Korruptio Kiinassa vuoden 1949 jälkeen on poliittisen vallan väärinkäyttöä henkilökohtaisen hyödyn saamiseksi, yleensä Kiinan kommunistisen puolueen (KKP) jäsenten toimesta , joilla on suurin osa vallasta maassa. Korruptio on merkittävä ongelma Kiinassa [1] , ja se vaikuttaa kaikkiin julkishallinnon, lainvalvontaan [2] , terveydenhuoltoon [3] ja koulutukseen [4] . Kiinan talousuudistusten alustakorruptio on liitetty "organisaation involuutioon", joka johtuu Deng Xiaopingin käynnistämistä markkinoiden vapauttamisuudistuksista . Kuten muissakin sosialistisissa maissa, jotka harjoittivat taloudellisia uudistuksia, kuten Neuvostoliiton jälkeisen alueen maissa, myös Kiinassa korruptio kasvoi uudistusaikana [5] .
Transparency Internationalin vuoden 2021 korruptiohavaintoindeksissä Kiina on sijalla 66 180 maan joukossa, jossa viimeisellä sijalla on korruptoitunein maa [6] . Julkiset gallupit 1980-luvun lopulta lähtien ovat osoittaneet, että korruptio on yksi suuren yleisön suurimmista huolenaiheista. New Yorkin kaupungin yliopiston valtiotieteen apulaisprofessori Yang Songin mukaan korruptio, ei demokratian vaatimus sinänsä, tuki yhteiskunnallista tyytymättömyyttä, joka johti vuoden 1989 Tiananmenin aukion tapahtumiin . Korruptio heikentää KKP:n legitiimiyttä , pahentaa taloudellista eriarvoisuutta, heikentää ympäristöä ja ruokkii sosiaalista levottomuutta [7] .
Protestien ja Taivaallisen rauhan aukion verilöylyn jälkeen korruptio Kiinassa ei koskaan hidastunut huolimatta suurempien taloudellisten vapauksien käyttöönotosta , vaan sen sijaan juurtunut ja väkivaltaisempi luonteeltaan ja laajuudeltaan. Erityisesti liiketoimet Kiinassa liittyvät usein korruptioon [8] . Yleisen mielipiteen mukaan epärehellisiä KKP:n virkamiehiä on enemmän kuin rehellisiä, mikä on vastoin näkemyksiä, jotka vallitsivat 1980-luvun uudistusten ensimmäisellä vuosikymmenellä. Kiinalainen tutkija Minxin Pei väittää, että epäonnistuminen laajalle levinneen korruption hillitsemiseksi on yksi vakavimmista uhkista Kiinan tulevalle taloudelliselle ja poliittiselle vakaudelle [7] . Hän arvioi, että lahjonta , potkut , varkaudet ja julkisten varojen kavaltaminen maksavat vähintään kolme prosenttia BKT:sta .
Henkilöstökorruptio Kiinassa sai merkittävää mediahuomiota sen jälkeen , kun CPC:n keskuskomitean pääsihteeri Xi Jinping ilmoitti kiistanalaisen korruption vastaisen kampanjansa CPC:n 18. kansallisen kongressin jälkeen , joka pidettiin marraskuussa 2012 [9] . Monia korkeita hallituksen ja armeijan virkamiehiä syytettiin korruptiosta tämän kampanjan aikana.
Korruption leviäminen perinteisessä Kiinassa liitetään usein konfutselaiseen käsitteeseen renzhi ( kiinalainen ex.人治, pinyin rénzhì - kansan valta ) vastakohtana legalistiselle "oikeusvaltiolle" ( kiina ex.法治, pinyin Fǎzhì ). Voittoa halveksittiin ilkeiden ihmisten ammattina, ja todellisia konfutselaisia ohjattiin toimissaan oikeuden moraalisen periaatteen ( kiina ex.义; 義, pinyin yì ) mukaan. Siten kaikki suhteet perustuivat yksinomaan keskinäiseen luottamukseen ja tarkoituksenmukaisuuteen. Sellaista moraalista suoraviivaisuutta voitiin kehittää vain vähemmistön keskuudessa. Wang Anshin kuuluisa yritys institutionalisoida valtion rahasuhteet ja siten vähentää korruptiota sai osakseen ankaraa kritiikkiä konfutselaisen eliitin taholta. Tämän seurauksena korruptio jatkoi laajaa leviämistä sekä tuomioistuimessa (esimerkiksi Wei Zhongxiangin ja Heshengin aikana) että paikallisen eliitin keskuudessa, ja siitä tuli yksi kritiikin kohteista romaanissa Luumunkukkia kultaisessa maljakossa . Toinen korruption tyyppi sai alkunsa Tang Kiinasta , joka kehittyi keisarillisen tutkintojärjestelmän yhteydessä.
Ming-dynastian lopulla aktiivinen kansainvälinen kauppa johti hopean tulvaan Kiinaan, mikä rikastutti kauppiaita ja tuli hallituksen virkamiesten kohteeksi. 1600-luvun alussa kirjalliset teokset, kuten The Book of Fraud, loivat petostypologioita, mukaan lukien sellaiset luokat kuin "hallituksen palvelijat" ja "korruptio koulutuksessa" [10] .
Kuomintangin , Kiinan kansallismielisen puolueen, laajalle levinnyttä korruptiota pidetään usein tärkeänä osatekijänä Kuomintangin tappiossa kommunistista kansan vapautusarmeijaa vastaan . Vaikka kansallismielinen armeija oli alun perin paremmin varusteltu ja vähempi, Kuomintangin korruptio heikensi sen suosiota, rajoitti sen tukipohjaa ja auttoi kommunisteja propagandasodassa.
Virallisia takaiskuja ja korruptiota on tapahtunut sekä yksilö- että alaosastojen tasolla Kiinan kansantasavallan perustamisen jälkeen. Aluksi tämä käytäntö liitettiin suurelta osin danwei- järjestelmään ( kiinalainen 单位, kiina trad.單位, pinyin dān wèi - yksikkö ), kommunististen sodanaikaisten elinten tuotteeseen [11] . Kiinassa Deng Xiaopingin uudistuksia on kritisoitu ankarasti korruption tekemisestä talouskehityksen "hinnaksi". Korruptiota esiintyi kuitenkin myös Mao Zedongin hallituskaudella [12] .
Yksityisen sektorin ilmaantuminen valtiontalouteen post-maolaisessa Kiinassa on houkutellut KKP:n jäseniä käyttämään väärin valtaansa julkisessa virassa. Voimakas taloudellinen vipuvoima eliitin käsissä on nostanut joidenkin puolueen virkamiesten pojat tuottoisimpiin tehtäviin. Tätä varten KKP kutsuttiin " Punaisten prinssien puolueeksi " ( kiinaksi: 太子党, pinyin taizidang ), viittauksella ystävien korruptioon joidenkin keisarillisen Kiinan kausien aikana. Useiden merkittävien poliittisten johtajien sukulaiset ovat hankkineet suuria henkilökohtaisia omaisuuksia liiketoiminnassa, mukaan lukien entisen pääministerin Wen Jiabaon [13] , nykyisen KKP:n pääsihteerin Xi Jinpingin [14] ja entisen Chongqingin kaupungin puoluekomitean johtajan Bo Xilain [15] sukulaiset . Korruption torjunta KKP:n sisällä oli yksi vuoden 1989 Taivaallisen rauhan aukion mielenosoitusten tavoitteista [16] .
Kiinan hallinto, joka edellyttää poliittisen opposition puuttumista , luo kaadereille mahdollisuuksia käyttää ja hallita taloudellisten mahdollisuuksien nopeaa kasvua. Vaikka korruption kannustimet kasvavat, tehokkaita vastavoimia ei ole [17] .
Sekä rakenteellinen että ei-rakenteellinen korruptio on laajalle levinnyt Kiinassa. Ei-rakenteellista korruptiota esiintyy kaikkialla maailmassa ja se viittaa kaikkiin toimiin, jotka voidaan selvästi määritellä "laittomaksi" tai "rikolliseksi", mukaan lukien pääasiassa erilaiset lahjonnan muodot: kavallukset, kiristys jne. Rakenteellinen korruptio syntyy tietystä taloudellisesta ja poliittisesta rakenteesta. . Tätä muotoa on vaikea hävittää muuttamatta itse valtiojärjestelmää [11] .
Heikkoja valtion instituutioita syytetään korruption pahenemisesta uudistusajan Kiinassa. Kiinan uuden vasemmiston tutkijat ovat arvostelleet hallitusta sen ilmeisestä "sokeasta uskosta" markkinoihin ja erityisesti sen vallan heikkenemisestä ja hallinnan menetyksestä paikallisissa virastoissa ja agenteissa vuodesta 1992 lähtien. Toiset näkevät myös läheisen yhteyden institutionaalisen rappeutumisen ja korruption lisääntymisen välillä [18] . Barnard Collegen valtiotieteen apulaisprofessorin Lu Xiaobon mukaan korruptio Kiinassa on seurausta puolueen kyvyttömyydestä ylläpitää kurinalaista ja tehokasta hallintokuntaa. Kiinan uudistusaikakaudella oli myös suotuisia tekijöitä: valtion virastoille annettiin sääntelyvaltaa ilman institutionaalisia rajoituksia, jolloin ne pystyivät hyödyntämään uusia mahdollisuuksia hyötyä liiketoiminnan ja talouden nopeasta kasvusta. Tämä tapahtui sekä osasto- että yksilötasolla [19] . Korruptio on osa jokaisen uudistuvan sosialistisen valtion dilemmaa, jossa valtion on oltava aktiivinen rooli markkinoiden luomisessa ja säätelyssä, kun taas sen oma väliintulo lisää hallintobudjetteja. Sen sijaan, että se pienentäisi byrokratiansa kokoa ja siten korruption mahdollisuuksia, se pakotetaan laajentumaan entisestään, mikä johtaa siihen, että byrokraatit hyötyvät valtion eri osa-alueiden hallinnosta, " vuokrahakuista " [20] [21] .
Kaikki korruption muodot eivät kuitenkaan ole hallinnassa. Yuen Yuen Angin tutkimus osoittaa, että vaikka lahjonta on lisääntynyt jyrkästi 2000-luvulta lähtien, muut korruption "saaliistavat" muodot, kuten kavaltaminen ja julkisten varojen väärinkäyttö, ovat samanaikaisesti vähentyneet. Lisäksi lahjontamenetelmät ovat kehittyneet entistä kehittyneemmiksi [22] .
Vuonna 2010 Kiinan kansanpuolueen poliittisen neuvoa-antavan neuvoston (CPPCC) varapuheenjohtaja ja entinen valtion tilintarkastusviraston pitkäaikainen tilintarkastaja kehotti valtion ylläpitämän People's Daily -sanomalehden verkkolähetystä parantamaan oikeudellisia rakenteita ja vahvistaa virkamiesten ja heidän lastensa liiketoimien valvontaa. Hän totesi, että kommunistivirkamiesten lasten ja perheenjäsenten nopeasti kasvava varallisuus "on se, mihin yleisö on tyytymättömin" [16] .
Yli tusina Kiinan korkeimpien poliittisten ja sotilaallisten johtajien perheenjäsentä on yhteydessä Brittiläisille Neitsytsaarille sijoittautuneisiin offshore-yrityksiin International Consortium of Investigative Journalists -järjestön tammikuussa 2014 tekemän tutkimuksen mukaan . Raportti osoittaa, että Kiinan nykyisen johtajan Xi Jinpingin lanko ja entisen pääministerin Wen Jiabaon vävy ovat niitä, jotka käyttävät offshore-rahoitusparatiiseja verojen kiertämiseen ja rahan siirtämiseen ulkomaille. Golden Shield -projekti esti skandaalista raportoineet ulkomaiset resurssit [23] .
Vuodesta 2012 lähtien jatkuneen korruption vastaisen kampanjan kohteiden joukossa on Yao Gang, Kiinan arvopaperimarkkinavalvontakomitean varapuheenjohtaja, Kiinan tärkein turvallisuusviranomainen [24] . Marraskuussa 2015 Kiinan kommunistisen puolueen korruption vastainen virasto tutki häntä sen jälkeen , kun Kiinan osakemarkkinoiden romahdus järkytti maailmanlaajuisia markkinoita [25] .
Transparency Internationalin laatima korruptiohavaintoindeksi vuodelle 2021 osoitti korruption tason laskua Kiinassa ensimmäistä kertaa pitkään aikaan [26] .
Navarran ja Manchesterin yliopiston tutkijoiden vuonna 2022 tekemässä tutkimuksessa havaittiin, että tietyt korruption muodot lisääntyivät Xi Jinpingin vallan aikana [27] [28] .
KKP:n virkamiesten ja Kiinan kansalaisten viime vuosina tekemät mielipidemittaukset osoittavat, että korruptio on yksi kiinalaisen yhteiskunnan suurimmista ongelmista. Keskuspuoluekoulun, KKP:n ylempiä ja keskitason virkamiehiä kouluttavan elimen, tutkijat haastattelevat vuosittain yli 100 koulun virkamiestä. Vuosina 1999–2004 vastaajat arvioivat korruption joko vakavimmaksi tai toiseksi vakavimmaksi sosiaaliseksi ongelmaksi [8] . Vastaavasti Kiinan kansantasavallan valtioneuvoston kehitystutkimuskeskus pyysi vuoden 2006 lopussa 4 586 yritysjohtajaa (87 % ei-valtiollisissa yhtiöissä) arvioimaan paikallisia virkamiehiään rehellisyyden perusteella. Lähes neljännes sanoi paikallisten virkamiesten olevan "pahoja" ja 12% sanoi olevansa "erittäin huonoja" [8] .
Kaupallisessa ympäristössä korruptio voi olla yleistä, koska monet työntekijät eivät ole uskollisia työnantajilleen, vaan he pitävät itseään "freelancerina" ennen kaikkea. He käyttävät työnantajiaan keinona ansaita rahaa sekä itselleen että " guanxilleen ". Tämän sosiaalisen etupiirin ylläpitämisen välttämättömyys nähdään päätavoitteena monille korruptioon osallistuville [29] .
Virallinen korruptio on yksi suurimmista valituksista, joita ihmisillä on Kiinan hallintoa vastaan. Nykypäivän Kiinassa lahjonta on niin juurtunut, että puoluesihteeri köyhällä alueella sai useita tappouhkauksia, koska hän kieltäytyi toimikautensa aikana yli 600 000 yuanin lahjuksista. Vuonna 1994 toiselle virallisesti "köyhäksi" nimetylle alueelle YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön valtuuskunta saapui kehityskonferenssiin, mutta nähtyään rivit maahantuotuja luksusautoja konferenssipaikan lähellä kysyi paikallisilta viranomaisilta: "Oletko todella köyhä? " [5] . People's Dailyn vuonna 2010 tekemä online-mielipidekysely osoitti, että 91 % vastaajista uskoo, että kaikilla Kiinan varakkailla perheillä on poliittinen tausta [16] .
Osa Kiinan asukkaista pitää maan korkeaa korruptiotasoa seurausta poliittisesta järjestelmästä , jossa suuri yleisö ei valitse virkamiehiä.
Yleisesti ottaen kolme korruption tyyppiä ovat yleisiä Kiinassa: lahjonta , vuokranhakukäyttäytyminen ja prebendalismi [30] .
Lahjonta on yleisin ja viittaa lahjuksiin, laittomiin potkuihin, kavallukseen ja julkisten varojen varkauksiin. Lahjonta tarkoittaa jotain arvokasta, jonka valtion viranomaiset ovat antaneet tai vastaanottaneet epärehellisiin tai laittomiin tarkoituksiin. Näihin kuuluvat virkamiehet, jotka käyttävät julkisia varoja omiin etuihinsa [30] .
Vuokralähtöisellä käytöksellä tarkoitetaan monopoliasemassa olevien ihmisten kaikenlaista korruptoitunutta käyttäytymistä. Valtion virkamiehet, myöntämällä asiakkailleen lisenssin tai monopolin, saavat "vuokraa" - lisätuloa rajoitetun markkinoiden seurauksena. Vuokranhakua tapahtuu, kun virkamiehet tarjoavat sitä heille hyödyllisille, mikä muistuttaa nepotismia. Kiinan tapauksessa virkamiehet ovat sekä vuokranhakijoita että vuokranhakijoita, jotka luovat vuokramahdollisuuksia muille ja etsivät vuokramahdollisuuksia omaksi hyödykseen. Vuokraan suuntautunut toiminta voi sisältää virkamiesten tai virallisten yritysten keinottelua sekä laittomien maksujen muodossa tapahtuvaa kiristystä [30] .
Prebendalistinen järjestelmä syntyy, kun julkisessa virassa olevat ihmiset saavat etuoikeuksia virkaansa varten. Toimiston hallinta oikeuttaa omistajan vuokraan tai maksuihin todellisesta tai kuvitteellisesta toiminnasta, ja organisaatiot muuttuvat työpaikoista "resurssipankeiksi", joissa yksilöt ja ryhmät ajavat omia etujaan. Prebendalistinen korruptio ei välttämättä liity rahallisen hyödyn hankkimiseen, vaan siihen voi sisältyä virallisten etuoikeuksien anastaminen, kulissien takana olevat kaupat, asiakaslähtöisyys ja nepotismi [30] .
Korruptio kehittyi Kiinassa kahteen pääsuuntaan. Ensimmäisessä tapauksessa korruptio ilmenee näennäisesti laillisina julkisina menoina, mutta on itse asiassa tuhlausta ja suunnattu yksityiseen hyötyyn. Esimerkiksi yhä useammat kunnat rakentavat massiivisia hallinto- ja toimistorakennuksia, jotka muistuttavat ylellisiä kartanoita. Samaan aikaan monet korruptoituneet paikalliset virkamiehet ovat muuttaneet lainkäyttöalueitaan virtuaalisiksi "mafiavaltioiksi", joissa he tekevät yhteistyötä rikollisten elementtien ja arveluttavien liikemiesten kanssa [31] .
Samalla kun valtiosta ja sen byrokraateista on tullut merkittäviä toimijoita Kiinan uudistusajan taloudessa, on ilmaantunut uusia intressejä ja taloudellisen vallan keskittymisen alueita, joilla ei ole laillisia kanavia hallinnon ja yrittäjien välille. Sääntelyn ja valvonnan puute on johtanut siihen, että näitä rooleja ei ole selkeästi rajattu [32] . Byrokraattien ja yrittäjien verkostojen perustamat laittomat guandao-yritykset voivat kasvaa toimimaan valtion laitoksen tai valtionyrityksen julkisivun takana alalla, joka ei ole täysin julkinen tai yksityinen [33] .
PLA :sta on tullut myös merkittävä taloudellinen toimija ja samalla osallistuja laajamittaiseen ja pikkukorruptioon. Hamiltonin Colgaten yliopiston valtiotieteen professorin Michael Johnstonin mukaan epäjohdonmukainen veropolitiikka ja politisoitunut ja huonosti organisoitu pankkijärjestelmä luovat runsaasti mahdollisuuksia suosimiseen , takaiskuihin ja "suoraan varkaukseen".
Korruptio ilmenee myös KKP:n virkamiesten ja rikollisryhmien välisenä salaisena yhteistyönä. Usein laillisten yritysten sisällä piilossa olleet jengit soluttautuivat valtion virastoihin ja tekivät tiivistä yhteistyötä poliisin kanssa. The Telegraph lainasi valtionyhtiön virkailijaa sanoneen: "Itse asiassa Chongqingin poliisiasemat olivat itse asiassa prostituution, uhkapelien ja huumekiistyksen keskus. Ajoittain he pidättivät gangsterit ja joskus lähettelivät heidät vankilaan, mutta gangsterit kuvailivat sen olevan lomalla. Poliisi ja mafia olivat kavereita." Sanomalehden mukaan joissakin tapauksissa viattomat hakkeroivat kuoliaaksi kiertävät jengit, joiden läsnäolo oli hallituksen virkamiesten luvalla [34] .
Jotkut viranomaiset ovat myös syyllistyneet seksikauppaan Kiinassa [35] [36] .
Kiinan asuntobuumi ja valtion siirtyminen sosiaaliseen asuntoon antavat viranomaisille enemmän tilaa varastaa omaisuutta henkilökohtaisen hyödyn vuoksi. Financial Times mainitsee useita julkisia skandaaleja, jotka koskivat paikallisia virkamiehiä vuonna 2010: esimerkiksi eräässä maakunnassa Itä-Kiinassa 3 500 sosiaalisen asunnon kompleksi Rizhaossa Shandongin maakunnassa myytiin paikallisille viranomaisille 30-50 % halvemmalla. markkinahinnat. Meixianissa Shaanxin maakunnassa noin 80 % ensimmäisistä kaupunkien sosiaalisista asunnoista, nimeltään Urban Beautiful Scenery, meni paikallisille viranomaisille. Xinzhoussa , samassa Shanxin maakunnassa, uusi 1578 asunnon kompleksi, jonka paikallishallinto oli listannut sosiaaliseen asuntoon, oli lähes kokonaan varattu paikallisille virkamiehille, joista monet "myytiin" nettovoitolla jo ennen rakentamisen valmistumista [37] .
Se, ovatko korruption vaikutukset Kiinassa yksinomaan negatiivisia vai positiivisia, on keskustelunaihe. Korruptio on haitallista, koska se suosii häikäilemättömimpiä vähemmän tehokkaita. Se luo myös esteitä markkinoille pääsylle niille, joilla ei ole tällaisia yhteyksiä. Lahjukset ovat myös tehotonta resurssien kanavoimista turhiin tai huonolaatuisiin projekteihin. Lisäksi laittomien liiketoimien tuotto lähetetään yleensä ulkomaisille pankkitileille, mikä johtaa pääomapakoon Kiinasta [38] .
Korruption haitalliset vaikutukset dokumentoitiin yksityiskohtaisesti Minxing Pein raportissa. Korruptioskandaalien rahamäärät ovat kasvaneet dramaattisesti 1980-luvulta lähtien, ja korruptio keskittyy nyt enemmän valtion hallinnassa oleville aloille. Näitä ovat infrastruktuurihankkeet, kiinteistöt, julkiset hankinnat ja rahoituspalvelut. Pei arvioi, että korruptio voi olla jopa 86 miljardia dollaria vuodessa [7] .
Kiinan korruptio vahingoittaa myös länsimaisia liike-elämän etuja, erityisesti ulkomaisia sijoittajia. Ne vaarantavat ihmisoikeudet, ympäristö- ja taloudelliset vastuut ja ottavat samalla kilpailijoita, jotka käyttävät laittomia menetelmiä voittaakseen yrityskilpailun [7] . Pitkällä aikavälillä korruptiolla on "räjähdysmäisiä seurauksia", mukaan lukien tuloerojen lisääntyminen kaupunkien sisällä, kaupunki- ja maaseutuväestön välillä sekä uuden, erittäin näkyvän "sosialististen miljonäärien" luominen, mikä lisää kansalaisten tyytymättömyyttä [17] . ] .
Jotkut korruptioskandaalit ovat vaatineet veronsa tavallisissa kansalaisissa, kuten Hewangin kylässä Jiangsun maakunnassa , jossa 200 roistoa palkattiin hyökkäämään paikallisten maanviljelijöiden kimppuun ja pakottamaan heidät jättämään maansa, jotta puolueen toimihenkilöt voisivat rakentaa petrokemian tehtaan. Myöhemmin Sun Xiaojun, Hewang Villagen puoluejohtaja, pidätettiin tämän takia, ja yksi viljelijöistä kuoli [39] . Virkamiehet palkkasivat myös murhamiehiä tai hyökkäsivät kilpailijoidensa kimppuun hapolla. Elokuussa 2009 Hegangin viestintätoimiston entinen johtaja Heilongjiangin maakunnassa , joka palkkasi palkkamurhaajia tappamaan seuraajansa väitetysti tämän kiittämättömyyden vuoksi, tuomittiin kuolemaan [40] .
Toisaalta jotkut tutkijat väittävät, että korruptiosta voi olla hyötyä, ja siksi he tuomitsevat korruption vastaiset toimet kolmesta syystä: korruption kitkeminen voi johtaa liialliseen varovaisuuteen; korruptio voi "helpottaa" byrokratiaa ja helpottaa kaupallista vaihtoa; korruptio on välttämätön kompromissi ja väistämätön osa uudistus- ja avautumisprosessia [41] . Sellaiset tutkijat väittävät, että korruptio auttaa jakamaan valtaa virkamiesten kesken, ehkä jopa edistäen "uuden järjestelmän" syntymistä ja toimien uudistuksen liikkeellepanevana voimana [42] .
Erilainen näkemys korruptiosta Kiinassa on, että korruptiota ei pidä ottaa vain "hyvänä" tai "pahana". Politologi Yuen Yuen Ang väittää, että kaikki korruptio on haitallista, mutta erityyppiset korruptio vahingoittavat eri tavoin. Hänen mukaansa Kiinan korruption määräävä tyyppi on "rahaan pääsy", eliitin vaihtokorruptio (kuten massiivinen lahjonta). Hän vertaa tällaista korruptiota steroideihin: "Steroidit tunnetaan "kasvua edistävinä lääkkeinä", mutta niillä on vakavia sivuvaikutuksia" [43] . Ang totesi The Diplomat -lehden haastattelussa: ”Oikea tapa ymmärtää Kiinan taloutta on, että se ei ole vain nopeasti kasvava talous, vaan myös epätasapainoinen ja epätasainen talous. Tämä kuvastaa rahan saatavuuden yleisyyttä” [44] .
KKP on ryhtynyt toimenpiteisiin korruption torjumiseksi luomalla lakeja ja virastoja, joilla pyritään vähentämään korruptiota. Tällaisten korruption vastaisten toimien tehokkuus on kyseenalainen.
Vuonna 2004 KKP kehitti tiukat säännöt yrityksissä ja yrityksissä toimiville virkamiehille. Kurintarkastusten keskuskomissio ja Kiinan kommunistisen puolueen organisaatioosasto julkaisivat yhteisen kiertokirjeen, jossa kehotettiin KKP:n komiteoita, hallituksia ja vastaavia osastoja kaikilla tasoilla estämään puolueen ja hallituksen virkamiehiä olemasta yhteisiä tehtäviä yrityksissä [45] . Myös laki 395 julkisten virkamiesten laittomasta rikastumisesta hyväksyttiin.
Kiinan viranomaiset perustivat vuonna 2007 National Corruption Prevention Bureaun, joka keskittyi tiedonkeruuseen ja virastojen väliseen koordinointiin. Toisin kuin valvontaministeriö, syyttäjänvirasto tai CCDI, virasto keskittyi "ennaltaehkäisevien toimenpiteiden toteuttamiseen, organisaatioiden välisen omaisuuden siirron seurantaan, osastojen välisen tiedonvaihdon helpottamiseen ja rohkaisemiseen sekä kansalaisjärjestöjen korruption valvontaan. , mukaan lukien yksityiset yritykset ja julkiset organisaatiot" [46] . Korruptiontorjuntaviraston riippumattomuuden puute merkitsi kuitenkin sen, että sen vaikutus varsinaiseen korruptioon oli rajallinen.
Vilpillisen kilpailun vastainen laki kieltää kaupallisen lahjonnan, josta seuraa taloudellisia ja hallinnollisia seuraamuksia. Lahjusten antaminen tai vastaanottaminen tavaroita myytäessä tai ostettaessa on kielletty. Laittomista toimista yrityksiä rangaistaan 10 000–200 000 yuanin sakolla. Kiinan rikoslaki kieltää omaisuuden antamisen ja vastaanottamisen sopimattoman hyödyn saamiseksi ja määrää rangaistuksia, kuten sakkoja, omaisuuden takavarikointia, vankeutta tai kuolemanrangaistusta. Tällaiset toimenpiteet ovat kuitenkin suurelta osin tehottomia asiaankuuluvien lakien riittämättömän täytäntöönpanon vuoksi. Lisäksi, koska kurinpitotarkastusten keskuslautakunta toimii suurelta osin salassa, tutkijoille ei ole selvää, miten korruptoituneiksi väitettyjä virkamiehiä rangaistaisiin. Mahdollisuus, että korruptoitunut virkamies päätyy vankilaan, on alle 3 prosenttia, mikä tekee korruptiosta erittäin tuottoisaa ja vähäriskistä toimintaa. Tämä lieveys oli yksi tärkeimmistä syistä, miksi korruptio on niin suuri ongelma Kiinassa [31] .
Vaikka korruption laajuus ja monimutkaisuus ovat lisääntyneet, korruption vastaiset politiikat eivät toisaalta ole muuttuneet merkittävästi. Kommunistiset ruohonjuuritason kampanjat, joissa käytetään korruption vastaisia iskulauseita, moraalisia iskulauseita ja räikeitä roistoja, ovat edelleen keskeinen osa KKP:n virallista politiikkaa, kuten 1950-luvulla [17] .
Vuonna 2009 KKP:n sisäisten raporttien mukaan 106 000 virkamiestä todettiin syylliseksi korruptioon, mikä on 2,5 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Yli miljoonan juanin kavalluksesta tuomittujen viranomaisten määrä kasvoi 19 % vuodessa. Ilman kansalaisjärjestöjen tai riippumattomien tiedotusvälineiden valvontaa korruptio kukoisti [47] .
Näitä ponnisteluja välittävät satunnaiset ankarat vankeusrangaistukset tai jopa vakavien rikollisten teloitukset. Mutta liiketoiminnan säännöt ja arvot ja byrokraattinen käyttäytyminen muuttuvat, ovat joskus ristiriidassa keskenään ja ovat "syvästi politisoituneita". Monissa maissa järjestelmällisiin korruption vastaisiin toimiin kuuluvat riippumattomat kauppa- ja ammattijärjestöt, jotka auttavat hillitsemään korruptiota paljastamalla rikoksia ja järjestämällä vahtikoiraryhmiä. Kiinassa ei ole tällaisia toimenpiteitä KKP:n hallintomenetelmien vuoksi [17] .
Näin ollen vaikka KKP:n kurinpito- ja syyttäjävirastot tuottavat vaikuttavia tilastoja yleisöltä saaduista korruptiovalituksista, harvat kansalaiset tai tarkkailijat uskovat, että korruptiota torjutaan järjestelmällisesti [17] .
Myös korruption vastaisilla toimilla on rajansa. Esimerkiksi kun Hu Jintaon poika syytettiin korruptiotutkintaan Namibiassa , kiinalaiset Internet-portaalit ja puolueen hallitsemat tiedotusvälineet määrättiin olemaan raportoimatta siitä [48] .
Samaan aikaan paikalliset johtajat turvautuvat "korruption protektionismiin", kuten Hunanin maakunnan puolueen kurintarkastuskomission johtaja sanoi . Viranomaiset estävät omien osastojensa työntekijöiden korruptiotutkintaa, mikä mahdollistaa rangaistuksen välttämisen. Joissakin tapauksissa tämä on pakottanut korkeat virkamiehet muodostamaan valtionhallinnon luvalla erityisiä tutkintaryhmiä paikallisen vastarinnan välttämiseksi ja yhteistyön varmistamiseksi. Koska Kiinan vertikaaliset ja horisontaaliset johtamisrakenteet ovat kuitenkin usein ristiriidassa, KKP:n korruption vastaisten virastojen on vaikea tutkia lahjontaa alemmilla tasoilla. Siten tehokkaan korruption hallinnan tavoite jää hallitsevalle puolueelle vaikeaselkoiseksi ja on vain propagandaväline Kiinan yleisön harhaanjohtamiseksi väärillä lupauksilla [49] .
Ulkopolitiikan joulukuussa 2020 julkaistussa artikkelissa todettiin, että vuosikymmeniä kestänyt korruptio KKP:ssa oli luonut haavoittuvuuksia, joita ulkopuoliset tiedustelupalvelut, erityisesti Yhdysvaltain keskustiedustelupalvelu , käyttivät hyväkseen . KKP:n puhdistukset korruption torjunnan varjolla johtuivat ainakin osittain vastatiedustelupalveluista [50] .
Korkean profiilin korruption vastaiset tapaukset Kiinassa ovat usein seurausta ryhmittymien valtataisteluista KKP:n sisällä, kun viranomaiset käyttävät "korruption vastaista sotaa" aseena kilpailijoitaan vastaan KKP:ssa tai yritysmaailmassa [48] [51] . Useimmiten puolueen keskusjohdon tavoitteena korruption vastaisessa taistelussa on myös lähettää signaali niille, jotka ylittävät "tuntemattoman hyväksyttävän lahjonnan tason" tai kehuvat sen etuja liian selvästi. Toinen syy on näyttää vihaiselle yleisölle, että KKP tekee jotain ratkaistakseen tämän ongelman [48] .
Monissa tällaisissa tapauksissa korruption vastaisten toimien alkuperä on edelleen mysteeri. Kun Chen Liangyu erotettiin puolueesta, analyytikot sanoivat sen johtuvan siitä, että hän hävisi valtataistelun Pekingin johtajien kanssa. Chen oli Shanghain puoluesihteeri ja CPC:n politbyroon jäsen . Vuonna 2010 julkaistiin uudelleen julkaistu Kiinan kommunistisen puolueen 52. eettinen säännöstö [48] .
Huomattavia henkilöitä, jotka ovat syyllistyneet korruptioon Kiinassa, ovat: Wang Shouxin , Yang Bin , Chen Liangyu , Qiu Xiaohua (maan johtava tilastotieteilijä, joka erotettiin ja pidätettiin eläkeskandaalin yhteydessä) [52] , Zheng Xiaoyu [52] , Lai Changxing [52] , Lan Fu , Xiao Zuokin , Ye Zheyun , Chen Xitong , Tian Fengshan , Zhu Junyi , Zhang Shuguang (rautatietyöntekijä , joka onnistui varastamaan 2,8 miljardia dollaria ja siirtämään ne ulkomaille) [53] .
Kiinan korruptiosta kirjoittaneet kirjoittajat ovat: Liu Bingyang , Robert Chua , Li Zhi , Lu Gengsong , Xi Jinping , Jiang Weiping .
Kiinan hallituksen tiedotusvälineille asettama tiukka valvonta rajoittaa korruption havaitsemista ja raportoimista Kiinassa. On kuitenkin ollut tapauksia, joissa ilmiantajat, kuten Guo Wengui , ovat raportoineet korruptiosta Kiinassa [54] .