New Yorkin hallitus

Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 19.11.2020 tarkistetusta versiosta . tarkastukset vaativat 3 muokkausta .

New Yorkin kaupunginhallitus on New Yorkin toimeenpano- , lainsäädäntö- ja oikeuslaitos . New Yorkin hallitus on yksi Yhdysvaltojen vanhimmista .

Historia

Vuonna 1664 New Amsterdam joutui brittien hallintaan. Kaupunginhallitus koostui pormestarista , neljästä johtajasta ja kuvernöörin suoraan nimittämästä sheriffistä . Vuonna 1686 kuvernööri Thomas Donganin asetuksella kaupunki jaettiin neljään piiriin: pohjoiseen, etelään, länteen, itään, laituriin ja ulkoalueeseen, joilla pohjoiset maatilat sijaitsivat. Saman asetuksen mukaan otettiin käyttöön uusi kaupunginvaltuusto. Se koostui pormestasta, kuvernöörin suoraan nimittämästä pöytäkirjasta , valtuutetusta ja hänen varamiehensä, jotka valittiin kustakin piiristä. Kirjaaja toimi oikeudellisena neuvonantajana pormestarin tuomioistuimessa ja kaupunginvaltuustossa, jota hän johti pormestarin poissa ollessa. Pormestarin hovissa toimineet neuvonantajat ( englanniksi  neuvonantajana ) toimineet kunnanvaltuutetut. Vuonna 1683 New Yorkin siirtokunta jaettiin 12 kreivikuntaan, joiden joukossa olivat kreivikunnat, joita nyt edustavat viisi New Yorkin kaupunginosaa : Manhattan (silloin New Yorkin piirikunta), Brooklyn (Kings), Staten Island (Richmond), Queens ja South . osa Bronxia (Westchester). Vuonna 1688 Englannissa tapahtui vallankaappaus nimeltä Glorious Revolution . Yksi sen seurauksista oli Leislerin kapina jonka britit pian tyrmäsivät. Anti-royalistiset tunteet onnistuivat kuitenkin leviämään New Yorkissa. Vuonna 1691 uusi kuvernööri Henry Slaughter järjesti William III :n käskystä lakia säätävän kokouksen vaalit. Siihen kuului 18 jäsentä. Vuosien mittaan kokoukseen valittiin 4 edustajaa New Yorkin piirikunnasta ja enintään kaksi kustakin muusta piiristä. Niinä vuosina kaupungin viranomaisten ja siirtomaakokouksen harjoittama politiikka oli huomattavan puolueellista. Jäsenyys seurassa jakautui suunnilleen tasan kauppiaiden, suurporvariston ja pienviljelijöiden, kauppiaiden ja käsityöläisten edustamien ryhmien kesken. New Yorkista edustajakokoukseen valittiin perinteisesti kauppiaita, jotka lobbasivat kaupungin ulkopuolella sijaitsevassa siirtokunnassa tuotettujen tuotteiden ja rakennusmateriaalien laatua ja pakkaamista säätelevien lakien hyväksymistä.

XVIII vuosisadalla kamppailu kaupungin päällikön paikasta käytiin pääasiassa aatelisten perheiden ihmisten välillä. Kaupunginjohtajat ja kaupunginvaltuuston jäsenet olivat enimmäkseen kauppiaita ja varakkaita kansalaisia. Samaan aikaan kaupunginvaltuustoa edustivat osittain myös käsityöläiset ja kauppiaat, jotka turvasivat laajemman yleisen edun vaaleissa. Vuonna 1731 kuvernööri John Montgomery hyväksyi kaupungin peruskirjan, joka loi uuden Montgomeryn kaupunginosan kaupungin koilliseen. Peruskirja oli voimassa siihen asti, kunnes britit saapuivat New Yorkiin vapaussodan aikana .

Siihen mennessä kaupunginvaltuuston äänestäjiä edustivat kiinteistönomistajat. Pormestarin asema oli erittäin riippuvainen poliittisesta tilanteesta New Yorkin osavaltion lainsäätäjän tasolla , erityisesti yhden tai toisen puolueen valta-asemasta. Samaan aikaan kaupunkiväestön keskuudessa oli kysyntää joustavammalle ja itsenäisemmälle poliittiselle järjestelmälle. Vuonna 1804 kaupunginvaltuuston jäsenet saivat edustuksen lainsäätäjässä ja edustivat paperiäänestysten käyttöönottoa . 1820-luvulle mennessä lainsäätäjä poisti valkoisen väestön omaisuuden kelpuutuksen . Vuonna 1821 pormestarin valintaoikeus siirtyi lainsäätäjältä kaupunginvaltuustolle. Vuonna 1830 pormestari sai veto -oikeuden valtuuston päätöksiin. Jälkimmäinen jaettiin kunnanvaltuustoksi ja apulaisvaltuustoksi. Vuonna 1833 otettiin käyttöön yleiset pormestarin vaalit. Vuonna 1834 pidettyihin pormestarivaaleihin osallistui 35 000 äänestäjää. 1840-luvulla järjestettiin kaupungin poliisi, parannettiin tienpintoja ja katuvalaistusta sekä kehitettiin vesi- ja hyvinvointijärjestelmiä. Vuosikymmenen lopussa muodostettiin useita kaupungin osastoja, jotka jaettiin myöhemmin toimistoihin. Poliisiosastoa lukuun ottamatta kaikkia osastoja johtivat vaaleilla valitut virkamiehet. Samaan aikaan korruption taso kaupungin poliittisissa piireissä on lisääntynyt merkittävästi. Vuoteen 1853 mennessä tilanne oli pahentunut niin paljon, että valtion viranomaiset joutuivat ottamaan käyttöön uuden kaupungin peruskirjan ja jakamaan kaupunginhallituksen kahdeksi neuvostoksi: 60-jäseniseksi kaupunginvaltuustoksi ja 22-jäseniseksi neuvostoksi. Kaupunginvaltuuston jäsenet valittiin kaupunginpiireistä, kun taas kunnanvaltuutetut valittiin suuremmista kaupunginpiiristä. Uuden peruskirjan mukaan pormestari sai veto-oikeuden hallituksen päätöksiin. Niinpä kunnanherroilta riistettiin huomattava määrä etuoikeuksia. Toisen neljän vuoden kuluttua hyväksytyn uuden peruskirjan mukaan osavaltion lainsäätäjä myönsi pormestarille oikeuden nimittää kaupungin valvojia, katuosastojen päälliköitä ja Crotonin vesijohdon päällikköä . Talous- ja lakiosastoa johti valittu tilintarkastaja ja kunnan lakimies. Sama peruskirja pahensi pitkään jatkunutta konfliktia lainsäätäjärepublikaanien ja kaupunkidemokraattien välillä . Osavaltion viranomaiset yhdistivät New Yorkin, Brooklynin ja niiden esikaupunkipoliisin yhdeksi osavaltion lainsäätäjän nimeämäksi osastoksi ja uudistivat New Yorkin hallintoneuvoston itsenäiseksi vaaleilla valituksi elimeksi. Republikaanien ja demokraattien paikat jakautuivat siinä tasaisesti. Vuoteen 1861 mennessä oppositio oli päässyt siihen pisteeseen, että pormestari Wood , että New Yorkia olisi pidettävä osavaltiosta irtautuneena . Taistellessaan lainsäätäjää vastaan ​​kaupungin hallitus vahvisti poliittista valtaa sellaisiin asemiin kuin kaupunginjohtaja ( englantilainen chamberlain ) ja kreivikunnan sheriffi. Lopulta 1860-luvun lopulla Tammany Hall edusti lainsäätäjää hyväksymään lahjuksien avulla uuden peruskirjan, jonka nojalla monet valtuudet palautettiin kaupungille. Peruskirja esitteli 10 uutta hallinnollista osastoa New Yorkissa, kun taas pormestari sai oikeuden nimittää niiden päälliköt; puolestaan ​​piirin hallintoneuvosto hajotettiin. Valtuuston jäsenten toimikautta jatkettiin, mutta myös pormestarin veto-oikeutta, joka voitiin kumota vain 3⁄4 valtuuston äänillä . Uusi peruskirja heikensi merkittävästi Tweed Gangin asemaa . Vuonna 1873 otettiin käyttöön uusi peruskirja, joka muutti kaksikamarinen neuvoston 21 valtuuston neuvostoksi, joista 6 nimitettiin äänestyksellä. Samassa peruskirjassa otettiin käyttöön uusi arvio- ja jakolautakunta ( English Board of Estimate and Apportionment ), jonka tehtävänä oli kehittää ja hyväksyä kaupungin osastojen budjetit. Osasto koostui neljästä toimihenkilöstä, joiden joukossa olivat kunnanjohtaja ja kaupunginjohtaja. Vuonna 1884 osavaltion lainsäätäjä ulotti siviilioikeudellisen vastuulain New Yorkiin. Vaikka tämä vähensi Tammany Hallin vaikutusvaltaa, sitä ei voitu kokonaan eliminoida. Tammany Hall kohdistui yrittäjiin, jotka suhtautuivat myönteisesti demokraatteihin. Siten yhteiskunta onnistui vuonna 1886 saamaan Abram Hewittin valituksi pormestariksi . Uudistaja ja menestyvä liikemies, hän sopi sekä demokraateille että republikaaneille, uudistajille ja työväenluokalle.   

Vuonna 1896 lainsäätäjä päätti yhdistää Brooklynin, Bronxin, Queensin ja Staten Islandin kreivikunnat New Yorkin rajoihin. Brooklynin keskiluokka vastusti yhdistämistä, mutta yrittäjät toivoivat yhdistämisen myötävaikuttavan talouskehitykseen ja veroprosentin alentamiseen. Vuonna 1897, vuosi ennen perustamista, hyväksyttiin peruskirja, jossa otettiin käyttöön kaupunginjohtajan virka . Kuntien yhdistämisen myötä New Yorkin väkiluku yli kaksinkertaistui noin 3,5 miljoonaan. Lainsäädäntövalta kuului kaksikamarinen edustajakokoukselle, kun taas lainsäädäntövalta kuului kunnalliselle tuomioistuimelle. Kaupunginjohtajan toimikautta jatkettiin kahdesti: kahdesta vuodesta neljään, mutta pormestari menetti mahdollisuuden tulla valituksi kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. Samalla pormestarin veto-oikeus vahvistui entisestään; nyt sen voittamiseksi edustajakokouksen oli kerättävä 5 ⁄ 6 ääntä. Pormestari säilytti hallinnassa lähes kaikki hallintoyksiköt. Poikkeuksena oli arvostus- ja jakolautakunta. Jälkimmäinen sai oikeuden valvoa franchising -toimintaa julkisten palvelujen alalla ( englanniksi public service ). Yksi yhdistämisen tavoitteista oli vähentää Tammany Hallin vaikutusvaltaa. Tammany Hallin suojattu Robert Van Wyck oli kuitenkin ensimmäinen, joka astui pormestarin virkaan yhdistämisen jälkeen . Hänestä tuli yksi kaupungin historian korruptoituneimmista pormestareista. Vastauksena vuonna 1901 lainsäätäjä lyhensi pormestarin toimikauden kahteen vuoteen. Kuntien presidentit puolestaan ​​kuuluivat arviointi- ja tasajakolautakuntaan. Kaksikamarinen kokous muutettiin yksikamarinen liittovaltion neuvostoksi. Van Wyckin seuraaja Seth Lowe , vaikka hän palveli vain kaksi vuotta, osoittautui hyväksi yritysjohtajaksi. Hän ei kuitenkaan voittanut vuoden 1903 vaaleja, ja luovutti vallan Tammany Hallin seuraavalle kätyriselle George McClellan Jr. Vuonna 1923 hyväksyttiin uusi peruskirja. Sen mukaan perustettiin uudelleen kunnanvaltuusto, joka koostui kunnanvaltuustosta ja kaupunginjohtajista. Yleiskokoukselle annettiin valtuudet antaa määräyksiä, jotka eivät olleet valtion lain vastaisia. Vuonna 1933 Fiorello LaGuardiasta tuli New Yorkin pormestari presidentti Franklin Rooseveltin tuella . " New Dealin " kannattajana hän toteutti suosittuja julkisia projekteja. Uusi peruskirja, joka hyväksyttiin vuonna 1936, pidentää pormestarin toimikautta jälleen neljään vuoteen ja antoi hänelle oikeuden nimittää sijaisensa huomattavasti yksinkertaistetulla menettelyllä. Peruskirjassa otettiin käyttöön myös kaupunkisuunnittelulautakunta, jonka tehtäviin kuuluivat yleiskaavan laatiminen, julkisten hankkeiden valmistelu ja kaavoitus, samalla kun kunnanvaltuustoa supistettiin. Lisäksi otettiin käyttöön mahdollisuus jättää vetoomuksia , joissa vaadittiin peruskirjan muutosta, kun kerättiin 50 000 allekirjoitusta tai enemmän. LaGuardian hallituskauden jälkeen Tammany Hall menetti äkillisesti vaikutusvaltansa ja lakkasi olemasta 1960-luvun puolivälissä.  

Tammany Hallin taantumisesta huolimatta demokraattien asema ei heikentynyt: vuosina 1945–1994 demokraattisen puolueen jäsenistä tuli pormestareita. Ainoat poikkeukset olivat Vincent Impellitteri , joka ei kyennyt saamaan puolueen tukea ja valittiin itsenäiseksi ehdokkaaksi , ja John Lindsey , joka kuului jonkin aikaa republikaaniseen puolueeseen, mutta siirtyi myöhemmin demokraattiseen puolueeseen. Vuoden 1969 vaaleista, joissa Lindsey valittiin uudelleen toiselle kaudelle, puolueiden vaikutus vaaleissa alkoi heiketä, kun taas ehdokkaan ohjelma ja henkilökohtaiset ominaisuudet alkoivat nousta kärkeen. Medialla oli tässä tärkeä rooli . 1970-luvun alussa kaupungin budjettivaje oli vakava . Vuoteen 1975 mennessä tilanne oli pahentunut niin paljon, että pankit kieltäytyivät myöntämästä lainoja kaupungille. Osana kriisintorjuntatoimenpiteitä perustettiin Municipal Assistance Corporation ja hätäapuneuvosto. Heidän tehtäviinsä kuuluivat velkojen uudelleenjärjestely sekä budjetin ja palkkasopimusten valvonta. Valtiolta saatiin muun muassa lisätaloudellista tukea, liittovaltion lainatakauksia ja palkkoja leikattiin 60 000 kunnan työntekijälle, joiden eläkesäätiöillä oli sopimukset sijoittamisesta kuntien joukkovelkakirjoihin. 1980-luvulle mennessä, kun Ed Koch oli pormestari , talous oli parantunut. Tämän vuosikymmenen aikana kaupungin budjetti kaksinkertaistui. Vuonna 1989 New Yorkin talous alkoi kuitenkin laskea uudelleen. 1990-luvun alussa hyväksyttiin uusi peruskirja, jossa osa valtuuston toimivaltuuksista siirrettiin pormestarille ja kaupunginvaltuustolle. Samalla vuosikymmenellä Rudolf Giulianin toimenpiteiden ansiosta rikollisuustilanne kaupungissa parani merkittävästi. Taloudellinen tilanne parani pormestari Michael Bloombergin saapuessa . [yksi]

Rakenne

New Yorkin hallitusta edustaa kolme hallituksen haaraa: toimeenpanovalta, lainsäädäntövalta ja oikeuslaitos.

Toimeenpaneva haara

Kaupungin hallituksen toimeenpanovaltaa edustavat pormestari, julkinen asianajaja, rahastonhoitaja ja viisi kaupunginjohtajaa .

Pormestari

New Yorkin pormestari johtaa kaikkia kaupungin palveluita, mukaan lukien poliisia ja palokuntaa, hoitaa kunnallista omaisuutta ja valvoo kaikkien kaupunkien ja osavaltioiden lakeja New Yorkissa. Kaupunginjohtajalla on valtuudet nimittää ja erottaa kaupungin osastojen päälliköt [2] . Eric Adams on toiminut pormestarina vuodesta 2022 lähtien .

Julkinen asianajaja

Julkinen asianajaja on kaupunginvaltuuston äänioikeutettu jäsen ja valvoo kaupungin virastoja ja ohjelmia. [3] Vuodesta 2014 lähtien tehtävää on hoitanut Letitia James .

Rahastonhoitaja

New Yorkin rahastonhoitaja laatii vuositilinpäätöksen ja tarkastaa kaikki rahoitustapahtumat. [4] Scott Stringer on ollut rahastonhoitaja vuodesta 2014 .

Kaupunginjohtajat

Kukin piirikunnan presidentti valitaan omasta piiristään neljäksi vuodeksi. Presidentit edustavat kuntiaan kaupunginhallituksessa, ja heillä on muun muassa valtuudet nimittää jäseniä kaupunginvaltuustoihin, opetuslautakuntaan ja kaupunkisuunnittelulautakuntaan. [5]

Lainsäädäntöala

Kaupunginhallituksen lainsäädäntöelintä edustaa kaupunginvaltuusto. Enemmistöpäätöksellä hyväksytyt lait lähetetään kaupunginjohtajan käsiteltäväksi. Kun pormestari käyttää veto-oikeuttaan lakiesitykseen, kaupunginvaltuustolla on 30 päivää aikaa kumota se kahden kolmasosan enemmistöllä.

Oikeuslaitos

Oikeuslaitosta edustaa laaja oikeusjärjestelmä, jossa on siviili-, rikos-, perhetuomioistuimia, New Yorkin osavaltion korkein oikeus ja muut.

Yhteisöneuvostot

New York on jaettu 59 hallintoalueeseen, joista jokaisella on oma yhteisöneuvosto. Julkiset neuvostot ovat edustuksellisia elimiä, jotka on suunniteltu suojelemaan paikallisen väestön etuja.

Muistiinpanot

  1. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Patricia U. Bonomi, Edward K. Spann, John Mollenkopf, s. 519-537.
  2. ↑ New Yorkin peruskirja sellaisena kuin se on muutettuna heinäkuuhun  2004 asti . nyc.gov. Haettu 20. lokakuuta 2013. Arkistoitu alkuperäisestä 8. toukokuuta 2009.
  3. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , s. 1047.
  4. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Neal C. Garelik, s. 297.
  5. ↑ The Encyclopedia of New York City, 2010 , Nora L. Mandel, s. 146.

Kirjallisuus

  Siirry Wikidata-kohteeseen  Sosiaalisissa verkostoissa
Temaattiset sivustot
Bibliografisissa luetteloissa