Sosiaaliturva

Vakaa versio kirjattiin ulos 9.8.2022 . Malleissa tai malleissa on vahvistamattomia muutoksia .

Sosiaaliturva ( lyhennetty sosiaaliturva ) on valtion hyväksytylle henkilöpiirille järjestämä apu, jota tarjotaan tiettyjen oikeudellisten tosiseikkojen sattuessa laissa säädetyissä tilanteissa kansalaisten sosiaalisen aseman tasaamiseksi.

Muodostumisen päävaiheet

Sosiaaliturvan tarve ilmaantui samanaikaisesti ihmisyhteiskunnan syntymisen kanssa . Jokaisessa yhteiskunnassa, riippumatta sen taloudellisesta ja poliittisesta rakenteesta, on aina ihmisiä, jotka heistä riippumattomista luonnollisista syistä eivät voi hankkia toimeentulonsa lähdettä omin voimin. Nämä ihmiset ovat pääasiassa lapsia ja vanhuksia. Lisäksi vammaisten joukkoon voi liittyä jokainen, joka on menettänyt työkyvyn tilapäisesti tai pysyvästi terveyshäiriön vuoksi. Kun yhteiskunta kehittyy ja sosiaaliset siteet monimutkaistuvat, useat ihmisen toimeentulotuen tarpeeseen liittyvät syyt lisääntyvät niiden syiden lisäksi, jotka johtuvat yhteiskunnassa vallitsevien taloudellisten suhteiden luonteesta ja jotka aiheuttavat työttömyyttä , inflaatiota ja köyhyyttä [1 ] .

Sosiaaliturvalla tietynlaisena ihmisten elämisen tukena on erityisiä historiallisia tyyppejä, koska se toteutetaan tietyn sosioekonomisen muodostelman puitteissa [2] .

Alkukantaiset yhteisö-, orja- ja feodaalikaudet

Vanhusten ja vammaisten sisältö primitiivisen yhteiskuntajärjestelmän alaisuudessa toteutettiin mitä todennäköisimmin tavan mukaan . Orjia omistavassa yhteiskunnassa ei ollut olemassa minkäänlaista hoitomuotoa orjien elättämiseksi vanhuuden tai työkyvyttömyyden varalta, mutta eläkkeet otettiin käyttöön sotilasveteraaneille jo muinaisessa Kreikassa ; muinaisessa Roomassa palvelu palkitaan tarjoamalla maata [1] .

Feodaalikaudelle on ominaista omavaraisuusviljelyn dominointi , jonka perustana on perhe , joka vastaa vanhusten ja vammaisten aineellisesta toiminnasta. Samaan aikaan ilmestyy muita sosiaalisen tuen muotoja niille, jotka eivät voi työskennellä ja joilla ei ole taloutta , esimerkiksi hyväntekeväisyys , sanktioitu kerjääminen . Valtion eläkkeitä aletaan jakaa tärkeimmille arvohenkilöille , piispoille , prefekteille ja muille monarkin ansioista . Siten eläkkeellä oli tuolloin palkkio, ei työkykyisten ihmisten eläke [1] .

Sosiaaliturvan muodostuminen Venäjällä

Vladimir Svjatoslavitš

Kuten Venäjän ensisijainen kronika ( The Tale of Gone Years ) todistaa, prinssi Vladimir määräsi:

... jokaisen kerjäläisen ja kurjan tulee tulla ruhtinaskunnan hoviin, ottaa ruokaa, juomaa ja rahaa kassasta . Hän järjesti myös tämän: sanoen, että "heikot ja sairaat eivät pääse pihalleni", hän käski varustaa kärryt ja laittaa niihin leipää, lihaa, kalaa, erilaisia ​​hedelmiä, hunajaa tynnyreissä ja kvassia muihin, jakamaan ympäriinsä. kaupunkia kysyen: "Missä on sairas, kerjäläinen tai joka ei voi kävellä" [3] .

Vuonna 996 ruhtinas Vladimir julkaisi peruskirjan ( lain ), jolla julkinen hyväntekeväisyys uskottiin papiston hoitoon ja valvontaan . Vladimir hoiti myös almutalojen , saattokotien perustamisen [1] .

Jaroslav Viisas ja Vladimir Monomakh

Prinssi Jaroslavin " Venäjän totuus " oli ensimmäinen slaavilainen laki, joka vahvisti sosiaalisen ohjelman vaikutelman. Vladimir Monomakh [1] erottui myös erityisestä huolenpidosta köyhistä ja kurjista . Historioitsijat huomauttavat:

Valtion vahvistuessa julkisen hyväntekeväisyyden kehityksessä kaksi toisiaan täydentävää suuntaa alkoivat selvemmin määritellä. Ensimmäinen on Vladimirin ja muiden Kiovan Venäjän ruhtinaiden perinteiden jatkaminen, mikä on esimerkki henkilökohtaisesta hyväntekeväisyydestä ja köyhien, vanhusten, orpojen ja muiden kärsimysten suojelemisesta. Toinen on järjestäytymisperiaatteen vahvistaminen, valtion julkisen hyväntekeväisyyden muotojen ja laajuuden parantaminen samalla kun kirkon hyväntekeväisyystoimintaa ylläpidetään ja edistetään [4] .

Tsaarin Venäjä

1500-1800-luvut
  • Ivan IV Kauhean asetus "almuista", jossa kiireellisenä toimenpiteenä tehtävänä oli tunnistaa "vanhukset ja spitaaliset" kaikissa kaupungeissa, rakentaa heille almuhuoneita ja tarjota heille vaatteita [1] .
  • Tsaari Fjodor Aleksejevitšin asetuksella vuodelta 1682 Moskovaan rakennettiin kaksi sairaalaa ; niiden kerjäläisten ja köyhien joukosta, jotka pystyivät työskentelemään, täytyi "tehdä leipänsä työllä tai käsityöllä yleisen edun hyväksi" [1] .
  • Pietari I määräsi Pyhän Synodin , Chambers Officen, Chief Magistrate ja kuvernöörit "alkaamaan rakentaa sairaaloita, almutaloja, orpokoteja, taloja laittomien vauvojen hoitoa varten, pakkotaloja joutilaisille ja vastaavia". Samaan aikaan Pietari I kielsi almujen antamisen suoraan almua kerjääville, ja 3. toukokuuta 1720 annetulla asetuksella hän määräsi kaikki upseerit ja alemmat virkamiehet, jotka sotilaskollegio tunnusti palveluskyvyttömiksi haavojen ja vammojen vuoksi. tai vanhuus, määrittää asuinpaikka luostareissa ja almuhuoneissa ja antaa heille elatusapua [1] .
  • Katariina II 1. syyskuuta 1763 annetussa manifestissa "Orpokodien perustamisesta" ilmoitti, että köyhien hyväntekeväisyys on korkeimman voiman tärkein asia. Hänen vuonna 1775 hyväksymässä " lääninhallinnon laitoksessa" perustettiin ensimmäistä kertaa lailla valtiollinen hyväntekeväisyysjärjestelmä kaikille kansalaisluokille . Tätä tarkoitusta varten jokaisessa maakunnassa perustettiin erityisiä julkisen hyväntekeväisyysjärjestöjä , joiden tehtävänä oli järjestää ja ylläpitää julkisia kouluja, orpokoteja, sairaaloita, apteekkeja, työhuoneita (joissa köyhät voivat ansaita elantonsa työllään) ja ahdastalojen (jossa oikein ihmisistä). Näiden laitosten järjestämiseen ja ylläpitoon varattiin asianmukaiset varat valtionkassasta alkupääomaksi, ja vuonna 1785 julkaistussa " Kaupunkisäännöstössä " laillistettiin kaupunkien vaatimus vähentää tuloistaan ​​osa varoistaan ​​julkisen hyväntekeväisyysjärjestön järjestöille. Katariina II:n aikana perustettiin ensimmäinen vanhainkoti Venäjälle, mutta pohjimmiltaan se oli almutalo haavoittuneiden, sairaiden ja vanhusten sotilaiden ja heidän perheidensä hoitoon [1] .
  • Nikolai I :n alaisuudessa ilmestyi huomattavan osan vangeista invalideja koteja . Tänä aikana ne, jotka eivät olleet työkyvyttömiä eivätkä tulleet toimeen ilman ulkopuolista apua, luokiteltiin vammaisiksi [1] .
1800-luku

Keisarinna Maria Feodorovnan (Paavalin I vaimon) alainen hyväntekeväisyysjärjestöjen verkosto vuonna 1854 , eli hänen kuolemansa jälkeen, yhdistettiin yleisnimellä " Keisarinna Marian instituutiot ". Vuonna 1898 yli 7 miljoonaa ihmistä käytti hyväkseen näiden instituutioiden tarjoamaa hyväntekeväisyyttä, kun ei lasketa 20 miljoonaa yksittäistä hyväntekeväisyysapua koskevaa vetoomusta. Noin 500 tuhatta ihmistä asui pysyvästi hyväntekeväisyyslaitoksissa [1] .

Venäjän 1800-luvun lainsäädäntö jakoi kerjäläiset neljään luokkaan [4] :

  • ne, jotka eivät voi ansaita elantoaan työllään;
  • ne, jotka orvon ja tilapäisten sairauksien vuoksi joutuivat tarpeeseen, mutta voivat työskennellä;
  • ne, jotka voivat tehdä työtä, mutta kerjäävät laiskuuden ja huonon käytöksen kautta;
  • ne, jotka sattumalta joutuivat kipeäseen tarpeeseen.

Vuonna 1827 hyväksyttiin peruskirja tärkeimpien virkamiesten ja sotilasarvojen eläkkeistä ja kertakorvauksista . Peruskirjan mukaisesti kuninkaallisen hovin läheisille henkilöille, muille virkamiehille ja poliiseille määrättiin eläkkeitä kuninkaan yksinpäätöksellä [5] .

Kapitalistisen tuotannon ilmaantumisen myötä toimeentulon lähteeksi työvoiman sijasta perhetaloudessa tulee työvoimaa työnantajalle, joka ostaa työvoimaa takaamatta työntekijälle mahdollisuutta tarjota sitä vanhuuden, työkyvyttömyyden ja hänen perheensä varalta. elättäjän menettäminen [1] .

"Yhtäläisten mahdollisuuksien" yhteiskunta stimuloi ihmisen henkilökohtaista vastuuta tulevaisuudestaan ​​ja lastensa tulevaisuudesta, jonka yhteydessä valtion ei pitäisi puuttua yksilön ja hänen elintasonsa asioihin. Hyödykkeeksi tullut työ oli kuitenkin liian alhainen palkkana, mikä ei voinut taata paitsi tulevan vanhuuden turvaamista, myös olemassaoloa työn aikana. Vuokratyöläisten luokan muodostuessa tarve järjestää keskinäinen avunanto tapauksissa, joissa työntekijä joutui menettämään ansioita sairauden, vamman, perheensä vuoksi - elättäjän menettämisen vuoksi, tuli yhä selvemmäksi. Keskinäisiä avustusseuroja perustettiin kassojen muodossa, joiden varat koostuivat työntekijöiden ja työnantajien maksuista. Kassaeläkkeet olivat erittäin alhaiset ja vastasivat vain kahdeskymmenesosaa ansioista. Valtio rohkaisi kassoja tarjoamalla laillista suojaa, koska kassat poistivat valtiolta ja omaisuusluokalta vastuun valtavan palkkatyöläisten armeijan sosiaalisesta epävarmuudesta [1] .

Työn ja pääoman välisten ristiriitojen jyrkkä paheneminen 1800-luvun jälkipuoliskolla , mikä uhkasi sosiaalista räjähdystä, ei sallinut kapitalistisen valtion omaksua pitkään aikaan "yksilön vapauteen" puuttumattomuusasemaa. . Venäjällä laki työnantajien vastuusta työtapaturmissa hyväksyttiin vasta vuonna 1903 (vertailun vuoksi Saksassa  - vuonna 1871 , Englannissa  - vuonna 1880 ). Nämä lait eivät kuitenkaan vielä olleet sosiaaliturvalakeja, koska niissä vahvistettiin siviilioikeudellisen vastuun periaatteet työntekijän terveydelle aiheutuneista haitoista. Saadakseen vahingonkorvauksen työntekijän oli todistettava tuomioistuimelle, että vahinko johtui yrityksestä [1] .

Pohjimmiltaan uusi vaihe

1800-luvun lopulla työntekijöiden sosiaaliturva alettiin toteuttaa valtion määräämällä lailla. Järjestäytymiskeinona otetaan käyttöön palkkatyöntekijöiden valtion sosiaalivakuutus . Tulevaisuudessa alkavat muodostua kansalliset sosiaaliturvajärjestelmät, jotka kattavat koko väestön ja takaavat toimeentulotuen vakuutusmaksuista riippumatta [1] .

Saksa

Reichstag hyväksyi 15. kesäkuuta 1883 lain pakollisesta valtion vakuutuksesta sairauden varalta; heinäkuussa 1884  tapaturmavakuutuslaki . _ Heinäkuun 22. päivänä 1889 annetulla lailla otettiin käyttöön pakollinen vammaisuus- ja vanhuusvakuutus. Saksan jälkeen pakollista sosiaalivakuutusta koskevia lakeja hyväksytään muissa Euroopan maissa [ 1] .

Tämän järjestelmän ydin oli, että jokainen, joka täytti laissa määritellyt ehdot, oli pakollisen vakuutuksen alainen; vakuutusmaksuja eivät maksaneet vain työntekijät itse, vaan myös yrittäjät; säännökset annettiin oikeudellisten normien perusteella , mikä teki valtion sosiaalivakuutusjärjestelmän taattua; lain säännösten avulla vahvistettiin yhtenäiset ehdot ja vakuuden määrät, jotka eivät riipu sen toimialan erityispiirteistä, jolla vakuutettu työskenteli [1] .

Saksan vakuutuslakien mukaan vakuutetulle annettiin ilmaista hoitoa, ilmaisia ​​lääkkeitä ja rahaetuuksia, joiden suuruus riippui maksun perusteesta (kaikille vakuutetuille; naisille synnytyksen yhteydessä tai kuuden viikon kuluessa synnytyksestä; hautajaiset potilaan kuoleman sattuessa; työtapaturman sattuessa; sairauden sattuessa; osittaisen tai täydellisen vamman yhteydessä; perhe, jos elättäjä menettää työtapaturman vuoksi) [1] .

Vanhuuseläke määrättiin, kun työntekijä oli täyttänyt 70 vuotta. Se koostui kahdesta osasta: pääomasta ja julkisista varoista maksetusta kiinteästä summasta. Yleissairaudesta saatavien työkyvyttömyyseläkkeiden määrän määrittämiseksi suunniteltiin erityinen mekanismi. Tämä määrä muodostui kolmesta osasta: 1) vakio vuosimäärä, jonka suuruus riippui palkan tason mukaan vakuutetun luokasta; 2) kiinteämääräinen valtionlisä; 3) jatkuvasti kasvava määrä, joka lasketaan vakuutuskauden kesto huomioon ottaen [1] .

Englanti

Vuosien 1911-1913 vakuutuslaissa otettiin käyttöön sairaus- ja työkyvyttömyysvakuutus. Englannin vakuutusjärjestelmä erottui vakuutettujen edustajien laajasta osallistumisesta vakuutusviranomaisten työhön. Lisäksi valtio maksoi osan maksuista itse. Vakuutusmaksut eriytettiin sukupuolen ja iän mukaan. Sosiaalivakuutuksen järjestyksessä annettiin etuuksia, eläkkeitä, sairaanhoitoa, lääkkeitä ja parantolahoitoa . Vanhuuseläkkeet myönnettiin 69 vuoden iässä.

Vuosina 1946-1948 sosiaaliturvan alalla toteutettiin suuri uudistus. Siinä määrättiin: kaikkien vuokratyöntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sekä itsenäisesti työllistävien henkilöiden kattaminen; eläkkeiden ja etuuksien vahvistaminen kiinteinä määrinä ottamatta huomioon tuloja, mutta kansallisen vähimmäistason tasolla; antaa koko väestölle oikeus hoitoon; perhelisät, eläkkeet. Sairaanhoitoa alettiin tarjota maksutta valtion kustannuksella, ei sosiaalivakuutuksen muodossa [1] .

Ranska

Ranskassa vanhuusvakuutuslaki otettiin käyttöön vuonna 1911 ja sairausvakuutuslaki vasta vuonna 1928 . Oikeus vanhuuseläkkeeseen syntyi 65-vuotiaasta alkaen, tietyin edellytyksin sen voitiin saada 60-vuotiaasta ja jopa 55-vuotiaasta alkaen, mutta halvemmalla. Työkyvyttömyyseläke muodostui kiinteästä määrästä ja vanhuuseläke kiinteästä määrästä ja valtion lisäyksestä [1] .

Ruotsi

Pakollinen vanhuusvakuutus otettiin käyttöön lailla vuosina 1913-1915. Eläkkeiden maksurahasto muodostettiin vakuutettujen maksuista ja valtion tuista . Vakuutetun vakuutusmaksun määrä oli pieni ja riippui tulojen määrästä. Osuudet maksettiin yhteisöissä, ja yhteisö oli vastuussa niiden maksamatta jättämisestä. Eläkeikä oli 67 vuotta [1] .

Australia

Vuonna 1908 säädettiin laki, jonka mukaan miehet saivat oikeuden vanhuuseläkkeeseen 65-vuotiaasta alkaen ja naiset 60-vuotiaana. Yksi tämän eläkkeen saamisen edellytyksistä oli asua Australiassa 25 vuotta ja omistaa enintään tietyn arvon omaisuutta. Täydellisen työkyvyttömyyden alkaessa miehet voisivat saada eläkettä 60 vuoden iästä alkaen. Eläkettä määrättiin myös henkilöille, jotka tulivat työkyvyttömäksi tapaturman vuoksi [1] .

Yhdysvallat

Yhdysvalloissa valtion sosiaaliturvajärjestelmä syntyi paljon myöhemmin kuin Euroopan maissa. Lainsäädäntö pakollisesta tai vapaaehtoisesta tapaturmavakuutuksesta alkoi muotoutua vuonna 1908 , ja vuoteen 1920 mennessä tällaiset lait olivat voimassa jo 43 osavaltiossa. Ensimmäinen liittovaltion vanhuusvakuutuslaki hyväksyttiin vuonna 1920, mutta se koski vain liittovaltion työntekijöitä . Liittovaltiotasolla myös sotaveteraanit kuuluivat eläkkeisiin. Sosiaaliturvaa koskeva liittovaltion laki ilmestyi Yhdysvalloissa vasta elokuussa 1935 . Hän otti käyttöön vanhuuseläkkeet sekä valtion avun tietyille apua tarvitseville - vanhuksille, sokeille, köyhien perheiden lapsille. Vuonna 1935 perustettiin myös ohjelma auttamaan köyhiä perheitä, joissa on huollettavana olevia lapsia [1] .

Venäjä

Venäjällä työvoimakysymyksestä, joka oli tähän asti ollut yhteiskunnalle ja hallitukselle uhka, tuli vuosisadan lopulla ilmeiseksi todellisuus, kiireellinen ongelma, johon oli puututtava [6] .

Venäjän imperiumin lakisäännöstö määräsi vahingonkorvauksen perimisestä yrittäjiltä työtapaturman yhteydessä, mutta mahdollisuus käyttää oikeudellista menettelyä tällaiseen takaisinperintään oli työntekijöiden kannalta käytännössä olematon oikeusnormien sanamuodon epämääräisyyden vuoksi. , korkeat oikeudenkäyntikulut, työntekijöiden lukutaidottomuus ja oikeudenkäyntien byrokratia [7] . Valtion sosiaaliturvajärjestelmän puuttuessa työntekijöiden pääasiallinen tukimuoto oli keskinäinen avunanto, jota annettiin keskinäisten avustusrahastojen kustannuksella valtion omistamissa kaivoslaitoksissa, jotka perustettiin 8. maaliskuuta 1861 annetun lain mukaisesti . Kesäkuussa 1886 hyväksyttiin laki, jonka tarkoituksena oli säännellä valmistajien ja työntekijöiden välisiä suhteita, sekä säännöt tehdasteollisuuden laitosten valvonnasta sekä valmistajien ja työntekijöiden keskinäisistä suhteista. Vuoden 1886 laki kielsi "maksujen keräämisen työntekijöiltä sairaanhoidosta", mutta ei velvoittanut sitä tarjoamaan eikä koskenut kaikkia Venäjän alueita [5] .

Luokkataistelun painostuksesta 15. toukokuuta 1901 hyväksyttiin väliaikaiset säännöt valtion kaivostehtaiden ja kaivosten työkykynsä menettäneiden työntekijöiden eläkkeistä. 2. kesäkuuta 1903 hyväksyttiin laki tapaturman johdosta loukkaantuneiden työntekijöiden korvauksista. Tässä laissa määritellään työtapaturman uhreille ja työntekijöille maksettavia korvauksia koskevien sääntöjen [1] soveltamisala . Sääntöjen 1 artiklassa määrättiin:

Tehdas-, kaivos- ja kaivosteollisuuden yrityksissä sattuneiden tapaturmien sattuessa yritysten omistajat ovat velvollisia näiden sääntöjen perusteella korvaamaan työntekijöitä sukupuoleen ja ikään katsomatta työkyvyn menetyksestä yli kolmen päivän kuluessa yrityksen tuotantotyöstä tai sen seurauksena tapahtuneesta henkilövahingosta. Jos tapaturman seurauksena työntekijä kuoli, hänen perheenjäsenensä käyttävät palkkaa [6] .

Pohjimmiltaan tärkeä oli sääntö, että:

Kaikki onnettomuutta edeltävät sopimukset, jotka rajoittavat oikeutta korvaukseen tai sen määrää, katsotaan pätemättömiksi [6] .

Vuonna 1912 hyväksyttiin lait " Työntekijöiden tarjoamisesta sairauden varalta" ja "Tapaturmavakuutuksesta". Tämä oli selvä askel kohti proletariaatin sosiaaliturvan käyttöönottoa . Sitä ei kuitenkaan sovellettu moniin työntekijäryhmiin ollenkaan, ja se kattoi vain 15 prosenttia Venäjän työntekijöiden kokonaismäärästä [8] .

"tapaturman" käsitteen suppea tulkinta, ammatti- tai yleissairauden ja työttömyyden korvauksen puute, pienet palkat, vakuutusyhtiölle oikeuden antaminen evätä työntekijöiltä joissakin tapauksissa palkka, mahdollisuus korvata määräaikaiset maksut kertakorvaus minimoi vakuutuslainsäädännön myönteisen vaikutuksen [7] .

Vuonna 1913 laadittiin teollista työtä koskeva peruskirja [9] , joka sisälsi neljä osaa. Neljäs jakso, joka käsitteli työntekijöiden ja teollisuusyritysten työntekijöiden huoltotyyppejä, sisälsi 13 lukua. Ensimmäiset seitsemän lukua sisälsivät normeja, jotka määrittelivät työntekijöiden vakuuttamisen yleiset kysymykset. Luku 7 puhui onnettomuuksista kärsineiden työntekijöiden ja työntekijöiden sekä heidän perheenjäsentensä palkitsemisesta tehdas-, kaivos- ja kaivosyrityksissä. Loput luvut sisälsivät yksittäisten osastojen työntekijöiden ja valtionyhtiöiden työntekijöiden onnettomuuksien uhrien korvauksia koskevat säännöt [6] .

Tsaari-Venäjällä pienelle osalle proletariaatista annettavia eläkkeitä, etuuksia ja sairaanhoitoa lukuun ottamatta ei ollut muita toimenpiteitä vanhusten ja vammaisten tarjoamiseksi ja palvelemiseksi [7] .

Neuvostoliiton sosiaaliturvalainsäädännön historia

Ensimmäinen vaihe

Nykyaikaisen sosiaaliturvamallin muodostuminen Venäjällä alkaa vuoden 1917 lokakuun vallankumouksen voiton jälkeen . Neuvostovaltio yritti jo olemassaolonsa ensimmäisenä vuonna säädellä sosiaaliturvajärjestelmää, jonka elementtejä olivat proletariaatin sosiaaliturva sosiaalivakuutuksen muodossa, raajarien sotilaiden ja heidän jäsentensä valtionturva. perheille sekä valtion turvallisuuteen vankeudessa vammaisten kodeissa, äitien kodeissa ja lapsen orpokodeissa. Samaan aikaan valtio alkaa luoda työntekijöiden sairaanhoitojärjestelmää. Neuvostovaltion luomalla sosiaaliturvajärjestelmällä oli selkeästi luokkaluonne , koska se sulki kaatuneiden luokkien edustajien piirin. Huhtikuussa 1918 valtion hyväntekeväisyyden kansankomissariaatin nimi muutettiin sosiaaliturvan kansankomisariaatiksi [10] .

Sisällissodan päätyttyä maan päätehtävänä on palauttaa taloutensa, valtio harjoittaa uutta talouspolitiikkaa . Sosiaaliturvalainsäädännön kehityksen historian NEP -jaksolle on ominaista se, että lyhyessä ajassa muodostettiin oikeudellinen kehys säätelemään tämäntyyppisiä sosiaalisia suhteita uusissa taloudellisissa olosuhteissa. Tänä aikana vammaisten henkilöiden oikeus sosiaaliturvaan on vahvistettu vuokratyöntekijöiden joukosta; vanhan ja puna-armeijan sotilashenkilöstö , joka menetti työkykynsä sodassa tai asepalveluksessa saadun vamman tai sairauden vuoksi; kysymys eläkkeen myöntämisestä työssäkäyvien perheiden eläkkeen elättäjän menettämisen yhteydessä ratkaistiin; vahvisti etuuksien maksamisen vakuutetulle tilapäisen työkyvyttömyyden vuoksi todellisten ansioiden määrässä; kertaluonteinen lastenhoitotuki, perustetaan lasten ruokintatuki; otetaan käyttöön korvaukset vakuutettujen ja heidän perheenjäsentensä hautaamisesta; erityisansioiden omaavien henkilökohtaisia ​​eläkkeitä koskevaa lainsäädäntöä kehitetään. Lääketieteellisen avun tarjoaminen kaikille kansalaisille, myös vakuutetuille, budjettivarojen kustannuksella, yhdistetään tämän avun parantamiseen vakuutetuille sosiaalivakuutusrahastojen kustannuksella. Lomakeskushoitoa kehitetään , lepotaloja järjestetään [10] .

Talouden elpymisen jälkeen valtio aloittaa maan sosialistisen teollistumisen, maatalouden kollektivisoinnin ja kulttuurivallankumouksen . Työntekijöiden ja työntekijöiden sosiaaliturvan parantamisen ongelmat nousevat esiin. Avustusjärjestelmää kehitetään tilapäiseen vammaisuuteen, mukaan lukien raskaus ja synnytys, sekä parantola-lomatoiminta. Terveydenhuoltojärjestelmää kehittämällä valtio luo takeet kansalaisten oikeuden ilmaiseen sairaanhoitoon ja hoitoon toteutumiselle. Lastenlaitosten verkosto laajenee. Työkyvyttömyyseläkkeitä ja elättäjän menetystä parannetaan. Vammaisten ammatillisen koulutuksen instituutti on syntymässä [10] .

Kun sosialistisen yhteiskunnan rakentaminen on saatu päätökseen, jonka perustat kirjataan Neuvostoliiton perustuslakiin , joka hyväksyttiin joulukuussa 1936 , ensimmäinen vaihe Neuvostoliiton sosiaaliturvalainsäädännön kehityksen historiassa on saatu päätökseen. Neuvostoliiton valtion sosiaaliturvajärjestelmän toiminnan tuloksena perustuslain 120 §:ssä vahvistettiin kansalaisten oikeus aineelliseen turvaan vanhuuden sekä sairauden ja vamman varalta [11] . Vuonna 1937 valtio otti täyden vastuun terveydenhuollon rahoituksesta. Toisen maailmansodan uhka johtaa sotilashenkilöstön eläketurvaa parantavien määräysten hyväksymiseen [10] .

Toinen vaihe

Natsismin tappion jälkeen maa on ennallistamassa sodan tuhoamaa kansantaloutta, jonka yhteydessä suuren isänmaallisen sodan vammaisten ja kaatuneiden sotilaiden perheiden sosiaaliturvan tehostamisongelmien ohella valtio ratkaisee myös etuuksia ja eläkkeitä koskevan lainsäädännön parantamiseen liittyvät ongelmat. 1960-luvun puoliväliin mennessä tarve yhtenäistää sosiaaliturvalainsäädäntöä, ennen kaikkea eläkelainsäädäntöä, ja sosiaalivakuutuslainsäädäntö oli yhä ilmeisemmäksi. 1970- ja 1980-luvuilla annettiin melko paljon normatiivisia säädöksiä, joiden tarkoituksena oli nostaa sosiaaliturvan tasoa yleensä ja sen yksittäisiä tyyppejä: sokeille tarjotaan lisäetuja liikenteen käytössä; lasten ruokamenojen normeja esikouluissa ja orpokodeissa korotetaan; terveydenhuolto paranee . Myös eläketurvajärjestelmä paranee edelleen: työntekijöiden, työntekijöiden ja kolhoosien vähimmäiseläkkeitä korotetaan; jälkimmäisten osalta otetaan käyttöön samanlainen eläkkeiden laskentamenettely työntekijöiden ja työntekijöiden kanssa. Siten 1980-luvun loppuun mennessä valtion sosiaaliturvajärjestelmän ja terveydenhuoltojärjestelmän muodostuminen saatiin periaatteessa päätökseen Neuvostoliitossa [ 10] .

Neuvostoliiton perustuslaki hyväksyttiin 7. lokakuuta 1977 Neuvostoliiton lainsäädännön kehityksen seurauksena. Perustuslaissa todettiin, että maassa on luotu ja kehittymässä valtion terveys- ja sosiaaliturvajärjestelmät, jotka todella takaavat naisten ja miesten tasa-arvon (35 artikla); kansalaisten oikeus terveyden suojeluun (42 artikla); oikeus aineelliseen turvaan (43 artikla) ​​ja perheen valtionhoidon tarjoamiseen (53 artikla) ​​[12] .

Kolmas vaihe

Perustuslain hyväksymisen myötä sosiaaliturvalainsäädännön kehityksen historian toinen vaihe päättyi ja alkoi uusi - kolmas, välittömästi ennen maan siirtymisen alkamista markkinatalouteen. Perustuslain hyväksyminen oli uusi sysäys sosiaaliturvalainsäädännön edelleen parantamiselle. Vaikka eläkelainsäädäntö on yleisesti ottaen vakaa, se paranee edelleen. Sosiaalietuusjärjestelmä ei kokonaisuutena ole suurissa muutoksissa. Tänä aikana hyväksytään säädökset: parantolahoidon ja työntekijöiden virkistyksen parantamisesta ja ammattiliittojen terveyskeskusten verkoston kehittämisestä; toimenpiteistä, joilla parannetaan edelleen Suuren isänmaallisen sodan osallistujien ja kaatuneiden sotilaiden perheiden aineellisia ja elinoloja; sisäoppilaitosten järjestäminen työelämän veteraaneille; vammaisille työntekijöille, työntekijöille ja yhteisviljelijöille sekä lapsuudesta lähtien vammaisille tarkoitettujen ajoneuvojen toimittamista koskevan menettelyn vahvistaminen sekä proteesien ja ortopedisten tuotteiden toimittaminen väestölle. Sosiaaliturvalainsäädännön kehityksen historian kolmas vaihe oli lyhin, se päättyi Venäjän talousuudistusten alkamiseen.

Vaihe neljä

Ensimmäiset kolme vaihetta liittyvät Neuvostoliiton sosiaaliturvalainsäädännön kehityshistoriaan, ja neljäs merkitsi alkua Venäjän lainsäädännön kehitykselle, jonka muodostuminen tapahtuu täysin erilaisessa yhteiskunnan taloudellisessa suuntautumisessa [10] .

E. I. Astrakhan tunnistaa seuraavat suuntaukset Neuvostoliiton sosiaaliturvalainsäädäntöön kehityksessä: lain subjektien laajeneminen: turvatyyppien laajentuminen; olosuhteiden inhimillistäminen, jotka määräävät oikeuden tietyntyyppiseen sosiaaliturvaan; vakuutusten tason jatkuva kasvu [13] .

Myös Venäjän lainsäädäntö säilytti nämä suuntaukset, mutta vain ensimmäisinä vuosina uudistusten alkamisen jälkeen. RSFSR: n lait " RSFSR : n väestön työllistämisestä", "RSFSR: n valtion eläkkeistä", "Äitiyden ja lapsen suojelemista koskevista lisätoimenpiteistä", "Rituaaliavusta" ja muut olivat tarkoitettu ratkaisemaan ne sosiaaliset ongelmat, jotka oli selvästi tunnistettu jo Neuvostoliiton aikana, mutta joita valtio ei ratkaissut. Näitä lakeja kuitenkin muutettiin pian radikaalisti tai ne peruutettiin uusien hyväksymisen yhteydessä, jotka vähentävät merkittävästi valtion aiemmin hyväksytyissä laeissa ja jopa Venäjän federaation perustuslaissa laillisesti vahvistamien takuiden tasoa ja oikeuksien laajuutta. vuonna 1993 ja julisti Venäjän sosiaaliseksi valtioksi [10] .

Tärkeimmät ominaisuudet

  • Sosiaaliturvajärjestelmän kautta yhteiskunnassa vakiintuneen sosiaalisen kokonaistuotteen organisatoristen ja oikeudellisten jakautumismenetelmien valtiollinen luonne [14] . Rahoituslähteet: valtion budjetin ja valtion muodostamien erityisten budjetin ulkopuolisten rahastojen (eläke, sairausvakuutus) kustannuksella.
  • Valtion tunnustamien sosiaalisten riskien luettelon lainsäädännöllinen konsolidointi tietyntyyppisen sosiaaliturvan myöntämiselle [14] . Toisin sanoen oikeus sosiaaliturvaan syntyy tietylle kansalaisryhmälle vain laissa määrättyjen olosuhteiden sattuessa; Nämä ovat pääasiassa tapahtumia, esimerkiksi tietyn iän saavuttaminen, vamma, kuolema, syntymä.
  • Korjaamalla lain normeihin tai valtion hyväksymiin sopimuksiin tarjottavien henkilöiden piiri [14] , eli tietyt lailla vahvistetut kansalaisryhmät (vammaiset, elättäjänsä menettäneet, lapset, perheet, joilla on lapset, työttömät, poliittisen sorron uhrit, veteraanit jne.).
  • Sosiaalisen turvatason luokitus, jonka alapuolelle se ei voi jäädä, määrittelemällä lainsäädännöllisesti turvatyypit, sen taso ja tarjonnan ehdot [14] .

Jotkut tutkijat tunnistavat muita sosiaaliturvan rakentavia piirteitä. Joten Ivanova R. I. viittaa niiden lukumäärään seuraavasti: 1) Objektiiviset syyt, jotka aiheuttavat erityisen sosiaalisen suojelun mekanismin tarpeen ylläpitää (tarjota) tietyn tason elatusapua; 2) erityisrahastot, sosiaaliturvan lähteet; 3) Erityiset tavat luoda nämä rahastot; 4) erityiset keinot toimeentulon järjestämiseen; 5) Sosiaaliturvan tarjoamista koskevien sääntöjen vahvistaminen sosiaalisissa, myös oikeudellisissa normeissa [2] .

Zakharov M.P. ja Tuchkova E.G. uskovat, että on vaikea yhtyä ensimmäisen merkin muotoiluun, koska objektiiviset syyt itsessään aiheuttavat vain erityisen sosiaalisen suojelun mekanismin tarpeen, mutta sen toiminta liittyy aina yhteiskunnan tunnustamiseen, näiden perusteiden tila sosiaalisina riskeinä, joihin liittyy vastaavia lakisääteisiä velvoitteita tarjota sosiaaliturva. Todellisessa elämässä objektiiviset perusteet, jotka edellyttävät henkilön toimeentulotuen tarvetta, ovat aina paljon suurempia kuin ne, jotka valtio tunnustaa sosiaalisesti kunnioittaviksi. Koko sosiaaliturvajärjestelmien kehityksen historia on vakuuttavaa näyttöä siitä, että sosiaalisiksi riskeiksi tunnustettujen objektiivisten syiden luettelo laajenee jatkuvasti, mutta on epätodennäköistä, että siitä tulee koskaan täysin identtiseksi todellisen elämän objektiivisten syiden kanssa, jotka aiheuttavat ihmisen tarpeen. toimeentulotukea varten. Mitä tulee R.I. Ivanovan tunnistamaan sosiaaliturvan toiseen, kolmanteen ja neljänteen rakentavaan piirteeseen, Zakharov M.P. ja Tuchkova E.G.:n mukaan ne heijastavat yhden olennaisen piirteen - sosiaaliturvan organisointimenetelmän - eri puolia [14] .

Määritelmä

Sosiaaliturvasta ei ole virallista määritelmää lainsäädännössä moniulotteiseksi ilmiöksi. Tieteellisessä ja opetuksellisessa kirjallisuudessa kirjoittajat muotoilevat sosiaaliturvan käsitteen eri tavoin riippuen siitä, mitä merkkejä pidetään tämän ilmiön perustana, perustana (ks. edellä).

Sosiaaliturva tarkoittaa:

  • jakelumuoto, joka takaa kansalaisille normaalin elintaso- ja kulttuuritason, joka ylittää palkan vanhuustyöstä, työkyvyn ja elättäjän menettämisen yhteydessä [2] ;
  • aineellisen tuen ja palveluiden järjestelmä kansalaisille iän, sairauden, vamman , työttömyyden , elättäjän menettämisen, lasten kasvatuksen ja muissa laissa säädetyissä tapauksissa [15] ;
  • joukko sosiaalisia suhteita , jotka kehittyvät toisaalta kansalaisten ja toisaalta valtion elinten , paikallishallinnon , järjestöjen välillä sairaanhoidon, eläkkeiden , tukien ja muun tuen tarjoamisen osalta elämäntilanteissa kansalaiset erityisrahastojen kustannuksella, tulonmenetyksillä tai -vähennyksellä, menojen lisääntymisellä, pienituloisella, köyhyydellä [16] tai budjetin ulkopuolisten varojen jakamisesta sosiaalisiin tarkoituksiin ja valtion budjetin osan uudelleenjakoon kansalaisten tarpeiden tyydyttämiseksi , jos hän menettää toimeentulon, aiheutuu ylimääräisiä kuluja tai objektiivisista yhteiskunnallisesti merkittävistä syistä puuttuu riittävä toimeentulo [17] .

Zakharov M.P. ja Tuchkova E.G. uskovat, että kaikesta yllä olevien käsitteiden ulkoisesta samankaltaisuudesta huolimatta jokainen niistä heijastaa erilaisia ​​piirteitä, jotka kirjoittajat ovat tunnustaneet olennaisiksi, mutta mikään niistä ei osoita riittävän täydellisesti objektiivisesti olemassa olevia piirteitä, jotka ovat ominaisia ​​sosiaaliturvalle ainutlaatuisina. monipuolinen sosiaalinen ilmiö. Zakharov ja Tuchkova sanovat, että sosiaaliturva on sekä taloudellista että oikeudellista sekä sosiaalisia luokkia. Taloudellisena kategoriana sosiaaliturva toimii erityisenä välineenä, jota yhteiskunta, valtio, ratkaisemaan yhden akuuteimmista ongelmista - ihmisten henkilökohtaisten tulojen eriarvoisuuden sosiaalisen ongelman, joka ei ole seurausta työn tuottavuuden ja tuotannon eriarvoisuudesta. tehokkuutta. Samaan aikaan sosiaaliturva on myös oikeudellinen luokka, koska valtiot toteuttavat tulojen uudelleenjakopolitiikkaa oikeudellisen mekanismin kautta, mikä määrittää sosiaaliturvan organisatoriset ja oikeudelliset täytäntöönpanotavat sääntelevästi; asiaankuuluvien rahoitusjärjestelmien muodostamismenettely ja niiden oikeudellinen asema, sosiaaliturvan hallintojärjestelmät; sosiaaliturvan piiriin kuuluvien henkilöiden piiri; turvatyypit ja niiden tarjoamisen ehdot; mekanismi loukkattujen oikeuksien suojelemiseksi. Sosiaaliturva on myös erittäin tärkeä sosiaalinen luokka, koska yhteiskunnan, valtion henkilölle osoittama säännös niissä tapauksissa, joissa hän tarvitsee tukea hänestä riippumattomien olosuhteiden vuoksi, takaa tietyn sosiaalisen mukavuuden, palauttaa täysivaltaisen aseman. - yhteiskunnan täysivaltainen jäsen [14] . Siksi Zakharov ja Tuchkova antavat seuraavan määritelmän sosiaaliturvasta:

Sosiaaliturva on yksi tavoista jakaa osa bruttokansantuotteesta tarjoamalla kansalaisille aineellisia etuja heidän henkilökohtaisten tulojensa tasoittamiseksi sosiaalisten riskien sattuessa kohdistettujen rahoituslähteiden kustannuksella tiukasti säännellyssä määrässä ja ehdoilla. yhteiskunta, valtio, säilyttääkseen täyden sosiaalisen asemansa [14] .

Sosiaaliturvan ydin

Sosiaaliturvajärjestelmän tarkoitus näkyy sen toiminnassa. Oikeudellinen kirjallisuus yksilöi neljä sosiaaliturvan päätehtävää: taloudellinen, poliittinen, demografinen, sosiaalinen ja kuntoutus.

  1. taloudellinen tehtävä. Taloudellinen tehtävä ilmenee vaikeassa elämäntilanteessa olevien kansalaisten aineellisen tuen tarjoamisessa, yhteiskunnallisen tuotannon kehittämisen edistämisessä yleisesti ja yksittäisillä kansantalouden sektoreilla, painopistealueiden taloudellisessa nousussa jne.
  2. poliittinen tehtävä. Poliittisen toiminnan tarkoituksena on tuoda yhteen eri väestöryhmien sosiaalinen taso ja luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisarvoisen elämän jokaiselle. Se on suunniteltu vakauttamaan sosiaalisia suhteita väestön sosiaalisen suojelun alalla.
  3. demografinen toiminta. Väestöfunktio edistää osaltaan maan väestön kasvua, terveen sukupolven lisääntymistä, kansalaisten elinajanodotteen kasvua jne.
  4. Sosiaalinen kuntoutustoiminto. Sosiaaliturvan sosiaalinen kuntoutustoiminto (ensimmäistä kertaa professori R.I. Ivanovan korostamana) liittyy vanhusten ja vammaisten erityistarpeiden täyttämiseen. Se ilmenee sellaisten olosuhteiden luomisessa, jotka edistävät heidän oikeudellisen asemansa säilyttämistä ja kaikkien kansalaisten terveyden suojelua.
  5. Sosiaaliturvalla on toinen erittäin tärkeä tehtävä - suojaava. Ensinnäkin juuri tämän tehtävän yhteiskunta asettaa itselleen tarjoamalla kansalaisilleen sosiaaliturvan, sillä heidän suojeleminen vaikeassa elämäntilanteessa, auttaminen erilaisten ongelmien (aineelliset, fyysiset, psyykkiset, ikäiset jne.) ratkaisemisessa ovat sosiaaliturvan päätarkoitus.

Sosiaaliturvan aihe

Sosiaaliturvan aiheena ovat sosiaaliset suhteet, jotka on jaettu kolmeen ryhmään:

  1. Ensimmäinen ryhmä ovat rahamääräisiä maksuja koskevat suhteet, mukaan lukien erilaiset eläkkeet, avustukset ja korvaukset.
  2. Toinen ryhmä - suhteet sairaanhoitoon, hoitoon, huumehoitoon, sosiokulttuuriseen hoitoon, vammaisten ja eläkeikäisten palveluihin
  3. Kolmas ryhmä ovat menettelylliset ja prosessuaaliset suhteet (vakiintuneen oikeudellisen muodon yhteydessä sosiaaliturvasuhteiden syntymisen, muutoksen ja päättymisen perusta).

Sosiaaliturvatyypit Venäjällä

Sosiaaliturva voi olla omaisuutta (rahat, tavarat, palvelut) tai ei-omaisuutta (esimerkiksi psykologinen apu).

Sosiaaliturvatyypit jaetaan kahteen ryhmään [18] :

  1. Sosiaaliturvaapu. Sosiaaliturvalain mukaista apua myönnetään niille avun tarpeessa oleville ryhmille, joilla tämäntyyppisen säännöksen tarkoituksen mukaan 1) on tietty toimeentulonlähde, mutta he menettivät tämän lähteen tilapäisesti ja se on palautettava johtuen objektiivisesta mahdollisuudesta poistaa turvattomuuden syy; 2) apua tarjotaan tapauksissa, joissa apua tarvitsevilla on pysyvä toimeentulonlähde, mutta sen koko on hyvin pieni eikä pysty takaamaan alkeellista toimeentuloa; 3) apua voidaan antaa myös silloin, kun henkilö ei välttämättä menetä pysyvää tai pääasiallista toimeentulonlähdettä, mutta joutuu vallitsevien, pääsääntöisesti ennakoimattomien, kiireellisten olosuhteiden vuoksi hätätilanteeseen esim. terveyshäiriö, luonnonkatastrofit ja katastrofit sekä muissa tapauksissa.
  2. Sosiaaliturvan sisältö. Sen tavoitteena on tarjota ihmiselle tarpeelliset ja riittävät varat elämään. Tämä tarkoittaa, että valtio sitoutuu lähettämään apua tarvitsevan osoitteeseen, antamaan hänelle jotain, jota ilman ihmisen luonnollinen olemassaolo biososiaalisena organismina on mahdotonta.

Erona toimeentulotuen ja elatuksen välillä on se, että tuki on tilapäistä, eikä se ole tärkein toimeentulonlähde.

Sosiaaliturvaan kuuluvat: 1) etuudet; 2) korvaus; 3) etuudet; 4) tietyntyyppiset sosiaali- ja sairaanhoitopalvelut pakollisen sairausvakuutuskassan kustannuksella; 5) perustarpeiden (vaatteet, kengät, ruoka) hankkiminen pienituloisille kansalaisille ja perheille.

Sosiaaliturvan sisältö rajoittuu kahteen tyyppiin: 1) eläkkeet; 2) osa kiinteiden sosiaalipalvelulaitosten väestölle tarjoamista sosiaalipalveluista. Sosiaaliturvatyyppien jakamisen perustana on niiden muoto: rahallinen: 1) kaikentyyppiset ja -tyypit eläkkeet; 2) edut kaikissa lajikkeissaan; ja luontoissuoritukset: 1) ikääntyneiden ja vammaisten eläminen vanhusten ja vammaisten kodeissa (internet-opistot, täysihoitolat); 2) parantolahoito, muut lääketieteelliset palvelut; 3) välttämättömät asiat; 4) korvaukset esimerkiksi luonnonkatastrofien, säteilykatastrofien jne. vuoksi menetetyn asunnon muodossa; 5) edut, erityisesti ilmainen lääkkeiden toimittaminen, ylimääräiset kotitalouspalvelut jne.

Lainsäädäntö vahvistaa vain kuusi sosiaaliturvatyyppiä: 1) eläkkeet; 2) etuudet; 3) sosiaaliturvakorvaukset; 4) etuudet; 5) sosiaali- ja sairaanhoitopalvelut; 6) välttämättömät asiat.

Syyskuussa 2020 Venäjän presidentti Vladimir Putin ilmoitti yhteiskuntasopimuksen muodossa olevan tukitoimenpiteen käyttöönotosta koko maassa. Seuraavien kolmen vuoden aikana ohjelman toteuttamiseen liittovaltion budjetista odotetaan osoitettavan vuosittain yli 26 miljardia ruplaa. Yhteiskuntasopimuksella tarkoitetaan kansalaisen ja sosiaaliturvalaitoksen välistä sopimusta, joka sisältää molemminpuoliset velvoitteet avustaa käteismaksujen tai palvelujen muodossa. Tämän sopimuksen tekevä kansalainen ottaa tiettyjä velvoitteita - käydä uudelleenkoulutuksessa, löytää työpaikka tai aloittaa oman yrityksen kehittäminen [19] Aikaisemmin hanke toteutettiin aluetasolla - vuonna 2018 309 tuhatta perhettä sai tällaisen tukitoimenpiteen, vuonna 2019 - 321,5 tuhatta ihmistä [20] .

Katso myös

Muistiinpanot

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Yleinen osa. Luku 1. §1. Sosiaaliturvajärjestelmien muodostumisen päävaiheet // Venäjän sosiaaliturvalaki . - M .: Wolters Kluwer, 2004. - S. 1-14. — ISBN 5-466-00004-3 .
  2. ↑ 1 2 3 Ivanova R. I. Sosiaaliturvaa koskevat oikeussuhteet Neuvostoliitossa . - M . : Moskovan kustantamo. un-ta, 1986. - S. 8-22. Arkistoitu 19. tammikuuta 2012 Wayback Machinessa
  3. ↑ Nestor Chronicler . Tarina menneistä vuosista . Arkistoitu 1. helmikuuta 2019 Wayback Machinessa
  4. ↑ 1 2 Alueen väestön sosiaalinen suojelu . - Jekaterinburg, 1999. - S. 13-18. Arkistoitu 1. helmikuuta 2019 Wayback Machinessa
  5. ↑ 1 2 Shelamygin I. I. Tehdas- ja työlainsäädäntö Venäjällä (1800-luvun toinen puoli). - M. , 1947. - S. 87 ja seuraava ..
  6. ↑ 1 2 3 4 Khokhlov E. B. Esseitä työn oikeudellisen sääntelyn historiasta Venäjällä. - Pietari. , 2000. - S. 7,78-86.
  7. ↑ 1 2 3 Andreev V.S. Sosiaaliturvalaki Neuvostoliitossa . - M. , 1987. - S. 83-86. Arkistoitu 19. tammikuuta 2012 Wayback Machinessa
  8. ↑ Lyubimov B. Sosiaalivakuutus menneisyydessä ja nykyisyydessä. - M. , 1925. - S. 98.
  9. ↑ Peruslainsäädäntö- ja lakimateriaalit. Teollisuustyön peruskirja . www.hist.msu.ru Käyttöpäivä: 23. toukokuuta 2016. Arkistoitu alkuperäisestä 4. toukokuuta 2016.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Yleinen osa. Luku 1. §2. Kotimaisen sosiaaliturvalainsäädännön kehityksen historia // Venäjän sosiaaliturvalaki . - M . : Wolters Kluwer, 2004. - S. 14-28. — ISBN 5-466-00004-3 .
  11. ↑ Neuvostoliiton perustuslaki (1936), painos 5.12.1936 . Wikilähde. Haettu 23. tammikuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 14. huhtikuuta 2012.
  12. ↑ Neuvostoliiton perustuslaki (1977) . Wikilähde. Haettu 23. tammikuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 14. huhtikuuta 2012.
  13. ↑ Astrakhan E. I. Työntekijöiden ja työntekijöiden eläkkeitä koskevan lainsäädännön kehittäminen. - M. , 1971. - S. 207.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Zakharov M. L., Tuchkova E. G. Yleinen osa. Luku 1. §3. Sosiaaliturvan, sosiaalivakuutuksen ja väestön sosiaaliturvan käsitteet. Sosiaaliturvan toiminnot // Venäjän sosiaaliturvalaki . - M . : Wolters Kluwer, 2004. - S. 29-39. — ISBN 5-466-00004-3 .
  15. ↑ Batygin K.S. Sosiaaliturvalaki. Yhteinen osa. - M. , 1998. - S. 7.
  16. ↑ Shaykhatdinov V. Sh. Alueen väestön sosiaalinen suojelu // Sosiaalisen suojelun järjestelmä ja nykyaikaisen Venäjän väestön tarjoaminen. - S. 58.
  17. ↑ Machulskaya E. E. Sosiaaliturvalaki . - M . : Harjoittelija. rahoitus- ja talouselämän keskus Kehitys, 1997. - S. 7. - ISBN 5-8041-0271-0 . Arkistoitu 4. maaliskuuta 2016 Wayback Machinessa
  18. ↑ Arakcheev V.S., Agashev D.V., Grechuk L.A. Venäjän sosiaaliturvalaki Osa 1: opinto-opas. - Tomsk: NTL Publishing House, 2006. S.31. - M . : NTL Publishing House, 2006, 2006. - S. 31.
  19. ↑ Elena Yankovskaya. Putin keskustelee hallituksen kanssa yhteiskuntasopimuksen käyttöönoton kokemuksista . Izvestia (23. syyskuuta 2020). Haettu 27. marraskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 21. kesäkuuta 2021.
  20. ↑ Elena Loria, Elena Likhomanova. "Yhteiskuntasopimuksen toimintaa ei pitäisi rajoittaa kuukauteen tai vuoteen" . Izvestia (10. kesäkuuta 2019). Haettu 27. marraskuuta 2020. Arkistoitu alkuperäisestä 30. syyskuuta 2020.

Linkit

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sanakirjat ja tietosanakirjat
Bibliografisissa luetteloissa
 Ihmisoikeudet