Clintonomics ( eng. Clintonomics ) on epävirallinen nimi Yhdysvaltain presidentin Bill Clintonin talouspolitiikalle , jota harjoitti hänen presidenttikautensa tammikuusta 1993 tammikuuhun 2001 . Muodostuu sanojen " Clinton " ja " Economics " ( " Clinto n " ja " ec onomics " ) fuusio.
Presidentti Clinton edistyi merkittävästi taloudessa virkakautensa aikana . Näinä vuosina Yhdysvaltojen talouskasvu oli noin 4 % vuodessa, ja myös ennätysmäärä työpaikkoja (22,7 miljoonaa) syntyi. Ensimmäisen kautensa alussa Clinton korotti korkeatuloisten veronmaksajien veroja ja leikkasi puolustus- ja hyvinvointimenoja auttamalla tasapainottamaan budjettia . Tämän seurauksena Yhdysvaltain liittovaltion budjetti oli ylijäämäinen tilikausien 1998 ja 2001 välillä , mikä on ainoa ylijäämäinen sitten vuoden 1969. Clintonin hallinnon aikana kotitalouksien velka suhteessa BKT:hen, julkisen velan pääindikaattori, laski 47,8 prosentista vuonna 1993 31,4 prosenttiin vuonna 2001. [yksi]
Clinton allekirjoitti Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksen (NAFTA) ja useita muita vapaakauppasopimuksia. Hän esitteli myös merkittävän hyvinvointiuudistuksen. Clintonin rahoitussääntelyn purkamista (sekä hiljaista että nimenomaista Gramm-Leach-Bliley-lain kautta ) kritisoitiin myöhemmin suuren taantuman edistäjänä . [2]
presidenttikausi oli Amerikan historian pisin talouskasvukausi . [3] Termi "Clintonomics" kattaa sekä Clintonin talouspolitiikan että hallituksen filosofian. Clintonin taloudellinen ( Clintonomist ) lähestymistapa merkitsi liittovaltion hallituksen nykyaikaistamista yritysystävällisemmäksi samalla kun valtaa jaettiin osavaltioiden ja paikallishallintojen hyväksi. Lopullisena tavoitteena oli tehdä Yhdysvaltain hallituksesta pienempi, vähemmän tuhlaava ja joustavampi uuden globalisoituneen aikakauden valossa. [neljä]
Clinton astui virkaan 1990-luvun alun laman jälkeen, ja hänen kannattajansa uskovat, että hänen soveltamansa taloudelliset menetelmät vaikuttivat talouden elpymiseen ja sitä seuranneeseen nousuun, vaikka jotkut presidentin kriitikoista ovat edelleen skeptisiä hänen aloitteidensa kausaalisten seurausten suhteen. Clintonomicsin painopiste voidaan tiivistää seuraaviin neljään kohtaan:
Ennen vuoden 1992 presidentinvaalikampanjaa Amerikka eli 12 vuotta konservatiivisen politiikan alla, jota johtivat presidentit Ronald Reagan ja George W. Bush . Clinton juoksi taloudellisella ohjelmallaan, joka sisälsi budjetin tasapainottamisen, inflaation ja työttömyyden alentamisen sekä perinteisesti konservatiivisen vapaakauppapolitiikkansa jatkamisen.
Rutgersin yliopiston historian ja mediatutkimuksen professori David Greenberg sanoi seuraavaa:
Clintonin vuodet olivat epäilemättä edistyksen aikaa, varsinkin taloustieteen alalla... Clintonin iskulause "Put people first" vuonna 1992 ja hänen korostus "It's all about the Economics" [5] synnytti optimistisen mutta silti väkivaltaisen keski- luokan populismi, joka kärsi Ronald Reaganin ja George W. Bushin aikana. … Clintonin presidenttikauden loppuun mennessä luvut olivat yhtä vaikuttavat. Ennätyskorkeiden ylijäämien ja ennätyksellisen alhaisen köyhyystason lisäksi taloudella on historian pisin talouskasvu; alhaisin työttömyysaste sitten 1970-luvun alun; ja yksinhuoltajaäitien, mustien amerikkalaisten ja vanhusten alhaisimmat köyhyysasteet.
Alkuperäinen teksti (englanniksi)[ näytäpiilottaa] Clintonin vuodet olivat kiistatta edistyksen aikaa, varsinkin taloudessa... Clintonin vuoden 1992 iskulause "Aseta ihmiset etusijalle" ja hänen painotuksensa "talous, tyhmä" saivat aikaan optimistisen, joskin vielä karkean populismin keskiluokassa, joka oli kärsinyt Ronald Reaganin ja George HW Bushin aikana. ... Clintonin presidenttikauden loppuun mennessä luvut olivat tasaisen vaikuttavia. ennätyskorkeiden ylijäämien ja ennätyksellisen alhaisten köyhyysasteiden lisäksi taloudessa voi olla historian pisin talouskasvu; alhaisin työttömyys sitten 1970-luvun alun; ja yksinhuoltajaäitien, mustien amerikkalaisten ja ikääntyneiden köyhyysaste on alhaisin. — David Greenberg ( Slate , 12.2.2008) [6]Ehdottaessaan suunnitelmaa alijäämän pienentämiseksi Clinton esitteli budjettiluonnoksen ja siihen liittyvät veromuutokset, jotka vähentäisivät alijäämää 500 miljardilla dollarilla viiden vuoden aikana leikkaamalla menoja 255 miljardilla dollarilla, pääasiassa leikkaamalla puolustusbudjettia ja nostamalla rikkaimpien veroja. 1,2 % amerikkalaisista. [7] Hän määräsi myös energiaveron kaikille amerikkalaisille ja määräsi kattoja noin neljännekselle hyvinvoinnin saajista elinkustannusten nousun vuoksi . [8] [9]
Republikaanien kongressin johtajat vastustivat aggressiivista budjettiesitystä ja väittivät, että verojen korottaminen vain pahentaisi tilannetta ja että ainoa tapa taistella alijäämää vastaan on leikata menoja. Jokainen republikaani molemmissa kongressihuoneissa äänesti Clintonin ehdotusta vastaan, ja jotkut demokraatit liittyivät heihin. Clintonin hallinnon kovan lobbauksen jälkeen edustajainhuone äänesti silti budjettiehdotuksen puolesta äänin 218 vastaan 216. [8] [10] Senaatissa äänestetty budjetti jakautui kahtia ja varapresidentin ääni. Al Gore vaadittiin . [8] [11] Budjettipaketilla laajennettiin tuloverohyvitystä (EITC) auttamaan pienituloisia perheitä. Tämä vähensi heidän maksamiaan liittovaltion tuloveroja ja liittovaltion vakuutusmaksulakia (FICA) ja tarjosi 21 miljardia dollaria apua 15 miljoonalle pienituloiselle perheelle.
Vuoden 1993 budjettilaki nosti tuloveroa 36 prosentista 39,6 prosenttiin varakkaille henkilöille eli noin 1,2 prosentille amerikkalaisista. Yrityksille myönnettiin 35 prosentin tuloveroprosentti. Ajoneuvojen polttoaineveroa korotettiin 4,3 sentillä gallonaa kohti ja sosiaaliturvaetuuksien verotettavaa osuutta korotettiin.
Clinton hyväksyi Small Business Jobs Protection Actin vuonna 1996, joka alensi monien pienyritysten veroja. Lisäksi hän allekirjoitti lain, joka nosti yrittäjien verovähennyksen 30 prosentista 80 prosenttiin vuoteen 1997 mennessä. Taxpayer Exemption Act -laki alensi joitain liittovaltion veroja. Myyntivoittojen 28 prosentin korko alennettiin 20 prosenttiin. 15 prosentin korko alennettiin 10 prosenttiin. Vuonna 1980 otettiin käyttöön verohyvitys, joka perustui alle 17-vuotiaiden lukumäärään perheessä. Vuonna 1998 se oli 400 dollaria lasta kohden, ja vuonna 1999 se nostettiin 500 dollariin. Tämä laki jätti verotuksen ulkopuolelle asunnon myynnistä saadut tulot 500 000 dollariin asti naimisissa olevilta henkilöiltä ja 250 000 dollaria yksinäisiltä henkilöiltä. Opetussäästöt ja eläkerahastot saivat verohelpotuksia. Osa nykyisistä verosäännöksistä on ulotettu koskemaan yksittäisiä yrityksiä. Vuonna 1999 inflaatiota oikaistiin 10 000 dollarin vuotuisella lahjavapautuksella. Vuoteen 2006 mennessä kiinteistöverosta vapautettu määrä oli kasvanut 600 000 dollarista miljoonaan dollariin.
Talous jatkoi kasvuaan, ja helmikuussa 2000 se rikkoi Yhdysvaltain historian pisimmän jatkuvan talouskasvun ennätyksen. [12] [13]
Sen jälkeen kun republikaanit ottivat kongressin hallintaansa vuonna 1994, Clinton taisteli kiivaasti heidän ehdottamiaan veronalennuksia vastaan uskoen, että se tukisi rikkaita ja vaimenisi talouskasvua. Kuitenkin elokuussa 1997 republikaanit ja Clinton kongressissa pääsivät lopulta kompromissiin lakiehdotuksesta, joka leikkasi pääomatulojen ja kiinteistöjen veroja ja antoi veronmaksajille 500 dollarin lapsen hyvityksen ja verohyvitykset yliopiston lukukausimaksuihin ja kuluihin. Lakiehdotuksella luotiin myös uusi henkilökohtainen eläketili (IRA), nimeltään Roth IRA, jotta ihmiset voisivat sijoittaa verotettavan tulon eläkkeelle ilman, että heidän tarvitsee maksaa veroja eläkkeellä. Lisäksi laki nosti tupakkaveron kansallista vähimmäismäärää. Seuraavana vuonna kongressi hyväksyi Clintonin ehdotuksen korkeakoulutuksen helpottamiseksi laajentamalla liittovaltion taloudellista tukea opiskelijoille Pell-apurahojen kautta ja alentamalla opintolainojen korkoja.
Clinton taisteli myös kongressia vastaan melkein jokaisessa liittovaltion budjetista käsitellyssä istunnossa yrittäen turvata menoja koulutukseen, valtion etuihin, ympäristöön ja AmeriCorpsiin , kansalliseen palveluohjelmaan, joka otettiin käyttöön Clintonin hallinnon alkuaikoina. Kumpikaan osapuoli ei kuitenkaan päässyt kompromissiin, ja budjettitaistelu vuonna 1995 pysähtyi ehdotetuista leikkauksista Medicareen , Medicaidiin , koulutukseen ja ympäristörahoitukseen. Sen jälkeen kun Clinton esti useita republikaanien menolakeja, kongressin republikaanit kieltäytyivät kahdesti hyväksymästä tilapäisiä kululupia, mikä pakotti liittohallituksen keskeyttämään toimintansa osittain, koska virastoilla ei ollut hyväksyttyä budjettia. [14] Huhtikuussa 1996 Clinton ja kongressi sopivat lopulta budjetista, joka tarjosi rahaa valtion virastoille tilikauden loppuun lokakuussa. Budjetti sisälsi joitain republikaanien tukemia menoleikkauksia (kulttuuri-, työ- ja asunto-ohjelmien kustannusten alentaminen), mutta myös monet Clintonin lobbaamat ohjelmat säilytettiin, mukaan lukien koulutus- ja ympäristöohjelmat.
Seuraavat ovat budjettitulokset presidentti Clintonin kahdelta kaudelta:
Tämä malli nostaa veroja ja leikata menoja (eli säästötoimia) talouden nousukauden aikana on täsmälleen sama kuin kuuluisan taloustieteilijän John Maynard Keynesin suositus , joka totesi vuonna 1937: "Buomi, ei taantuma, on oikea aika säästötoimille valtiovarainministeriö." [15] Tämä merkittävä menestys ei kuitenkaan estänyt konservatiiveja yrittämästä häpäistä Clintonin saavutusta. Heidän argumenttinsa menee periaatteessa näin: vaikka yleisön hallussa olevaa velkaa on vähennetty, sosiaaliturvaan maksetut ylijäämät on käytetty maksamaan niille joukkovelkakirjalainanhaltijoille, jotka käytännössä lainaavat rahaa yhdestä taskusta (tulevat sosiaaliturvan saajat) maksaakseen pois toisesta ( nykyiset joukkovelkakirjalainanhaltijat), joten kokonaisvelka kasvoi. Vaikka tämä on totta, se on sama kuin tunnettu "matematiikan" toimii kaikille muille nykyaikaisille presidenteille. On väärin häpäistä Clintonin aikakauden poikkeuksellista taloudellista kurinalaisuutta verrattuna muihin nykypresidentteihin, jotka kuitenkin osuivat lähes kaikin tavoin yhteen kukoistavan talouden kanssa. [16] On myös aiheellista huomauttaa, että talous kasvoi nopeasti Clintonin hallinnon aikana huolimatta republikaanien varoituksista, että rikkaimpien veronmaksajien verojen nostaminen hidastaisi sekä talouskasvua että työpaikkojen luomista.
Vuoden 1996 Personal Responsibility and Employment Opportunity Act (PRWORA) perusti väliaikaisen avun tarvitseville perheille (TANF) -ohjelman, joka rahoitettiin liittovaltion osavaltioille myöntämillä apurahoilla. Tämä ohjelma korvasi Assistance to Dependent Families (AFDC) -ohjelman, joka tarjosi avointa rahoitusta vaatimukset täyttäville ja liittovaltion rahoitusta valtion menoille. Saadakseen täyden määrän TANF-apurahoja valtioiden oli täytettävä tietyt vaatimukset, jotka liittyvät omiin kuluihinsa sekä koulutusohjelmiin työskentelevien tai niihin osallistuvien edunsaajien osuuteen. Tätä kynnystä voidaan alentaa, jos hyvinvointitaakka pienenee. Laki muutti myös vahvistettujen etuusohjelmien, kuten ruokamerkkien ja lisäturvatulojen SSI) kelpoisuussääntöjä. [17]
CBO arvioi maaliskuussa 1999, että TANF:n perusapuraha olisi 16,5 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2002 asti, ja kullekin osavaltiolle myönnettävä määrä riippuu osavaltion kuluhistoriasta. Nämä kokonaissummat osoittautuivat suuremmiksi kuin osavaltiot pystyivät alun perin käyttämään, sillä mahdollisten AFDC:n ja TANF:n edunsaajien määrä putosi 40 % vuosina 1994-1998 talouskasvun vuoksi. Tämän seurauksena valtiot keräsivät ylijäämää, joka voitiin käyttää seuraavina vuosina. Valtioilla oli myös mahdollisuus käyttää näitä varoja lastenhoitoon ja muihin ohjelmiin. CBO arvioi, että todelliset TANF-menot tilivuosina 1999 ja 2000 olisivat 12,6 miljardia dollaria, nousevat 14,2 miljardiin dollariin vuoteen 2002 mennessä ja 19,4 miljardiin dollariin vuoteen 2009 mennessä. Kaiken kaikkiaan vuoden 2000 kokonaiskulutus oli noin 2 miljardia dollaria (noin 0,6 %). Lisäksi CBO arvioi, että käyttämättömien saldojen odotetaan kasvavan 7,1 miljardista dollarista vuonna 2005 25,4 miljardiin dollariin vuoteen 2008 mennessä. [kahdeksantoista]
Lain vaikutus on kuitenkin paljon suurempi kuin marginaalinen vaikutus talousarvioon. Brookings Institution raportoi vuonna 2006, että: "TANF keskittyy työhön, aikatauluihin ja seuraamuksiin valtioita vastaan, jotka eivät kohdista merkittävää osaa työkuormastaan työohjelmiin, ja henkilöitä vastaan, jotka kieltäytyvät noudattamasta valtion työvaatimuksia, ja siitä on tullut historiallinen AFDC:n esittämä muutos sosiaaliturvakelpoisuuteen. Jos vuoden 1996 uudistusten tavoitteena oli hyvinvointiriippuvuuden vähentäminen, onnistumisen pääindikaattori olisi hyvinvointitaakan keventäminen. Osavaltioiden liittovaltion hallitukselle ilmoittamat TANF-hallinnolliset tiedot osoittavat, että tapausten määrä alkoi laskea keväällä 1994 ja vieläkin nopeammin sen jälkeen, kun liittovaltion lainsäädäntö hyväksyttiin vuonna 1996. Vuosina 1994–2005 tapausten määrä laski noin 60 prosenttia. Käteisavustusta saavien perheiden määrä on nyt alhaisin sitten vuoden 1969, ja myös lastensuojelun osuus on pienempi kuin vuodesta 1966 lähtien. Vaikutus oli erityisen merkittävä yksinhuoltajaäideille; työssäkäyvien yksinhuoltajaäitien osuus kasvoi 58 prosentista vuonna 1993 75 prosenttiin vuoteen 2000 mennessä. Naimattomien äitien työllisyys kasvoi 44 prosentista 66 prosenttiin. Raportissa todetaan, että "malli on selvä: tulot kasvavat, varallisuus vähenee. Tämä on hyvinvointiriippuvuuden vähentämisen määritelmä." [19]
Yksi Clintonin tavoitteista presidenttinä oli hyväksyä kauppalakeja, jotka vähentäisivät kaupan esteitä muiden maiden kanssa. Hän erosi monista kannattajistaan, mukaan lukien ammattiliitot ja oman puolueensa jäsenet, jotka eivät halunneet tukea vapaakauppalainsäädäntöä. [20] Vastustajat väittivät, että tullien alentaminen ja tuontisääntöjen löysentäminen johtaisi jyrkkään työpaikkojen menetykseen Yhdysvalloissa, koska ihmiset ostaisivat halvempia tavaroita muista maista. [21] Clinton vastusti sitä, että vapaakauppa auttaisi Amerikkaa sallimalla Yhdysvaltojen lisätä vientiään. Clinton uskoi myös, että vapaakauppa voisi auttaa viemään ulkomaisia valtioita kohti taloudellisia ja poliittisia uudistuksia.
Clintonin hallinto solmi noin 300 kauppasopimusta muiden maiden kanssa. [22] Clintonin hallinnon viimeinen valtiovarainministeri Lawrence Summers sanoi, että Clintonin kauppapolitiikan seurauksena tehdyt tariffileikkaukset johtivat kuluttajien hintojen laskuun ja pitivät inflaation alhaisena , teknisesti hänen sanojensa mukaan "suurin vero". leikata maailman historiaan." [23]
Presidentti George W. Bush allekirjoitti Yhdysvaltain, Kanadan ja Meksikon välisen Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksen (NAFTA, eng. North American Free Trade Agreement, NAFTA ) joulukuussa 1992 [24] , joka korvasi Kanadan ja Amerikan vapaakauppasopimuksen. . [25] Clinton ei muuttanut alkuperäistä sopimusta, vaan täydensi sitä Pohjois-Amerikan ympäristöyhteistyösopimuksella ja Pohjois-Amerikan työvoimayhteistyösopimuksella tehden NAFTAsta ensimmäisen "vihreän" kauppasopimuksen ja ensimmäisen sopimuspuolen työlainsäädäntöä koskevan kauppasopimuksen. maissa. , vaikkakin sanktiot ovat erittäin heikkoja. NAFTA määräsi tullien asteittaisen alentamisen ja kolmen Pohjois-Amerikan maan - Yhdysvaltojen, Kanadan ja Meksikon - vapaakauppa-alueen luomisen. Ross Perotin johtamat NAFTA:n vastustajat väittivät, että vyöhyke pakottaisi amerikkalaiset yritykset siirtämään tuotantoa Meksikoon, maahan, jossa on halvempaa työvoimaa. [26] Clinton kuitenkin väitti, että NAFTA lisäisi Yhdysvaltojen vientiä ja loisi uusia työpaikkoja. [27] Clinton suostutteli monet demokraatit liittymään republikaanien enemmistöön tukemaan kauppasopimusta, ja vuonna 1993 kongressi ratifioi sopimuksen. [28]
Vaikka taloustieteilijät yleensä pitävät vapaakauppaa hyödyllisenä yrityksille ja koko yhteiskunnalle, [29] [30] se voi vaikuttaa kielteisesti tiettyihin ryhmiin, kuten työntekijöihin. Esimerkiksi:
Clintonin hallintoviranomaiset osallistuivat myös tulli- ja kauppasopimuksen (GATT) isännöimään kauppaneuvottelujen viimeiseen kierrokseen. Neuvotteluja on käyty vuodesta 1986 lähtien . Talvella 1994 Clinton esitti kongressille kysymyksen uuden kauppasopimuksen ratifioimisesta. Tämän seurauksena kongressi hyväksyi sopimuksen, jolla perustettiin uusi kansainvälinen kauppajärjestö, Maailman kauppajärjestö (WTO) GATT-sopimuksen mukaisesti korvaamaan GATT vuonna 1995. WTO:lla on laajemmat valtuudet panna kauppasopimuksia täytäntöön ja se kattaa laajemman kirjon kauppakysymyksiä kuin GATTilla.
Clinton tapasi myös Aasian ja Tyynenmeren (APR) johtajia keskustellakseen kaupan esteiden vähentämisestä. Marraskuussa 1993 hän isännöi Aasian ja Tyynenmeren talousyhteistyön (APEC) kokousta Seattlessa , Washingtonissa , johon osallistui 12 Aasian ja Tyynenmeren maan johtajaa. Vuonna 1994 Clinton teki Indonesiassa sopimuksen Aasian ja Tyynenmeren alueen maiden kanssa kaupan esteiden asteittaisesta poistamisesta ja niiden markkinoiden avaamisesta.
Marraskuussa 1997 republikaanien kontrolloima kongressi lykkäsi äänestystä lakiehdotuksesta, jolla palautettiin presidentin valtuus ulkomaankauppaan, joka oli vanhentunut vuonna 1994. Lakiesitys olisi antanut presidentille valtuudet neuvotella kauppasopimukset, joita kongressilla ei ollut valtuuksia muuttaa - tunnetaan "nopeutettuina neuvotteluina", koska se yksinkertaistaa sopimusprosessia. Clinton ei kyennyt saamaan riittävästi kannatusta lainsäädännölle edes demokraattisen puolueen keskuudessa. Tämä oli Clintonin ensimmäinen tappio kauppaoikeuden alalla hänen toisen kautensa aikana.
Clinton kohtasi uuden kaupan takaiskun joulukuussa 1999, kun WTO tapasi Seattlessa uutta kauppaneuvottelukierrosta. Clinton toivoi, että kokous voisi tarjota uusia sopimuksia esimerkiksi maataloudesta ja immateriaalioikeuksista , mutta neuvottelut epäonnistuivat. WTO:n vastaiset mielenosoittajat Seattlen kaduilla häiritsivät kokouksia [36] , eivätkä kansainväliset edustajat päässeet kompromissiin, lähinnä siksi, että pienten, köyhempien maiden edustajat vastustivat Clintonin pyrkimyksiä keskustella työ- ja ympäristönormeista. [37]
Samana vuonna Clinton allekirjoittimerkittävän kauppasopimuksen Kiinan kansantasavallan kanssa . Sopimus - yli vuosikymmenen kestäneiden neuvottelujen tulos - alentaa monia kaupan esteitä maiden välillä helpottamalla amerikkalaisten tuotteiden, kuten autojen, pankkipalvelujen ja elokuvien, vientiä. Sopimus voi kuitenkin tulla voimaan vain, jos Kiina hyväksytään WTO:hon ja saa pysyvän "normaalin kauppasuhteen" aseman Yhdysvaltain kongressilta. Sopimuksen mukaan Yhdysvallat tukee Kiinan WTO-jäsenyyttä. Monet demokraatit ja republikaanit olivat haluttomia myöntämään Kiinalle pysyvää asemaa, koska he olivat huolissaan ihmisoikeusloukkauksista maassa ja Kiinan tuonnin vaikutuksista teollisuuteen ja työpaikkoihin Yhdysvalloissa. Kongressi kuitenkin äänesti vuonna 2000 pysyvän "normaalin kauppasuhteen" aseman myöntämisestä Kiinalle. Sen jälkeen on julkaistu useita taloudellisia tutkimuksia, jotka osoittavat, että lisääntynyt kauppa johti Yhdysvaltojen hintojen laskuun ja Yhdysvaltain BKT:n 0,7 prosentin kasvuun seuraavan vuosikymmenen aikana. [38]
Osana pankkitoiminnan sääntelyn purkamista Clinton allekirjoitti vuonna 1999 Gramm-Leach-Bliley Actin (GLBA) lain, joka kumosi Glass-Steagall-lain 16. kesäkuuta 1933 asettamista merkittävistä taloudellisista rajoituksista, mikä muutti perusteellisesti pankin sääntöjä. pankkitoimintaa Yhdysvalloissa ja laajentaa mahdollisuuksia luoda ja toimia finanssiryhmittymien . Ensinnäkin laki salli pankkiholdingyhtiöiden muuttamisen rahoitusholdingyhtiöiksi , jotka voivat omistaa liike- ja investointipankkeja sekä vakuutusyhtiöitä . Lisäksi investointipankeille ja vakuutusyhtiöille annettiin mahdollisuus perustaa itse rahoitusalan holdingyhtiöitä hankkimalla Yhdysvaltain keskuspankin hyväksyntä . Laki esti myös riskialttiiden rahoitusjohdannaisten lisäsääntelyn . Clintonin rahoitussääntelyn purkamista (sekä hiljaista että nimenomaista GLBA:n kautta) kritisoitiin myöhemmin suuren taantuman edistäjänä . Vaikka Clinton itse kiistää tämän väitteen, hän myöntää samalla, että hän olisi jälkikäteen hylännyt lakiesityksen veto-oikeudella, lähinnä siksi, että se jätti riskilliset rahoitusjohdannaiset sääntelyn ulkopuolelle, eikä siksi, että se poisti pitkäaikaisen Glass-Steagallin esteen investointien välillä. säilytyspankkitoiminta . Hänen mielestään kongressi ohittaisi veto-oikeuden, vaikka hän käyttäisikin veto-oikeuttaan, koska lakiesitys sai lähes yksimielisen kannatuksen kongressin jäsenten keskuudessa. [2]
Voittoa tavoittelematon projekti PolitiFact arvioi Clintonin sanat, joiden mukaan Glass-Steagallin lain kumoamisella "ei ollut mitään tekemistä [vuoden 2008] taloudellisen romahduksen kanssa", "enimmäkseen totta", sillä varoituksella, että hänen vaatimuksensa keskittyi [39] Nämä johdannaiset, kuten luottoriskinvaihtosopimukset (CDS), olivat yksi syy Yhdysvaltain vuoden 2007 subprime-asuntoluottokriisiin ja sitä seuranneeseen maailmanlaajuiseen finanssikriisiin , joka laajeni suureksi taantumaksi. CDS-sopimuksia käytettiin ensisijaisesti asuntolainaan liittyvien arvopapereiden vakuuttamiseen . Tämä käytäntö rohkaisi asuntoluottojen lisäämistä, koska American International Group (AIG), merkittävä CDS-markkinoiden toimija, tuki teoriassa kiinnitysvakuudellisia arvopapereita , joita käytettiin asuntoluottojen rahoittamiseen . AIG:tä ei kuitenkaan säännelty tehokkaasti eikä sillä ollut taloudellisia resursseja täyttää vakuutuslupauksiaan, kun asuntohäiriöt alkoivat ja sijoittajat alkoivat vaatia vakuutusmaksuja asuntolainavakuudellisista arvopapereista laiminlyönnin yhteydessä. Tämän seurauksena AIG meni konkurssiin syyskuussa 2008, ja Yhdysvaltain hallituksen oli annettava yli 120 miljardia dollaria yrityksen ja siihen liittyvien pankkien pelastamiseksi, mikä on yksi suuren laman synkimmistä jaksoista. [40]
Clintonin hallinnon saavuttamat taloudelliset tulokset tammikuun 1993 ja joulukuun 2000 välisenä aikana:
Clintonia on toistuvasti arvostellut sekä kilpaileva republikaanipuolue että liittolaiset, ammattiliitot ja niihin liittyvät demokraattiset, liberaalit ja edistykselliset poliitikot . [55]
Clintonia on kritisoitu voimakkaasti kongressin lobbauksesta Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimuksen (NAFTA) ratifioimiseksi, mikä kriitikoiden mukaan on johtanut massiiviseen tuotannon siirtymiseen Yhdysvalloista Meksikoon halvemman työvoiman ja työpaikkojen leikkausten myötä Yhdysvalloissa. [26] [56] [57] [58] [59]
Jotkut liberaalit ja edistykselliset uskovat, että Clinton ei tehnyt tarpeeksi kääntääkseen 1970-luvun lopulla ja 1980 -luvulla ilmaantunutta tulojen ja varallisuuden epätasa -arvon lisääntymistä . Suurin marginaalituloverokanta varakkaille henkilöille (1,2 % eniten ansaitsevat) oli 70 % vuonna 1980, Reagan laski sen 28 %:iin vuonna 1986 ja Clinton nosti sen 39,6 %:iin, mikä oli selvästi alle Reagania edeltäneen ajan. Vasemmistodemokraattien tyytymättömyyttä aiheutti myös Clintonin hallinnon aikana toteutettu hyvinvointiuudistus. [60] Clintonin hallinto ei myöskään auttanut ammattiliittoja tai tukenut vahvempia työehtosopimusoikeuksia. Nämä politiikat jakoivat Clintonin hallinnon keskustaoikeistolaisiksi "Wall Streetin demokraateiksi", kuten kauppaministeri Ron Browniksi, investointipankkiireiksi Robert Rubiniksi ja Roger Altmaniksi ja muihin, sekä keskustavasemmisto demokraateiksi, kuten työministeri Robert Reich. [61]
Monet väittävät, että Clintonin politiikka maksoi monille amerikkalaisille työpaikkoja, koska hän tuki vapaakauppaa , mikä joidenkin väitteiden mukaan sai USA:n menettämään työpaikkoja Kiinan kaltaisille maille . [62] Vaikka Clinton maksoi amerikkalaisille työpaikkoja tukemalla vapaakauppaa, hänen alaisuudessaan syntyi enemmän työpaikkoja kuin menetti, mikä vahvistaa työttömien määrän laskun hänen presidenttikautensa aikana ja erityisesti hänen toisella kaudellaan, jolloin työttömyysaste oli alhaisin kolmeenkymmeneen vuoteen. [62] Toiset katsovat sen johtuvan korkojen tasaisesta laskusta, joka vauhditti pörssikasvua ja työpaikkojen kasvua kukoistavalla teknologiasektorilla.
Kuten aiemmin mainittiin, jotkut tarkkailijat ovat arvostelleet Clintonia siitä, että hän on myötävaikuttanut vuoden 2007 subprime-kriisiin saamalla Graham-Leach-Bliley Act -lain sekä vuoden 2000 hyödykefutuurien modernisointilain hyväksynnän.
Bibliografisissa luetteloissa |
---|
Bill Clinton | ||
---|---|---|
| ||
puheenjohtajavaltio | ||
Kirjat | ||
Kulttuurissa | ||
vaalit | ||
Perhe |
| |