Karkottaminen ( lat. deportatio “ pakotus , karkotus ”) tai karkotus on henkilön tai kokonaisen henkilöryhmän pakkokarkottaminen toiseen osavaltioon tai muulle paikkakunnalle, yleensä saattajan alaisena.
Termi karkotus sai alkunsa Ranskan rikosoikeudesta 1600- ja 1700-luvuilla tarkoittamaan erityisiä maanpaon muotoja. Ensimmäistä kertaa poliittisesti epäluotettavien karkottaminen Guyanaan säädettiin vuoden 1791 epäilyttävällä lailla. [yksi]
Karkottaminen , mukaan lukien elinikäinen, määrättiin Ranskan vuoden 1810 rikoslaissa, ja se koostui maanpaosta ja elinikäisestä oleskelusta manneralueen ulkopuolella, 23. maaliskuuta 1872 annetussa laissa määritellyissä karkotuspaikoissa. Tämä laki määräsi keskeisen karkotusleirin perustamisesta Nu-saarelle ja linnoituksen (linnoituksen) karkotetuille Ducosin niemimaalle ( Uusi-Kaledonia ). Karkottamista käytettiin paitsi uusiutuvien rikollisten rankaisemiseen , myös vallankumouksellisten tukahduttamiseen (vuonna 1872 vangitut kommunaarit karkotettiin Uuden-Kaledonian saariston saarille) [2] .
Historiallisesti katsottuna Ranskassa ei ole karkotettu vuoden 1880 jälkeen [1] .
Muut Ranskassa käytetyt maanpakomuodot tulisi erottaa karkottamisesta: kuljetus (monimutkainen rangaistus pakkotyön muodossa maanpaossa Guyanaan ja muille Ranskan merentakaisille alueille ) ja karkottaminen (lisärangaistus maanpaossa, jota sovelletaan vaarallisempiin rikosten uusimiseen). sen jälkeen, kun he suorittivat tuomionsa vankiloissa metropolissa) [1] .
Ranskalais-akadialaisten karkottaminen on massiivinen ranskalaisten ja ranskalais-akadialaisten siirtokuntien karkotus- ja kansanmurhakampanja, jonka britit toteuttavat viranomaisten virallisella tuella. Karkotus ja kansanmurha vaikuttivat entisten ranskalaisten alueiden ( Acadia ja Nova Scotia ) ranskankielisiin asukkaisiin Atlantin valtameren Kanadassa, jotka kuuluivat Britannian lainkäyttövaltaan . Yhteensä vuosina 1755–1763 Britannian kuvernööri Charles Lawrencen määräyksestä karkotettiin yli 10 000 ihmistä, joista yli puolet kuoli laivojen ruumissa, jotka kuljettivat heidät Yhdysvaltain vankiloihin (silloiseen brittiläiseen siirtokuntaan) ja Malvinassaarille . .
Kampanjalla oli alun perin lempinimi "The Great Trouble". Termi karkotus tuli käyttöön myöhemmin. Ranskalais-akadialaisten karkottaminen[1]
Vuonna 1935 aloitettiin keskustelut Puolan juutalaisten joukkokarkotuksista Madagaskarille vastauksena Ranskan merentakaisten alueiden ministerin Marius Moutetin ehdotukseen siirtää tämä siirtomaa Puolaan. Ajatusta tuki Puolan ulkoministeri ja Lipsky Józef Beck, joka määräsi työryhmän perustamisen ratkaisemaan Puolan juutalaiskysymyksen . Joulukuussa 1936 ulkoministeriö käsitteli muistiota "Juutalaisten siirtolaisuus ja siirtomaakysymykset", jossa korostettiin Puolan juutalaisten ylikansoitusta, juutalaisten syntyvyyden ylittämistä puolalaiseen verrattuna, juutalaisten suotuisammat asemat teollisuudessa. ja koko talous [3] .
Vuonna 1937 majuri Mechislav Lepetskyn johtama hallituskomissio lähti Madagaskarille, ja siihen kuului juutalaisten järjestöjen edustajia. Puolalaiset tulivat siihen tulokseen, että Madagaskarille voitiin majoittaa jopa 60 000 juutalaista uudisasukasta, kun taas juutalaiset edustajat uskoivat, että enintään 2 000.
Karkotukset olivat laajasti käytössä Venäjän valtakunnassa ensimmäisen maailmansodan aikana . Mobilisaation alkaessa Saksan, Itävalta-Unkarin ja Turkin alamaiset julistettiin tilasta, ammatista, kansallisuudesta, sukupuolesta ja iästä riippumatta sotavangiksi ja karkotettiin Vjatkan ja Vologdan maakunnista Jakutin alueelle. Myös Itävalta-Unkarin slaavilaisten kansojen edustajia karkotettiin, jotka jo vuonna 1915 palautettiin osittain entisille asuinpaikoilleen. Myöhemmin bulgarialaiset karkotettiin (kun Bulgaria tuli sotaan) ja joukko "epäluotettavia" puolalaisia. Pääesikunnan kauttakulkuyksikön ja sen alaisten paikallisten elinten raporttien mukaan vuonna 1914 karkotettiin noin 68 000, vuonna 1915 noin 134 000, vuonna 1916 noin 41 000 ja vuonna 1917 noin 11 500 henkilöä. [4] Saksalaiset kolonistit karkotettiin Etelä-Venäjälle , monet heistä olivat asuneet siellä Katariina II :n ajoista lähtien . [5]
Neuvostoliitossa karkottaminen oli yksi sorron muodoista ja toimi eräänlaisena Neuvostoliiton demografisen ja kansallisen politiikan välineenä . Sekä yksittäisiä ihmisiä että kokonaisia kansakuntia , jotka viranomaiset tunnustivat sosiaalisesti vaarallisiksi, karkotettiin. [2]
Kansojen karkottaminen oli kansalaisten väkivaltaista tai pakkosiirtoa kansallisista ja sosiaalisista syistä Neuvostoliiton eri alueille. Karkotuksen syistä ja valtion taloudellisista tarpeista riippuen karkotuspaikat voivat olla hyvin erilaisia - Siperia , Uralin kaupungit , Kazakstan , Keski-Aasia ja muut. Jotkut "hävitettyjen" luokat voisivat toimia Venäjän keskiosassa. Suurimmasta osasta karkotetuista tuli erikoissiirtolaisia , heiltä evättiin monia oikeuksia ja heidän oli raportoitava säännöllisesti kommandanteihin, joiden ylläpitoon varatut rahat vähennettiin heidän palkoistaan. Kuitenkin oli myös hallinnollisesti karkotettujen luokkia, esimerkiksi korealaiset eivät saaneet matkustaa Keski-Aasian ulkopuolelle ja palvella armeijassa, mutta muuten he säilyttivät Neuvostoliiton kansalaisten oikeudet.
Kaikkein julmimpia olivat sodan aikaiset karkottamiset. Vuosina 1942-1945 ingušit, kalmykit, saksalaiset, suomalaiset, krimin tataarit, karatšait, tšetšeenit, balkarit, meskhetilaiset turkkilaiset ja muut kansat, Saksan miehittämien Neuvostoliiton alueiden asukkaat , Itä-Euroopan kansalaiset , mukaan lukien venäläiset siirtolaiset , Ostarbeiterit karkotettiin jne . Mantsurian neuvostoliiton jälkeen elo-syyskuussa 1945 siellä olleet kiinalaiset, japanilaiset ja venäläiset emigrantit karkotettiin. [6] .
2010-luvulla tutkijat alkoivat arvostella termin "karkottaminen" väkisin soveltamista Neuvostoliiton pakkosiirtolaisuuteen. Nikolai Bugai , tunnettu neuvostoajan pakkosiirtolaisuuden asiantuntija, historiatieteiden tohtori, kritisoi historioitsija L. N. Djatšenkoa sellaisista käsitteistä kuin "pakkokarkotus", "kansallinen karkotus" [7] . Bugay itse käyttää vuonna 2014 tekemässään katsauksessaan näitä muuttoja käsitettä "pakko uudelleensijoittaminen" [8] .
Bugai ei ole ainoa, joka arvostelee termin "karkottaminen" käyttöä Neuvostoliiton pakkosiirtojen yhteydessä. Kansainvälisen symposiumin "1937: venäjänkieliset korealaiset - menneisyys, nykyisyys ja tulevaisuus" ( Vladivostok , 2017) osallistujat hyväksyivät erityispäätöslauselman, jossa he totesivat, että termiä "karkottaminen" ei voida soveltaa maan kansojen pakkosiirtoon. Neuvostoliitto [9] .
Itä-Euroopan saksalaisen väestön pakkokarkotus Saksaan ja Itävaltaan , joka tapahtui vuosina 1945-1950 . Saksan tappion jälkeen toisessa maailmansodassa . Yhteensä noin 12-14 miljoonaa saksalaista joutui pakkohäädöön [10] [11] . Itä-Euroopan saksalaisten karkotusprosessiin liittyi laajamittaista järjestäytynyttä väkivaltaa, mukaan lukien kaiken omaisuuden takavarikointi, saksalaisen siviiliväestön sijoittaminen keskitysleireihin huolimatta siitä, että karkotus tunnustettiin rikokseksi ihmisyyttä vastaan. kansainvälisen sotatuomioistuimen asema Nürnbergissä elokuussa 1945 [12] .
Euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen pöytäkirjan nro 4 mukaisesti ketään ei voida karkottaa sen valtion alueelta, jonka kansalainen hän on, eikä ketään kansalaista voida kieltää tulemasta hänen alueelleen. osavaltio. [13]
Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön [14] 17. heinäkuuta 1998 7 artiklan mukaan " väestön karkottaminen tai pakkosiirto" kuuluu rikoksiin ihmisyyttä vastaan ja aiheuttaa kansainvälisen rikosoikeudellisen vastuun .
Venäjän federaation rikoslainsäädännössä siviiliväestön karkottaminen on yksi tapauksista, joissa käytetään kiellettyjä sodankäyntikeinoja ja -menetelmiä, rikos artiklan mukaan. Venäjän federaation rikoslain 356 pykälä . [viisitoista]
Tällä hetkellä termi karkottaminen on synonyymi hallinnolliselle karkotukselle [16] ja tarkoittaa hallinnollista rangaistusta, jota sovelletaan yksinomaan ulkomaan kansalaisiin tai kansalaisuudettomiin henkilöihin ja joka koostuu heidän kontrolloidusta vapaaehtoisesta maastalähtöstään tai pakkokarkotuksesta (myös saattajan alaisena) isäntämaan ulkopuolelle. . [2] [17]
Kysymys karkotuksen ja karkottamisen käsitteiden identiteetistä nyky- Venäjän tieteessä on kuitenkin kiistanalainen, ja monien tutkijoiden mukaan näiden käsitteiden tunnistaminen on virheellistä. Samanaikaisesti siirtolaisuuden oikeudellista tukea tutkivilla tutkijoilla on vaikeuksia erottaa nämä käsitteet toisistaan, kun taas niillä, jotka tutkivat Venäjän federaatioon saapumisen ja Venäjän federaatiosta poistumisen oikeudellisia järjestelmiä sekä kansalaisten suojelua valtionrajalla, valtion turvallisuuden, mukaan lukien ja maahanmuuton, varmistamisen puitteissa tällaisia vaikeuksia ei esiinny, koska ne noudattavat pohjimmiltaan karkottamista koskevassa osiossa esitettyä mielipidettä .
Karkottaminen on ulkomaan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön pakkokarkottaminen Venäjän federaatiosta, jos lailliset perusteet hänen jatkamiselle (asumiseen) Venäjän federaatiossa menetetään tai lopetetaan (
liittovaltiolain 2 §:n 1 osan 16 kohta ). "Ulkomaiden kansalaisten oikeudellisesta asemasta Venäjän federaatiossa", 25. heinäkuuta 2002 N 115-FZ) [18]
Karkotus - hallinnollinen karkotus Valko-Venäjän tasavallasta - sovelletaan ulkomaan kansalaiseen ja kansalaisuudettomaan henkilöön.
Valko-Venäjän tasavallan hallinnollisia rikkomuksia koskevan lain 6.11 artikla. [19]
Karkotus suoritetaan yksinomaan asiaa koskevissa säädöksissä säädetyin perustein. Karkotusperusteena voi olla ulkomaalaisten laiton maahantulo, maassa oleskelusääntöjen rikkominen sekä laillisen perusteen menettäminen tai päättyminen ulkomaalaisen jatkamiselle maahantulovaltiossa.
Euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen pöytäkirjan nro 7 (artikla 1) mukaisesti valtion alueella laillisesti oleskelevaa ulkomaalaista ei voida karkottaa valtiosta muutoin kuin yleissopimuksen mukaisesti tehdyn päätöksen perusteella. laki. Näin tehdessään hänen on voitava:
a) esittää perusteluja karkotusta vastaan;
b) tutkittava tapauksensa ja
c) esitettävä toimivaltaisille viranomaisille. [kaksikymmentä]
Karkotus ei koske seuraavia ulkomaalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden luokkia:
Siinä tapauksessa, että karkottaminen on mahdotonta (sen toteuttamiselle ei ole perusteita), ulkomaalainen voidaan karkottaa vastaanottajavaltiosta kansallisen turvallisuuden, yleisen järjestyksen, moraalin, kansanterveyden sekä maan kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi. valtio ja muut henkilöt.
Art. Venäjän federaation hallintorikoslain 3.10. Ulkomaan kansalaisten tai kansalaisuudettomien henkilöiden hallinnollinen karkottaminen Venäjän federaatiosta - ulkomaan kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden pakko ja valvottu liikkuminen Venäjän federaation valtionrajan yli Venäjän federaation ulkopuolella ja tapauksissa Venäjän federaation lainsäädännössä säädetty - ulkomaiden kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden valvottu itsenäinen lähtö Venäjän federaatiosta.
Hallinnollisen karkotuksen Venäjän federaatiosta hallinnollisen vastuun toimenpiteenä määrää useimmiten tuomioistuin. Hallinnollinen karkotus koskee ulkomaan kansalaisia ja kansalaisuudettomia henkilöitä. Ulkomaan kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden hallinnollista karkottamista, hallinnollista karkotusta säännellään Venäjän federaation hallintorikoslaissa sekä 25. kesäkuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa nro 115 "Kansalaisten oikeudellisesta asemasta". ulkomaalaiset Venäjän federaatiossa".
Elokuusta 2013 lähtien maahanmuuton valvontatoimenpiteitä on tiukennettu Venäjän federaatiossa ja 2000/2013. Venäjän federaation hallintorikoslain 18.8 (antaa perusteet ulkomaan kansalaisen hallinnolliseen karkottamiseen), ulkomaan kansalaisen tekemä Venäjän federaation maahanmuuttolain rikkominen (rekisteröinnin puute oleskelupaikalla, työskentely ilman lupaa , jopa yhden päivän Venäjän federaatiossa oleskelun ehtojen rikkominen) on jo peruste tuomioistuimen määräämälle rangaistukselle, kuten ulkomaalaisten karkottaminen Venäjän federaatiosta. Lisäksi nykyisen lainsäädännön mukaan hallinnollinen karkottaminen on ei-vaihtoehtoinen rangaistusmuoto toistuvasta maahanmuuttolain rikkomisesta (poikkeus: jos ei sovelleta).
Art. 27 liittovaltion lain nro 114 "Venäjän federaatiosta lähtöä ja Venäjän federaatioon saapumista koskevasta menettelystä", jos ulkomaan kansalaiseen sovelletaan sellaista hallinnollisen vastuun toimenpidettä kuin Venäjän federaatiosta karkottaminen tai kansalaisuudeton henkilö, ulkomaan kansalainen ei saa tulla Venäjän federaation alueelle viiteen vuoteen hallinnollisen karkottamisen päivästä.
Lisäksi 25. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain nro 115 "Ulkomaiden kansalaisten oikeudellisesta asemasta Venäjän federaatiossa" mukaan hallinnollinen karkotuspäätös on peruste TRP:n, oleskeluluvan, kansalaisuuden, työluvan myöntämisestä kieltäytymiselle tms. ulkomaalaiselle. Mutta päinvastainen väite ei pidä paikkaansa, koska sukulaisten tai puolison läsnäolo Venäjän federaation alueella kieltää laillisesti karkottamisen, mutta useimmissa tapauksissa tämä toteutetaan valittamalla tuomioistuimen päätöksestä (vaikka on vihkitodistus, väliaikainen turvapaikka, pakolaistodistus tai muut asiakirjat ennen oikeudenistunnon alkua) tai ne on peruutettu eri järjestyksessä.
Toisin kuin karkottaminen, karkottaminen on rangaistus hallinnollisesta rikkomuksesta. Karkotus voidaan toteuttaa osana luovutusmenettelyä .
Ulkomaalaisten kollektiivinen karkottaminen on kielletty. [21]
Karkotettujen tai karkotettujen henkilöiden osalta karkotuksen tai karkotuksen suorittanut elin voi määrätä näiden henkilöiden paluukiellon karkotusvaltioon. Maahantulokiellon kesto määräytyy karkotus- tai karkotuspäätöksen perusteena olleiden olosuhteiden ja muiden ulkomaalaisen persoonallisuutta kuvaavien sekä hänen valtion alueella oleskeluun liittyvien seikkojen perusteella. [kaksikymmentä]
Ulkomaan kansalainen voi tarkistaa, onko hänellä lupa tulla Venäjälle kirjallisesta pyynnöstä sisäasiainministeriön pääosastolle tai sähköisesti sisäasiainministeriön pääosaston virallisilla verkkosivuilla .
| Kansainvälinen laki | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Yleiset määräykset | |||||
| Oikeushenkilöllisyys | |||||
| Alue |
| ||||
| Väestö |
| ||||
| Toimialat |
| ||||