Venäjän federaation valtiojärjestelmä määräytyy perustuslaissa , joka hyväksyttiin kansanäänestyksellä 12. joulukuuta 1993 ja muutettuna vuonna 2020. Useat maat ja PACE tunnustetaan terroristeiksi [1] [2] [3] [4] .
Venäjän federaation perustuslain 3 §:ssä todetaan, että suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa on sen monikansallinen kansa. Kansa käyttää valtaansa suoraan sekä valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta . Kukaan ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa. Vallankaappaus tai vallan antaminen on liittovaltion lain mukaan rangaistavaa.
Federalismi hyvinvointivaltioArt. Perustuslain 7 artiklan mukaan Venäjän federaatio on sosiaalinen valtio , jonka politiikan tavoitteena on luoda olosuhteet, jotka takaavat ihmisarvoisen elämän ja vapaan kehityksen.
Maallinen valtioArt. 14 Venäjä on määritelty maalliseksi valtioksi , eli mitään uskontoa ei voida perustaa valtioksi tai pakolliseksi, ja uskonnolliset yhdistykset ovat valtiosta erotettuja ja tasavertaisia lain edessä.
Poliittinen ja ideologinen monimuotoisuusPerustuslain 13 artiklassa määrätään, että Venäjä tunnustaa poliittisen ja ideologisen monimuotoisuuden, monipuoluejärjestelmän ja julkisten yhdistysten tasa-arvon lain edessä. Mitään ideologiaa ei voida perustaa valtioksi tai pakolliseksi. On kiellettyä perustaa ja harjoittaa julkisia yhdistyksiä , joiden tavoitteet tai toimet kohdistuvat perustuslaillisen järjestyksen väkivaltaiseen muuttamiseen ja Venäjän federaation koskemattomuuden loukkaamiseen, valtion turvallisuuden heikentämiseen, aseellisten ryhmien luomiseen , yhteiskunnalliseen, rodulliseen, kansalliseen yllytykseen. ja uskonnollinen viha .
Hallitusmuoto määrää, miten valtaa käytetään. Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain 1 artiklan 1 osan mukaan :
Venäjän federaatio - Venäjä on demokraattinen liittovaltion oikeusvaltio , jolla on tasavaltalainen hallintomuoto .
Perustuslain mukaan toimeenpanovallan ja lainsäädäntövallan tasapaino on rakennettu siten, että Venäjä määritellään sekatasavallaksi (tämä hallitusmuoto voidaan myös nimetä presidentti-parlamentaariseksi, puoliparlamentaariseksi tai puolipresidenttitasavallaksi) , joka yhdistää presidentin ja parlamentaarisen tasavallan hallituksen piirteet [6] . Presidentin, parlamentin ja hallituksen välinen suhde ei kuitenkaan ole triviaali. Itse asiassa hallituksen päämies on sen puheenjohtaja, ei presidentti, mikä on argumentti sekatasavallan puolesta. Toisaalta presidentti nimittää hallituksen puheenjohtajan itse, ja presidentillä on valta hajottaa hallitus ( valtioduuma voi vain ilmaista epäluottamusta hallitukselle, mutta päätöksen sen erottamisesta tekee presidentti).
Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen puheenjohtajan V. D. Zorkinin mukaan Venäjää kutsutaan tarkemmin sekapresidentti -parlamentaariseksi tasavallaksi [7] .
Vuonna 2011 Venäjän presidentti Dmitri Medvedev sanoi haastattelussa:
Maassamme ei ole koalitiohallitusta. Meillä ei ole parlamentaarinen tasavalta, vaan presidenttitasavalta. Meillä on presidenttihallitus, joka noudattaa presidentin kurssia. Kuka ei suostu - puolelle. Se on ainoa tapa, jolla se voi olla. Tämä on kova asema, yksiselitteinen kanta, aion jatkaa siitä kiinni [8]
Perustuslain 10 §:ssä määrätään, että Venäjän federaatiossa käytetään valtiovaltaa lainsäädäntö- , toimeenpano- ja oikeudelliseen jakoon perustuen . Lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeusviranomaiset ovat riippumattomia. Näin ollen vallanjaon periaatteen tunnustaminen on vahvistettu perustuslaillisesti .
Venäjän perustuslain 11 §:ssä valtiovallan harjoittajina mainitaan seuraavat:
Erikseen korostetaan, että valtion valtaa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä harjoittavat niiden muodostamat valtiovallan elimet. Lisäksi Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten välinen lainkäyttövallan ja toimivallan subjektien de jure de jure rajaaminen tapahtuu Venäjän perustuslain, liittovaltion ja muiden sopimusten nojalla. lainkäyttövallan ja toimivallan subjektien rajaaminen.
Art. 12 paikallista itsehallintoelintä ei kuulu valtion viranomaisjärjestelmään. He ovat kuitenkin toimivaltansa puitteissa riippumattomia, ja Venäjän federaatio tunnustaa paikallisen itsehallinnon ja takaa sen .
Venäjän valtion päämies on Venäjän federaation presidentti (Venäjän federaation perustuslain 80 artikla).
Vuosina 1991 - 1993 siellä oli varapresidentin virka , mutta se lakkautettiin presidentin asetuksella; vuoden 1993 perustuslaissa ei enää mainita varapresidentin virkaa.
Venäjän federaation presidentti on Venäjän federaation perustuslain, ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaaja. Hän toteuttaa Venäjän federaation perustuslain säädetyn menettelyn mukaisesti toimenpiteitä suojellakseen Venäjän federaation suvereniteettia, sen itsenäisyyttä ja valtion koskemattomuutta, varmistaa valtion viranomaisten koordinoidun toiminnan ja vuorovaikutuksen. Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien mukaisesti se määrittelee valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset. Valtionpäämiehenä hän edustaa Venäjän federaatiota maassa ja kansainvälisissä suhteissa.
Presidentti valitaan yleisten, tasa-arvoisten ja välittömien vaalien perusteella suljetulla lippuäänestyksellä. Sama henkilö voi toimia puheenjohtajana enintään kaksi kautta. Ennen Venäjän federaation perustuslain muutosten hyväksymistä vuonna 2020 normi kielsi yhtä henkilöä toimimasta presidentin virassa yli kahden peräkkäisen toimikauden ajan.
Aluksi (vuonna 1991 ) Venäjän presidentti valittiin viideksi vuodeksi. Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslaissa presidentin toimikausi lyhennettiin 4 vuoteen. Venäjän federaation perustuslain loppu- ja siirtymämääräysten 3 kohdan mukaan presidentti kuitenkin käytti valtaansa sen toimikauden päättymiseen asti, joksi hänet valittiin. Venäjän federaation perustuslain 31. joulukuuta 2008 voimaan tulleiden muutosten perusteella hänet valitaan vuoden 2012 vaaleista alkaen kuuden vuoden toimikaudeksi [9] .
Venäjän federaation lainsäädäntö- ja edustuselin ( parlamentti ) on Venäjän federaation liittokokous (Venäjän federaation perustuslain 94 artikla). Se on pysyvä elin (Venäjän federaation perustuslain 99 artikla).
Liittovaltion edustajakokous koostuu kahdesta kamarista: ylähuone - liittoneuvosto (koko nimi - Venäjän federaation liittokokouksen liittoneuvosto) ja alahuone - valtionduuma (koko nimi - liittokokouksen valtionduuma) Venäjän federaatio). Liittoneuvosto ja valtionduuma kokoontuvat erikseen, mutta voivat kokoontua yhteen kuullakseen Venäjän federaation presidentin viestejä, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen viestejä ja ulkomaisten johtajien puheita.
Venäjän parlamentin kamareiden valtuudet on kuvattu Art. Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain 94-109 .
Federaationeuvoston muodostamismenettely ja valtionduuman kansanedustajien valintamenettely on vahvistettu liittovaltion laeilla. Perustuslain hyväksymisen jälkeen ne ovat muuttuneet useita kertoja.
Liittoneuvostoon kuuluu kaksi edustajaa kustakin Venäjän federaation subjektista : yksi alan toimeenpano- ja lainsäädäntöviranomaisista. Koska Venäjän federaation kokoonpano muuttui federaation subjektien yhdistämisen vuoksi , myös liittoneuvoston jäsenmäärä muuttui vastaavasti.
Vuosina 1994-1995 toimi vaaleilla valittu liittoneuvosto (Venäjän perustuslain siirtymämääräysten mukaisesti), vuosina 1996-2002 liittoneuvostoon kuuluivat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanovallan ja parlamenttien päämiehet ja sen jälkeen Presidentin ehdottaman vuoden 2000 uudistuksen jälkeen heidät korvattiin näiden elinten edustajilla, jotka delegoitiin jatkuvasti. Rotaatio toteutettiin pääosin vuosina 2001-2002 . Liittoneuvoston jäsenten toimikausi on sama kuin heidät nimittävien (valitsevien) elinten toimikausi.
Valtionduumassa on 450 kansanedustajaa. Duuman kansanedustajaksi voidaan valita 21 vuotta täyttänyt Venäjän federaation kansalainen, jolla on oikeus osallistua vaaleihin (lisäksi sama henkilö ei voi olla sekä duuman kansanedustaja että Duuman jäsen liittoneuvosto). Ensimmäisen kokouksen duuman varajäsen voisi olla samanaikaisesti Venäjän federaation hallituksen jäsen (Venäjän perustuslain siirtymämääräysten mukaisesti).
Vuodesta 2007 lähtien duuman edustajat on valittu suhteellisella järjestelmällä (puolueluetteloiden mukaan). Aikaisemmin Venäjällä oli sekavaalijärjestelmä , sillä puolet koko kansanedustajakokoonpanosta valittiin myös enemmistöjärjestelmän mukaan (yksimandattajapiireissä ). Valtionduuman toimikausi on 5 vuotta. Vuoden 2012 poliittinen uudistus toi mukanaan uusia muutoksia: palautettiin sekavaalijärjestelmä, jonka mukaan vuonna 2016 pidettiin Venäjän federaation duuman vaalit .
Liittovaltion lait hyväksyy valtionduuma, hyväksyy liittoneuvosto ja allekirjoittaa presidentti. Valtionduuma voi ohittaa liittoneuvoston veto -oikeuden hyväksymällä lain uudelleen kahden kolmasosan enemmistöllä. Presidentin veto-oikeus voidaan kumota vain, jos sekä liittoneuvosto että duuma hyväksyvät lain uudelleen 2/3 ääntenenemmistöllä molempien jaostojen kokonaismäärästä.
Liittovaltion perustuslaki katsotaan hyväksytyksi, jos se on hyväksytty enemmistöllä (vähintään kolme neljäsosaa liittoneuvoston jäsenten kokonaismäärästä ja vähintään kaksi kolmasosaa valtionduuman kansanedustajien kokonaismäärästä). Venäjän federaation presidentin on allekirjoitettava hyväksytty liittovaltion perustuslaki ja se on julkaistava 14 päivän kuluessa.
Toimeenpanovaltaa käyttää Venäjän federaation hallitus . Presidentti nimittää pääministerin duuman suostumuksella. Jos duuma hylkää hallituksen puheenjohtajaehdokkuuden kolme kertaa tai jos duuma antaa hallitukselle epäluottamuslauseen , presidentillä on oikeus hajottaa hallitus. Hallitukseen kuuluvat puheenjohtajan lisäksi hänen varapuheenjohtajansa ("varapääministerit") ja liittovaltion ministerit. Hallitus johtaa liittovaltion toimeenpanoelinten järjestelmää: ministeriöitä , liittovaltion palveluja ja liittovaltion virastoja .
Venäjän korkeimmat oikeuselimet ovat perustuslakituomioistuin , korkein oikeus [10] . Korkeampien tuomioistuinten tuomarit nimittää liittoneuvosto Venäjän federaation presidentin ehdotuksesta. Venäjän federaation korkein oikeus on korkein siviiliasioita, taloudellisten riitojen ratkaisemista, rikos-, hallinto- ja muita asioita käsittelevä tuomioistuin, liittovaltion perustuslain mukaisesti muodostettu toimivaltainen tuomioistuin, joka valvoo näiden tuomioistuinten toimintaa prosessioikeudellisissa asioissa. liittovaltion lain mukaisia lomakkeita ja antaa selityksiä oikeuskäytäntöön liittyvistä kysymyksistä [11] . Korkeammat ja alemmat tuomioistuimet muodostavat liittovaltion tuomioistuinten järjestelmän. Liiton alamailla on omat perustuslailliset tai lakisääteiset tuomioistuimet, jotka eivät ole osa liittovaltiojärjestelmää. Äskettäin[ milloin? ] käyttöön otettuja rauhantuomareita ei myöskään pidetä liittovaltion tuomareina.
Perustuslain oikeuslaitosta koskevassa luvussa mainitaan myös Venäjän federaation syyttäjänvirasto . Syyttäjänvirasto ei kuitenkaan ole osa oikeuslaitosta ja on riippumaton kaikista hallinnonaloista. Syyttäjänviraston järjestelmää johtaa Venäjän federaation syyttäjänvirasto, jota johtaa valtakunnansyyttäjä . Liittoneuvosto nimittää hänet tehtävään presidentin esityksestä.
Valtionduuma hyväksyi 21. marraskuuta 2013 lakiehdotuksen Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen ja Venäjän federaation korkeimman oikeuden yhdistämisestä [12] . Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti 6. helmikuuta 2014 lain tuomioistuinten yhdistämisestä, jonka Venäjän federaation muodostavat yksiköt ovat hyväksyneet [13] .
Perustuslain 8 luvussa määrätään, että paikallinen itsehallinto Venäjän federaatiossa varmistaa, että väestö ratkaisee itsenäisesti paikallisesti tärkeitä, kunnallisen omaisuuden hallussapitoa, käyttöä ja luovuttamista koskevat asiat . Kansalaiset toteuttavat sen kansanäänestyksellä , vaaleilla, muilla suoran tahdonilmaisun muodoilla, vaaleilla valittujen ja muiden paikallisen itsehallinnon elinten kautta (130 artikla).
Paikalliset itsehallintoelimet hoitavat itsenäisesti kunnan omaisuutta, muodostavat, hyväksyvät ja toteuttavat paikallista talousarviota , määräävät paikallisia veroja ja maksuja , ylläpitävät yleistä järjestystä sekä ratkaisevat muita paikallisesti tärkeitä asioita. Heille voidaan lailla antaa erilliset valtion valtuudet niiden toteuttamiseen tarvittavien aineellisten ja taloudellisten resurssien siirtämiseksi. Tässä tapauksessa siirretyn toimivallan täytäntöönpanoa valvoo valtio (Venäjän perustuslain 132 artikla).
Helmikuussa 2017 Venäjällä oli rekisteröity 77 puoluetta [14] , joista 14 osallistui Venäjän federaation liittokokouksen duuman vaaleihin vuonna 2016.
Venäjän liittovaltion toimeenpanoviranomaiset (20.10.2022 alkaen) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
|
Venäjä aiheissa | |||||
---|---|---|---|---|---|
Tarina |
| ||||
Poliittinen järjestelmä | |||||
Maantiede | |||||
Talous |
| ||||
Armeija | |||||
Väestö | |||||
kulttuuri | |||||
Urheilu |
| ||||
|
Euroopan maat : valtiojärjestelmä | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet |
|
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. |
Aasian maat : Poliittinen järjestelmä | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
|
Euroopan maat : politiikka | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet |
|
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. |
Aasian maat : politiikka | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
|