Hallitusmuoto
Hallitusmuoto on tapa järjestää valtion tai liiton muodostavien valtioiden alueellinen organisaatio . Määrittää valtion sisäisen rakenteen jakamalla sen osiin (alueisiin) ja niiden suhteen periaatteet toisiinsa.
Liittovaltion alueellisen organisaation luonnehtimiseksi termiä " poliittinen alueellinen rakenne " käytetään useammin, koska se merkitsee valtion alueellisten osien jonkinlaista itsenäisyyttä . Samanaikaisesti yhtenäisvaltion yhteydessä käytetään useammin termiä " hallinnollis-alueellinen rakenne ", joka luonnehtii yhden valtion valtion viranomaisten aluerakennetta. Molemmat termit ovat synonyymejä termille " hallintomuoto " ja niitä sovelletaan siihen samalla merkityksellä [1] .
Laji
Riippuen valtion osien suvereniteetin olemassaolosta tai puuttumisesta, valtion rakenne on jaettu:
Valtioiden väliset yhdistykset , valtioiden yhteisöt ja valtioiden yhteisöt eivät kuulu hallintomuotoihin, mutta samalla useimmilla valtio- ja oikeusteorian kursseilla [2] [3] niitä tarkastellaan ja tutkitaan tämän puitteissa. instituutti .
Yksikkötila
Yhtenäinen valtio ( latinasta "unitas" - yhtenäisyys) on yksinkertainen, yhtenäinen valtio, jolle on ominaista suvereniteetin merkkien puuttuminen hallinnollis-alueellisissa yksiköissä.
Unitaarivaltion erityispiirteet
- Kaikki valtion vallan täyteys on keskittynyt kansalliselle tasolle, alueviranomaisilla ei ole itsenäisyyttä;
- Valtion viranomaiset on rakennettu yhdeksi hierarkkiseksi järjestelmäksi, joka on alisteinen yhdelle keskukselle ( lainsäätäjän rakenne on yksikamarinen);
- Yksitasoinen lainsäädäntöjärjestelmä ( koko maan tasolla on yksi perustuslaki );
- Yhden kansalaisuuden saaminen .
Yksikkötilojen tyypit
Riippuen myös yhtenäisvaltion hallinnollis-alueellisten yksiköiden alaisuudesta keskusviranomaisille, on:
Regionalistinen valtio
Regionalistinen valtio (myös alueellinen [4] ) on pitkälle hajautettu unitaarinen valtio, jossa kaikki hallinnollis-alueelliset yksiköt ovat autonomisia kokonaisuuksia ja niillä on melko laajat valtuudet. Heillä on enemmän itsenäisyyttä valtion asioiden ratkaisemisessa, joissa on jonkin verran samankaltaisuutta liiton aiheiden kanssa . Tämä lomake löytyy tällä hetkellä vain neljästä maasta: Italiasta [5] , Espanjasta [6] , Sri Lankasta [7] , Etelä-Afrikasta [8] .
Regionalistisella valtiolla on joitain federaatiolle tunnusomaisia piirteitä, joten sitä voidaan pitää erityisenä siirtymämuotona unitarismista federalismiin [ 9] , joka tapahtuu yhden valtion puitteissa. Kaikilla tällaisten valtioiden alueellisilla osilla on alueellisen autonomian luonne, ja niillä on oikeus perustaa omia hallintojaan, valita alueellisia parlamentteja (paikallisia lainsäädäntökokouksia ja edustajakokouksia) ja antaa säädöksiä erityiskysymyksistä. Esimerkiksi Etelä-Afrikassa kaikilla yhdeksällä provinssilla on valtuudet hyväksyä omat perustuslakinsa [4] [10] . Valtion keskusviranomainen nimittää yleensä edustajansa alueelle - kuvernöörin tai komissaarin. Niiden valtuudet eri maissa eivät kuitenkaan ole samat: Italiassa ja Etelä-Afrikassa ne ovat merkityksettömiä ja enemmän nimellisiä; Sri Lankassa sen sijaan ne ovat hyvin laajoja ja voivat jopa sisältää veto -oikeuden joidenkin alueen hyväksymien lakien suhteen [9] . Espanjassa alueita valvoo suurelta osin perustuslakituomioistuin [11] .
Liitto
Federaatio ( latinasta "foederatio" - yhdistys, liitto) - monimutkainen liittovaltio, jonka osat ovat valtion kokonaisuuksia, joilla on rajoitettu valtion suvereniteetti . Se perustuu johtamistehtävien jakautumiseen keskuksen ja liiton alamaisten kesken .
Liittovaltion erityispiirteet
- Toimivallan subjektit ja valtuudet on jaettu valtion kokonaisuutena (liittovaltio) ja sen muodostavien osien (liiton alat) kesken, joissakin asioissa on myös yhteinen toimivalta;
- Kaksitasoinen valtion viranomaisjärjestelmä, jonka mukaan on erilliset liittovaltion elimet ja liittovaltion subjektien elimet (liittotasolla parlamentissa on kaksikamarinen rakenne - ylähuone edustaa liiton subjektien etuja, lisäksi aiheet muodostavat myös paikallisparlamenttejaan);
- Kaksitasoinen lainsäädäntöjärjestelmä (perustuslaki ja lait ovat olemassa sekä liiton tasolla että kunkin aiheen tasolla);
- Yleisen liittovaltion kansalaisuuden lisäksi liiton alamailla voi olla myös oma kansalaisuus [12] [13] . Erillisen kansalaisuuden olemassaolo liiton alamaissa selittyy valtion muodostumisprosessilla ja liiton syntymisen historiallisilla piirteillä joko aiemmin itsenäisten valtioiden välisen sopimuksen perusteella tai yhteisen perustuslain hyväksymisellä, kun Aiempi liittovaltion osien kansalaisuus säilytettiin johdannaisena suhteessa yleiseen liittovaltion kansalaisuuteen [14] . Yhdysvaltain perustuslain 14. lisäyksen mukaan kaikki maan alueella ja sen lainkäyttövallan alaisuudessa syntyneet tai kansalaisuuden saaneet henkilöt ovat Yhdysvaltojen ja sen osavaltion kansalaisia, jossa he asuvat. Lisäksi tilanne on päinvastainen, kun yleinen liittovaltion kansalaisuus on alisteinen liiton muodostavien osien kansalaisuuteen nähden ja on niihin nähden johdannainen [14] . Esimerkiksi Sveitsin perustuslain pykälässä 37 todetaan, että Sveitsin kansalainen tai Sveitsin kansalainen on se, jolla on oikeus yhteisön kansalaisuuteen ja kantonin kansalaisuuteen . Varhainen kaksitasoinen kansalaisuusjärjestelmä oli olemassa sosialistisissa federaatioissa - Neuvostoliitossa , Tšekkoslovakiassa ja Jugoslaviassa [14] .
Liittojen tyypit
Liiton subjektien muodostusmenetelmän mukaan on:
- Territoriaalinen liittovaltio (hallinnollinen) - liittovaltio, jossa kaikki sen muodostavat kokonaisuudet on muodostettu maantieteellisten, historiallisten, taloudellisten ja muiden piirteiden mukaan ( USA , Brasilia , Meksiko ).
- Kansallinen liitto on liittovaltio, jonka osat on jaettu kansallis-kielellisin perustein niissä asuvien eri kansojen perusteella. ( Belgia , Intia , entinen Neuvostoliitto ja Jugoslavia )
- Kansallis-alueliitto (sekaliitto) on liittovaltio, jonka muodostuminen perustuu sekä alueellisiin että kansallisiin subjektien muodostumisen periaatteisiin ( Venäjä , Kanada ).
Itse liiton muodostusmenetelmän mukaan on:
- Perustuslaillinen liitto on yhtenäisen valtion hajauttamisen tuloksena syntynyt liitto , joka perustuu erityisesti hyväksyttyyn perustuslakiin ( Pakistan , Intia , Jugoslavia , Tšekkoslovakia ).
- Sopimusliitto (union) - liitto, joka muodostui itsenäisten valtioiden yhdistymisen seurauksena liittosopimuksen perusteella ( USA , Yhdistyneet arabiemiirikunnat , Neuvostoliitto ).
- Sekaliitto (perustuslaillinen sopimus) on valtio, jossa hajauttamis- ja yhdistymisprosessit etenevät rinnakkain, minkä seurauksena valtio perustuu sekä sopimus- että perustuslaillisiin tapoihin muodostaa federaatio ( Venäjä ).
Liiton subjektien oikeudellisesta asemasta riippuen on:
Liiton ja sen aiheiden valtuuksien suhteesta riippuen:
- Keskitetty - liitolla on enemmän kuin sen alat, määrä yksityiskohtaisia valtuuksia.
- Hajautettu - subjektien toimivallan laajuus on määritelty yksityiskohtaisesti, kaikki muut toimivaltuudet ovat liittovaltion jäännösperiaatteen mukaisesti.
Liiton ja sen subjektien välisen yhteyden luonteesta riippuen:
- Dualistinen – perustuslaissa määritellään vain yksinomaiseen toimivaltaan liittyvät kysymykset erikseen liitolle ja alamaille.
- Osuuskunta - liiton ja aiheiden yksinomaiseen toimivaltaan liittyvien asioiden lisäksi määritellään myös niiden yhteistä toimivaltaa koskevat kysymykset.
Valtioliitto
Konfederaatio ( myöhään latinasta "confoederatio" - liitto, yhdistys) - valtioiden väliaikainen liitto, joka on luotu poliittisten, taloudellisten, kulttuuristen ja muiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Se on valtion siirtymävaiheen muoto, joka tulevaisuudessa joko muuttuu liittovaltioksi tai hajoaa jälleen useiksi yhtenäisvaltioiksi (kuten tapahtui Yhdistyneen arabitasavallan ja Senegambian kanssa ).
Kerran konfederaatiot olivat Amerikan liittovaltiot (1776-1789, 1861-1865) , Saksa (1815-1867) ja Sveitsi (1815-1848) . Tällä hetkellä Venäjän ja Valko-Venäjän liittovaltiota voidaan tietyin ehdoin pitää liittovaltiona . Nykyaikaista Sveitsiä kutsutaan perustuslain mukaan muodollisesti edelleen konfederaatioksi, vaikka itse asiassa se on ollut pitkään liittovaltio.
Valtioliiton merkkejä
- Osat ovat suvereeneja valtioita, joilla on koko valtion valta;
- Jokaisella liittovaltiolla on oma viranomais- ja asevoimajärjestelmänsä, vain korkeimmat koordinointielimet muodostetaan konfederaatiotasolla;
- Jokaisella liittovaltiolla on oma perustuslakinsa ja lainsäädäntöjärjestelmänsä, oma perustuslaki voidaan hyväksyä konfederaatiotasolla, mutta yhtenäistä lainsäädäntöä ei pääsääntöisesti luoda (kaikki yksittäisen konfederaation elimen päätökset edellyttävät kunkin jäsenvaltion hyväksyntää);
- Ei ole olemassa yhtä konfederaation kansalaisuutta;
- Jokaisella osavaltiolla on oikeus erota konfederaatiosta saavuttaessaan tavoitteensa.
Valtioiden välisten muodostelmien muodot
- Kansainyhteisö on itsenäisten valtioiden organisatorinen yhdistys pitkäaikaista ja molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä varten, jolle on tunnusomaista yhteiset piirteet ja tietty homogeenisuus poliittisella, taloudellisella, oikeudellisella, kulttuurisella ja kielellisellä alalla [15] . Kansainyhteisö voi kehittyä tulevaisuudessa joko konfederaatioksi tai liittovaltioksi . Yleisesti ottaen yhteisö on samanlainen kuin keskusliitto, mutta sillä on siihen merkittävä ero ensinnäkin siinä, että poliittiselle, taloudelliselle, sosiaaliselle ja muulle integraatiolle on ominaista vakaus, yhdistyksen olemassaolo ei ole riippuvainen saavutuksesta. minkä tahansa tavoitteen, kun taas konfederaatio - se on aina tilapäinen valtioliitto, jonka liiton tarkoitus on erikseen määritelty. Ison- Britannian kansainyhteisö mainitaan yleensä esimerkkinä . Jotkut sisältävät tähän myös Euroopan unionin [16] , joka on vakaa valtioiden yhteenliittymä, jonka yhdentymisen tavoite on luonteeltaan kestävä, lisäksi yhdistyksen puitteissa on luotu omia viranomaisia ja järjestelmä Lainsäädäntö on muotoutumassa, eurooppalaisen lainsäädännön prioriteetti kansalliseen lainsäädäntöön nähden on vakiinnutettava . On olemassa mielipide, että Euroopan unioni voidaan tulevaisuudessa muuttaa liittovaltioksi [17] .
- Protektoraatti on valtioiden epätasa-arvoinen liitto, joka perustuu sopimukseen, jossa heikompi valtio siirtää vahvemmalle oikeuden käyttää osaa suvereenioikeuksistaan (pääsääntöisesti ulkopolitiikkaan ja turvallisuuteen) oman valtiollisuutensa säilyttämisen ehdoilla ja saavat vastineeksi poliittista, sotilaallista, taloudellista ja muuta tukea.
- Kunnia on monarkiassa oleva itsehallinnollinen siirtomaa-alue, jolla on korkea itsenäisyysaste, joka myöhemmin itsenäistyi, mutta samalla tunnustaa edelleen entisen hallitsijan valtionpäämieheksi. Brittiläisen imperiumin entisillä itsehallintoalueilla oli samanlainen asema: Australia , Kanada , Uusi-Seelanti , Etelä-Afrikan liitto , Newfoundland ; tällä hetkellä Britannian kansainyhteisön jäseniä.
- Asunto - perustuu kahden tai useamman valtion sopimukseen, yhteisomistukseen tai tietyn alueen (osavaltion) hallintaan (Vuoteen 1956 asti anglo-egyptiläinen Sudan , Andorra on tällä hetkellä Ranskan ja Espanjan yhteisessä määräysvallassa).
- Unioni - monarkkisten valtioiden yhteisö, jota johtaa yksi hallitsija .
- Persoonaliitto syntyy monarkkisten valtioiden välille pääsääntöisesti sattumalta sen seurauksena, että samasta henkilöstä tulee samanaikaisesti kahden monarkin perillinen eri valtioissa, joissa periytymisehdot ja -järjestys ovat erilaiset ( Ison-Britannian liitto Hannoverin kanssa , Hollannin liitto Luxemburgin kanssa XIX luvulla).
- Todellinen liitto on monarkioiden yhdistämisen muoto, jossa valtioiden lainsäädännössä säädetään erityisestä valtaistuimen periytymismenettelystä edellyttäen, että yhden maan valtaistuimen perillinen on samanaikaisesti kaikkien liiton muodostavien valtioiden perillinen ( Itävalta-Unkari , Norjan ja Ruotsin liitto ).
- Imperiumi on sotilaallisin keinoin luotu monimutkainen siirtomaavaltio, jota emämaa hallitsee. Tällaisia olivat aikanaan Rooman valtakunta , Brittiläinen valtakunta , Venäjän valtakunta , Ottomaanien valtakunta , Qing-imperiumi .
- Fuusio on väliaikainen siirtymämuoto, joka on kahden tai useamman valtion [18] sulautuminen yhdeksi osavaltioksi , jossa asuu sama etninen ryhmä ja jotka olivat aiemmin osa yhtä valtiota ( FRG:n ja DDR:n yhdistyminen vuonna 1990 , Etelä- ja Pohjois- Vietnamin yhdistyminen vuonna 1976 sekä Etelä- ja Pohjois- Jemen vuonna 1990 ).
Katso myös
Muistiinpanot
- ↑ Chirkin, 2000 , s. 157-159.
- ↑ Katso Morozova L.A. Hallituksen ja oikeuksien teoria. - M .: Toim. Eksmo, 2009. - S. 74.
- ↑ Katso: Cherdantsev A.F. Valtion ja oikeuden teoria: Oppikirja lukioille. - M .: Yurayt-M, 2002. - S. 132-133. — ISBN 5-7975-0616-5 .
- ↑ 1 2 Chirkin, 2000 , s. 186-187.
- ↑ Art. Italian perustuslain 1947 pykälässä 115 todetaan, että kaikki Italian alueet on luotu autonomisina kokonaisuuksina, joilla on omat oikeutensa ja tehtävänsä.
- ↑ Art. Espanjan vuoden 1978 perustuslain 137 pykälässä määrätään, että kaikilla näillä yksiköillä on itsenäisyys hoitaessaan asioitaan.
- ↑ Sri Lankan perustuslaki 1978
- ↑ Etelä-Afrikan tasavallan perustuslaki 1996, Art. 104 määrittelee provinssien lainsäädännöllisen autonomian.
- ↑ 1 2 Chirkin V. E. Ulkomaiden perustuslaki Arkistokopio päivätty 3. toukokuuta 2012 Wayback Machinessa - M .: Jurist, 2003. - 622 s.
- ↑ Turovsky R.F. Poliittiset aluetutkimukset Arkistoitu 12. maaliskuuta 2013.
- ↑ Chirkin, 2000 , s. 187.
- ↑ Getman-Pavlova I. V., Postnikova E. V. Kansainvälinen oikeus: oppikirja akateemista perustutkintoa varten. - 3. painos, tarkistettu. ja muita .. - Moskova: Yurayt, 2019. - S. 62. - 560 s. - ISBN 978-5-534-06679-1 .
- ↑ Kremyanskaya E.A. Federalismin teoria ja käytäntö: vertaileva oikeudellinen tutkimus . - M. : MGIMO - Yliopisto, 2015. - S. 17. - 146 s. - ISBN 978-5-9228-1136-1 . Arkistoitu 22. marraskuuta 2020 Wayback Machinessa
- ↑ 1 2 3 Vitruk N.V. Yleinen teoria yksilön oikeudellisesta asemasta: monografia. - M. : Norma : INFRA-M, 2017. - S. 141-155. — ISBN 978-5-16-105667-7 .
- ↑ Kashanina T. V., Kashanin A. V. Venäjän oikeuden perusteet: Oppikirja yliopistoille. (pääsemätön linkki) - 3. painos, tarkistettu. ja ylimääräistä - M .: Kustantaja "NORMA", 2003. - S. 22.
- ↑ Muromtsev G. I. Euroopan unioni ja Itsenäisten valtioiden yhteisö: kaksi suuntausta oikeuden kehityksessä Arkistokopio 7.7.2012 Wayback Machine Center for Legal Research and Development of Legislation
- ↑ Biryukov P. N. Kansainvälinen oikeus: oppikirja. Arkistoitu 6. tammikuuta 2012 Wayback Machinessa - 3rd ed., rev. ja ylimääräistä - M., 2002.
- ↑ Monimutkainen tila _ _ _
Kirjallisuus
Linkit