Vaalijärjestelmä ( äänestysjärjestelmä, vaalijärjestelmä) - joukko sääntöjä, menetelmiä , prosesseja ja laskelmia sekä vaalialan oikeudellisia normeja , jotka takaavat ja säätelevät kansalaisten laillista valintaa mihin tahansa julkiseen virkaan, julkisten viranomaisten muodostamista valitsemalla heidät äänestäjien äänestyksessä , valitsijat [1] .
Vaalijärjestelmä terminä on laaja käsite ja selittää äänestysprosessin kaikki osa-alueet: vaalien ajoituksen, äänestäjien ja ehdokkaiden määrän määrittämisen, äänestyslippujen myöntämis- ja laskentajärjestelmän , kampanjakustannukset ja muut prosessiin liittyvät tekijät. viranomaisten, kansalaisten valitsemisesta johtotehtäviin. Poliittiset vaalijärjestelmät määritellään perustuslailla ja vaalilailla, ne johtavat yleensä vaalilautakunnat, ja niissä voidaan käyttää erityyppisiä vaaleja eri tehtävissä.
Vaalijärjestelmät viranomaisvaaleissa, kansalaisten johtotehtävissä on vahvistettu valtion vaalilainsäädännöllä, joissakin maissa on keskusvaalilautakuntia, joiden toimivaltaan kuuluu maan kansalaisten vaalioikeuksien noudattamisen valvonta, valmistelun varmistaminen. sekä vaalien ja muun äänestyksen järjestäminen, niiden rahoituksen järjestäminen ja muu.
Lainsäädäntötasolla, erityisesti Neuvostoliitossa , "vaalijärjestelmän" käsite kirjattiin ensimmäisen kerran Neuvostoliiton perustuslakiin vuodelta 1936 , kun siihen ilmestyi vastaavanlainen luku, jonka säännöt koskivat vaalijärjestelmän sääntelyä. maan kansalaisten vaalioikeudet, vaalien järjestämis- ja pitämismenettely jne. 2] .
Asiantuntijat luokittelevat ne muuttuvista indikaattoreista (äänen sisältö, vaalipiirin koko, saatujen äänten muuntamisesta mandaateiksi, äänestäminen tietylle ehdokkaalle tai puolueen ehdokaslistalle) riippuen [3] .
Järjestelmää, jossa vaaleilla muodostetaan viranomaisia henkilökohtaisen (yksittäisen) edustuksen kautta, kutsutaan enemmistöiseksi ( ranskalainen majorité - enemmistö). Enemmistön äänistä saanut ehdokas katsotaan valituksi. Enemmistöjärjestelmää on kolmenlaisia: absoluuttinen, suhteellinen ja määräenemmistö:
Järjestelmää, jossa vaaleilla valittuja valtaelimiä muodostetaan puolueedustuksen kautta, kutsutaan suhteelliseksi. Paikat (mandaatti) jaetaan täysin puolueiden saamien äänten mukaan.
Se määritetään yleensä jakamalla kelvollisten äänten kokonaismäärä kyseisen vaalipiirin paikkojen määrällä. Esimerkki: annettu 60 miljoonaa ääntä ja 100 mandaattia: puolueen on saatava vähintään 600 000 ääntä saadakseen yhden mandaatin. Yksi suhteellisen järjestelmän suurimmista ongelmista on jäljellä olevien äänten laskeminen, jokaisessa maassa se jakautuu eri tavalla.
Venäjällä tällainen järjestelmä täydessä muodossaan toimi valtionduuman muodostumisen aikana vuosina 2007–2011 (nyt on sekoitettu). Esiintyy aluevaaleissa.
Lisäksi vuoden 2007 duuman vaaleissa puolueiden vaalieste nostettiin 5 prosentista 7 prosenttiin; alempi äänestyskynnys ja mahdollisuus äänestää "kaikki vastaan" poistettiin; puolueita kiellettiin yhdistymästä puolueryhmiksi.
Venäjällä eri tasoisissa vaaleissa tämä järjestelmä toimii näin: kaikille parlamenttiin päässeille puolueille (joka ylitti 5 %:n rajan) annettujen äänten summa jaetaan 450:llä (liittovaltion vaalipiirin paikkojen määrä). Saatu tulos on ensimmäinen valikoiva osamäärä. Sitten kustakin eduskunnalle siirretystä listasta annetut äänet jaetaan ensimmäisellä vaaliosamäärällä. Vastaanotetun luvun kokonaislukuosa määrittää kunkin puolueen edustajamandaattien määrän.
Loput mandaatit - yksi kerrallaan - KSK siirtää niille puolueille, joilla on suurin murto-osa jakautumisen tuloksena saadusta määrästä. Eli ensin suurimman saldon omaava puolue saa lisämandaatin, sitten sitä seuraava jne., kunnes kaikki jäljellä olevat paikat on jaettu. Jos useiden puolueiden murto-osat ovat yhtä suuret, niin eniten ääniä saanut saa edun.
Sitten mandaatit jaetaan liittovaltion puolueiden luettelossa. Ensinnäkin ehdokkaat vastaanottavat ne sen yleisestä liittovaltion osasta. Loput duuman paikat luovutetaan alueellisille ryhmille. Tätä varten puolueen alueilla saamien äänten summa jaetaan mandaattiluettelon vapailla paikoilla ja saadaan toinen vaaliosamäärä. Jokaiselle alueryhmälle annetut äänet jaetaan sitten tällä osamäärällä. Tuloksena olevan luvun kokonaisluku vastaa alueryhmän mandaattien määrää. Loput vapaat paikat jaetaan edelleen CEC:n toimesta murto-osien arvojen mukaisesti.
Jos kaikki 5 %:n esteen ylittäneet puolueet eivät saa yli 50 %, alle 5 % saaneet (äänten laskevassa järjestyksessä) pääsevät duumaan, kunnes äänestäjien kokonaisäänimäärä ylittää 50 %. Jos vain yksi puolue saa yli 50 % ja loput alle viisi, mandaatti jaetaan äänimäärän mukaan johtavan ja sitä seuraavan puolueen kesken.
Jäniksen menetelmä muodosti perustan duuman kansanedustajien mandaattien jakojärjestelmälle vuosien 2007 ja 2011 vaaleissa .
Koko alue on jaettu vaalipiireihin, joissa molemmat ehdokkaat asetetaan enemmistöjärjestelmän mukaan, ja puolueiden ehdokaslistoihin suhteellisen järjestelmän mukaisesti.
Sekavaalijärjestelmä on pohjimmiltaan kahden järjestelmän yhdistelmä: suhteellinen ja enemmistöjärjestelmä. Samanaikaisesti osa mandaateista jaetaan suhteellisen järjestelmän mukaan (puoluelistojen mukaan) ja toinen osa enemmistöjärjestelmän mukaan (ehdokkaan äänestäminen).
Venäjällä (duuman vaaleissa 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 ja 2021) se toimii näin: