Kiinan kansantasavallan hallinnolliset jaot

Erityishallintoalueet (特別行政區/特别行政区tebe xingzhengqu ) ovat hallinnollisia jaostoja, joilla on laaja autonomia yksi maa-kaksi järjestelmä -kurssin puitteissa ja jotka ovat suoraan alaisuudessa keskuskansanhallitukselle, kuten peruslain 12 artiklassa on kirjoitettu . molemmat SAR:t.

Toisin kuin maakunnat, autonomiset alueet ja kaupungit, joiden toimivaltaa suhteissa keskushallintoon säätelee Kiinan vuoden 1982 perustuslain 30 artikla , erityishallintoalueen oikeudellinen kehys on 31 artiklassa, joka kirjoitettiin nimenomaan valtioiden paluuta varten. Hongkong ja Macao Kiinan suvereniteettiin. Tämä tapahtui vuosina 1997 ja 1999 , kun Yhdistynyt kuningaskunta ja Portugali luovuttivat Hongkongin ja Macaon Kiinalle .

SAR:n autonomian taso on paljon laajempi kuin maakuntien, kuntien ja autonomisten alueiden autonomia. SAR:lla on omat viimeiset tuomioistuimet , lainsäädäntö , passit , valuutat , tulli , alueelle pääsyä koskevat säännöt , luovuttaminen  - eli itse asiassa kaikki paitsi ulkopolitiikka ja maanpuolustus . SAR:lla on oma edustus monissa kansainvälisissä järjestöissä ja omat joukkueet urheilukilpailuissa.

Molemmat erityishallintoalueet ovat pinta-alaltaan pieniä, eikä kumpikaan sovella Manner-Kiinan hallintojärjestelmää. Hongkong on jaettu 18 piiriin , joita hallinnoivat piirineuvostot . Macaota hallinnoi erityishallintoalueen hallitus yhtenä kokonaisuutena ilman jakautumista sen jälkeen, kun Portugalin vallan aikana olemassa olleet kunnat lakkautettiin.

Katso myös:

• Hongkongin piirit
• Macaon kunnat

Piiritaso

Maakuntatason (地级diji ) jako on olemassa vain Manner-Kiinassa. Tämä on hallinnollisen jaon toinen taso. Kesäkuussa 2017 se sisälsi 334 yksikköä, mukaan lukien:

• läänin kaupungit (293)
• maakunnat  - kutsutaan myös prefektuureiksi (8)
• autonomiset alueet (30)
• aimags (3) - vain Sisä-Mongoliassa

Prefektuuritason kaupungit (地级市dijishi,prefektuuritason kaupunki) muodostavat suurimman osan piiritason yksiköistä. Tarkkaan ottaen ne eivät ole "kaupunkeja" sanan tavanomaisessa merkityksessä, sillä varsinaisen kaupunkialueen lisäksi ne sisältävät laajoja maaseutualueita, joten niistä käytetään joskus venäjäksi nimeä "kaupunkialue".

Useimmissa maakunnissa maakuntatason yksiköitä edustavat yksinomaan kaupungit. Kiinan hallituksen hallinnoimista 22 maakunnasta ja viidestä autonomisesta alueesta vain kolmella maakunnassa ( Yunnan , Guizhou , Qinghai ) ja kahdella autonomisella alueella ( Xinjiang ja Tiibet ) on yli kolme maakuntayksikköä, jotka eivät ole kaupunkeja.

Maakunnat (prefektuurit) (地区diqu,Prefektuuri) olivat aikoinaan Kiinan kansantasavallan toisen tason hallitseva hallinnollinen jako, joten tätä tasoa kutsuttiin lääniksi. Kuitenkin 1980- ja 90-luvuilla suurin osa niistä muuttui kaupungeiksi. Tähän mennessä kreivikunnat ovat säilyneetXinjiangissa,TiibetissäjaHeilongjiangissa.

Aimakit (盟meng,League) ovat samoja alueita, mutta ne sijaitsevatSisä-Mongoliassa. Kuten maakunnat, useimmista niistä on nyt tullut kaupunkeja. Heidän nimensäon säilynyt vanhasta Mongolian hallintojakojärjestelmästä.

Autonomiset prefektuurit (自治州zizhizhou,Autonominen prefektuuri) ovat maakuntia, joissa on yksi tai useampi nimellinenkansallisvähemmistö. Suurin osa niistä sijaitsee Kiinan länsi- ja eteläosilla.

Maakuntataso

Kesäkuussa 2017 Manner-Kiinassa oli 2 851 maakuntatason yksikköä (县级xianji ), mukaan lukien 1 360 lääniä, 954 kaupunkipiiriä, 366 maakuntatason kaupunkia, 117 autonomista lääniä, 49 huoshunia, 3 autonomista huoshunia ja 1 erityisalue. ja 1 metsäalue. Taiwanin viranomaisten hallinnassa oli 23 maakuntatason yksikköä, mukaan lukien 18 maakuntaa ja 5 provinssin alaisuudessa olevaa kaupunkia.

Maakunnat (县xian ) ovat tämän tason yleisin yksikkö. Maakuntia on ollut Kiinassa jatkuvasti sotivien valtioiden ajasta ( 3. vuosisadalla eKr. ) lähtien, eli paljon aikaisemmin kuin mikään muu Kiinan hallintoyksikkö.

Autonomiset maakunnat (自治县zizhixian ) ovat maakuntia, joissa on yksi tai useampi nimellinen kansallisvähemmistö , jotka ovat samanlaisia ​​kuin autonomiset alueet (maakuntataso) tai autonomiset alueet (maakuntataso).

Sisä - Mongoliassa kreivikunnat vastaavat khoshuneja (旗qi ) ja autonomisia khoshuneja (自治旗zizhiqi ). Heidän nimensä on säilynyt vanhasta Mongolian hallintojakojärjestelmästä.

Maakuntatason kaupungit (县级市xianjishi ), kuten piirikaupungit, eivät ole " kaupunkeja " sanan varsinaisessa merkityksessä, koska ne sisältävät sekä kaupunki- että maaseutualueita. 1990-luvulla monet maakunnat muuttuivat "kaupungeiksi", mutta tämä prosessi keskeytettiin. Taiwanissa vastaavia yksiköitä kutsutaan maakunnallisesti alisteisiksi kaupungeiksi (省轄市shenxiashi ).

Piirit (市辖区shixiaqu tai yksinkertaisesti 区qu ) ovat toisen tyyppisiä läänitason yksiköitä. Aikaisemmin ne olivat vain kaupunkikehityksestä koostuvia alueita. Viime vuosina monet maakunnat on kuitenkin muutettu piireiksi, joten nykyään piirit eivät useinkaan eroa läänistä - kaupungeilla, kylillä ja viljelysmailla.

On myös useita erityisiä maakuntatason yksiköitä. Niistä yksi metsäalue (林区linqu ) Shennongjia ( Hubein maakunta ) ja yksi erikoisalue (特区tequ ) Liuzhi ( Guizhoun maakunta ).

Volosts (Kiina)

Kesäkuussa 2017 Kiinan kansantasavallan hallinnossa oli 39 864 kaupunkitason yksikköä (乡级xiangji ). Heidän joukossaan oli 20 942 kuntaa, 9 660 volostia , 985 kansallista kuntaa , 152 soumia , 1 valtakunnallinen somon , 8 122 katukomiteaa ja 2 läänin alapiiriä . Seuraavia kuntatason yksiköitä hallinnoivat Taiwanin viranomaiset: 32 maakuntatason kaupunkia , 226 maaseutukuntaa ja 61 kaupunkikuntaa (katso myös Taiwanin siviiliosasto ).

Manner-Kiinassa kaupunkialueet jaetaan yleensä katukomiteoihin (街道办事处jiedao banshichu , lyhennettynä myös 街道jiedao "street" tai 街办jiebang ) , kun taas maaseutualueet on jaettu kaupunkeihin (镇zhen (乡xiang ) ) ja kansalliset kunnat (民族乡minzuxiang ). Soumit (苏木sumu ) ja kansalliset soumit (民族苏木minzu sumu ) ovat samanlaisia ​​kuin volosts ja national volosts, mutta ne ovat olemassa vain Sisä-Mongolian alueella .

Taiwanissa on erityinen yksikkö, jolla ei ole analogia Manner-Kiinassa - läänin alaisuudessa oleva kaupunki (縣轄市xianxiashi ), eli kaupunkiseurakunta tai seurakunnan merkitys. Taiwanin kaupunkikylät ja maaseutukaupungit ovat samanlaisia ​​​​kuin Manner-Kiinan kunnat ja kunnat, vain nimellisillä eroilla.

Maakuntatason piirit (县辖区xianxiaqu tai 区公所quongso ) ovat Manner-Kiinan alkeellinen hallintotaso. Kerran ne muodostivat ylimääräisen hallinnollisen tason läänien ja volostien välillä. Nykyään niitä on jäljellä enää kaksi, ja ilmeisesti ne poistetaan kokonaan.

Kylätaso

Kylien hallintotasolla ei ole suurta roolia Kiinan toimeenpanovallan järjestelmässä, vaan se suorittaa organisatorisia tehtäviä (väestölaskenta, posti jne.). Paikallishallinnon ruohonjuuritason yksiköt eivät ole epävirallisia, kuten lännessä (vrt. englantilainen naapurusto ), vaan niillä on hyvin määritellyt rajat ja luku.

Kaupunkialueilla ruohonjuuritason yksiköt ovat paikallisia yhteisöjä tai kaupunginosia (社区shequ , 小区xiaoqu tai 居住区juizhuqu ), joita johtavat komiteat. Maaseudulla vastaava yksikkö on 村cunin kylä , jota hallitsee kyläkomitea.

Erikoistilaisuudet

Huolimatta hallintoyksiköiden selkeästi määritellystä paikasta yleisessä hierarkiassa, joillekin niistä on annettu enemmän valtaa kuin niiden pitäisi olla.

Tällaisia ​​ovat esimerkiksi suuret piirimerkityt kaupungit. Ne tunnetaan myös osamaakuntakaupungeina (副省级市 fushengjishi ), mikä tarkoittaa, että niillä on suurempi valta kuin kreivikunnalla ja maakuntakaupungilla, mutta vähemmän kuin provinsseilla. Siten ne ovat ikään kuin "puolitasoa" korkeammalla kuin tavalliset maakunnat ja niillä on enemmän autonomiaa, mutta ne ovat silti maakunnan alaisia.

Samoin osapiirikaupungit ovat olemassa myös yhden tason alapuolella (toinen käännös on kaupunkien osa -alueet ;副地级市 fujishi ). Usein he eivät kuulu mihinkään piiriin, vaan raportoivat suoraan lääninhallitukselle.

Vuodesta 2009 lähtien on ilmaantunut käsite " uusi piiri " (新区) - piirit, jotka joskus yhdistävät useita hallintoyksiköitä ja joilla on erityinen asema - innovaatio-, teknologia- tai investointivyöhykkeitä. Joskus uusilla seuduilla on hallinnollinen merkitys, joskus puhtaasti taloudellinen. Uudet piirit ovat osavaltion alaisuudessa läänille.

Yksi esimerkki on Pudongin uusi alue Shanghaissa . Huolimatta piirin asemasta keskushallinnon kaupungissa , sen päällikköllä on osamaakunnalliset valtuudet, jotka ovat alhaisemmat kuin maakunnalliset, mutta korkeammat kuin piirikunnat.

Pivot-taulukko

Alla oleva taulukko näyttää Kiinan kansantasavallan hallinnon alaisten eri tasojen hallintojaostojen kokonaismäärän kesäkuussa 2017.

Historia

Ennen Kiinan kuningaskuntien yhdistämistä Qin -dynastian vallan alle Kiinaa hallitsivat pakettiautot , ruhtinaat ja heimojohtajat. Tämä taistelu saavutti huippunsa sotivien valtioiden aikana , jonka lopussa Qinin valtakunta tuli hallitsevaksi alueella.

Kiinan ensimmäinen keisari Qin Shihuang päätti estää Kiinan uudelleen hajoamisen pieniksi kuningaskunniksi ja loi maan ensimmäisen hallinnollisen jaon hierarkkisen rakenteen, joka perustui kahdelle tasolle: 郡junin alueille ja 县xianin maakunnille . Han -dynastian aikana , joka korvasi Qinin, päälle lisättiin toinen taso - 州zhoun alue .

Sui- ja Tang -dynastioiden aikana alueet lakkautettiin ja niiden päällä oli toinen taso - 道daon maakunta (myöhemmin Song-dynastian aikana nimettiin uudelleen 路lun alueeksi ), jolloin säilytettiin kolmitasoinen rakenne. Kiinan valloittamisen ja Yuanin valtakunnan perustamisen jälkeen mongolit ottivat käyttöön neljänneksi korkeimman hallinnollisen jaon - 省shengin maakunnan . Tällä nimellä ja suunnilleen samojen rajojen sisällä (lukuun ottamatta koillista ) ne ovat olemassa tähän päivään asti. Mongolien luoma järjestelmä pienin muutoksin kesti Kiinan Qing-imperiumin olemassaolon loppuun asti .

Kiinan tasavallan hallitus , joka otti haltuunsa kaikki Manchu Qing-imperiumin alueet, poisti puolet tasoista jättäen vain provinssit ja kreivikunnat, ja teki myös ensimmäisen yrityksen perustaa volostien tason kreivikuntien alapuolelle. Kiinan kansantasavalta hyväksyi tämän kolmiportaisen järjestelmän virallisesti vuonna 1949.

Käytännössä näihin kolmeen tasoon on kuitenkin toistuvasti lisätty muita. Pian Kiinan kansantasavallan perustamisen jälkeen maakunnat perustettiin provinssien tason yläpuolelle , mutta jo vuonna 1954 ne lakkautettiin. Maakuntataso lisättiin provinssien ja läänien välille, jotka ovat edelleen olemassa kaikkialla Kiinassa. Aikoinaan läänin alaisuudessa olevia piirejä perustettiin myös kaikkialle Kiinaan , mutta lähes kaikki ne on nyt lakkautettu.

Kiinan kansantasavallan hallinnollisen jaon viimeisimpiä muutoksia ovat Chongqingin jakaminen keskushallinnon kaupungiksi sekä erityisten hallintoalueiden perustaminen Hongkongiin ja Macaoon .

Manner-Kiinan hallituksen ja Taiwanin viranomaisten vuoden 1949 jälkeen tekemiä hallinnollisia jaon muutoksia eivät tunnusta toisiaan.

Edustajaelimet

Maakuntien ja autonomisten alueiden edustavat elimet - maakuntien kansankongressit, jotka valitsevat läänin kansankongressit viideksi vuodeksi, pysyvät elimet - maakuntien kansankongressien pysyvät komiteat, maakuntien ja autonomisten alueiden päämiehet - kuvernöörit, maakuntien kansankongressien valitsemat, toimeenpanoelimet elimet maakunnat ja autonomiset alueet - maakuntien kansanhallitukset, jotka valitsevat maakuntien kansankongressit.

Maakuntien ja autonomisten läänien edustajia ovat läänin kansankongressit, jotka kansan valitsee kolmeksi vuodeksi, pysyvät elimet ovat läänin kansankongressin pysyvät toimikunnat, maakuntien ja autonomisten läänien päälliköt ovat päälliköitä. läänistä valitaan läänin kansankongressit, maakuntien ja kansallisten läänien toimeenpanevat elimet - maakuntien kansanhallitukset valitsevat läänin kansanedustajakokoukset.

Edustukselliset elimet ja kansanedustajat - kansanedustajakokoukset, väestön kolmeksi vuodeksi valitsemat kansanedustajakokoukset, volostien ja kansallisten volostien päälliköt - valtuuston esimiehet, kansanedustajakokousten valitsemat, kansanedustajien ja kansallisten valtuuston toimeenpanevat elimet - valtuuston kansanhallitukset, jotka ovat valinneet kansanedustajien edustajakokoukset.

Kaupunkien edustavat toimielimet - kaupungin kansankongressit, piirin kansankongressin valitsema 5 vuoden toimikaudeksi tai väestön valitsema 3 vuoden toimikaudeksi, pysyvät elimet - kaupungin kansankongressin pysyvät komiteat, kaupunkien päämiehet - kaupunginjohtajat, kaupungin valitsemat kansankongressit, toimeenpanoelimet kaupungit - kaupunkien kansanhallitukset, jotka valitaan kaupunkien kansanedustajien kokouksissa.

Piirien edustavat elimet - piirin kansankongressit, valitsevat väestö kolmeksi vuodeksi, piirien päämiehet - piirien päälliköt, valitsevat piirien kansanedustajien kokoukset, piirien toimeenpanevat elimet - piirien kansanhallitukset, valitsevat kansanedustajien piirikokoukset.

Siirtokuntien edustukselliset toimielimet ovat kansanedustajien siirtokuntakokouksia, jotka väestö valitsee 3 vuoden toimikaudeksi;

Hallintoalueen koodi

Kiinan kansantasavallan hallintojaostoille on annettu kuusinumeroinen hallintoaluekoodi ( kiinaksi 行政区划代码), venäläisen OKATO :n analogi , joka ilmoittaa syntymäpaikan osana 18-numeroista tunnistusnumeroa. Kiinan kansantasavallan kansalaisen passiin merkitty Kiinan kansantasavallan kansalaisten kortti .

Muistiinpanot

1. ↑ Kaupunkiväestö – tilastot ja kartat suurimmista kaupungeista, taajamista ja hallintoalueista kaikista maailman maista . Haettu 26. toukokuuta 2022. Arkistoitu alkuperäisestä 4. huhtikuuta 2012. (määrätön)
2. ↑ Kiinan maakunnat Arkistoitu 1. tammikuuta 2004 Wayback Machinessa , Statoids.com
3. ↑ Taiwanin virallisen kansallisen tilaston arvio . Haettu 23. kesäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 25. huhtikuuta 2009. (määrätön)
4. ↑ Hongkong
5. ↑ Arviot väestöstä . Haettu 23. kesäkuuta 2012. Arkistoitu alkuperäisestä 4. helmikuuta 2012. (määrätön)

Linkit

• Kartat, joissa näkyy Kiinan hallinnollinen jako läänin tasolle asti
• Tilastot  (englanniksi)
• Kuvaus Kiinan hallintojaostoista  (kiinalainen) Arkistoitu 11. helmikuuta 2004 Wayback Machinessa
• Hallinnollinen jako volostiin asti  (kiina)