Vakautusrahasto (Venäjän SF) on Venäjän federaation valtion erityinen rahasto , joka perustettiin vuonna 2004 ja jota käytetään talouden vakauttamiseen . Vuodesta 2008 lähtien se on jaettu kahteen rahastoon, jotka vuonna 2018 yhdistettiin uudelleen Kansan hyvinvointirahastoon .
Vakautusrahasto suoritti seuraavat tehtävät:
Itse asiassa nämä olivat rahoitusomaisuutta, jota hallitsi suoraan hallitus, ei liittovaltion edustajakokous talousarvion kautta.
Venäjän federaation vakautusrahasto perustettiin 1. tammikuuta 2004 [1] . 1. helmikuuta 2008 alkaen vakautusrahasto jaettiin kahteen osaan: suurempaan (alun perin 80 % varoista) vararahastoon (2560 miljardia ruplaa - 1. elokuuta 2016 * , käytetty ja suljettu 1. tammikuuta 2018 alkaen) ja pienempi kansallinen hyvinvointirahasto (4 842 miljardia ruplaa 1. elokuuta 2016 [2] ). Öljyn ja kaasun siirron tilille hyvitettävien varojen kokonaismäärä on vahvistettu budjettilainsäädännössä ja se on sidottu bruttokansantuotteen (BKT) suuruuteen: vuodelle 2008 - 6,1 % BKT:sta, vuodelle 2009 - 5,5 %, vuonna 2010 - 4,5 %, ja vuoden 2010 jälkeen määräksi on vahvistettu 3,7 % BKT:stä [3] . Vararahasto purettiin 1.1.2018 ja liitettiin Kansalliseen varallisuusrahastoon, joka on siten vakautusrahaston seuraaja.
Vakautusrahaston muodostamis- ja käyttömenettelyä säänteli alun perin Venäjän federaation budjettilain luvussa 13.1 "Venäjän federaation vakautusrahasto" . 1. tammikuuta 2008 lähtien tämä jakso on rauennut, ja sen sijaan koodia on täydennetty luvulla 13.2 "Federaalibudjetin öljy- ja kaasutulojen käyttö".
Ensinnäkin on tarpeen vetää selkeä raja vakautusrahaston hallinnoinnin ja niiden käytön välille. Rahaston tarkoituksen - toimia maan strategisena rahoitusreservinä - johdon päätehtävänä on suojella rahastojaan arvon alenemiselta ja varmistaa niiden korkea likviditeetti . Korkean tuottavuuden varmistaminen rahastojen sijoittamisesta liittyy pääsääntöisesti suureen riskiin, mikä on ristiriidassa rahaston alkuperäisen toiminnan kanssa. Valtiovarainministeriö voi valtioneuvoston asetuksen mukaan hoitaa rahaston varoja kahdella tavalla (sekä erikseen että samanaikaisesti):
Valtioiden luettelon ja niiden velkasitoumuksia koskevat vaatimukset määrittelee valtioneuvosto, ja valtiovarainministeriö kehittää rahaston varojen normatiivisen valuuttarakenteen, velkaemissioiden vähimmäis- ja enimmäismaturiteettistandardit, laskenta- ja karttumismenettelyn. korkoa ja menettelyä vuorovaikutuksessa liittovaltion valtiovarainministeriön kanssa operaatioiden aikana. 24.7.2006 aloitettiin rahaston kaikkien varojen siirto valuuttamääräiseksi ja 16.10.2006 saatiin päätökseen. Siitä lähtien varat on sijoitettu keskuspankin valuuttatileille sitä mukaa, kun niitä vastaanotetaan. Tällä hetkellä (relevanssi - toukokuu 2007 ) rahaston varat on sijoitettu seuraavan valuuttarakenteen mukaan: dollari ja euro - kumpikin 45 %, punta - 10 % [4] . Velkasitoumusten maturiteetti niiden hankintapäivänä (salkun muodostuspäivänä) on seuraavien ajanjaksojen (vuosina) rajoissa: 0,25 - 3. Keskuspankki maksaa vuosittain muodostettujen salkkujen tuottoa vastaavan koron. Yhdysvaltojen, Ison-Britannian ja joidenkin EU-maiden hallitusten velkasitoumuspapereista).
Perustettu 1.1.2004, purettu 1.2.2008 jakautumalla Vararahastoon ja Kansan hyvinvointirahastoon .
| päivämäärä | miljardissa Yhdysvaltain dollarissa |
miljardissa ruplassa |
|---|---|---|
| 01.05.2004 | 5.9 | 171.3 |
| 01.06.2004 | 6.8 | 198,7 |
| 01.07.2004 | 7.9 | 229.1 |
| 01.08.2004 | 9.2 | 267,4 |
| 01.09.2004 | 10.5 | 305,9 |
| 01.10.2004 | 12 | 349,7 |
| 11.1.2004 | 16.1 | 462 |
| 12.1.2004 | 16.5 | 462,6 |
| 1.1.2005 | 18.8 | 522.3 |
| 01.02.2005 | 23.1 | 647.2 |
| 3.1.2005 | 25.6 | 707,5 |
| 01.04.2005 | 27.6 | 768,5 |
| 01.05.2005 | 30.8 | 858 |
| 01.06.2005 | 33.8 | 954,5 |
| 01.07.2005 | 21.6 | 617,9 |
| 01.08.2005 | 25.2 | 721 |
| 01.09.2005 | 29.2 | 832.1 |
| 01.10.2005 | 33.7 | 960,7 |
| 11.1.2005 | 38.3 | 1 094,5 |
| 12.1.2005 | 42.9 | 1236,5 |
| 01.01.2006 | 43.1 | 1237,0 |
| 01.02.2006 | 52 | 1459,0 |
| 3.1.2006 | 55.8 | 1562.6 |
| 01.04.2006 | 60.6 | 1677.4 |
| 01.05.2006 | 66.1 | 1800,0 |
| 01.06.2006 | 71.4 | 1929,0 |
| 01.07.2006 | 76.9 | 2066.8 |
| 01.08.2006 | 82.14 | 2 207,33 |
| 01.09.2006 | 64,73 | 1 730,64 |
| 01.10.2006 | 70,73 | 1 894,09 |
| 11.1.2006 | 76,62 | 2049.30 |
| 12.1.2006 | 83.21 | 2 189,52 |
| 01.01.2007 | 89.13 | 2346,92 |
| 01.02.2007 | 99,77 | 2647,21 |
| 3.1.2007 | 103,55 | 2 708,85 |
| 01.04.2007 | 108.11 | 2 812,21 |
| 5.1.2007 | 113.7 | 2920,50 |
| 01.06.2007 | 116,85 | 3 026,68 |
| 7.1.2007 | 121,68 | 3 141,35 |
| 01.08.2007 | 127,48 | 3 263,56 |
| 01.09.2007 | 132,91 | 3409.07 |
| 01.10.2007 | 141.05 | 3 519,09 |
| 11.1.2007 | 147,6 | 3649,25 |
| 12.1.2007 | 144,43 | 3 517,05 |
| 1.1.2008 | 156,81 | 3 849,11 |
Vuoden 2004 lopussa rahaston varojen määrä ylitti 500 miljardin ruplan tason ja seuraavana vuonna osa ylijäämästä käytettiin ulkomaanvelan maksamiseen ja Eläkekassan alijäämän kattamiseen seuraavina määrinä :
Vuonna 2006 vastaaviin tarkoituksiin käytettiin 605 miljardia ruplaa ja vuonna 2007 - 12 miljardia ruplaa.
Helmikuun 1. päivänä 2008 rahaston jakautumisajankohtana rahaston määrä oli 3 852 miljardia ruplaa.
Ajanjaksolta 24. heinäkuuta 2006 (vakautusrahaston sijoittamisen alkamispäivä) 15. joulukuuta 2007 sijoitustoiminnan kokonaistuotto oli 174,78 miljardia ruplaa. (vuodelta 15. joulukuuta 2006 - 15. joulukuuta 2007 - 151,89 miljardia ruplaa). Sijoitetun pääoman tuotto Yhdysvaltain dollareina oli 10,94 % vuodessa, ruplissa noin 5 % [5] .
On outoa, että 21. huhtikuuta 2006 annetussa valtioneuvoston asetuksessa "Venäjän federaation vakautusrahaston varojen hoitomenettelystä" N 229 maat, joiden valtion arvopapereihin valtiovarainministeriö voi sijoittaa rahaa, on lueteltu aakkosjärjestyksessä. järjestyksessä, mutta englannin aakkosten mukaan.
"Itävallan, Belgian, Suomen, Ranskan, Saksan, Kreikan, Irlannin, Italian, Luxemburgin, Alankomaiden, Portugalin, Espanjan, Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen valtioiden arvopapereina olevat velkasitoumukset, jotka ovat Yhdysvaltain dollareissa, euroissa ja Englannin puntaa" [6]
Tämä seikka antoi aihetta oppositiolle väittää, että vakautusrahaston myöntämistä koskeva laki kirjoitettiin alun perin englanniksi [7] .
Kritiikin syynä on myös vakautusrahaston sijoitusten heikko tehokkuus. Toukokuussa 2006 duuman ryhmä "Rodina" (Narodnaya Volya - SEPR) ehdotti valtiovarainministeriön Aleksei Kudrinin ja talouskehitys- ja kauppaministeriön German Grefin irtisanomista vakautusrahaston "tehottoman hallinnon" vuoksi. Venäjältä.
”Mielestämme ja lukuisten riippumattomien asiantuntijoiden arvioiden mukaan Venäjän vakautusrahaston varojen hallinnan tehokkuus on erittäin alhaisella tasolla. Kahden viime vuoden aikana rahaston varojen menetys oli noin 133 miljardia ruplaa, mikä on verrannollinen koulutusjärjestelmän vuosirahoituksen määrään vuonna 2005." [8]
Oppositioekonomistit arvostelevat joidenkin ekonomistien argumenttia tarpeesta sijoittaa vakautusrahasto ulkomaisiin varoihin inflaation alentamiseksi:
| Venäjän talous | ||
|---|---|---|
| Tilastot | ||
| Toimialat | ||
| Rahoittaa | ||
| Käydä kauppaa | ||
| Tarina |
| |
| uudistuksia | ||
| Kriisejä | ||
| Varaukset ja velat | ||