Korruptio Kirgisiassa on suuri ja merkittävä ongelma, joka on suurin uhka maankansalliselle turvallisuudelle [1] , sosioekonomiselle kehitykselle , yhteiskunnan ja ihmisten hyvinvoinnille ja vaikuttaa viranomaisten [2] toimintaan ja oikeuslaitokseen. , lainvalvontaviranomaiset , rangaistuslaitos [3] , paikallishallinnot , terveydenhuoltojärjestelmät [4] ja koulutus Kirgisiassa [5] .
Korruptiosta on tullut olennainen osa Kirgisian julkishallinnon mekanismia [6] . Transparency Internationalin vuosittain julkaisemassa Corruption Perceptions Indexissä Kirgisia on maailman 50 korruptoituneimman maan joukossa [7] .
Nykyaikaisen Kirgisian lainsäädännön mukaan korruptiolla tarkoitetaan tahallista toimintaa, jossa luodaan yhden tai useamman virkamiehen laiton ja vakaa yhteys henkilöiden tai ryhmien kanssa materiaalien, muiden etujen ja etujen laittoman hankkimiseksi sekä näiden etujen tarjoaminen. yhteiskunnan tai valtion etuja uhkaavat yksityis- ja oikeushenkilöt . [kahdeksan]
Korruption estämiseen tähtääviä lakeja on olemassa, mutta niiden täytäntöönpano on erittäin heikkoa. Korruptoituneiden virkamiesten alhainen syytteeseenpano on toinen tekijä, joka edistää rehottavaa korruptiota Kirgisiassa. Ei ole rikos , jos ei-julkinen virkamies vaikuttaa virkamiehen päätökseen. Kirgisian oikeusjärjestelmässä on vakava toiminnallinen puute rajallisten resurssien ja oikeuslaitoksen korruption vuoksi [9] .
Kirgisiassa korruptiota esiintyy lähes kaikilla yhteiskunnan, liike-elämän ja hallinnon tasoilla. Kirgisia on yksi maailman korruptoituneimmista maista ja vuodesta 2019 lähtien korruptiohavaintoindeksissä 126. sijalla kansainvälisen Transparency Internationalin mukaan, ja yksi tähän vaikuttavista tekijöistä on Centralin suurimman kultaesiintymän hallussapito. Aasia, Kumtor ( valtion budjetti saa vain pienen osan veroista ja maksuista kaivoksesta, mutta joka vaikutti moniin korruptioskandaaleihin ja maan korkeiden virkamiesten korruptiosyytöksiin), sen suuret kulta-, hiili- ja maantieteellinen sijainti [ 10]
Transparency Internationalin vuoden 2019 korruptiohavaintoindeksissä Kirgisia on 126. sijalla 180 maan joukossa [11] .
" Alemman ja keskitason virkamiesten lahjonta on osa jokapäiväistä elämää ja joskus jopa läpinäkyvää", Freedom House sanoo ja lisää, että laajalle levinnyt korruptio auttaa "rajoittamaan yhtäläisiä mahdollisuuksia".
Eteläisen Kirgisian paikallisviranomaisille ja poliisille on ominaista korkea korruptio ja suvaitsemattomuus uzbekkeja kohtaan . Kesäkuun kriisi riisti valtion instituutioista sen vähäisen luottamuksen Uzbekistanin diasporalta, josta oli pulaa jo ennen kriisiä [12] . Etelä-Kirgisian paikallisviranomaisten ja poliisin korruptio vaikutti suurelta osin kesäkuun 2010 tapahtumiin.
1800-luvun lopulla G. V. Plekhanov kirjoitti: "Sosialistinen tuotantoorganisaatio edellyttää taloudellisten suhteiden sellaista luonnetta, joka tekisi tästä organisaatiosta loogisen johtopäätöksen koko maan aikaisemmasta kehityksestä", sillä "säädökset eivät voi luoda vieraita olosuhteita". nykyaikaisten taloudellisten suhteiden luonteeseen." Jos näin ei ole, yhteiskunnallisen vallankumouksen jälkeen "sinun on siedettävä sitä, mikä on, otettava se, mikä antaa... todellisuuden". Tässä tapauksessa "sosialistisen organisaation rakennus rakennetaan hallituksen käsin", ei työväenluokan, ei ihmisten, vaan "ylhäältä". Puolue ei palvele luokkaa, vaan työväenluokka ja tämän puolueen jäsenet palvelevat puolueen ylempiä rakenteita, joita GV Plekhanov kutsui "kastiksi". "Kansallinen tuotanto tulee olemaan sosialistisen "kastin" (nykyisin nomenklatuurin yritysjohtajat, joiden joukosta nimitettiin puolue- ja valtiontyöntekijöitä) ohjaamaan henkilöitä, joihin "ei voi olla takeita siitä, että he eivät halua." käyttää tarttumaansa valtaa tavoitteisiin, joilla ei ole mitään tekemistä työväenluokan etujen kanssa" [13] .
Aluksi lahjonta Neuvostoliiton Kirgisiassa tunnustettiin vastavallankumoukselliseksi toiminnaksi, ja vuoden 1922 rikoslaki määräsi tämän rikoksen täytäntöönpanon [14] . Rikosnormien jäykkyydestä huolimatta korruptio jatkui Neuvostoliiton oikeus- ja lainvalvontaviranomaisissa [15] ..
Syntyi ja toimi kuvitteellinen talous, joka ei luonut tavaroita, mutta jonka tuuli puhalsi melko hyvin laittoman liiketoiminnan purjeet ja antoi "vallan ruorissa" paitsi hallinnollisen, myös ennen kaikkea taloudellisen, ruokkia täydellisesti. . Tämä sisältää ylimääräisten, heikkolaatuisten ja väärennettyjen tuotteiden tuotannon; inflaatiosta ja spekulatiivisesta hintojen noususta. Erityisen paljastavia ovat lisäykset suunnitelman toteuttamiseen. Kaikki tämä palveli tuotantoon osallistuvien, tavalla tai toisella yksityishenkilöiden omien lisäarvojen haltuunottoa. [16]
Kuten KGB :n kenraali A. G. Sidorenko muistelee, Andropov lähetti useammin kuin kerran Brežneville operatiivisia materiaaleja joidenkin puoluejohtajien kiristämisestä, mutta yleensä he palasivat viestillä: "Raportoitu, tuhoa".
"Jos vuonna 1986 oikeus suoraan vienti- ja tuontitoimintaan myönnettiin kokeellisesti rajoitetulle yritysten ja järjestöjen piirille", todettiin NSKP:n keskuskomitean Izvestian sivuilla, "niin 1. huhtikuuta 1989 alkaen melkein kaikki Neuvostoliiton valtion- ja osuuskuntayritykset, muut organisaatiot saivat ansaituilla rahoilla oikeuden viedä suoraan omia tuotteitaan ja ostaa tavaroita tuotannon kehittämiseksi ja työyhteisöjensä tarpeiden tyydyttämiseksi. [17]
Ennen 1980 -luvun alkua korruptiota ei otettu avoimesti esiin Neuvostoliitossa . Neuvostoliiton kansalaisille ei raportoitu sitä tosiasiaa, että 1950-luvun puolivälistä 1986 rikolliseen toimintaan kirjattu lahjonta kasvoi 25-kertaiseksi. [18] .
Virkamiesten määrä Neuvostoliitossa 1000 asukasta kohti: vuonna 1922 oli 5,2; vuonna 1928 - 6,9; vuonna 1940 - 9,5; vuonna 1950 - 10,2; vuonna 1985 - 8,7 [19] .
Tärkeä rooli korruption leviämisessä Neuvostoliiton jälkeisessä Kirgisiassa oli onnistuneesti toimivien valtionyritysten ja tehtaiden keinotekoisella konkurssilla ja niiden yksityistämisellä edelleen vallanpitäjien suorittamilla symbolisilla kustannuksilla . Joka valtion omaisuuden varkauksien vuoksi muuttui virallisesti dollarin multimiljonääreiksi . Jatkossa maatalousmaan yksityistäminen antoi suuria tontteja vastikään lyödyille korruptoituneille viranomaisille. Tällaisella rikollisella tavalla Kirgisian kansa riistettiin useiden sukupolvien työllä luodusta julkisesta omaisuudesta , josta tuli vallassa olevien valtion virkamiesten yksityistä omaisuutta . Alkuperäinen pääoman kertyminen valtion omaisuuden haltuunotolla symbolisella hinnalla vaikutti siihen, että Kirgisiassa valtaan pyrkivät ihmiset, joilla oli rikollinen menneisyys. Tämän seurauksena noin 30 prosenttia maan asukkaista on köyhyysrajan alapuolella , ja Kirgisia on maailman kymmenen köyhimmän maan joukossa [20] .
Kerran jopa Akaev myönsi, että rikollisuus ja korruptio ovat vakiintuneet Valkoisen talon seitsemännessä kerroksessa (siellä sijaitsevat presidentin ja pääministerin toimistot ). Tämä lausunto ei menettänyt merkitystään edes Bakijevin aikana . Joten hänen Ak Zhol -puolueensa luetteloiden mukaan vuonna 2007 yksi eteläisen järjestäytyneen rikollisryhmän johtajista Sanzhar Kadyraliev, joka ammuttiin kuoliaaksi suoraan virka-apuautossaan, pääsi parlamenttiin [ 21 ] . Muut järjestäytyneiden rikollisryhmien johtajat Iskender Matraimov, Bayaman Erkinbaev, Rysbek Akmatbaev, Omurbek Bakirov, Ulan Cholponbaev, Bakytbek Zhetigenov, Altynbek Sulaimanov [22] valittiin myös maan parlamenttiin .
– Kirgisian parlamentissa puhutaan kaikkialla korruptiosta. Mutta kukaan ei väitä, että järjestäytyneet rikollisryhmät ovat korruption kärjessä , joka ohjaa kaikkea. He pelkäävät, että huomenna heitä lyödään päähän. Koska viranomaiset hävisivät järjestäytyneille rikollisryhmille."
Turvallisuusneuvoston apulaissihteeri O. Suvanalievin raportista Butun Kirgisia -puolueen kongressissa 19. elokuuta 2020 [23]
Vuonna 1998 oikeustieteen tohtori N. I. Matuzov totesi, että " nykyaikaisten pomojen etuoikeudet , väärinkäytökset, korruptio ovat saaneet sellaiset muodot ja mittakaavat, joista Neuvostoliiton puolueen virkamiehet eivät voineet edes haaveilla" [24] .
Kirjassa "Goal number one" Mihail Antonov [25] ja Kirgisian tasavallan presidentin hallinnon lakiosaston päällikkö Marat Ukushov arvioivat Kirgisian korruption "totaaliseksi" [26] .
Vuoden 2019 alussa Transparency International Kyrgyzstan -keskuksen työntekijä A. Sharshenbaev totesi, että Kirgisia on yksi maailman kymmenestä korruptoituneimmasta maasta ja että korruptio on yksi Kirgisian valtion tuhoisimmista voimista [27] .
Kirgisian tasavallan kansallisessa kestävän kehityksen strategiassa vuosille 2013-2017 todettiin , että Kirgisian hallinto- ja liiketoimintajärjestelmä on kyllästetty korruptiosta ja rikollisesta liiketoiminnasta, tiettyjen valtion rakenteiden kriminalisoinnista. Lainvalvonta- ja lainvalvontajärjestelmien tila osoittaa, että ne eivät pysty vastustamaan korruptiota, koska ne itse ovat usein sen kohteena [1] .
Vuodesta 2000Transparency Internationalin vuosittain julkaisemassa Corruption Perceptions Indexissä Kirgisia on maailman 50 korruptoituneimman maan joukossa [28] [29] .
Transparency Internationalin vuosittain laatimassa Corruption Perceptions -indeksissä Kirgisia sijoittui vuonna 2019 sijalle 126/180. Tässä sijoituksessa Kirgisia mainitaan yhtenä Aasian vaikeimmasta korruptiotilanteesta kärsivistä maista, jossa " lahjous kulkee usein käsi kädessä etnisten vähemmistöjen vainon kanssa”. Sosiologinen tutkimus osoitti, että 81 prosenttia Kirgisian vastaajista pitää korruptiota suurimpana ongelmana [30] .
Asiantuntijat huomauttavat, että harmaan talouden liikevaihdon arvioidaan olevan keskimäärin 60 % maan bruttokansantuotteesta , mikä on noin 130 miljardia somia, koska korruptio on yksi tapa välttää vakiintunutta verotusta ja valtion raportointia. Tiedetään, että korruption kautta tuloja jaetaan uudelleen tiettyjen yritys- ja yhteiskuntaryhmien hyväksi niiden haavoittuvimpien väestönosien kustannuksella, jotka eivät pysty vastustamaan kiristystä ja muita korruptoituneita väärinkäytöksiä [31] .
Samaan aikaan jotkut analyytikot väittävät, että Kirgisiassa ei taisteta korruptiota, keskitason virkamiesten pidätykset eivät riko lahjontajärjestelmää, eikä korruption vastaista politiikkaa ole kehitetty.
Yksi korruption juurtuneista muodoista nykyaikaisessa Kirgisiassa on tullut kaikentasoisten virkamiesten sukulaisten työllistäminen korkean tulotason rakenteissa, mikä voidaan nähdä maksuna heidän uskollisuudestaan "ottajia" ja heidän rakenteitaan kohtaan. Sukulaiset tulevat usein virkamiesten liiketoiminnan ja omaisuuden rintamalle kirjoittamalla omistussuhteet uudelleen. Lehdistössä on ollut tapauksia, jotka ovat herättäneet tällaisia epäilyksiä. Erityisesti Matraimovin veljien vaimot [32] [33] [34] .
Myös maan nykyisen presidentin S. Jeenbekovin lähisukulaiset olivat sekaantuneet korruptioon: hänen vaimonsa veljenpoika, eteläisen alueen talouspoliisin päällikkö Aibek Tokoev ja hänen sisarensa Zholboldu Choboevin aviomies, Kara-Kuljan piirin poliisipäällikkö [ 35]
Ruotsalainen politologi Johan Engvall tutkimuksessaan ”Korruptio on koko Kirgisia. Valtio sijoitusmarkkinana: Analyyttinen kehys Kirgisian politiikan ja byrokratian ymmärtämiseksi" kirjoitti: Koko Kirgisia-niminen osavaltio voidaan ajatella markkinana, jolla ostetaan ja myydään valtion asemia . Valtion rappeutumisen huipentuma oli entisen presidentin Bakijevin vaalima miltei virallinen symbioosi lainvalvontaviranomaisten ja järjestäytyneen rikollisuuden välillä . Tohtori J. Engvall mainitsee väitöskirjassaan lukuja, joita eri tietolähteet ovat esittäneet ja jotka liittyvät itsenäisen Kirgisian historian eri ajanjaksoihin. Hänen keskustelukumppaninsa mukaan Akaevin aikana ministerin virka saattoi maksaa sadasta kahteen sataantuhanteen dollariin. Kuvernööriksi tullakseen piti maksaa yli 40 tuhatta dollaria ja akimiksi (kaupunginhallinnon päällikkö) - 20 tuhannesta dollarista. Helmikuussa 2011 entisen tuomarin ja varaministerin mukaan piti maksaa 10 000–50 000 dollaria tuomarin paikasta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa Biškekissä [36] .
Valtuuksien laajentamisen , hajauttamisen ja monien tehtävien suoraan paikallishallinnoille siirron jälkeen paikallishallinnosta on tullut yksi Kirgisian tärkeimmistä korruption syöttäjistä. Paikallisten itsehallintoelinten päälliköille annettiin johtamis-, valvonta- ja hallintovaltuudet, joita he käyttivät henkilökohtaiseen rikastumiseen. Hajauttamisen seurauksena kaikenlaisten verojen ja maksujen kantaminen siirrettiin kuntien käyttöön. Kunnat muodostavat itsenäisesti paikallisen budjetin . Paikallisesta budjetista suunnattiin merkittäviä varoja epäilyttäviä hankkeita varten, joista järjestettiin epäselviä tarjouskilpailuja , joiden takaiskut olivat 50 % tarjoussummasta. Muita kuntien korruptoituneita osia ovat tonttien jakaminen yksittäisten asuntojen rakentamista varten , kunnallinen omaisuus vuokrattavaksi ja yksityisomistukseen myytäväksi , rakennusluvat , esineiden siirto muuhun rahastoon, esineiden hyväksyminen käyttöön, joita kuljetetaan vain suuria lahjuksia varten [37] [38 ] . Viran väärinkäyttö paikallisten virkamiesten keskuudessa on saavuttanut hälyttäviä mittasuhteita, kuten maan oikeusministeri raportoi [39]
Oshin alueen Kara-Suun piirin Kyzyl-Kyshtak maaseutuhallinnon johtajan Sharabidin Kaparovin hallituskaudella hänet tunnustettiin Kirgisian korruptoituneimmaksi virkamieheksi [40] [41] .
Tänä aikana niitä leimasivat Sh. Kaparovin korruptiorikokset maapetosten alalla , valtion sosiaalisten laitosten laiton siirto (erityisesti koulujen [42] alue , kylpylä Kyzyl-Bayrakin kylässä). , Toloykonin sairaalan osat) yksityisomistukseen [43] [44] [45] .
Sharabidin Kushbekovich Kaparov rekisteröi väärennettyjen asiakirjojen avulla yksityisomistukseen valtion kannalta tärkeän strategisen laitoksen - Oshin kaupungin läntisen lentokentän , jonka hän myöhemmin tuhosi ja rakensi sinne liiketiloja [46] ja sosiaalisen laitoksen - kylpylän. Kyzyl-Bayrakista isänsä nimissä. Hän luovutti sukulaisilleen Oshin valtion maatalouden teknillisen koulun 4-kerroksisen oppirakennuksen rakennuksen laitonta pelipesän järjestämistä varten. Sh. Kaparov rakensi laittomasti Baibol-torin Ishkavanin kylään, sitten suoraan Dostukin rajatulliaseman viereen sijoittuneen torin, joka koostui sadoista liikekohteista sekä näiltä markkinoilta tulevista veroista ja maksuista [47] .
Sh. Kaparov toteutti laitonta pääomarakentamista maatalouskasteluille maille ja Oshin kaupungin läntisen (vaihtoehtoisen) lentokentän puskurivyöhykkeelle , kunnallisen omaisuuden ja kunnallisen maan siirtoa aliarvioimalla todellisen markkinahinnan satoja kertoja ja aiheuttanut erityisen suurta aineellista vahinkoa valtion eduille, rekisteröity laittomasti yksityisomistukseen kokonaisia katuja Suratashin kylän siirtokunnissa [41] [48] [49] , maa-alueita myönnettiin asuntorakentamiseen suuria lahjuksia vastaan [50] [51] , kavaltaminen budjettivarojen yliarvioimalla kustannukset ja työmäärät [52] [53] [54] [55] [56] . Sh. Kaparov ei halveksinut lapsille [57] , pienituloisille perheille ja vammaisille [58] osoitettuja budjettivaroja .
Korruptoituneen virkamiehen Sharabidin Kaparovin syytteeseen asettamiseksi valtuuston asukkaat pakotettiin valittamaan kirjallisesti Venäjän presidentille V.V. , järjestämään polttoteot [ 64 ] [ 65] . Sh. Kaparov ahdisteli ja uhkasi tappaa aktivisteja [66] .
Täydellinen korruptio Kirgisian valtion virastoissa edistää laajaa salakuljetusvirtaa . Tullista , joka vastasi merkittävistä rahoitusvirroista, tuli Kirgisian korruptoituneiden virkamiesten taloudellinen ja korruption perusta . Tämän resurssin läheisyys johti joidenkin "klaanien" jakamiseen maahan, alun perin puolueiden alueellisten yhdistysten perusteella. Neuvostoliiton romahtamisen ja itsenäisen Kirgisian syntymisen jälkeen "korruptoituneet klaanit" muuttuivat oligarkkiryhmiksi , koska pääasiassa vanhan puolueen nomenklatuurin edustajat hyötyivät yksityistämisestä .
Neuvostoliiton romahtamisen myötä Kirgisian tulliin alettiin ottaa käyttöön harmaita korruptiosuunnitelmia salakuljetuksen kehittämiseksi, huumetoimitusten ohjaamiseksi Tadzikistanista Kirgisiasta Kazakstaniin ja edelleen Venäjälle järjestelmällisesti . Korruptoitunut lainvalvontajohto kontrolloi Afganistanin huumetoimitusten "pohjoista reittiä" Kirgisian osaa Venäjälle, Kiinaan ja muihin maihin [67] [68] .
Suuri salakuljetusvirta Kiinasta ja Turkista sekä näiden salakuljetustavaroiden edelleen tulliton jälleenvienti EAEU-maihin aiheutti toistuvia skandaaleja EAEU-maiden johdon keskuudessa. Joten lokakuussa 2017 Kazakstan jopa sulki Kirgisian vastaisen rajan vaatien Kirgisian viranomaisia lopettamaan harmaan salakuljetuksen [69] . Mutta koska Kirgisian viranomaiset saavat Kirgisian tullin harmaan kardinaalin kautta varjotuloja tullista ja salakuljetuksesta, harmaan salakuljetuksen tilannetta ei ole vielä ratkaistu. Tämä on korruptoituneiden virkamiesten käsissä, sillä heidän hallitsemansa tavaroiden salakuljetus ja huumeiden toimittaminen rajan yli on korruptoituneiden virkamiesten pääasiallinen varjotulon lähde ja osa rikollisesta tuotosta jaetaan maan viranomaisten kanssa. johtajuuteen, ja siksi korruptoituneet tulliviranomaiset ovat koskemattomia minkään Kirgisian hallituksen alaisuudessa.
Kirgisian tulli on 17 vuoden ajan rekisteröinyt Kiinasta tavaroita 11,64 miljardin dollarin arvosta. Samaan aikaan Kiinan tulli katsoi lähettäneensä Kirgisiaan tavaroita 61,667 miljardin dollarin arvosta. Vuosina 2001–2017 ero on yli 50 miljardia dollaria. Vuonna 2018 Kiinan tuonnin arvojen ero tasavallassa verrattuna Kirgisian tietoihin oli 3 miljardia 666 miljoonaa dollaria. Tällainen suuri harmaan tavaravirta Kiinasta Kirgisian alueen läpi painaa Venäjää ja Kazakstania, joiden kanssa maalla on yhteinen tullialue [70] . Vuosina 2001–2018 ero on yli 54 miljardia dollaria.
Näin ollen Matraimov-klaanin tulliin tuomien harmaiden suunnitelmien vuoksi Kirgisian valtion budjetti menetti yli 10 miljardia dollaria. Tämä huolimatta siitä, että Kirgisian ulkoinen velka on 4,5 miljardia dollaria [71] , maan hallitus on pakotettu lainaamaan varoja valtion budjetin täydentämiseksi ja Kirgisia on maailman kymmenen köyhimmän maan joukossa [72] ja yksi Miljoona kirgissiä on pakkomuuttoliikkeessä, koska heillä ei ole mahdollisuutta ja työtä kotimaassaan.
Tavaroiden tuonti Kiinasta Kirgisiaan, tuhat dollaria [73]
| vuosi | Kirgisian mukaan | Kiinan mukaan | Ero |
|---|---|---|---|
| 2001 | 48 537 | 76 639 | -28 102 |
| 2002 | 59 094 | 146 156 | -87 062 |
| 2003 | 77 688 | 245 164 | -167 476 |
| 2004 | 80 078 | 492 741 | -412 663 |
| 2005 | 102 879 | 867 153 | -764 274 |
| 2006 | 245 639 | 2112786 | -1 867 147 |
| 2007 | 355 558 | 3 665 539 | -3 309 981 |
| 2008 | 728 205 | 9 212 050 | -8 483 845 |
| 2009 | 617 268 | 5 227 522 | -4 610 254 |
| 2010 | 666 303 | 4 127 513 | -3 461 210 |
| 2011 | 923 544 | 4 878 289 | -3 954 745 |
| 2012 | 1 210 253 | 5 073 516 | -3 863 263 |
| 2013 | 1 432 046 | 5 075 346 | -3 643 300 |
| 2014 | 1 098 468 | 5 242 520 | -4 144 052 |
| 2015 | 1 029 111 | 4 282 123 | -3 253 012 |
| 2016 | 1 464 957 | 5 605 426 | -4 140 469 |
| 2017 | 1 500 066 | 5 336 808 | -3 836 742 |
| Yhteensä vuosina 2001-2017 | 11 639 694 | 61 667 291 | -50 027 597 |
17 vuoden ajan Kirgisian tullin mukaan tavaratoimitusten määrä Turkista oli 1,129 miljardia dollaria. Turkin tietojen mukaan tavaraa lähetettiin 2,968 miljardin dollarin arvosta. Ero on 1,839 miljardia dollaria.
Merkittävä osuus Kirgisian tuonnista on Yhdysvalloista tulevilla tavaroilla . Viralliset luvut ovat lähellä Turkista tulevaa tuontia. Kuitenkin myös tässä Yhdysvaltojen tullitiedot eroavat huomattavasti: 884 miljoonaa dollaria verrattuna 2,039 miljardiin [73] .
" Viime vuonna 10 miljardia somia (150 miljoonaa dollaria) ei päässyt budjettiin harmaiden suunnitelmien vuoksi.
Kirgisian entinen presidentti Almazbek Atambaev haastattelusta lehdistötilaisuudessa 31. maaliskuuta 2018 [74]
Toinen Kirgisian tullin korruptoitunut osa on polttoaineiden ja voiteluaineiden salakuljetus Tadzikistaniin . Kirgisia ostaa EAEU:n jäsenenä suuria lähetyksiä verovapaita polttoaineita ja voiteluaineita Venäjältä ja salakuljettaa osan venäläisistä polttoaineista ja voiteluaineista ilman tulliselvitystä Tadzikistaniin, jossa polttoaineet ja voiteluaineet ovat kalliimpia. Maksut eivät mene valtion budjettiin, vaan menevät korruptoituneiden virkamiesten taskuihin.
Uzbekistanin vastaisen rajan avaamisen myötä he aloittivat kodinkoneiden, matkapuhelimien ja kulutustavaroiden salakuljetuksen tähän maahan.
Maan korruptoituneet viranomaiset harjoittavat rahanpesua erityisen suuressa mittakaavassa, laittomasti ja ilmoittamatta vetävänsä kultaa ja useita miljardeja dollareita vuodessa Kirgisiasta maksamatta veroja ja maksuja valtion budjettiin.
Tämä koko tarina, jossa on reikiä Kirgisian rajalla, on erittäin epäterveellinen. Kuka on unohtanut, että EAEU:n sääntöjen mukaan meillä on yhteinen tullivarasto, jonka osallistujamaat jakavat keskenään. Nyt Biškek saa sieltä enemmän kuin investoi – näin kiintiöt jaetaan . Ja samaan aikaan se kaivaa sieltä edelleen miljoonia joka vuosi. Salakuljetus - yli 10 miljardia dollaria vuodessa, tuhansia tonneja. Salakuljetusta tuodaan enemmän kuin tavallista tavaraa. Tällaisella kotelon muotoilulla rajan yli säiliöosasto voidaan tuoda ja muotoilla kahdeksi kipsilevylaatikoksi . Eikä kukaan huomaa. Emme pidä tästä järjestelystä ollenkaan.
Venäjän presidentin hallinnon työntekijä [75]
Tutkimukset ovat osoittaneet, että salakuljetuksen tai tuontitavaroiden kustannusten aliarvioinnin vuoksi Kiinasta tulevan tuonnin määrä on aliarvioitu yli kaksinkertaiseksi, ja tästä laittomasta kaupasta aiheutuvat suorat ja välilliset vahingot EAEU :n taloudelle voivat ylittää 1,5 miljardia dollaria vuodessa [ 76] .
Eurasian Analytical Clubin raportissa todetaan, että "merkittävä osa harmaista suunnitelmista ei erotu ovelasta ja huolellisesta salaliitosta" . Päätelmä tehtiin pelkästään tammi-helmikuun 2018 tullitulojen kasvun perusteella .
”Voimme päätellä, että poliittinen tahto ja osaston johdon muutos auttoivat poistamaan monia rikollisia suunnitelmia ja laillistamaan osan tavaravirroista mahdollisimman lyhyessä ajassa. Kriitikot huomauttavat, että Kirgisian tullin johtajuuden toisen vaihdoksen jälkeen tullien kasvu Kiinan rajalla on hidastunut. On ehdotettu, että rikollisuus voi aktivoitua uudelleen lähitulevaisuudessa.
Raportissa todetaan myös, että "harmaatuonti Kiinasta Kirgisiaan vuoden 2018 kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana oli 2,2 miljardia dollaria [77] .
Vuonna 2018 pystyttiin ensimmäistä kertaa pienentämään "harmaan tuonnin" määrää ja osuutta Kirgisian ulkomaankaupassa useiden suurten liikenteen järjestäjien ja edunsaajien neutralisoinnin seurauksena . Tämä todetaan Eurasian Analytical Clubin raportissa. Ongelmat kuitenkin jatkuvat, ja harmaan kaupan osuus ylittää puolet tuonnista.
"Harmaan tuonnin ongelman ratkaisun nopeuttamiseksi EAC:n analyytikot ehdottavat useita toimenpiteitä, jotka voidaan toteuttaa kansallisten viranomaisten sekä EAEU:n elinten tasolla. Kiinan ja Kirgisian ulkomaankauppatilastojen vertailu osoitti, että v. Vuonna 2017 Kirgisian kansallisen tullin "rekisteröimättömän" Kiinan tuonnin osuus ylitti - 70%. "Harmaan tuonnin" kokonaisarvo oli useita miljardeja dollareita, mikä tarkoittaa merkittäviä tappioita budjetille sekä todellista tappiota. Valtion rajoilla tapahtuvien prosessien hallituksen valvonta. Vuoden 2018 aikana otettiin useita vakavia toimenpiteitä. Marraskuussa - Raportin mukaan Kirgisian tullin johto vaihtui joulukuussa, mukaan lukien useita vastenmielisiä henkilöitä . ] .
| Aasia : Korruptio | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |