurimmaksi osaksi he noudattavat tarjontapuolen taloutta ja kannattavat veronalennuksia väittäen, että vaikka tämä johtaisikin lyhyellä aikavälillä valtion budjettialijäämän kasvuun, se aiheuttaa pitkällä aikavälillä talouskasvua, joka vuoro lisää valtion tuloja ja vähentää velkaa. [7] Jotkut toissijaiset uskovat, että julkisten tulojen lisääminen veronalennuksilla tekee julkisten menojen rajuista leikkauksista tarpeettomia. [7] Kongressin budjettitoimisto (CBO) on kuitenkin jatkuvasti raportoinut, että tuloveron leikkaukset lisäävät alijäämiä ja velkaa eivätkä maksa itseään. Esimerkiksi CBO arvioi, että veronalennukset Bush Jr.:n presidenttikaudella lisäsivät valtion budjettialijäämää ja valtionvelkaa noin 1,5 biljoonalla dollarilla vuosina 2002–2011 [15] ja lisäisivät lähes 3 biljoonaa dollaria alijäämään ja velkaan vuosina 2010–2019. vuotta, jos sitä sovellettaisiin täysimääräisesti kaikkiin tuloihin. [16]
Kolmas virta ei tee juurikaan eroa velan ja verojen välillä, vaan painottaa menoleikkauksia veropolitiikan tai velan vähentämisen sijaan. [17] He väittävät, että valtion todelliset kustannukset ovat menojen taso, ei se, miten menot rahoitetaan. [7] Jokainen valtion käyttämä dollari on dollari, joka on otettu amerikkalaisista työntekijöistä, olipa kyse velasta tai veroista. Verot yksinkertaisesti jakavat ostovoimaa uudelleen erityisen tehottomalla tavalla vähentämällä tuotannon tai vuokraamisen kannustimia, ja lainaus yksinkertaisesti pakottaa yritykset ja sijoittajat odottamaan korkeampia veroja tulevaisuudessa. [17]
1900-luvun alussa finanssipoliittiset konservatiivit ottivat usein yhteen edistysmielisten kanssa, jotka halusivat talousuudistusta. 1920 -luvulla republikaanien presidentti Calvin Coolidgen talouspolitiikkaa pidettiin menestyksekkäänä talouskasvun ja elintasokauden vuoksi, joka tunnettiin nimellä " mölyävä kaksikymppinen ". Hänen toimintaansa saattoi kuitenkin ohjata tunne republikaanisuudesta ja federalismista pikemminkin kuin finanssipoliittisesta konservatiivisuudesta , huomauttaaRobert Sobelamerikkalainen historioitsijakuten ensimmäisen maailmansodan aikana , hyväksytyt turvallisuustoimenpiteet tehtaissa ja jopa työntekijöiden edustus yritysten hallituksissa. [kahdeksantoista]
Vastoin yleistä käsitystä Coolidgen seuraaja, republikaanien presidentti Herbert Hoover ei ollut finanssikonservatiivi. Hän helpotti hallituksen väliintuloa suuren laman alussa, politiikkaa, jota demokraatti Franklin D. Roosevelt , joka seurasi häntä presidenttinä , jatkoi ja tehosti Hooverin kritiikistä huolimatta. Coolidgen talouspolitiikka vastustaa usein New Dealille ominaista politiikkaa rahoittaa valtion budjettimenoja sen alijäämän kustannuksella . Republikaanipuolueen taistelusta julkisten menojen lisääntymistä vastaan tuli tärkeä kokoontumispaikka huomattavalle määrälle republikaaneja, jopa Rooseveltin kuoleman jälkeen presidenttien Harry Trumanin ja Dwight Eisenhowerin johdolla . Barry Goldwater oli sekä sosiaali- että finanssikonservatiivien johtaja.
Vuonna 1977 demokraattien presidentti Jimmy Carter nimitti Cornellin yliopiston taloustieteen professorin Alfred Kahnin siviili-ilmailuneuvoston puheenjohtajaksi Tämä mahdollisti alan sääntelyn purkamisen , jota tuki joukko merkittäviä taloustieteilijöitä, Washingtonin johtavia ajatushautoja, kansalaisyhteiskunnan uudistamista kannattava koalitio (mallinaan aiemmin tie- ja rautatieliikenteen uudistamiseksi kehitetty koalitio), jonka johtaja sääntelyvirasto, senaatin johto, hallinto Carter ja jopa jotkut ilmailualan edustajat. Tämä koalitio sai aikaan lainsäädännön muutoksen jo vuonna 1978.
Presidentti Carter allekirjoitti lain lentoyhtiöiden sääntelyn purkamisesta 24. lokakuuta 1978. Lain päätarkoituksena oli poistaa valtion määräysvalta uusien kaupallisten lentoyhtiöiden tariffeista, reiteistä ja markkinoille pääsystä. Ilmailuhallituksen sääntelyviranomainen oli määrä lakkauttaa, jolloin markkinavoimat voivat lopulta päättää reiteistä ja hinnoista. Laki ei poistanut tai vähentänyt FAA:n sääntelyvaltaa kaikilla lentoturvallisuuden näkökohdilla . [19]
Vuonna 1979 Carter vapautti amerikkalaisen olutteollisuuden sallien maltaiden , humalan ja hiivan myynnin amerikkalaisille kotipanimoille ensimmäistä kertaa sen jälkeen, kun kielto alkoi Yhdysvalloissa vuonna 1920 . Tämä Carterin toiminta johti kotipanimon lisääntymiseen 1980- ja 1990 -luvuilla , josta kehittyi vahva käsityöolutkulttuuri 2000- luvulla . Vuoden 2013 loppuun mennessä Yhdysvalloissa oli 2 898 pienpanimoa, baaripanimoa ja alueellista pienpanimoa, kun vuonna 2016 niitä oli 5 424 [20] , ja vuonna 2019 toiminnassa oli yli 8 000 panimoa. [21]
Toinen maailmansota johti liittovaltion velan voimakkaaseen kasvuun ja vuonna 1946 se oli 119,12 % BKT:sta. Sen jälkeen velka alkoi pienentyä ja saavutti miniminsä vuonna 1981 Ronald Reaganin aikana (31,02 % BKT:sta). Mutta 1980-luvulla Yhdysvaltain kansallinen velka alkoi nousta uudelleen, kun Reaganin hallinto alensi veroja ja lisäsi sotilasmenoja . Sen jälkeen velkasuhde BKT:hen on noussut lähes jatkuvasti, lukuun ottamatta Bill Clintonin presidenttikauttaan . [22]
Yhdysvaltain liittovaltion velka prosentteina BKT:sta 1900- ja 2000-luvuilla: [22]
Finanssipolitiikan konservatismia edistettiin retorisesti republikaani Ronald Reaganin presidenttikaudella (1981-1989). Reaganin kaudella korkein tuloverokanta laski 70 prosentista 28 prosenttiin [24] , kun taas kahden alimman tulokvintiilin palkkavero ja efektiivinen verokanta nousivat. [25] 26] Reaalisen BKT:n kasvu toipui nopeasti 1980-luvun alun lamasta ja kasvoi 3,4 prosentin vuosivauhtia Reaganin jäljellä olevan toimikauden aikana. [27] Työttömyys laski saavuttuaan huippunsa 10,7 prosenttiin vuonna 1982, ja inflaatio laski merkittävästi . Liittovaltion verotulot lähes kaksinkertaistuivat 517 miljardista dollarista vuonna 1980 1 032 miljardiin dollariin vuonna 1990. Työllisyys kasvoi suunnilleen samaa vauhtia kuin väestö. [28]
Yhdysvaltain valtiovarainministeriön puolueettoman taloustutkimuksen mukaan Reaganin verouudistus johti liittovaltion tulojen laskuun noin 1 % BKT:stä. [29] Reaganin toisen kauden loppuun mennessä yleisön omistama julkinen velka oli kasvanut lähes 60 % 2,6 biljoonan dollarin kokonaisvelkaan. Alle kahdeksassa vuodessa Yhdysvallat on noussut maailman suurimmasta velkojamaasta maailman suurimmaksi velalliseksi. [kolmekymmentä]
Vaikka finanssipoliittista konservatismia hakevat useimmiten republikaanit ja libertaarit , sitä hakee myös osa keskusta- ja maltillisia demokraatteja , jotka usein kutsuvat itseään " uusiksi demokraateiksi ". Vaikka he eivät tukeneet Reaganin ja Bushin hallintojen massiivisia veronkevennyksiä, [31] [32] Uuden demokratian koalitioiden talouden ydinohjelma erosi liberaalidemokraattien perinteisestä filosofiasta ja oli lähempänä finanssikonservatismia, erityisesti tasapainoista. liittovaltion talousarvion tulisi olla etusijalla tiettyihin menoohjelmiin nähden. [32] Presidentti Bill Clinton (1993–2001), Uusien demokraattien johtaja ja Democratic Leadership Councilin (DLC ) johtaja, joka on jonkin verran taloudellisesti konservatiivinen keskus- ja maltillisdemokraattien järjestö, on tästä hyvä esimerkki. Clintonin hallinto, joka toimii 103. kongressin (1993-1995) demokraattisen enemmistön kanssa , hyväksyi vuoden 1993 talousarvion sovittelulain vuonna 1993, joka leikkasi valtion menoja, vahvisti 36 prosentin tuloverokannan ja nosti ylintä verokattoa. ylimmille 1,2 prosentille veronmaksajista 31 prosentista 39,6 prosenttiin ja otti käyttöön 35 prosentin yhteisöverokannan. [33] Vuoden 1993 budjettilaki alensi myös 15 miljoonan pienituloisen perheen ja 90 prosentin pienyrityksistä veroja. Clintonin vuosina myös PAYGO ( Pay - A s - Y ou - GO ) -järjestelmä, joka otettiin käyttöön alun perin vuoden 1990 täytäntöönpanolain myötä (joka edellytti suorien menojen lisäämistä tai tulojen vähentämistä, kompensoimaan muut tulojen lisäykset tai menoleikkaukset, oli erittäin suosittu alijäämähaukkaiden keskuudessa) otettiin tuotantoon ja sitä käytettiin säännöllisesti, kunnes järjestelmä päättyi vuonna 2002.
Vuoden 1994 puolivälissä käyttivät kongressiedustaja Newt Gingrichin esittämää "Sopimus Amerikan kanssa" -ohjelmaa , joka sisälsi taloudellisen vastuun ja edisti asioita, kuten talousarvion tasapainottamista , osittaisen veto-oikeuden antamista presidentille ja hyvinvointiuudistusta. Kun vaalit antoivat republikaaneille enemmistön edustajainhuoneessa , äskettäin valittu edustajainhuoneen puhemies Gingrich vaati julkisten menojen leikkaamista, mikä johti edustajainhuoneen republikaanienemmistön ja Valkoisen talon väliseen yhteenottoon , joka huipentui " sammutus " vuosina 1995-1996. Clintonin uudelleenvalinnan jälkeen vuonna 1996 Valkoinen talo ja kongressin republikaanienemmistö pystyivät työskentelemään yhdessä ja hyväksymään vuoden 1997 Tax Reduction Act -lain, joka alensi ylimmän pääomatuloverokannan 28 prosentista 20 prosenttiin ja verokantaa 15 prosentista. % - 10 %.
Tämän veronkorotusten ja menoleikkausten yhdistelmän jälkeen Yhdysvallat pystyi pitämään budjettiylijäämän tilikaudelta 1998-2001 (ensimmäinen sitten vuoden 1969) ja Yhdysvaltojen historian pisin kestävän talouskasvun jakso. [34] [35] [36]
Tunnettu amerikkalainen liikemies, poliitikko ja New Yorkin entinen pormestari Michael Bloomberg piti itseään konservatiivina finanssipoliittisena ja ilmaisi määritelmänsä Britannian konservatiivipuolueen konferenssissa vuonna 2007:
Minulle finanssipolitiikan konservatismi tarkoittaa budjettien tasapainottamista, ei alijäämää, johon seuraavalla sukupolvella ei ole varaa. Tämä tarkoittaa palvelun toimittamisen tehostamista etsimällä innovatiivisia tapoja tehdä enemmän vähemmällä. Tämä tarkoittaa sitä, että veroja leikataan aina kun se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista, ja niitä nostetaan kokonaisuudessaan vain silloin, kun se on tarpeen budjetin tasapainottamiseksi, ja vain menoleikkausten yhteydessä. Tämä tarkoittaa, että kun saat ylijäämän, säästät sen kulumisen sijaan. Ja mikä tärkeintä, finanssipoliittisena konservatiivina oleminen tarkoittaa varautumista väistämättömiin talouden taantumiin – ja kaiken merkkejä, se on tulossa. [32]
Alkuperäinen teksti (englanniksi)[ näytäpiilottaa] Minulle finanssipolitiikan konservatismi tarkoittaa budjettien tasapainottamista – ei alijäämien ajamista, joihin seuraavalla sukupolvella ei ole varaa. Se tarkoittaa palvelujen toimittamisen tehostamista etsimällä innovatiivisia tapoja tehdä enemmän vähemmällä. Se tarkoittaa sitä, että veroja leikataan aina kun se on mahdollista ja järkevää, nostamalla niitä vain silloin, kun se on tarpeen budjetin tasapainottamiseksi, ja vain yhdessä menoleikkausten kanssa. Se tarkoittaa, että kun käytät ylijäämää, säästät sen; et tuhlaa sitä. Ja mikä tärkeintä, finanssipoliittisena konservatiivina oleminen tarkoittaa varautumista väistämättömiin talouden laskusuhdanteisiin – ja kaiken ennusteen mukaan sellainen on tulossa. — Pormestari Bloombergin puhe Yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueen konferenssissa 2007 [37]Hyvinvointivaltion laajentumisen ja F. D. Rooseveltin hallinnon säätelypolitiikan vahvistamisen seurauksena 1930 -luvulta alkaen Yhdysvalloissa termi "liberalismi" yhdistettiin lopulta vasemmistolaiseen liberalismiin klassisen sijaan. . [6] Länsi -Euroopassa hyvinvointivaltion laajentumista toisen maailmansodan jälkeen ohjasivat sosialistiset tai sosiaalidemokraattiset puolueet, kuten Britannian työväenpuolue , eivätkä liberaalit puolueet. [6] Tämän seurauksena useimmat Länsi-Euroopan liberaalit puolueet pyrkivät noudattamaan klassista liberalismia, esimerkkinä Saksan vapaa demokraattinen puolue . [6] Yhdistyneen kuningaskunnan liberaalidemokraateilla on riveissään kaksi siipeä, klassinen liberaali ja sosiaaliliberaali. Monissa maissa liberalismia tai taloudellista liberalismia käytetään usein kuvaamaan sitä, mitä amerikkalaiset kutsuvat finanssipoliittiseksi konservatismiksi. [4] [11]
Fiskaalinen konservatismi Yhdistyneessä kuningaskunnassa oli ehkä suosituin brittikonservatiivien johtajan Margaret Thatcherin pääministerikaudella . Vuosien alijäämäisten menojen jälkeen entisen työväenpuolueen hallituksen aikana Thatcher kannatti menoleikkauksia ja valikoivaa veronkorotusta tasapainottaakseen budjettia. Yhdistyneen kuningaskunnan julkisen talouden heikkenemisen seurauksena - konservatiivien mukaan entisen työväenpuolueen hallituksen alijäämäisten menojen uudesta noususta, 2000-luvun lopun lamasta ja Euroopan velkakriisistä - konservatiivien ja liberaalidemokraattien koalitio, joka tuli valtaan vuonna 2010, käynnisti säästöpolitiikan , johon sisältyi sekä menoleikkauksia että veronkorotuksia yrittääkseen puolittaa julkisen talouden alijäämän ja eliminoida rakenteellisen alijäämän kokonaan vuoteen 2015 mennessä. [9]
Kanadassa sosialistisen Commonwealth Cooperative Federation -puolueen suosion kasvu työnsi Kanadan liberaalipuolueen vasemmalle kohti hyvinvointivaltion perustamista ja laajentamista ennen toista maailmansotaa ja sen jälkeen . [6] Kanadan finanssikonservatismi yhdistetään yleisesti sinisiin toryihin , jotka ovat Kanadan edistyksellisen konservatiivisen puolueen ja sen seuraajan , Kanadan konservatiivisen puolueen jäseniä , jotka kannattavat vapaita markkinoita ja liberaalia talouspolitiikkaa . [10] Kanadan Albertan provinssissa konservatiivista finanssipolitiikkaa edustaa Yhdistynyt konservatiivinen puolue [ 38] ja Ontariossa Ontarion progressiivinen konservatiivinen puolue .