Venäjän federaation pohjoisen, Siperian ja Kaukoidän alkuperäiskansat ( jäljempänä - pohjoisen pienet kansat) - kansat, joiden lukumäärä on alle 50 tuhatta ihmistä, jotka asuvat Venäjän pohjoisilla alueilla , Siperiassa ja Venäjän Kaukoidässä alueilla esi-isiensä perinteisestä asutuksesta säilyttäen perinteisen elämäntavan, johtamisen ja käsityöt sekä itsetietoiset etniset yhteisöt [1] .
Venäjän federaation hallituksen hyväksymän Venäjän federaation pohjoisen, Siperian ja Kaukoidän alkuperäiskansojen luettelon mukaan näihin kansoihin kuuluu [2] (jaottelu kieliryhmittäin heidän äidinkielensä mukaan, lajiteltu numeron mukaan Venäjän väestöstä vuoden 2010 väestönlaskennan mukaan):
Yhteensä: 76 263 henkilöä
Yhteensä: 435 221 henkilöä
Yhteensä: 49 378 henkilöä
Yhteensä: 520 340 henkilöä
Yhteensä: 37 562 henkilöä
Yhteensä: 5040 henkilöä
Alyutorit (alutor. alutal'u) ovat etninen ryhmä Pohjois-Venäjän alkuperäiskansojen virallisesta luettelosta. Vuonna 2010 se itse asiassa lakkasi olemasta erillisenä kansana.
Luettelon perinteisistä asuinpaikoista ja perinteisestä taloudellisesta toiminnasta sekä luettelon pohjoisten pienten kansojen perinteisen taloudellisen toiminnan tyypeistä hyväksyy Venäjän federaation hallitus [3] . Kulttuurillisesti kehittynyt alue, jolla on poronhoitajien vaellusreittejä, metsästäjien, keräilijöiden, kalastajien kausittaisia reittejä, pyhiä, virkistyspaikkoja jne., joka varmistaa heidän perinteisen elämäntavan [4] , erittäin laaja: dolganeilta ja nganasaaneista Taimyrin niemimaalla Udege-väestölle Etelä - Venäjällä , Komentajasaarten aleuteista Kuolan niemimaan saamelaisiin .
Perinteisten taloudellisten toimintojen luettelon mukaan näitä ovat:
Pohjoisen pienten kansojen tilannetta viime vuosikymmeninä on monimutkaissut heidän perinteisen elämäntavan kyvyttömyys nykyaikaisiin taloudellisiin olosuhteisiin. Perinteisen taloudellisen toiminnan alhainen kilpailukyky johtuu pienistä tuotantomääristä, korkeista kuljetuskustannuksista sekä nykyaikaisten yritysten ja tekniikoiden puutteesta raaka-aineiden ja biologisten resurssien monimutkaiseen käsittelyyn.
Perinteisen taloudellisen toiminnan kriisitila on johtanut yhteiskunnallisten ongelmien pahenemiseen . Merkittävän osan pohjoisen pienten kansojen joukosta, maaseudulla asuvista tai paimentolaiselämää harjoittavista kansalaisista elintaso on alhaisempi kuin Venäjällä keskimäärin. Pohjoisen alueiden työttömyysaste , jossa pohjoisen pienet kansat asuvat, on 1,5–2 kertaa korkeampi kuin Venäjän federaation keskiarvo.
Venäjän federaation pohjoisten alueiden luonnonvarojen intensiivinen teollinen kehitys on myös vähentänyt merkittävästi pohjoisten pienten kansojen mahdollisuuksia harjoittaa perinteistä taloudellista toimintaa. Perinteisestä liikevaihdosta on vedetty pois merkittävät alueet porolaitumia ja metsästysmaita. Osa aiemmin perinteisessä kalastuksessa käytetyistä joista ja tekoaltaista on menettänyt kalatalouden merkityksensä ympäristöongelmien vuoksi.
Moskovan kaupungin tuomioistuin likvidoi 6.11.2019 Venäjän federaation oikeusministeriön pyynnöstä ihmisoikeusjärjestön Center for Assistance to the Indigenous Minorities of the North (CSCMNS). Oikeusministeriö sanoi, että keskus "rikkoi toistuvasti kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia". Keskuksen johtaja Rodion Sulyandziga yhdistää väitteet siihen, että kansalaisjärjestöjen edustajat ovat toistuvasti puhuneet "kansainvälisillä foorumeilla" arktisen alueen alkuperäiskansojen ongelmista (mukaan lukien konflikti arktisen alkuperäiskansojen ja Venäjän öljyn välillä) työntekijät) [5] .
Perinteisen elämäntavan rikkominen 1990-luvulla johti useiden sairauksien ja patologioiden kehittymiseen pohjoisen alkuperäiskansojen edustajien keskuudessa. Venäjän keskiarvoa huomattavasti korkeampia indikaattoreita näiden kansojen joukossa ovat imeväiskuolleisuuden (1,8-kertainen) ja lapsikuolleisuuden, tartuntatautien ja alkoholismin ilmaantuvuuden indikaattorit.
Neuvostoliitossa 1920-luvulta lähtien tunnistettiin virallisesti 26 pientä pohjoisen kansaa, joiden kokonaismäärä oli: vuonna 1959 - 129,6 tuhatta ihmistä, vuonna 1989 - 181,5 tuhatta ihmistä [6] . 1920- ja 1930-luvuilla koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean pohjoisen komitea (pohjoisten esikaupunkien kansojen auttamiskomitea Kokovenäläisen keskusjohtokomitean puheenjohtajiston alaisuudessa) käsitteli pohjoisten kansojen kysymyksiä. .
Vuodesta 2009 [7] 40 pientä pohjoisen kansaa asuu tiiviisti 28 Venäjän federaation alamaalla. Koko Venäjän vuoden 2002 väestölaskennan mukaan pohjoisten pienten kansojen kokonaismäärä oli 244 tuhatta ihmistä ja yksittäisten kansojen määrä vaihteli 41 tuhannesta ihmisestä ( nenetsit ) 240 ihmiseen ( enetsit ).
Yleisesti ottaen pohjoisen pienten kansojen keskuudessa demografisten prosessien dynamiikka on positiivinen. Orokkien (Ulta) määrä kasvoi lähes 2,5-kertaiseksi ja nenetsien, selkuppien, hantien, jukagiirien, negidalien, tofalarien, itelmenien, ketsien ja muiden määrä kasvoi merkittävästi (20-70 prosenttia). Kansojen määrä on vähentynyt, mikä selittyy sekä Venäjän federaation yleisellä negatiivisella demografisella dynamiikalla että alkuperäisten etnisten ryhmien irtautumisella pohjoisen pienistä kansoista, jotka alkoivat tunnistaa itsensä itsenäisiksi kansoiksi.
1900-luvun lopulla - 2000-luvun alussa pohjoisen pienten kansojen etninen itsetietoisuus lisääntyi. Pohjolan pienkansojen julkisia yhdistyksiä, koulutuskeskuksia, yhdistyksiä ja ammattiliittoja (porohoitajia, merimetsästäjiä ym.) on syntynyt, joiden toimintaa valtio tukee. Monilla pohjoisen pienkansojen asuinpaikoilla yhteisöt on luotu uudelleen perinteisiksi yhteistoiminnan järjestämisen, tuotteiden jakelun ja keskinäisen avun muodoiksi. Monissa paikoissa[ selventää ] perinteinen asuinpaikka ja perinteinen taloudellinen toiminta, on luotu "esi-isien maita" , alueellisesti ja paikallisesti merkittäviä perinteisen luonnonhoidon alueita , jotka on osoitettu pohjoisen pienten kansojen ja heidän yhteisöjensä edustajille .
Noin 65 prosenttia pohjoisen pienten kansojen joukosta asuu maaseudulla. Monissa kansalliskylissä ja siirtokunnissa näiden kansojen yhteisöistä on tullut ainoita taloudellisia kokonaisuuksia, jotka suorittavat useita yhteiskunnallisia tehtäviä. Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti yhteisöt voittoa tavoittelemattomina järjestöinä nauttivat useista eduista ja käyttävät yksinkertaistettua verotusjärjestelmää.
Koko Venäjän federaatiossa on luotu oikeudellinen kehys pohjoisten pienten kansojen oikeuksien ja perinteisen elämäntavan suojelemiseksi. Venäjä on tällä alalla kansainvälisten sopimusten osapuoli. Myös valtion tukitoimenpiteitä (etuina, tukina, biologisten resurssien käyttökiintiöinä) säädetään lailla. Perinteisissä asuinpaikoissa ja perinteisessä taloudellisessa toiminnassa asuvien ja perinteistä taloudellista toimintaa harjoittavien pohjoisen alkuperäiskansojen edustajien eduista säädetään Venäjän federaation verolaissa, Venäjän federaation metsälaissa, vesilakijärjestelmässä. Venäjän federaatio ja Venäjän federaation maalaki.
Merkittävä saavutus oli valtion tuen rahoitusvälineiden muodostaminen pohjoisen pienten kansojen sosioekonomiselle kehitykselle. Viimeisen 15 vuoden aikana[ täsmennä ] Venäjän federaatiossa toteutettiin kolme liittovaltion tavoiteohjelmaa sekä lukuisia alueellisia tavoiteohjelmia ja alaohjelmia pohjoisten pienten kansojen sosioekonomiselle kehitykselle, joiden tarkoituksena on luoda edellytykset heidän kestävälle kehitykselle liittovaltion budjetti, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit ja budjetin ulkopuoliset lähteet. Liittovaltion budjetin kustannuksella avustettiin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetteja poronhoidon ja karjankasvatuksen tukemiseksi.
Pohjoisen pienkansojen perinteisissä asuinpaikoissa ja perinteisessä elinkeinotoiminnassa toimivat päiväkoulut ja sisäoppilaitokset, jotka opettavat poronhoitajien, kalastajien ja metsästäjien lapsia myös heidän äidinkielellään. Paimentolaisporonhoitajien paikoille aloitettiin paimentolaiskoulujen perustaminen, joissa lapset saavat perusopetuksen ottaen huomioon pohjoisen pienten kansojen perinteisen elämäntavan.
Pohjolan pienten kansojen kielten opiskeluun tarkoitettua opetus- ja menetelmäkirjallisuutta julkaistaan kustantamoissa valtion tilauksesta. AI Herzenin mukaan nimetty Venäjän valtion pedagogisen yliopiston pohjoisten kansojen instituutti on toiminut useiden vuosikymmenten ajan .
Venäjän federaatio osallistui aktiivisesti YK:n yleiskokouksen joulukuussa 1994 julistaman Maailman alkuperäiskansojen kansainvälisen vuosikymmenen täytäntöönpanoon, ja siitä tuli myös ensimmäinen valtio, joka perusti kansallisen järjestelykomitean valmistelemaan ja pitämään Venäjällä. Maailman alkuperäiskansojen toisen kansainvälisen vuosikymmenen liitto.
Viime vuosina[ selventää ] , julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden kehittämisen puitteissa on muodostunut käytäntö, että suuret teollisuusyritykset, mukaan lukien polttoaine- ja energiakompleksi, tekevät sopimuksia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallishallinnon kanssa. , pohjoisten pienten kansojen yhteisöt, pienkansojen piiri- ja kyläyhdistykset, yksittäiset kansalliset kotitaloudet - "esivanhempien maiden" omistajat, mikä mahdollisti budjetin ulkopuolisten rahastojen luomisen pienten kansojen yritysten luottotukeen Pohjoinen.