Yksikaupunki on kaupunkia muodostavan yrityksen yhteyteen perustettu paikkakunta , jonka tarkoituksena on tuottaa tuotantoa työvoimavaroilla . Asutuksen monoerikoistuminen on tehokas tuotannon organisointimuoto keskipitkällä aikavälillä, joten yksitoimikaupungit ovat levinneet ympäri maailmaa. Mutta useimmiten termiä käytetään suhteessa Neuvostoliiton alueelle perustettuihin kaupunkeihin [1] [2] [3] .
Termiä "yksikaupunki" käytetään Venäjällä ja Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa . Myös tieteellisessä kirjallisuudessa on määritelmiä: "monofunktionaalinen kaupunki", "monofunktionaalinen asutus", "yhden toimialan kaupunki" ja muut. Jotkut asiantuntijat viittaavat terminologian epäjohdonmukaisuuteen, koska kaupungit, mutta myös kylät, voidaan luokitella yksisuuntaisiksi. Yhdysvalloissa ja Saksassa yhden toimialan kaupunkeja kutsutaan yrityskaupungeiksi (tunnetaan nimellä " tehdaskaupungit ") ja yhden toimialan kaupungeiksi (yhden toimialan kaupungit). Maailmankirjallisuudessa on myös määritelmiä: tehdaskaupunki (kombinaatiokaupunki), tehdaskaupunki (tehdaskaupunki), yksiteollisuuskaupunki (yhden teollisuuden kaupunki) [ 3] [4] . Erilliset käsitteet luonnehtivat yhden toimialan kaupunkeja, joissa on kaivoksia (kaivoskaupunki), liikennekeskuksia (rautatiekaupunki) ja resurssikaivosyrityksiä (resurssikaupunki) [5] [6] . Sääntelysäädöksissä yhden toimialan kaupungeille on erilaisia määritelmiä alkaen käsitteestä " kaupunkia muodostava yritys ". Joten Venäjällä yhden toimialan kaupungit sisältävät siirtokuntia, joissa on selkeästi määritelty kaupunkia muodostava yritys, jossa yli 30% väestöstä työskentelee [7] . Samanaikaisesti asukasmäärän on oltava yli kolme tuhatta ihmistä [8] [9] [10] .
Tieteellisessä kirjallisuudessa ja tiedotusvälineissä yhden toimialan kaupungin käsite on muodostunut pieneksi tai keskikokoiseksi (pääasiassa jopa 250 tuhatta asukasta) asutukseksi. Tämä johtuu siitä, että suuria kaupunkeja ei voida luokitella yksitoimisiksi monimuotoisen talouden vuoksi [11] . Asiantuntijat kutsuvat yksiprofiilin kriteereiksi myös kaupunkia muodostavan yrityksen työssäkäyvien prosenttiosuutta väestöstä, yhden toimialan tuotteiden osuutta teollisuustuotannon kokonaismäärästä, syrjäisyyttä muista asuinalueista ja talouskeskuksista [12] . Tutkijat tarjoavat myös kaksi lähestymistapaa yhden toimialan kaupunkien määritelmään [13] :
Monopoliaseman kansainvälisen käytännön arvioimiseksi käytetään myös Lerner- ja Herfindahlin indeksejä , keskittymiskerrointa , joka näyttää prosenttiosuuden tiettyjen yritysten myynnistä. Siitä huolimatta tutkijat panevat merkille kvantitatiivisten indikaattorien tehottomuuden pitkän aikavälin hallitusohjelmien kehittämisessä, koska ne eivät tarjoa yksityiskohtaista sosioekonomista analyysiä alueesta [12] .
Yksittäisten toimialojen kaupunkien luominen liittyy valtion haluun ratkaista ulkoisia tai sisäisiä taloudellisia ongelmia, optimoida asukkaiden uudelleensijoittaminen [14] . Suurin osa yksittäisistä siirtokunnista syntyi teollistumisen ja suurten yritysten syntymisen seurauksena. Ensimmäiset teolliset yksitoimikaupungit liittyivät kaivosyrityksiin [4] .
On olemassa makro-, meso- ja mikrotekijöitä, jotka määräävät yhden toimialan kaupunkien sijainnin. Ensimmäiset sisältävät globaaleja sosiaalisia, taloudellisia ja poliittisia suuntauksia. Mesotekijät riippuvat maan sisäisestä sosioekonomisesta politiikasta. Mikrotekijät ovat kaupunkia muodostavan yrityksen erikoistuminen, tietyn sijainnin asutuksen piirteet, sen liikenne, taloudellinen ja luonnonmaantieteellinen sijainti [15] .
Muodostumisperiaatteiden mukaan yksitoimikaupunkeja jaetaan neljään ryhmään: historiallisesti tehdasasutusista kasvaneet yksitoimialat; kaupungit, jotka syntyivät 1900-luvulla uusien suurten tehtaiden, tiedekaupunkien ja ZATOjen rakentamisen seurauksena ; kaupungit, jotka ovat vaihtaneet erikoistumisaluettaan olemassaolonsa aikana; kaupungit, jotka ovat saaneet monoerikoistumisen kehitysprosessissa esimerkiksi konkurssiyritysten sulkemisen yhteydessä [16] .
Kansainvälisessä käytännössä ei ole olemassa yhtä tieteellistä lähestymistapaa "yhden toimialan kaupunkien" tutkimiseen. Mutta monet tutkijat kutsuvat yhden tai useamman kaupunkia muodostavan yrityksen läsnäoloa monoprofiilin päämerkiksi . Kaupungin budjetti riippuu lähes täysin taloudellisesta tilanteesta. Samalla kaikkien yritysten tulee kuulua yhteen teolliseen prosessiin, yleensä kapeaan teollisuuden markkinoiden segmenttiin. Niitä voi edustaa tuotantoon liittyvien laitosten ketju, joka luo matalan teknologian tuotteen [17] [18] . Yritykset keskittyvät ulkopuolisiin kysynnän lähteisiin, joten asiantuntijat huomauttavat niiden riippuvuudesta viennistä " hollantilaisen taudin " merkkejä [19] .
Koko yhden toimialan kaupunkien kehittämisen aikana kaupunkia muodostavat toiminnot menevät yli kaupunkia palveleviin. Tämän seurauksena tuottamaton infrastruktuuri on huonosti kehittynyt useimmissa siirtokunnissa. Asuinalueiden ulkoasu riippuu kaupunkia muodostavan tehtaan toiminnan erityispiirteistä [19] . Kansalaisten ammatillinen suuntautuminen rajoittuu yhteen alueeseen, mikä aiheuttaa ongelmia työmarkkinoilla . Kaupungin merkittävä syrjäisyys suurista asuinalueista, alikehittynyt liikenneinfrastruktuuri ja asuinpaikan vaihtamista tuskin sallivien kaupunkilaisten mentaliteetin säilyminen estävät työntekijöiden vapaata muuttoa [17] [18] . Nämä tekijät määräävät väestön vähäisen sosiaalisen liikkuvuuden ja rajallisen määrän ammatillisia mahdollisuuksia [20] [21] .
Yksittäisistä kaupungeista vallitsevat asutukset, jotka suorittavat pääasiassa teolliselle yhteiskunnalle ominaisia teollisia ja tuotantotehtäviä [19] . Luonnonvarojen talteenottoon ja käsittelyyn liittyvät yhden teollisuuden kaupungit osoittavat alhaista talouden monipuolistumista ja kaupunkitoimintojen hidasta kehitystä [16] . He keskittyvät valtion määräyksiin. Tästä johtuen yritysten johto ei pysty ratkaisemaan sosiaalisia ongelmia vain tehtaan tulojen kustannuksella. Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Ruotsissa tällaiset siirtokunnat saivat erityisaseman ja valtion systeemisen tuen [20] .
Kaupunkeja muodostavien yritysten ainoat venäläiset erityispiirteet ovat syrjäisyys suurista keskuksista. Suurin osa yhden toimialan kaupungeista sijaitsee harvaan asutuilla alueilla. Tämä johtuu Neuvostoliiton hallituksen 1920 -luvun halusta muuttaa maan "tilarakennetta". Asutuspaikat asetettiin Uralin , Siperian ja Kaukoidän alikehittyneille alueille . Tutkijat tunnistavat useita syitä tällaiseen päätökseen [22] :
Lisäksi Venäjän yksittäisten toimialojen kaupunkien ominaispiirteitä kutsutaan: toimeenpanoviranomaisten riittämätön kokemus siirtokuntien kunnostamisesta, suotuisan investointiympäristön puuttuminen , muodollinen lähestymistapa modernisointi- ja kehitysohjelmien kehittämiseen, korkea taso väestön passiivisuus [17] .
Kattavassa tutkimuksessa yhden toimialan kaupungeista tutkijat arvioivat niiden ulkonäön ja kehityksen historiallisia piirteitä, jotka liittyvät vallitseviin johtamismuotoihin; valtion puuttuminen talouteen; sosiologinen, kulttuurinen ja poliittinen-oikeudellinen perusta; alakulttuuri ja sosioekonomisen kehityksen aste; alueelliset näkökohdat ja paljon muuta. Samaan aikaan yhden toimialan kaupungin tutkimus liittyy erottamattomasti taloudellisen tilanteen ja sen kaupunkia muodostavan yrityksen ominaispiirteiden arviointiin [23] .
Tutkijat tunnistavat kaksi päätekijää yhden toimialan kaupunkien kehityksessä: sosioekonominen asema ja taloudellinen potentiaali. Molemmat indikaattorit vaikuttavat suoraan väestön elintasoon ja määrittävät talouskasvun mahdollisuuksia. Yksittäisten toimialojen kaupunkien sosioekonomiselle tilalle on tunnusomaista useat tekijät: tasapainoinen budjetti , kaupunkia muodostavan yrityksen taloudellinen tilanne ja väestönkasvu . Kehityspotentiaalia kuvaavia indikaattoreita ovat demografiset prosessit, koulutustaso ja sen rakenne, sosiaalisten infrastruktuurien määrä [24] [9] .
Yksittäisten toimialojen kaupunkien negatiivisia piirteitä ovat: paikallishallinnon riippuvuus kaupunkia muodostavan tehtaan johdosta; tuotannon "sulautuminen" sosiaaliseen alaan ja tuotantopohja - asumiseen ja kunnalliseen infrastruktuuriin . Tämän seurauksena kaupunkia muodostava yritys tukahduttaa kaikenlaisen kaupunkielämän [11] . Siitä huolimatta tutkijat huomauttavat, että monoprofiili sinänsä ei ole negatiivinen tekijä, se vain määrittää kaupungin riippuvuuden kaupunkia muodostavan teollisuuden elinkaaresta [25] . Lisäksi kaupunkia muodostavat yritykset voivat edistää osa-alueiden kehitystä. Esimerkiksi lomakaupungeissa lääketieteen, rakentamisen, liikenteen, elintarvikealan ja koulutuslaitokset kehittyvät [23] .
Päätekijä, joka määrittää minkä tahansa yksittäisen toimialan kaupungin erikoistumisen, on kaupunkia muodostava yritys. Teollisia tehtäviä hoitavat yksikaupungit liittyvät valo- , öljy- ja kaasu- , kemian- , puu- , elintarvike- , hiiliteollisuuteen , konepajateollisuuteen , rauta- ja ei-rautametalliteollisuuteen sekä rakennusmateriaaliteollisuuteen. Tärkeimmät ei-teolliset erikoisalat ovat rautateiden risteykset, rangaistuslaitos [26] .
Tuotantorakenteesta riippuen erotetaan yksitoimiset, yksiteolliset ja yksikeskiset asutukset. Ensimmäiseen tyyppiin kuuluvat kaupungit, joissa on rajoitettu määrä yrityksiä, jotka voivat muodollisesti kuulua eri toimialoille, mutta joita yhdistää yksi tuotantoketju tai jotka palvelevat samoja markkinoita . Yksitoimialaisissa kaupungeissa on useita kaupunkia muodostavan teollisuuden yrityksiä, yksikeskisissä kaupungeissa vain yksi [17] .
Toiminnallisten piirteiden lisäksi yksittäiset toimialakaupungit on jaettu perusteollisuuden edelleen syventämis- ja kehittämismahdollisuuksien mukaan. Klusterityyppi sisältää kapeasti erikoistuneita asutuksia, jotka on ryhmitelty tiettyyn paikkaan maksimaalisen työn tuottavuuden saavuttamiseksi. Kaupunkeja, jotka ovat suurten yritysten liiketoimintayksiköitä, kutsutaan holdingkaupungeiksi [27] . Lisäksi ne erottavat rakenteellisten piirteiden mukaan: satelliittikaupungit , kaupungit, joissa on yksi tai useampi kaupunkia muodostava yritys, suljetut hallintoalueelimet (ZATO) [3] [26] .
Yksittäisten toimialojen kaupunkien muodostuminen riippuu alueen taloudellisen kehityksen tyypistä: taajama , raaka-aine vai teollisuus. Taajamakaupungit ovat satelliittikaupunkeja, jotka ovat keskittyneet suurten keskusten ympärille. Suotuisan sijaintinsa vuoksi niille on ominaista korkea taloudellinen kehitys, ne eivät vaadi vakavaa valtion tukea. Resurssivyöhykkeeseen kuuluvat raaka-aineiden alkujalostukseen liittyvät kaupungit (yleensä öljyä ja kaasua tuottavat yritykset ). Venäjällä näillä alueilla on korkea luonnollinen väestönkasvu kilpailukykyisen palkkatason vuoksi. Teollisuusvyöhykkeen yksikaupungit sijaitsevat yleensä kaukana suurista siirtokunnista ja ovat vähiten vauraita. Niillä on yleensä vain yksi kaupunkia muodostava yritys , joten sosioekonominen tilanne on erittäin riippuvainen vientituotteiden kustannuksista [28] [26] .
Euroopan unionin maissa on myös alikehittyneitä, kriisissä olevia teollisuus- ja maatalouskaupunkeja . Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat alueet, joiden BKT ei ylitä 75 prosenttia EU:n keskiarvosta. Kriisiteollisuusalueet ovat alueita, joilla on ollut talouden taantuma ja työttömyysaste on viimeisen kolmen vuoden aikana EU:n keskiarvon yläpuolella. Kolmanteen ryhmään kuuluvat siirtokunnat, joissa on korkea työllisyys maataloudessa, alhaiset tulot ja sosioekonominen kehitys [29] .
Asiantuntijat tunnistavat neljä pääasiallista lähestymistapaa yhden toimialan kaupunkien tutkimukseen: typologinen, historiallinen, alueellinen ja monimutkainen. Yhdessä ne mahdollistavat asutuksen luokittelun sosioekonomisten ominaisuuksien, tuotannon alueellisen organisaation ja maantieteellisen sijainnin mukaan. jäljittää sen synty ja kehitys; määritellä kehityspolut kaupunkia muodostavan yrityksen erikoistumisen perusteella; arvioida investointien houkuttelevuuden astetta [30] .
Yksittäisten toimialojen kaupunkien sosioekonomisen kasvun perusta on kaupunkia muodostavan yrityksen johdon kiinnostus korkean elintason turvaamiseen [31] . Laatukriteerit ovat ympäristön tämänhetkisen tilan ja parannuspotentiaalin indeksit. Ensimmäinen indikaattori kuvaa infrastruktuurin mukavuutta ja turvallisuutta . Toinen havainnollistaa kunnan taloudellista ja rahoituksellista potentiaalia, julkisen vastuun astetta ja peruskorjauksen tilamahdollisuuksia [32] . Lisäksi kehitettäessä yksittäisiä hankkeita yhden toimialan kaupunkien modernisoimiseksi käytetään useita luokituksia. Tekijät, jotka määräävät yhden toimialan kaupungin taloudellisen tilan, ovat [3] :
Tutkijat tunnistavat neljä yhden toimialan kaupunkien kehitysaaltoa Venäjällä. Jokaisen edellytyksenä olivat valtion tehtävät, jotka määrittelivät sovittelun tarkoituksen [33] .
1000 - luvulla Novgorodin ja Moskovan ruhtinaskunnat alkoivat kehittää Zavolochyen koillismaiden luonnonvaroja . Vologda , Totma , Ustyug , Solvychegodsk ja muut asetettiin etuvartioiksi . Näistä siirtokunnista tuli Uralin kehityksen perusta ja ne varmistivat tavaroiden vaihdon pohjoisen ja maan historiallisen keskustan välillä. Päätekijä kaupungin muodostumisessa tänä aikana oli alueen sijainti ja kulkuyhteyksien saavutettavuus [33] .
Tatari- Mongolien ikeen päätyttyä alkoi uusi yhden teollisuuden kaupunkien rakentamisen aalto. He muodostivat puolustus-, rangaistus- ja sosioekonomisia järjestelmiä; auttoi perustamaan Moskovan ruhtinaskunnan vallan; kehittyneet kauppasuhteet. Samara , Tsaritsyn , Saratov ilmestyivät kaakkoon , toimien tukikohtina Volgan alueen kolonisaatiolle . Uusi vaihe maan pohjoisosan ja Siperian kehityksessä alkaa, Kholmogory ( Arkangeli ), Tjumen , Tobolsk , Berezov , Surgut , Jenisseisk , Bratsk , Krasnojarsk , Irkutsk , Jakutsk ja muut lasketaan [33] .
Samaan aikaan ensimmäisen teollisen vallankumouksen ja länsimaisen yksittäisten teollisuuskaupunkien rakentamisaallon kanssa Pietari I aloitti maan teollisuuskompleksin modernisoinnin. Kangas - , kaivos - ja metallurgiset laitokset levisivät aktiivisesti . Suurin määrä yhden teollisuuden kaupunkeja rakennettiin Uralille (esimerkiksi Tšeljabinsk , Zlatoust , Irbit , Asha ). Mono-erikoistuneiden alueiden tunnusomaisia piirteitä tänä aikana olivat niiden sosioekonominen riippuvuus kaupunkia muodostavasta yrityksestä ja henkilökohtaisesti vapaiden palkkasotureiden puuttuminen [33] .
1700-luvun jälkipuoliskolla yhden toimialan kaupunkien kehitys liittyi pääasiassa "chintz-kapitalismiin", jolle oli ominaista Venäjän kevyen teollisuuden muodostuminen . Yksittäiset siirtokunnat kehittyvät valtion suorassa valvonnassa ja saavat kannustimen talouskasvuun. Kaupungistuminen on siirtynyt maan eurooppalaiseen osaan: Shuya , Orekhovo-Zuevo , Drezna , Pavlovsky Posad , Gus-Khrustalny , Pervomaisky , Gzhel . Yksi toimialakaupunkien tehtävänä oli myös rautateiden toiminnan varmistaminen . Esimerkiksi Trans-Siperian rautatien varrelle rakennettiin pieniä kaivoskaupunkeja ja siirtokuntia toimittamaan vetureita hiilellä. Samaan aikaan maan sotilaallinen potentiaali muodostui Kaukoidässä: Ust-Zeysky , Habarovka , Vladivostok [33] laskettiin .
Lokakuun vallankumouksen jälkeen yksipuoliset siirtokunnat yleistyivät kaikkialla maassa. Niistä tuli valtion uusien taloudellisten ja alueellisten rakenteiden perusta, ja rangaistuslaitosten verkosto laajeni. Tänä aikana muurattiin Magnitogorsk , Vorkuta , Shatura , Novokuznetsk ja Apatity [33] .
1950-luvulla suuntautui tuotannon hajottaminen suurista kaupungeista ja työvoiman houkutteleminen maaseudulta. Perustettiin suuri määrä elintarviketeollisuuden yrityksiä: Sudzha , Shchigry , Zolotukha , Starodub , Millerovo , Tselina , Shumikha ja Petukhovo . Seuraavalla vuosikymmenellä kemian- ja ydinteollisuuden yksittäiset asutukset sekä tiedekaupungit saivat kehityskannustimen : Akademgorodok Novosibirskissa , Dubna , Zelenograd , Tšernogolovka , Obninsk , Protvino , Troitsk , Ozersk , Snezhinsk ja muut. Tänä aikana muodostui uudentyyppisiä yhden teollisuuden kaupunkeja - suljetut ja hallinnolliset siirtokunnat, jotka tarjosivat puolustusteollisuutta. Esimerkiksi Kurchatov , Sarov , Arzamas , Baikonur , Polyarny , Zarechny ja muut. Valtio on 1970-luvulta lähtien ottanut käyttöön uutta toimialojen sijoittelukonseptia: pienten kaupunkien tukemiseksi niistä tehtiin suurteollisuuden haaroja. Tällaisten alueiden erottuva piirre oli täydellinen riippuvuus emoyrityksestä ja sen taloudellisesta tilanteesta [33] .
Loko-Bankin hallituksen varapuheenjohtajan Andrei Lyushinin mukaan Venäjän yhden toimialan kaupungit ovat Neuvostoliiton suunnitelmatalouden perintöä . Markkinataloudessa tuotantoprosessia on mahdotonta jakaa siirtokuntien tai alueiden kesken. Yhteensä Venäjällä oli vuoteen 2019 mennessä 319 yksitoimikaupunkia, joissa asui noin 10 % maan väestöstä. Yksittäisten kaupunkien kehittämisrahaston luokituksen mukaan alueet, joilla on vaikea sosioekonominen tilanne, ovat riskialttiita ja vakaita. Ensimmäiseen ryhmään kuuluu 94 yhden toimialan kaupunkia , toiseen - 154 [9] .
Venäjän presidentin täysivaltainen edustaja Siperian federaatiopiirissä Nikolai Rogozhkin totesi, että yhteiskunnassa kehittynyt käsitys yhden toimialan kaupungeista masennusalueina on virheellinen. Niistä voi muodostua foorumi teollisuuden uudistamiselle ja keskuksia nuorten houkuttelemiseksi [34] . Esimerkiksi Venäjän eurooppalaisen osan yksisiirtokunnat, jotka sijaitsevat lähellä myyntimarkkinoita, vaikuttavat positiivisesti alueen taloudelliseen tilanteeseen [35] . Entinen varapääministeri Igor Shuvalov ehdotti termin muuttamista tammikuussa 2020 heijastaakseen tällaisten kuntien "kehityksen intensiivisyyttä" ja päästääkseen eroon kielteisestä konnotaatiosta, jota termi "monotown" aiheuttaa julkisuudessa .
Historiallisesti Valko -Venäjällä on ollut korkeampi asukastiheys kuin Neuvostoliiton alueilla, jotka ovat perinteisesti toimivia yksittäisiä kaupunkeja ( Uralit , Siperia ja Kaukoitä ). Yksittäisiä siirtokuntia syntyi joko suurten kaupunkien sisälle tai lähelle. Koska yksi toimialakaupungin kriteereistä on sen syrjäisyys, asiantuntijat nimeävät maassa eri määrän yhden toimialan asutuksia. Joidenkin tietojen mukaan vuonna 2017 yksitoimialaisia kaupunkeja oli 43 % kaikista kaupungeista, joissa asui 19 % kaupunkiväestöstä. Hallituksen tilastojen mukaan tähän luokkaan kuului 40 kaupunkia ja 41 kylää , joissa asui 6,5 % maan koko väestöstä [30] [37] .
Valko-Venäjän yhden toimialan kaupungeille on ominaista taloudellisen potentiaalin rajallinen kehitys, kannattamattomien tai vähän tuottoisten kaupunkia muodostavien suurten yritysten läsnäolo ja irrationaalinen suunnittelurakenne [30] . Suurin osa kaupunkia muodostavista yrityksistä oli valtion omistuksessa. Ongelmallisimmat alueet ovat Vitebskin , Minskin ja Mogilevin alueet [37] .
Vuonna 2012 Ukrainassa 120 2,5 miljoonan asukkaan siirtokuntaa oli yhden toimialan kaupungin asemassa. Elintason riippuvuus kaupunkia muodostavan yrityksen tilanteesta aiheutti tyytymättömyyttä Ukrainan työnantajien liittoon, joka aloitti valtion ohjelman luomisen yksittäisten toimialojen kaupunkien kokonaisvaltaiseksi tukemiseksi [38] .
Kazakstanin alueella oli vuonna 2012 28 yhden toimialan kaupunkia ( 32% siirtokuntien kokonaismäärästä). Maan nykyisen luokituksen mukaan yksitoimikaupungit ovat paikkoja, joissa asuu 10-200 tuhatta ihmistä, joista vähintään 20 % työskentelee kaupunkia muodostavassa yrityksessä. Suurimmat yksiprofiilikeskukset ovat Temirtau , Rudny , Zhanaozen , Ekibastuz . Ne ovat erikoistuneet kivihiilen louhintaan, öljyyn ja kaasuun, valmistukseen ja sähköntuotantoon [39] .
Kylän tai pikkukaupungin luominen suuren yrityksen kanssa on keskipitkällä aikavälillä tehokas tuotantoorganisaatiomuoto, joten se on ollut suosittu eri aikoina ympäri maailmaa [3] . Jos Neuvostoliitossa yksittäisten toimialojen kaupunkien rakentaminen johtui suunnitelmataloudesta ja valtion tiukasti sääntelemä, niin länsimaissa se liitettiin paikallishallintoon , joka nojautui vain yhteen teollisuusalueeseen [37] . 1800- ja 1900-luvuilla yksittäiset teollisuuskaupungit keskittyivät enimmäkseen Ruhrin kaivos- ja metallurgiselle alueelle ( Saksa ), Keski- ja Etelä- Apalakkien alueelle ( USA ) ja Keski- Skotlantiin ( Iso-Britannia ). Näillä alueilla toimivat yritykset kokivat talouden noususuhdanteen, kun mono-erikoistuminen vauhditti kansallisille ja kansainvälisille markkinoille suuntautuneiden toimialojen muodostumista [2] . Keski- ja Itä-Euroopassa yhden toimialan siirtokunnat syntyivät useammin lähelle historiallisia taajamia. Mutta koko 1900-luvun ajan niiden luomisnopeus oli paljon alhaisempi kuin Neuvostoliitossa. Esimerkiksi Puolassa vuosina 1950–1990 perustettiin 24 siirtokuntaa, Unkarissa vain 11 [40] .
1900-luvun puolivälissä Eurooppaan kehittyi raskaan teollisuuden, metallurgian ja energian keskuksia . Muiden erikoisalojen yksikaupungit romahtivat vähitellen. Esimerkiksi Puolassa Lublinista , Wodzislawista , Glogow'sta ja Polkowicesta tuli talouskeskuksia , joissa louhittiin ja jalostettiin mineraaleja. Unkarissa - erikoistunut metallurgiaan Dunajváros ja Ozd . Vuosisadan toisella puoliskolla kemianteollisuuden edistyksellisemmät yritykset saivat ensisijaisen kehittämisen, ja ydinenergiakeskuksia ilmestyi. Esimerkiksi vuonna 1983 Unkarin Paks perustettiin [41] .
Teknologioiden edelleen kehittyminen, informatisoituminen ja tuotannon globalisaatio johtivat kriiseihin maailman teollisilla ja luonnonvaroja tuottavilla monoalueilla 1900-luvun lopussa ja 2000-luvun alussa [42] [16] . Kunkin kaupungin valtion tukiohjelmat kuvattiin yksilöllisin piirtein. Asiantuntijat tunnistavat vanhojen teollisuusalueiden onnistuneen modernisoinnin yhteisiä piirteitä [43] :
Saksaa pidettiin historiallisesti yhtenä niistä Euroopan maista, joissa on suuri määrä yhden teollisuuden kaupunkeja ja jossa hiilikaivosteollisuus kehittyi 1900-luvulla . Vuosisadan puoliväliin mennessä kaupunkia muodostavien yritysten tuotanto laski, eivätkä niiden tuotteet pystyneet kilpailemaan tuontiöljyn kanssa . Ruhrin alueen kriisi oli mahdollista voittaa koko alan kasvavan sääntelyn ansiosta. Valtio myönsi avustuksia ja tukia hiilen tuottajille ja kuluttajille; määritti maassa vaaditun tuotantotason; tuki väestön uudelleenkoulutusta; yhdisti kivihiiliteollisuuden yritykset yhdeksi yhtiöksi " Rurkole "; perusti entisten yritysten pohjalta teknologiakeskuksia ja tiedeintensiivisiä toimialoja sekä teknologiamuseoita. Tuloksena oli mahdollista varmistaa voimalaitosten ja metallurgisten laitosten hiilen kysyntä pitkällä aikavälillä . Vähitellen viranomaiset rakensivat uudelleen alueen talouden tukeutuen inhimilliseen potentiaaliin [2] [44] [4] . Saksan liittotasavallan ja DDR :n yhdistymisen jälkeen vuonna 1990 maan itäosan kaupunkia muodostavat tehtaat osoittautuivat kilpailukyvyttömiksi ja menivät konkurssiin, mikä aiheutti työttömyyden aallon ja väestön muuttoliikkeen alueelta. Vuoteen 2016 mennessä useimmilla maan kaupungeilla oli monipuolinen talous. Monoerikoistuminen erosi vain 300-500 kaupungista, joka keskittyi osavaltion länsiosaan. Niitä ovat Wolfsburg (autovalmistaja Volkswagen ), Leverkusen (lääkeyhtiö Bayer ), Waldorf (ohjelmistovalmistaja SAP ), Erlangen (sähkötekninen monialayhtiö Siemens ), Ingolstadt (autotehdas Audi ) ja muut [5] .
Isossa - Britanniassa yksittäisten toimialojen kaupunkien taantuminen alkoi 1970-luvulla öljyn hinnannousun ja osan tuotannosta siirtämisen jälkeen halvemman työvoiman maihin. Vanhat teollisuusalueet, jotka ovat erikoistuneet metallurgiseen, hiili-, tekstiili- ja laivanrakennusteollisuuteen, kärsivät. Vuosina 1981–1997 noin 200 000 ihmistä menetti työpaikkansa. Hallitus on toteuttanut useita toimenpiteitä keskeisten alojen uudelleenjärjestelyjen ja nykyaikaistamiseksi, mukaan lukien aktiivinen tuki pienyrityksille, liikennekeskusten ja sosiaalisten asuntojen luominen , entisten teollisuusalueiden nykyaikaistaminen, uusien työllisyyden ja innovaatioiden etsiminen sekä verokannustimien käyttöönotto. Viranomaiset muuttivat pienyritysten valtionsääntelyä, ottivat käyttöön asiantuntijoiden uudelleenkoulutusohjelmia, loivat vapaita talousalueita ja aloittivat suuria investointiprojekteja [44] .
Ranskassa mono - erikoistuneiden alueiden lama alkoi toisen maailmansodan jälkeen . Se johtui energiakriisistä ja markkinoiden kyllästymisestä. Ardenneissa , Lorrainessa ja Elsassissa käynnistettiin Territorial Reorganisation -ohjelma, joka käynnisti aktiivisen teollisuusrakentamisen takaamalla sijoittajille jopa 25 %:n tuoton sijoitetuista varoista. Tämän seurauksena vuoteen 1980 mennessä pienistä ja keskisuurista yrityksistä oli tullut talouden selkäranka. Suuryritysten tukemiseksi käynnistettiin myös valtion tukiohjelmia, jotka tähtäävät yritysten ja alueyrittäjien väliseen yhteistyöhön, työpaikkojen luomiseen ja asiantuntijoiden uudelleenkoulutukseen, kriisiyritysten tukemiseen ja innovatiivisten teknologioiden kehittämiseen [44] .
Japanin yhden toimialan kaupunkien erityispiirre on käytäntö palkata työntekijöitä koko elinikäiseksi. Kaupunkia muodostavilla yrityksillä on korkea yhteiskunnallinen vastuu tuotannon uudelleenjärjestelyn aikana. Teräs- ja raskaan teollisuuden modernisoinnin aikana 1900-luvun lopulla uusien työpaikkojen luominen oli etusijalla. Kaupunkia muodostavat yritykset tekivät tiivistä yhteistyötä kaupungin viranomaisten kanssa. Etujen avulla paikallishallinnot houkuttelivat sijoittajia, monipuolistivat taloutta ja loivat teknologiapuistoja [44] .
1900-luvun jälkipuoliskolla Yhdysvaltojen suuret luonnonvaroja tuottavat ja teollisuuskeskukset joutuivat kriisitilanteeseen. Hiili- ja konepajateollisuuden taantuminen johtui 1930-luvun suuresta lamasta, vuoden 1973 öljykriisistä ja tuotannon siirtämisestä halvan työvoiman maihin. Vuosien talouskriisi kokenut Pittsburgh , Flint , Detroit , Cleveland , Birmingham . Ratkaiseva rooli yksittäisten kaupunkien ongelmien ratkaisemisessa oli kunnilla, jotka huomioivat paikalliset erityispiirteet investointiohjelmia kehitettäessä. He perustivat yrityshautomot , talouskehitys- ja yrittäjätukitoimistot; asettaa sähkölle edullisen tariffin; monipuolistanut kaupunkien taloutta profiloimalla ne uudelleen matkailu- ja logistiikkakeskuksiksi; viljeli maata uudelleen, kehitti "vihreää infrastruktuuria" ja maataloutta sen kemikaalin ja sähköistyksen perusteella ; loi teknologiamuseoita ja paljon muuta. Samanaikaisesti alueellisten ohjelmien kanssa kehitettiin kannattamattomien yksittäisten alueiden integroitua valtion rahoitusta [4] [42] [44] .
Kanadassa luotiin yhden toimialan kaupunkeja taloudellisiksi keskuksiksi pohjoisten alueiden resurssien kehittämisessä (sellaisia provinsseja olivat Quebec , Ontario , Alberta ja Manitoba ). Nämä alueet tunnistettiin alun perin mahdollisiksi konkurssiin joutuneiksi ja valtion rahoittamia. Esiintymien kehittämisen valmistuttua 1990-luvulla hallitus toteutti yhdessä kaupallisten rakenteiden kanssa valittujen kaupunkien asukkaiden keskitetyn uudelleensijoittamisen. Yksittäisten asuinalueiden hallinnot ovat laatineet omat talousuudistushankkeensa, jotka on toteutettu alueviranomaisten tuella [4] .
Useimmat yhden toimialan kaupungit perustettiin ratkaisemaan hallituksen ongelmia ja antamaan liittovaltion tilauksia. Tämän seurauksena siirtokuntatalous on haavoittuvimmin makrotekijöiden, kuten globaalien kriisien , kilpailun, väestön liikkuvuuden, tuotannon informatisoinnin ja teknologisoinnin, vaikutuksille. Nämä jälkiteolliselle yhteiskunnalle tyypilliset prosessit vaikuttavat kielteisesti lähes kaikkiin mono-asutusalueisiin, lukuun ottamatta tiedekaupunkeja, suljettuja asutuksia ja kaupunkeja, jotka ovat innovatiivisia tekniikoita toteuttavia yrityksiä [16] . Esimerkiksi ennen vuoden 2008 globaalia kriisiä venäläiset teollisuuskaupungit tuottivat 30–40 prosenttia BKT:sta, ja vuoteen 2015 mennessä niiden tuotteiden osuus maan kokonaisbkt:sta oli laskenut 15–17 prosenttiin [45] .
Yksittäisten toimialojen kaupunkien tyypillisiä ongelmia ovat: palkkarästit, asuntojen rakentamisen ja käyttöönoton väheneminen, kaupunkien alikehittynyt infrastruktuuri, liiallinen ympäristökuormitus, teknologioiden vanheneminen ja tuotantopohjan aleneminen. Näiden ongelmien jatkuminen ja uusiutuminen johtuu kaupungin sosioekonomisen kehityksen riippuvuudesta kaupunkia muodostavasta yrityksestä, väestön homogeenisesta ammatillisesta koostumuksesta ja asukkaiden vähäisestä sosiaalisesta liikkuvuudesta [21] [20] .
Vuoden 2008 maailmanlaajuinen kriisi osoitti, että kaupunkia muodostavien yritysten ensisijaiset kriisintorjuntatoimenpiteet ovat tehottomia ja niillä pyritään vain vähentämään kustannuksia. Näitä ovat: investointiohjelmien, henkilöstökulujen ja sosiaalisten ohjelmien vähentäminen. Ne johtavat elintason heikkenemiseen, työttömyyden ja rikollisuuden lisääntymiseen, sosiaalisten jännitteiden lisääntymiseen ja julkisten palvelujen laadun heikkenemiseen. Kaupungin hallinto ja yritysjohtajat siirtävät vastuuta sosiaalisten tilojen [21] [20] [46] ylläpidosta ja korjauksesta toisilleen .
Kokonaisvaltaisilla yksitoimikuntien kehittämisohjelmilla tulee pyrkiä tasoittamaan talouden riippuvuutta kaupunkia muodostavasta yrityksestä. Ongelma-alueiden tavoitteita ovat työttömyyden vähentäminen , väestön tulojen lisääminen, laadukkaiden ja kohtuuhintaisten tavaroiden ja palveluiden tarjoaminen asukkaille, verotulojen lisääminen kuntien budjettiin ja sen tuen vähentäminen [47] .
Yksittäisten toimialakaupunkien tilanteen parantamiseksi on olemassa useita kattavia ohjelmia, joita käytetään aktiivisesti eri maissa. Ne on jaettu yleisiin ja valikoiviin (alueellisiin) toimenpiteisiin. Vaikuttavuusperiaatteiden mukaisesti tutkijat tunnistavat toimia, jotka keskittyvät taloudellisen ja budjettitilanteen tai sosioekonomisen tilanteen parantamiseen [48] .
Konseptia käytetään aktiivisesti yhden toimialan kaupunkien asuttamiseen Yhdysvalloissa: hallitus investoi tiettyjen alueiden kehittämiseen työpaikkojen tarpeen luomiseksi. Viranomaiset muodostavat masennusalueille yritysvyöhykkeitä vihertäen ihmisen tekemiä maisemia. Yksittäisten teollisuuskaupunkien väestö muuttaa lupaaville alueille, mikä kiihdyttää rakennusbuumia [49] .
Teollisuusryhmän " Basic Element " vuonna 2013 tekemän tutkimuksen tulosten mukaan noin 20 % Venäjän kaupunkia muodostavista yrityksistä oli sulkemisen partaalla. Tällaisille siirtokunnille oli lupaava " hallitun pakkaamisen " ohjelma , joka sisälsi noin puolet asukkaista uudelleenasuttamisen ja loput tiiviin asutuksen sosiaaliset takuut säilyttäen . Ohjelmassa määrättiin kaupunkitalouden uudelleenjärjestelystä tulevaisuudessa, mikä vähensi budjettimenoja 87-100 miljardia ruplaa verrattuna siirtokuntien purkamiseen [9] .
Ohjelman tavoitteena on piristää kaupunkitaloutta muodostavia yrityksiä: uusien tuotantomarkkinoiden luominen ; erityistalousalueet ja teollisuuspuistot ; matkailun kehittäminen ; veronalennukset; paikallisten keskisuurten yritysten aloitteiden tukeminen; kulttuuripaikkojen, teatteri- ja musiikkifestivaalien luominen; uusien asuntojen ja teiden rakentaminen elämänlaadun parantamiseksi. Toimenpiteillä pyritään lisäämään talouden kilpailukykyä, vähentämään sosiaalisia jännitteitä, kehittämään pieniä ja keskisuuria yrityksiä sekä luomaan uusia työpaikkoja. Ohjelmien puitteissa eri maiden hallitukset myös järjestävät uudelleen yrittäjien velkoja, säästävät käyttämätöntä omaisuutta [9] [50] .
Tyypillisesti kunnat laativat yhdessä konsulttiyritysten kanssa suunnitelman yhden toimialan kaupungin uudelleensuuntaamisesta . Yksi suurimmista tällaisista toimistoista on McKinsey , joka on toteuttanut yli 150 projektia ympäri maailmaa. Työsuunnitelmaan kuuluu perinteisesti: kaupungin kilpailuetujen ja kehityksen esteiden tunnistaminen, liikeideoiden kehittäminen ja vaikuttavuuden analysointi. Menestyäkseen hankkeen on perustuttava olemassa olevaan infrastruktuuriin. Esimerkkejä ovat Cardiff Bayn ja Toxteth yhden toimialan kaupungit , joissa ne onnistuivat voittamaan talouden taantuman luomalla matkailu- ja investointivyöhykkeitä [49] .
2000-luvun alkuun mennessä useimmat yhden toimialan kaupungit olivat vaikeissa ulkoisissa taloudellisissa olosuhteissa ja joutuivat ohjaamaan kaikki voimavaransa elinkelpoisuutensa ylläpitämiseen. Ja innovaatioiden kehittäminen oli mahdotonta ilman alueviranomaisten rahoitusta. He myönsivät edullisia lainoja yrityksille, houkuttelivat ulkomaisia sijoittajia ja muodostavat alueellisia tilauksia, parantavat oikeudellista kehystä . Kampanjat tarvitsevat tasapainoisen yhdistelmän pitkän aikavälin ja lyhyen aikavälin lähestymistapoja menestyäkseen. palautteen saaminen, väestön korkea keskimääräinen koulutustaso, yritysten tekninen kalusto, tietotuki ja tuki väestöltä. Ohjelmien tehokkuutta heikentäviä tekijöitä ovat: taloudellisten yksiköiden motivaation puute ottaa käyttöön innovatiivisia kehityssuuntia, tieteellisen henkilöstön ikääntyminen, nuorten riittämättömyys ja alhaiset palkat [21] [20] [51] .
Jotkut tutkijat uskovat, että yhden toimialan kaupungit ovat immuuneja innovaatioille . Mutta useimmat asiantuntijat yhdistävät tämän väärinkäsityksen uusien teknologioiden tuotantoon tuomisen vaikeuksiin: joukkoirtisanomisiin ja tarpeeseen parantaa työntekijöiden taitoja. Lisäksi venäläiset innovatiivisten projektien kilpailut ovat yleensä suljettuja, ja niihin saa osallistua rajoitettu määrä yrityksiä [21] [20] .
Rakenneuudistuksen aikana kaupunkia muodostavaa yritystä tarkastellaan yhdessä yhden toimialan kaupungin kanssa [17] . Rikkain kokemus tällaisten ohjelmien toteuttamisesta on kertynyt Euroopan unionin maista. Euroopan hallitusten kehittämiin kaupunkikehitysstrategioihin kuuluivat: vaikutus markkinoihin ja uuden infrastruktuurin luominen, toissijaisten teollisuudenalojen nykyaikaistaminen; korkeakoulutusjärjestelmän kehittäminen ja väestön uudelleenprofilointi; teknologiakeskusten ja tiedeintensiivisten teollisuudenalojen luominen; rahoitus EU:n rakennerahastoista [29] . Yrityssijoittajille yksittäisten toimialojen kaupunkien rakenneuudistus on houkutteleva kehittyneen infrastruktuurin, paikallisten pienyritysten sekä itsehallintoelinten ja väestön edun vuoksi [21] .
Ohjelma sopii yhden toimialan kaupungeille, joilla on vakaa talous, mutta kriisitilanne kaupunkia muodostavassa yrityksessä. Yleensä tällaisten siirtokuntien kehityspotentiaali jää vajaakäyttöön infrastruktuurin puutteen, paikallishallinnon huonon pätevyyden, oikeudellisen nihilismin ja paikallisen väestön välinpitämättömyyden vuoksi. Yksilöllinen talouden uudistamissuunnitelma perustuu kaupunkia muodostavien yritysten tehokkuuden lisäämiseen, tuotteiden kilpailukyvyn vahvistamiseen, vahvojen johtoryhmien houkuttelemiseen, pienten ja keskisuurten yritysten aktiiviseen kehittämiseen sekä suotuisan investointi-ilmapiirin luomiseen [52] ] .
Kaupunkia muodostavan yrityksen työorganisaation tyypin muuttaminen sopii yhden toimialan kaupungeille, joiden sosioekonominen alue on vähiten kehittynyt. Tyypillisesti tällaiset asutukset ovat "demografisen kuoleman" tilassa, kun nuoret lähtevät töihin, työvoiman luonnollinen lisääntyminen pysähtyy. Paikalliset hallitukset yhdessä kaupunkia muodostavan yrityksen johdon kanssa kehittävät suunnitelmaa asteittaisesta siirtymisestä kiertotyötapaan sekä ohjelmaa asukkaiden uudelleensijoittamiseksi [52] .
Valtion sääntelyn lisäksi tärkeä rooli länsimaiden yhden toimialan kaupunkien modernisointiprosessissa oli monikansallisilla yrityksillä , joilla on taloudellisia mahdollisuuksia suuriin investointeihin talouteen. Esimerkiksi kansainväliset yhtiöt, joilla on suuri osuus amerikkalaisesta, japanilaisesta ja saksalaisesta pääomasta, auttoivat uuden " Piilaakson " luomisessa Keski- Skotlannissa sekä taloudellisen tilanteen vakauttamiseksi Etelä- Walesissa ja Alsacen alueella [43] . Alueyhdistykset auttavat myös kaupunkien ongelmien ratkaisemisessa. Esimerkiksi Venäjän pienten kaupunkien liitto, Venäjän pienten ja keskisuurten kaupunkien liitto, Venäjän kaivoskaupunkien liitto ja muut [45] .