Neuvostoliiton rahauudistus 1991 (tunnetaan myös nimellä Pavlovin uudistus - Neuvostoliiton pääministerin Valentin Pavlovin nimellä ) - suurten setelien vaihto Neuvostoliitossa tammi-huhtikuussa 1991.
Takavarikovaluuttauudistuksen alullepanija oli valtiovarainministeri (vähän ennen Neuvostoliiton pääministerin nimittämää) Valentin Sergeevich Pavlov . Hän aikoi "yllätysvaikutusta" käyttäen toteuttaa ruplauudistuksen ja vakauttaa rahan kiertoa Neuvostoliitossa. Pavlovin vaihtomääräystä edelsi hänen oma julkinen vakuutuksensa siitä, ettei rahauudistusta tule.
Uudistusvaihtoehtoina ilmestyi kymmenkunta eri vaihtoehtoa. Esimerkiksi he harkitsivat niin sanotun "rinnakkaisrahan" käyttöönottoa, oli mahdollisuus yksinkertaisesti mitätöidä kaikki vanhat rahat vaihtamatta niitä (Saksan liittokansleri Konrad Adenauerin vuoden 1948 kovasta uudistuksesta saatujen kokemusten perusteella ) tai vaihtoehto - korvaavan vaihdon muodossa kansallisen valuutan asteikon muutoksella ja kiinteän rahasumman ylittävien säästöjen nostolla, mutta lopulta he valitsivat täysin toisen vaihtoehdon, kolmen päivän uudistusjaksolla . [yksi]
Uudistuksen tarkoituksena oli päästä eroon käteisliikkeessä olevasta ylimääräisestä rahamäärästä ja ainakin osittain ratkaista Neuvostoliiton hyödykemarkkinoiden pulaongelma [ 2] . Itse asiassa Pavlov valmisteli kattavaa hinnoitteluuudistusta vaiheittaisella hintojen vapauttamisella, mutta tästä suunnitelmasta toteutettiin vasta ensimmäinen askel - setelien vaihto. [3]
Uudistuksen muodolliseksi syyksi julistettiin taistelu väärennettyjen ruplaa vastaan , jonka väitettiin tuotua Neuvostoliittoon ulkomailta [4] . Lisäksi uudistuksen piti "jäädyttää" ansaitsemattomat tulot , talouden varjosektorin varat, keinottelijat ja korruptoituneet virkamiehet [5] .
Neuvostoliiton presidentti Mihail Gorbatšov allekirjoitti 22. tammikuuta 1991 asetuksen vuoden 1961 mallin 50 ja 100 ruplan setelien liikkeestä poistamisesta ja vaihtamisesta [6] . Asiakirjan allekirjoittamisesta ilmoitettiin televisiossa kello 21 Moskovan aikaa samana päivänä [7] , jolloin lähes kaikki rahoituslaitokset ja kaupat olivat jo kiinni. Maan Euroopan osan suurissa kaupungeissa jotkut ihmiset pystyivät muutaman seuraavan tunnin aikana vaihtamaan 50 ja 100 ruplan setelinsä metron, rautatieasemien ja taksinkuljettajien (monet kassat ja taksit) kassalla. töissä kiireiset kuljettajat eivät vielä tienneet asetuksen julkistamisesta). Jotkut onnistuivat lähettämään suuria rahasiirtoja asemien postitoimistoissa, jotka toimivat keskiyöhön asti. Jotkut ostivat kaukoliikenteen lippuja useita päiviä etukäteen 50 ja 100 ruplan seteleillä rautatieasemien ja lentokenttien lipunmyynnissä, ja sitten vaihdon päätyttyä he luovuttivat nämä liput ja saivat rahaa. Uudistuksessa määrättiin, että vuoden 1961 näytteen 50 ja 100 ruplan seteleitä vaihdettiin vuoden 1961 näytteen pienempiin seteleihin sekä vuoden 1991 näytteen 50 ja 100 ruplan seteleihin.
Takavarikoitujen setelien vaihtoon liittyi merkittäviä rajoituksia:
Samaan aikaan Neuvostoliiton säästöpankissa nostettavissa olevan käteisen määrä oli rajoitettu - enintään 500 ruplaa kuukaudessa tallettajaa kohti. Koska kansalaisilla saattoi olla talletuksia useissa säästöpankeissa, myös eri kaupungeissa, siviilipassin viimeisille sivuille, säästöpankkien työntekijät tekivät muistiinpanoja talletuksista nostetuista summista.
Hallituksen suunnitelmat toteutuivat vain osittain: takavarikointimenettely mahdollisti 14 miljardin ruplan käteisen nostamisen liikkeestä. Uudistuksen yllätysvaikutuksen piti auttaa taistelussa keinottelua , ansaitsemattomia tuloja , väärennöksiä , salakuljetusta ja korruptiota vastaan , mutta käytännössä uudistuksen suurin seuraus oli kansalaisten luottamuksen menetys ammattiliittohallituksen toimintaan. Uudistus kuitenkin sai Baltian väestön huomion pois tammikuun 1991 barrikadeilta kiireellisten henkilökohtaisten ongelmien ratkaisemiseksi [8] .
Mustat markkinat, joihin Pavlov aikoi iskeä, ei toiminut viranomaisten odotetulla tavalla. Tammikuun 23. päivän ensimmäisten tuntien aikana suuret setelit vaihdettiin hintaan 100 ruplaa dollarilta (ennen se oli 25). Sitten kurssi alkoi laskea ja seuraavana aamuna se pysähtyi 35-40 ruplaan. He alkoivat myydä valuuttaa samanlaisilla kursseilla sekä pienille että suurille seteleille: laittomat vaihtokanavat alkoivat toimia. Vaihtotarjouksia tehtiin alennuksella 50 ja 100 ruplan seteleissä. Kun kaikki oli ohi, dollari putosi alle 30 ruplaan, ja jotkut varjoyritykset rikastuivat entisestään.
Osaa rahasta ei voitu takavarikoida maanalaisilta miljonääreiltä, kuten hallitus oli suunnitellut. Moskovassa hakemuksen perusteella onnistuneesti vaihdetun käteisen keskimääräinen määrä oli lähes 2 000 ruplaa. Valtionpankin puheenjohtaja Viktor Gerashchenko kertoi ministerineuvoston kokouksessa, että tammikuun 26. päivään mennessä valtionpankin konttoreihin oli saapunut noin 40 miljardin ruplan arvoisia seteleitä ja liikkeessä oli 48 miljardia ruplaa. Näin ollen noin 8 miljardia ruplaa ei esitetty. [9]
Neuvostoliitossa Pavlovin johdolla tehdyt epäsuositut "shokkiuudistukset" jatkuivat. 2. huhtikuuta 1991 lähtien maassa, Neuvostoliiton presidentin 19. maaliskuuta 1991 annetun asetuksen ja Neuvostoliiton ministerikabinetin 19. maaliskuuta 1991 annetun asetuksen nro 105 "Remontin uudistamisesta" mukaisesti. Vähittäishinnat ja väestön sosiaalinen suojelu" asetettiin yhtenäiset rajat koko maan alueelle. valtion (säänneltyjen) perushyödykkeiden ja -palvelujen vähittäishintojen nousu [10] 20 prosentista 24 %:iin (eli 1,2-1,4-kertaiseksi ). ). Hinnat eivät nousseet lääkkeillä, kahvilla, useilla tekstiileillä, samoin kuin bensiinin, kerosiinin, sähkön, kaasun, hiilen, lämmitysöljyn ja polttopuun sekä vodkan hinnat (lauseke I.4) [10] ] . Lisäksi määritettiin luettelo tavaroista, jotka myytiin väestölle sopimushinnoin (ilmaiseksi) [10] . Korot ja palkat, stipendit nousivat vähintään 60 ruplaa kuukaudessa. Osa hinnoista nostettiin paikallisten viranomaisten toimesta, esimerkiksi metromatkat alkoivat maksaa 15 kopekkaa viiden sijasta, ja matkustaminen kaikentyyppisissä suurkapasiteettisissa kaupunkien maaliikenteessä alkoi maksaa 10 kopekkaa (ennen, kuljetustyypistä riippuen). , erottelu suoritettiin 3-5 kopeikasta).
Vuoden 1991 näytteen ensimmäiset setelit olivat uudet 50 ja 100 ruplaset setelit, jotka korvasivat liikkeestä poistetut vuoden 1961 mallin vanhat 50 ja 100 ruplaset setelit. Sen jälkeen Neuvostoliitossa vuoden 1961 näytteen seteleitä oli liikkeessä 1-25 ruplan seteleillä, samoin kuin vuoden 1991 näytteen uusia 50 ja 100 ruplan seteleitä.
Myöhemmin otettiin käyttöön vuoden 1991 näytteen uudet setelit 1 , 3 , 5 ja 10 ruplan seteleillä , jotka erosivat vanhoista varjoltaan (hieman), liittotasavaltojen kielillä ja muilla kielillä ei ollut nimellismerkintöjä. . Lisäksi otettiin käyttöön seteleitä, joiden nimellisarvot eivät olleet olleet olemassa Neuvostoliitossa 1920-luvulta lähtien: 200 , 500 ja 1000 ruplaa . Vuoden 1961 mallin vanhat 1, 3, 5, 10 ja 25 ruplan setelit ja kaikki liikkeessä olevat Neuvostoliiton kolikot jatkoivat kiertoa vuoden 1991 mallin uusien setelien kanssa. Seteleistä, joiden nimellisarvo oli 25 ruplaa , valmistettiin koekopiot [11] , mutta niitä ei koskaan laskettu liikkeeseen.
Lisäksi Neuvostoliiton valtionpankki laski liikkeeseen uusia vuoden 1991 mallin kolikoita , jotka poikkesivat aikaisemmista kolikoista 10 kopekan ( messinkipinnoitettu rauta ), 50 kopekkaa , 1 rupla , 5 ruplaa ( nikkeliseos ), 10 ruplaa. ( bimetalli ). Sarja näitä seteleitä, jotka laskettiin liikkeeseen elokuun tapahtumien aattona , tunnetaan siitä, että niissä ei ollut maan valtion tunnusta . Ensimmäisen liikkeeseenlaskun Venäjän pankin kolikoiden kääntöpuolen kuvio lainattiin Neuvostoliiton vuoden 1991 kolikoista, ja kääntöpuolella oli taiteilija Bilibinin luonnoksesta peräisin oleva kaksipäinen kotka , josta tuli vuoden 1991 logo. sääntelyviranomainen vuoden 1993 lopussa.
1 rupla (kääntöpuoli)
1 rupla (käänteinen)
3 ruplaa (kääntöpuoli)
3 ruplaa (käänteinen)
5 ruplaa (kääntöpuoli)
5 ruplaa (käänteinen)
10 ruplaa (kääntöpuoli)
10 ruplaa (käänteinen)
50 ruplaa (kääntöpuoli)
50 ruplaa (käänteinen)
100 ruplaa (kääntöpuoli)
100 ruplaa (käänteinen)
100 ruplaa (toinen numero, julkaistu 4. maaliskuuta 1992, kääntöpuoli)
100 ruplaa (toinen numero, käänteinen)
200 ruplaa (kääntöpuoli)
200 ruplaa (käänteinen)
500 ruplaa (kääntöpuoli)
500 ruplaa (käänteinen)
1000 ruplaa (kääntöpuoli)
1000 ruplaa (käänteinen)
10 kopekkaa (1991)
50 kopekkaa (1991)
1 rupla (1991)
5 ruplaa (1991)
10 ruplaa (1991)
10 ruplaa (1992)
| Rahauudistukset Venäjällä | |
|---|---|
| Moskovan suurruhtinaskunta , Venäjän tsaarikunta , Venäjän valtakunta | |
| Neuvosto-Venäjä ja Neuvostoliitto | |
| Venäjä vuoden 1991 jälkeen | |
| Venäjän talous | ||
|---|---|---|
| Tilastot | ||
| Toimialat | ||
| Rahoittaa | ||
| Käydä kauppaa | ||
| Tarina |
| |
| uudistuksia | ||
| Kriisejä | ||
| Varaukset ja velat | ||