Portaali: Politiikka |
Israel |
Artikkeli Israelin |
|
Israelin oikeusjärjestelmä on julkisten viranomaisten (tuomioistuinten) järjestelmä , joka hoitaa oikeutta Israelin valtion alueella perustuslain : oikeuslaitos [2] ja muiden lakien mukaisesti.
Israelin valtio on juutalainen ja demokraattinen valtio , jolla on oma itsenäinen oikeusjärjestelmä . Israel on toteuttanut vallanjaon periaatetta ja ylläpitää suurelta osin valtojen tasapainoa. Israelin oikeusjärjestelmä yhdistää yleis- ja siviilioikeuden perusteet sekä kansallisen oikeuden ominaispiirteet. Valtion julistamisen myötä sen oikeusjärjestelmä perustui brittiläiseen malliin, mutta ajan myötä tämä järjestelmä uudistui merkittävästi.
Israelin oikeuslaitos koostuu yleisen lainkäyttövallan ja erityistuomioistuinten järjestelmästä, joita kutsutaan myös tuomioistuimille. Yleinen toimivaltajärjestelmä koostuu kolmesta oikeusasteesta - korkeimmasta, piiri- ja maailmanoikeudesta. Yleisten tuomioistuinten toimivalta ulottuu siviili-, rikos- ja hallintoasioihin. Erityistuomioistuinten toimivalta rajoittuu erittäin erikoistuneisiin asioihin ja koskee tiettyjä väestöryhmiä. Erityistuomioistuimet ovat työtuomioistuin, uskonnolliset tuomioistuimet, sotilastuomioistuin ja hallintotuomioistuimet.
Peruslain [2] mukaan Israelin korkein oikeus sijaitsee Jerusalemissa . Oikeusministeri tekee päätökset uusien piiri- ja maailman tuomioistuinten perustamisesta, niiden sijainnista, toimivallasta ja tuomareiden lukumäärästä . Oikeusministerillä on toimivalta tehdä vastaavia päätöksiä alueellisten työtuomioistuimien osalta, mutta hänen on neuvoteltava työministerin kanssa, jonka toimivalta siirtyi vuonna 2003 teollisuus-, kauppa- ja työministerille . Tällä hetkellä oikeusministeri perustaa myös uskonnollisia tuomioistuimia (aiemmin tämä toimivalta oli uskontoministerillä). Sotilastuomioistuimeen liittyvät asiat kuuluvat puolustusministerin toimivaltaan , päätökset uuden sotilaspiirin perustamisesta tekee kenraalin komentaja .
Israelissa ei ole valamiehistöä – tuomioistuimen päätökset tekevät ammattituomarit. Työriitoja käsittelevien aluetuomioistuinten kokoonpanoon kuuluu yleisön edustajia, mutta he eivät ole valamiehiä, vaan täysivaltaisia tuomareita.
Juutalainen oikeuslaitos syntyi muinaisina aikoina ja saavutti korkean tason sanhedrinin aikana . Kaksituhatvuotisen diasporan aikana Israelin kansa, joka harjoitti itsenäistä oikeusjärjestelmää monissa maissa, säilytti lakinsa ja oikeudenkäyntinsä perinteet [9] .
Israelin valtion luomisen aattona Eretz Israelissa toimi Britannian mandaatin mukainen oikeusjärjestelmä , joka sisälsi joitain ottomaanien (ottomaanien) valtakunnan aikana luotuja tuomioistuimia . Yishuvin - Juutalaisviraston ja Kansalliskomitean - johto kiireisenä toimeenpanovallan organisoinnissa ja armeijan rakentamisessa ei luonut tulevan valtion oikeusjärjestelmää. Kuitenkin lokakuussa 1947 kansallinen komitea avasi oikeudellisen osaston, jota johti tohtori Zerah Warhaftig , ja myöhemmin perustettiin "Juridial-Legal Council", jota johti asianajaja Dov Yosef . Nämä instituutiot sekä Juutalaisten lakimiesyhdistys, jota johtaa asianajaja Menachem Dunkelblum , keskustelivat tulevan oikeusjärjestelmän rakenteesta.
Sen jälkeen kun Väliaikainen valtioneuvosto julisti valtion , annettiin asetus valtajärjestelmästä ja oikeuslaitoksesta [10] . Asetuksen 11 §:n mukaan entinen laki säilytettiin uudessa tilassa tarvittavin muutoksin ja 17 §:n mukaan toimeksiannon alaisena toimivat tuomioistuimet säilyttivät tehtävänsä. Tuomarien nimitysvalta siirtyi Ison-Britannian kuninkaalta ja Palestiinan päävaltuutetulta Israelin väliaikaiselle hallitukselle. Valtionjulistuksen jälkeen nimitettiin maailman ja piirituomioistuinten tuomareita, ja mandaattijärjestelmässä tuomareina toimineet juutalaiset ja arabit sekä jotkut lakimiehet ja julkisuuden henkilöt saivat nimityksiä. Kesäkuussa 1948 annettiin tuomioistuinten (siirtymäsäännösten) määräys, jossa vahvistettiin oikeudenkäyntiä koskevat säännöt. Korkeinta oikeutta ei avattu muiden tuomioistuinten kanssa, ja korkeimman oikeuden tehtäviä hoiti alun perin Tel Avivin piirioikeus. Oikeusministeri Pinchas Rosen ja kuuluisa asianajaja tohtori Moshe Zmora laativat listan ehdokkaista korkeimman oikeuden tuomareiden virkaan, jonka väliaikainen hallitus hyväksyi. Tohtori Moshe Zmora nimitettiin korkeimman oikeuden presidentiksi, ja tuomioistuin avattiin 14. syyskuuta 1948 Jerusalemissa.
Vuonna 1953 Knesset hyväksyi tuomarilain, jolla perustettiin tuomareiden valintajärjestelmä, joka on voimassa edelleen. Vuonna 1957 annettiin laki tuomioistuimista, joka vahvisti kaikkien yleistä toimivaltaa käyttävien tuomioistuinten toimivaltuudet. Vuonna 1984 nämä kaksi lakia ja jotkin muut korvattiin lailla tuomioistuimista [yhdistetty versio] [7] , ja samana vuonna hyväksyttiin peruslaki: oikeuslaitos [2] .
korkein oikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Siviili-, rikos- ja hallintoasioiden hovioikeus | Erikoisvoimat | Korkein oikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valitukset keskusvaalilautakunnan päätöksistä _ _ | Valitukset sotilaallisen muutoksenhakutuomioistuimen päätöksistä _ | Oikeuspuolustus oikeuden nimissä _ | Määrää sitovia viranomaisia ja heidän edustajiaan | Laittomasti pidätettyjen ja vangittujen vapauttamismääräys | Lakien oikeudellinen valvonta | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Määräys tuomioistuimelle, tuomioistuimelle tai muulle elimelle , jolla on lainkäyttövaltaa | Oikeudellinen valvonta uskonnollisten tuomioistuinten valtuuksien noudattamisessa | All-Israelin työtuomioistuimen päätösten oikeudellinen valvonta | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Käräjäoikeus | Koko Israelin työtuomioistuin | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: Siviiliasiat Rikosasiat | Siviili- ja rikosasioita käsittelevä hovioikeus | Hallinto- oikeus _ | Valitukset virkamiesten kurinpitotuomioistuimessa | Työriitojen hovioikeus _ | Työnantajien ja ammattiliittojen väliset riidat | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Magistrate's Court | Työkonfliktin aluetuomioistuin _ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: Siviiliasiat Rikosasiat | Perheoikeus _ _ | Paikallinen tuomioistuin _ | Liikennetuomioistuin_ _ _ | Työntekijöiden ja työnantajien väliset suhteet | Kansalliset vakuutusasiat _ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nuorten tuomioistuin | Vähävaatimustuomioistuin _ | Oikeudellinen täytäntöönpanopalvelu _ | Työlainsäädännön rikolliset rikkomukset | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taustaväri
Jerusalemissa sijaitseva korkein oikeus on Israelin korkein oikeus, sen toimivalta ulottuu koko valtion alueelle.
Korkeimman oikeuden toimivaltaan kuuluu käräjäoikeuden päätöksiin tehtyjen valitusten käsittely sekä oikeussuoja, jonka se voi antaa ensimmäisenä ja viimeisenä oikeusasteena istuessaan High Court of Justicena (High Court of Justice). Korkeimman oikeuden ennakkopäätökset sitovat kaikkia tuomioistuimia paitsi itseään. Korkeimman oikeuden puheenjohtajana on 28. helmikuuta 2012 lähtien toiminut tuomari Asher Grunis .
Korkeimman oikeuden ennakkopäätöksistä on tullut maan ihmisoikeuksien lähde. Monet näistä oikeuksista kirjattiin myöhemmin valtion peruslakeihin , mutta tällaisten oikeuksien, kuten sananvapaus , kokoontumisvapaus ja uskonnonvapaus, suojaaminen perustuu edelleen korkeimman oikeuden päätöksiin. Viime vuosisadan 90-luvulla korkeimman oikeuden tuomarit julistivat niin kutsutun perustuslaillisen vallankumouksen , minkä jälkeen Knesset keskeytti uusien peruslakien hyväksymisen ja "perustuslakiprosessi pysähtyi" [32] .
Korkein oikeus on velkaa sijaintinsa Jerusalemissa ensimmäiselle puheenjohtajalleen Moshe Zmoralle, joka onnistui vakuuttamaan Ben-Gurionin tekemään tämän valinnan [33] . Vuonna 1948 Israelin korkein oikeus aloitti työnsä samassa rakennuksessa Russian Compoundissa, jossa korkein oikeus istui Britannian mandaatin aikana. Neljäkymmentäneljä vuotta myöhemmin hänelle rakennettiin moderni rakennus valtion virastojen alueelle Jerusalemissa lähellä Ruusutarhaa.
Useimmissa oikeuden käsittelyissä korkeimman oikeuden tuomaristossa on kolme henkilöä. Joistakin asioista päättää yksi tuomari, ja lisäistunnossa paneeli koostuu viidestä tai useammasta tuomarista. Joka tapauksessa tuomioistuimen kokoonpanossa on oltava pariton määrä tuomareita.
Korkeimman oikeuden tuomarit, kuten muutkin yleisten tuomioistuinten tuomarit, nimittää yhdeksänjäseninen Tuomareiden vaalilautakunta. Valiokuntaan kuuluu korkeimman oikeuden puheenjohtaja ja kaksi muuta tämän tuomioistuimen tuomaria. Tuomariehdokkaiden vaatimuksista säädetään laissa. Korkeimman oikeuden tuomareiden lukumäärä määräytyy Knessetin päätöksellä.
Korkeimman oikeuden perustamisen aikana siihen kuului 5 tuomaria ja kaksi muuta virkaa oli vapaana. Tällä hetkellä korkeimman oikeuden koko kokoonpanoon kuuluu 15 tuomaria. Korkeimman oikeuden perustamisesta lähtien ja vuoteen 2011 asti sen jäseniä on ollut 60 tuomaria .
Korkein oikeus käsittelee hovioikeuden toisena ja kolmantena oikeusasteena käräjäoikeuden päätöksiä koskevia valituksia siviili-, rikos- ja hallintoasioissa. Pääsääntöisesti korkeimman oikeuden päätökset ovat lopullisia. Harvinainen poikkeus on rikosasian uudelleenkäsittely tai ylimääräinen käsittely korkeimmassa oikeudessa asiassa, jossa se on jo ratkaissut. Korkein oikeus käsittelee myös muutoksenhakutuomioistuinten tietyistä päätöksistä, asianajajaliiton kurinpitotuomioistuimen päätöksistä sekä vankien valitukseen tai hallinnolliseen pidätykseen liittyvistä päätöksistä [34] .
High Court of Justice ottaa huomioon kanteet, jotka eivät kuulu muiden yleis- tai erityistuomioistuinten toimivaltaan, jos se katsoo, että näiden asioiden käsittely on oikeudenmukaisuuden vuoksi tarpeen. Yleensä puhutaan yksityishenkilöiden tai julkisten organisaatioiden valituksista laittomista toimista, vallan väärinkäytöstä sekä valtion ja kuntien ja heidän edustajiensa kohtuuttomista (kohtuuttomista) päätöksistä. Korkeimman korkeimman oikeuden toimivaltaan kuuluu: vapauttaa laittomasti pidätetty tai vangittu henkilö; antaa hallitusta, kuntaa, heidän edustajaansa tai muuta virkamiestä sitovan määräyksen; antaa määräyksen tuomioistuimelle, tuomioistuimelle tai muulle elimelle, jolla on lainkäyttövaltaa [35] . Ei vain Israelin kansalaiset, vaan myös Juudean ja Samarian ( Jordanjoen Länsirannan ) asukkaat, joilla ei ole Israelin kansalaisuutta, voivat hakea High Court of Justicea.
Piirioikeus on ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin asioissa, jotka eivät kuulu Magistrates' Courtin toimivaltaan, ja muutoksenhakutuomioistuin, joka käsittelee District Magistrates' Courtin päätöksistä tehdyt valitukset. Käräjäoikeuden ennakkopäätökset ovat luonteeltaan neuvoa-antavia kaikille rauhantuomioistuimille. Käräjäoikeuden johdossa on sen puheenjohtaja. Pääsääntöisesti käräjäoikeuden istunnon johtaa yksi tuomari. Valituksessa tai erityisen vakavissa rikoksissa (murha, raiskaus, rikokset valtion turvallisuutta vastaan ja muut) tuomaristossa on kolme henkilöä [36] .
Israelissa on 6 piirituomioistuinta, joista jokaisella on toimivalta omalla alueellaan. Juudean ja Samarian piiri ei ole Israelin yleisten tuomioistuinten alueellisen toimivallan alainen [37] . Alueella toimii Israelin sotilastuomioistuin, ja täällä ennen vuotta 1967 olleet paikallistuomioistuimet jatkavat toimintaansa. Sotilastuomioistuimilla ja yleisillä ensimmäisen ja toisen asteen tuomioistuimilla on samanaikaisesti toimivalta Israelin kansalaisten suhteen, ja heidän tapauksensa käsitellään yleensä maistraatissa tai piirituomioistuimessa [38] .
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimena käräjäoikeus käsittelee kaikki siviili- ja rikosasiat, jotka eivät kuulu Magistrate's Courtin toimivaltaan, sekä hallintoasioita hallinto-oikeuslain [13] mukaisesti . Se käsittelee erityisesti siviilioikeudellisia kanteita, jotka ylittävät 2,5 miljoonan NIS:n, ja rikosasioita, joihin liittyy vähintään seitsemän vuoden vankeusrangaistus, sekä asioita, kuten omaisuuden omistus, konkurssi, yritysten selvitystila ja vankien valitukset. Käräjäoikeuden toimivaltaan kuuluvat kaikki asiat, jotka eivät kuulu toisen tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan, mutta jos asia on toisen tuomioistuimen rinnakkaistoimivallassa, käräjäoikeus ei aina ole sitä ensisijainen.
Muutoksenhakutuomioistuimena käräjäoikeus toimii toisena oikeusasteena maistraatin tuomioistuimen päätöksistä sekä hallintotuomioistuinten päätöksistä ja täytäntöönpanovirastojen päälliköiden päätöksistä tehdyt valitukset.
Käräjäoikeus voi käsitellä hallinto-oikeuteena yksityisen henkilön virastoa vastaan tekemän hakemuksen, viraston päätöksestä tehdyn valituksen tai hallintokanteen . Valtion osastoihin kuuluvat valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon elimiä sekä muita valtion tehtäviä hoitamaan valtuutettuja elimiä ja virkamiehiä. Luettelo hallinto-oikeuden toimivaltaan kuuluvista hakemuksista, valituksista ja vaatimuksista on hallinto-oikeuslain [13] liitteissä . Hallinto-asiat, joita ei ole lueteltu laissa, käsittelee korkein oikeus korkein oikeus. Tuomioistuimen menettely hallinto-asioissa ja sen tarjoama oikeussuoja ovat samanlaisia kuin High Courtissa.
On huomattava, että oikeusvaltioperiaate asettaa rajoituksia paitsi demokraattisen valtion kansalaisille myös sen viranomaisille. Tämän periaatteen mukaan valtion viranomaisille sallitaan vain se, mikä laissa on määrätty, kun taas yksityishenkilölle kaikki mikä ei ole laissa kiellettyä [39] .
Hakemukset hallinto-oikeuteen voivat liittyä esimerkiksi arnona-asioihin (kunnallisverot), koulutukseen, elinkeinolupia, tarjouskilpailuihin ja muihin asioihin. Tietyistä ministeriöiden päätöksistä voidaan valittaa, jos ne perustuvat suunnittelu- ja rakennuslakiin, sähkölakiin, koulujen valvontalakiin, Israelin maahantulolakiin ja muihin lakeihin. Tällä hetkellä määritellään vain kahdenlaisia vaatimuksia : tarjouskilpailun pitämiseen liittyvä korvausvaatimus ja edustava (luokka)vaatimus valtion virastoa vastaan.
lääni | Käräjäoikeus | Piirin puheenjohtaja . tuomioistuin |
Maailman tuomioistuimet [40] | Huomautuksia |
---|---|---|---|---|
Pohjoinen piiri | Nasaret | Abraham Abraham | Afula , Beit Shean , Katzrin , Kiryat Shmona , Masada , Nasaret , Tiberias , Safed | Sisältää Golanin kukkulat |
Haifan piiri | Haifa | Ron Shapiro | Acre , Krayot , Nahariya , Hadera , Haifa |
Oikeusjärjestelmässä Acre ja Nahariya eivät sisälly pohjoiseen vaan Haifan piiriin |
Keskustapiiri | lod | Abraham Tal | Kfar Sava , Netanya , Petah Tikva , Ramla , Rehovot , Rishon Lezion |
Oikeusjärjestelmässä Holon ja Bat Yam eivät sisälly Tel Aviviin, vaan keskuspiiriin, mutta näiden kaupunkien liikennetapaukset käsitellään Tel Avivin piirissä. |
Tel Avivin alue | Tel Aviv | Eitan Orenstein | Tel Aviv , Herzliya |
|
Jerusalemin piiri | Jerusalem | Aaron Farkas | Jerusalem , Beit Shemesh |
|
Eteläinen piiri | Beersheba | Yosef Alon | Ashdod , Ashkelon , Beersheba , Dimona , Kiryat Gat , Eilat |
Magistrate's Court on useimpien rikos- ja siviiliasioiden ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin. Sen toimivaltaan kuuluvat rikosasiat, joista tuomitaan sakkoa tai vankeutta enintään 7 vuodeksi, sekä yksityisoikeudelliset kanteet, joiden suuruus on enintään 2,5 miljoonaa sekeliä. Jotkut kiinteistöihin ja muihin aloihin liittyvät asiat eivät kuulu maailmantuomioistuimen toimivaltaan. Samaan aikaan, kun käsitellään perhetuomioistuimeen liittyviä kysymyksiä [16] , Magistrate's Courtin toimivalta laajenee.
Maailmantuomioistuimen kärjessä on sen puheenjohtaja. Pääsääntöisesti maistraatin tuomioistuin käsittelee asioita yhden tuomarin kokoonpanossa, mutta joissain tapauksissa kollegio voi koostua kolmesta tuomarista. Maistraatin tuomioistuimen lopullisesta päätöksestä voi valittaa käräjäoikeuteen, mutta jos tuomioistuimen päätös siviiliasiassa ei ole lainvoimainen, valituksen käsittelyyn tarvitaan käräjäoikeuden lupa [41] .
Maistraatin tuomioistuimen puitteissa toimii myös useita erityisasioita käsitteleviä tuomioistuimia, joiden käsittelylle on omistettu tämän osan jatko.
Perhetuomioistuin käsittelee perheriidat ja erityisesti esimerkiksi lasten elatusapua, elatusapua, huoltajuutta, adoptiota, perintöä, omaisuuden jakoa, avioliiton purkamista eri uskontokuntien välillä. Rinnakkaistoimivalta joissakin näistä asioista on uskonnollisilla tuomioistuimilla, joilla on myös yksinomainen toimivalta samaa uskoa edustavien ihmisten avioliittoa ja avioeroa koskevissa asioissa. Ennen perhetuomioistuinlain [16] hyväksymistä ja perhetuomioistuinten perustamista vuonna 1995 perheoikeudelliset asiat kuuluivat piirituomioistuinten [42] toimivaltaan .
Vuoden 2011 alussa perhetuomioistuimia oli 14 [43] . Tämä mahdollisti perheriitojen koko kirjon keskittämisen saman katon alle. Näissä tuomioistuimissa työskentelevillä tuomareilla on perheoikeuden erikoisosaamista. Tuomioistuimessa on neuvontapalvelu, jossa työskentelee psykologeja, sosiaalityöntekijöitä ja psykiatreja. Perhetuomioistuimen päätöksiin tehdyt valitukset käsitellään käräjäoikeudessa [44] .
Perhetuomioistuin ottaa tiettyjä asioita pohtiessaan huomioon niin sanotun "paqid saadin" - laajan vallan omaavan sosiaalityöntekijän - raportin. Näiden sosiaalityöntekijöiden toimet ja suositukset aiheuttavat usein vakavaa kritiikkiä julkisia organisaatioita ja eräitä tuomareita kohtaan [45] .
Yksityishenkilö voi nostaa siviilikanteen vähäisiä riita-asioita käsittelevässä tuomioistuimessa, jos kanteen määrä on vähäinen eli ei ylitä laissa säädettyä rajaa. Vastaaja voi olla yksityishenkilö, yritys, yhteisö tai muu oikeushenkilö. Vuoden 2011 alussa korvausvaatimusten enimmäismäärä oli 31 900 NIS [46] (tämä määrä voi muuttua ajoittain).
Vähäisiä vaatimuksia käsittelevän tuomioistuimen toimivaltuudet on määritelty tuomioistuinlaissa [7] . Näille valtuuksille on ominaista se, että tuomioistuimella on oikeus ottaa vastaan todisteita, joita ei voida ottaa tutkittavaksi siviilioikeudellisissa asioissa, sekä yksinkertaistaa oikeudenkäyntiä, jos tämä edistää nopeaa ja oikeudenmukaista ratkaisua. Vähävaatimustuomioistuimessa osapuolet puolustavat yleensä omia etujaan. Tuomioistuin voi antaa edustajan toimia toisen asianosaisen puolesta, mutta sillä edellytyksellä, että hän edustaa asianosaista maksutta eikä harjoita edustajaa säännöllisesti. Asianosaisia ei pääsääntöisesti voi edustaa asianajaja, mutta jos siihen on erityisiä syitä, tuomioistuin voi sallia edustuksen. Vähävaatimustuomioistuimen lopullisesta päätöksestä voi valittaa käräjäoikeuteen, mutta tämä vaatii tuomarin luvan [47] .
Paikallisen tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvat rikokset, jotka on vahvistettu kuntien ( kuntien , valtuuston) toimintaan liittyvissä laeissa ja ohjesäännöissä. Näitä lakeja ovat Municipalities Ordinance ja Local Councils Ordinance (joka annettiin ensimmäisen kerran Britannian mandaatin aikana), Planning and Building Act ja muut lait, jotka on lueteltu Courts Actin lisäyksessä [7] . Säännöistä on huomioitava kuntien hyväksymät ja sisäministerin hyväksymät apukuntalait. Täydentävät kunnalliset lait ovat voimassa tämän ohjesäännön hyväksyneen paikallisviranomaisen alueella. Esimerkkejä paikallisista rikkomuksista ovat laiton rakentaminen, elinkeinolupaehtojen laiminlyönti, virheellinen pysäköinti, oppivelvollisuuslain rikkominen, eläinlääkäripalveluvaatimusten rikkominen.
Tuomioistuimen toimivaltuudet paikallisissa asioissa on säädetty tuomioistuinlaissa [7] . Magistrate's Courtilla on samanaikainen toimivalta paikallisen tuomioistuimen käsittelemiin asioihin. Joissakin kaupungeissa, esimerkiksi Karmiel , Ariel , Bat Yam , Maale Adumim [48] , paikallisia asioita varten on tuomioistuimia, vaikka niillä ei olekaan maistraatin tuomioistuinta. Joidenkin paikallisten tuomioistuinten toimivalta ulottuu useisiin kaupunkeihin ja paikallisneuvostoihin (esimerkiksi Kiryat Bialikin tuomioistuimen toimivalta ulottuu Kiryat Motzkiniin , Nesheriin , Kiryat Tivoniin ja muihin alueisiin). Paikoissa, joihin ei ole perustettu paikallisia tuomioistuimia, paikalliset rikokset voidaan käsitellä maistraatin tuomioistuimessa. Yleisin rangaistus paikallisrikoksista on sakko. Valitusoikeus on sama kuin maistraatin tuomioistuimessa.
Vuoden 2011 alussa liikennetuomioistuimia toimi Israelissa 17 kaupungissa. Tieliikennetuomioistuin käsittelee tieliikenteeseen ja sen vakuuttamiseen liittyviä rikoksia. Liikennerikkomuksiksi luetaan tieliikenneasetuksessa [15] , asetuksen mukaisesti annetuissa säännöissä ja laeissa säädetyt rikkomukset, joista on luettelo asetuksessa. Liikenneoikeuden päätöksiin tehdyt valitukset käsitellään käräjäoikeudessa.
Rikosasioissa myös tieliikenneasioita koskevat oikeudenkäynnit suoritetaan rikosprosessilain [12] mukaisesti . Rikoksesta syytetty saa syytteen kahdessa muodossa: joko raportin muodossa, jossa hän voi valita sakon maksamisen tai oikeudenkäyntiin menemisen välillä; tai raportti syytteen ja haasteen muodossa. Ensimmäistä syytöstä harjoitetaan vähäisissä rikkomuksissa, kuten laittomissa pysäköinnissä, ja sakon maksaminen tarkoittaa syyllisyyden tunnustamista. Vakavammissa rikkomuksissa tai jos vähäisestä rikkomuksesta syytetty aikoo puolustaa tekojaan, asia käsitellään tuomioistuimessa. Jos tuomioistuin toteaa syytetyn syylliseksi, sillä on oikeus määrätä hänelle seuraavat rangaistukset: sakko, ajokortin menetys, vankeus (todellinen tai ehdollinen), yhdyskuntapalvelu (vankeusrangaistuksen sijaan) ja joitakin muita rangaistuksia [ 49] .
Oikeushallinto ja syyttäjänvirasto valmistelevat liikenneoikeuden uudistusta. Uudistuksen tavoitteena ei ole rikosoikeudellisen menettelyn soveltaminen vähäisistä rikoksista, vaan sen sijaan hallinnollinen menettely [50] .
Nuorisotuomioistuin on maistraatti tai käräjäoikeus, jossa istuu erikoiskoulutettu tuomari, joka on nimitetty nuorisoruomariksi (nuorituomari). Alaikäinen on henkilö, joka ei ole täyttänyt 18 vuotta. Nuorten tuomioistuinjärjestelmän kärjessä on puheenjohtaja [14] . Vuodesta 2006 lähtien tuomari Galit Mor Wygodsky on toiminut alaikäisten tuomioistuinten puheenjohtajana. Näiden tuomioistuinten, joita kutsutaan myös nuorisotuomioistuimiksi, tarkoituksena oli yhdistää oikeus rikokseen syyllistyneiden tai vaarassa olevien nuorten hoitomenetelmiin. Nuorten kuulemiset pidetään suljettujen ovien takana, ja nimien tai muiden henkilötietojen julkistaminen on kielletty. Nuorten tuomioistuimessa käydään kahdenlaisia oikeudenkäyntejä: nuorisolaissa tarkoitettu rikosoikeudellinen (oikeudenkäynti, rangaistus ja uudistus) ja nuorisolain mukainen siviilioikeudenkäynti (hoito ja valvonta) [51] [52] [53] .
Ensimmäisen menettelyn aloittaa syyttäjä teini-ikäisiä vastaan, jotka ovat tehneet rikoksen ja ovat rikosoikeudellisesti vastuussa. Vuoden 1977 rikoslain mukaan alle 12-vuotiaat eivät ole rikosoikeudellisesti vastuussa. Syytetyn vanhemmilla on pääsääntöisesti oikeus olla läsnä oikeuden istunnoissa ja myös (syytetyn ja hänen asianajajansa kanssa) hakea tuomioistuimelta pyyntöjä, kuulustella todistajia ja esittää perustelunsa. Jos tuomioistuin toteaa, että alaikäinen on syyllistynyt rikokseen, hän on velvollinen pyytämään esimiehen (ktsin mivkhan) suosituksia. Saatuaan suosituksen tuomioistuin voi: joko todeta nuoren syylliseksi ja määrätä rangaistuksen; tai antaa määräyksen rikoksentekijän valvonnasta ja hoidosta; tai tehdä ilman tuomiota ja ilman lupaa [54] [55] [56] .
Toisen prosessin aloittaa valtuutettu sosiaaliviranomainen (paqid saad), jos hän uskoo, että alaikäinen "tarvitsee valvontaa". Tällaisen prosessin seurauksena lapsi voidaan poistaa perheestä ja siirtää erityiseen laitokseen tai sijaisperheeseen [57] . Jotkut lähteet uskovat, että tämän alan lainsäädäntöä on tarkistettava. Knessetissä tätä asiaa käsittelee kansanedustaja Marina Solodkinan johtama parlamentaarikko [58] .
Nuorisotuomarin päätökseen tai määräykseen saa hakea muutosta valittamalla käräjäoikeuteen 45 päivän kuluessa tuomiosta tai päätöksestä.
Magistrate's Court toimii myös vuokratuomioistuimella. Sen heprealainen nimi "Lease Tribunal" voi olla harhaanjohtava, koska tribunal (hepreaksi "beit din") tarkoittaa yleensä erikoistuomioistuinta, ei yleistä tuomioistuinta. Lisäksi tämä tuomioistuin ei käsittele kaikentyyppisiä vuokrasopimuksia, vaan ainoastaan "suojattuja vuokrasopimuksia", joita joskus kutsutaan "avaimet käteen rahaksi". Tämän tyyppinen vuokrasopimus loukkaa asunnonomistajien omistusoikeuksia, eikä sitä käytännössä käytetä tällä hetkellä.
Vuokratuomioistuimen käsittelyt järjestetään vuokralaisen suojelulain [17] mukaisesti . Tuomioistuin istuu yhden tuomarin kokoonpanossa, joka toimii rauhantuomarina. Tuomioistuimen käsittelemiä asioita ovat asuinhuoneiston tai toimitilan vuokra, asunnon korjausvaatimus ja muut vuokrasopimukseen liittyvät asiat. Magistrates' Courtilla on samanaikainen toimivalta Magistrates' Courtin käsittelemiin asioihin, jos vuokrasopimukseen liittyviä kysymyksiä ilmenee toisessa Magistrates' Courtissa käsitellyssä asiassa. Vuokratuomioistuimen päätökseen voi hakea muutosta samalla tavalla kuin magistraadituomioistuinten päätöksiin [59] .
Vuonna 2008 hyväksyttiin täytäntöönpanolain 29. muutos [18] , joka loi perustan oikeudellisen täytäntöönpanon uudistamiselle. Uudistuksen tavoitteena oli tehostaa tuomioistuinten täytäntöönpanopalvelua ja varmistaa tasapainoisemmat oikeudet sekä velkojille että velallisille. Lain mukaisesti perustettiin tuomioiden täytäntöönpano- ja perintävirasto [60] , joka sijaitsee oikeusministerin osastolla . Kaikki oikeuslaitoksen toimistot asetettiin viraston päällikön käyttöön, ja nyt ne toimivat toimeenpanovallan alaisuudessa oikeuslaitoksen sijaan. Täytäntöönpanoyksikkö on kuitenkin edelleen riippuvainen oikeuslaitoksesta, mikä näkyy täytäntöönpanon rekisterinpitäjien nimitysjärjestyksessä. Lokakuussa 2010 hallitus esitteli lakiesityksen [61] , jossa määritellään uusi menettely rekisterinpitäjien nimittämiseksi. Tämän lakiesityksen hyväksyminen Knessetissä saatetaan päätökseen täytäntöönpanoviranomaisen erottaminen oikeuslaitoksesta.
Täytäntöönpanon kirjaajan päätöksestä voi valittaa Magistrate's Courtiin, mutta joihinkin valituksiin tarvitaan täytäntöönpanon kirjaajan tai Justice of the Magistrate's Courtin lupa.
Israelin yleisen tuomioistuinjärjestelmän lisäksi on erikoistuomioistuimia, joiden toimivalta on rajoitettu tiettyyn oikeudenkäyntialaan. Venäjällä tällaista tuomioistuinta kutsutaan joskus "tuomioistuimeksi", hepreaksi se on "beit din", kun taas yleisen tuomioistuimen nimi on "beit mishpat". Erikoistuomioistuimilla on yksinomainen (ja joskus yleisten tuomioistuinten kanssa rinnakkainen) toimivalta suorittaa oikeudenkäyntejä rajoitetulla alueella ja tietyn väestöryhmän keskuudessa. Esimerkiksi sotilastuomioistuimen toimivalta rajoittuu sotilashenkilöstön tekemien sotilas- ja rikosten käsittelyyn.
Kaikki tuomioistuimet, joiden toimivaltuudet rajoittuvat mihin tahansa oikeudenkäyntialueeseen, eivät ole erikoistuomioistuimia. Esimerkiksi hallintotuomioistuin ja perhetuomioistuin toimivat kukin omalla alueellaan, mutta lain mukaan ne kuuluvat yleiseen toimivaltaan. Työriitatuomioistuin puolestaan on erikoistuomioistuin, koska peruslaki: oikeuslaitos [2] eikä työtuomioistuinlaki [ 19] ei määritellyt sitä yleisen lainkäyttövallan tuomioistuimeksi (katso Zamir-komission raportin kohta 46). 62] ).
Erityistuomioistuimet ovat osa Israelin oikeusjärjestelmää, mutta toisin kuin yleiset tuomioistuimet, ne eivät ole yhdistyneet yhdeksi organisaatiorakenteeksi. Erikoistuomioistuimilla on kuitenkin joitain yhteisiä piirteitä: ne on perustettu erityislakien perusteella, niihin sovelletaan oikeudenkäynnin perusperiaatteita ja tuomioistuimessa voi olla myös ei-ammattilaisia asianajajia. Joillakin näistä tuomioistuimista on oma muutoksenhakutuomioistuin (työtuomioistuin, uskonnolliset tuomioistuimet, sotilastuomioistuin); joidenkin niistä päätöksistä (työrikosoikeudenkäynti [63] , uskonnollinen tuomioistuin) ei voi valittaa yleiseen tuomioistuimeen, vaan vain kanne (hakemus) voidaan esittää High Courtille, käyttämällä sen oikeudellista valvontaa; joillakin näistä tuomioistuimista on erillinen hallintoosasto (esimerkiksi rabbiininen tuomioistuin); näiden tuomioistuinten tuomarit nimittävät useat tuomarien valintalautakunnat.
Työtuomioistuin on erikoistuomioistuin, jolla on yksinomainen toimivalta työ- ja hyvinvointiasioissa. Tämä tuomioistuin koostuu kahdesta oikeusasteesta - alueellisesta tuomioistuimesta ja koko Israelin tuomioistuimesta [64] .
Työlainsäädännön lähteitä ovat lait, ohjesäännöt, All Israelin työtuomioistuimen ennakkotapaukset, työsopimukset, tapalaki ja Israelin tunnustamien kansainvälisten sopimusten määräykset. Työsuhteita säänteleviä lakeja ovat: toimintavapauden perustuslaki , laki työriitatuomioistuimesta [19] , laki kansanvakuutuksesta ja yli 50 muuta lakia. Tee ero työehtosopimusten ja henkilökohtaisten työsopimusten välillä. Työsopimuksen osapuolina ovat työnantaja ja työntekijä tai niitä edustavat henkilöt. Joillakin työnantajilla on myös työehtosopimus (esimerkiksi Histadrutissa ja Hadassahin organisaatiossa). Työehtosopimuslaki määrittelee kahdenlaisia työehtosopimuksia - yleisiä ja erityisiä. Yhtä yritystä koskeva erityinen sopimus tehdään työnantajan (tai tätä työnantajaa edustavan organisaation) ja sopimuksen piiriin kuuluvia työntekijöitä edustavan elimen välillä. Yleissopimus on voimassa kaikissa tietyn toimialan (tai alueen) yrityksissä, ja se tehdään työnantajajärjestön ja tämän toimialan (alueen) työntekijöitä edustavan elimen välillä [65] [66] .
Työriitatuomioistuimessa istuu tuomareiden kanssa yleisöä, jotka oikeusministeri ja teollisuus-, kauppa- ja työministeri nimittävät kuultuaan työntekijöitä edustavaa elintä (ammattiliittoa) ja edustajaa. työnantajista. Jos yleisön jäsen ei ole läsnä oikeuden istunnossa, se voidaan pitää ilman hänen läsnäoloaan [67] .
Työriitatuomioistuinten sekä yleisen toimivallan tuomioistuinten hallinnollisesta johtamisesta vastaa tuomioistuinosasto. Tuomioistuinviraston tiedonvälityksen vapauslain mukaiset raportit sisältävät myös tietoa työriitatuomioistuimista. Uusissa Haifassa, Beersebassa ja Nasaretissa rakennetuissa oikeustaloissa on sekä yleiset tuomioistuimet että työtuomioistuimet. Kaikki tämä viittaa näiden kahden israelilaisen tuomioistuimen alajärjestelmän väliseen läheisyyteen. Teollisuus-, kauppa- ja työministerillä, Histadrutilla ja Israelin Teollisuusliitolla on tietty vaikutusvalta työriitatuomioistuimessa . Samaan aikaan työriitatuomioistuin on itsenäinen tuomioistuin, jolla on omat riippumattomat tuomarit ja oma muutoksenhakutuomioistuin [62] .
All-Israel-työtuomioistuin on Israelin korkein oikeusaste. Tuomioistuin sijaitsee Jerusalemissa, sen toimivalta ulottuu koko valtion alueelle. All-Israelin työtuomioistuimessa on 7 tuomaria. Tuomari Yigal Plitman, joka korvasi tuomari Nili Aradin, on toiminut tuomioistuimen presidenttinä joulukuusta 2013 lähtien. All-Israel-tuomioistuimessa on useimmiten viisi jäsentä: kolme tuomaria, työnantajien edustaja ja työntekijöiden edustaja. Joissakin tapauksissa tuomioistuimessa on kolme tai seitsemän arvioijaa.
All-Israel Labour Court käsittelee valituksia alueellisten työtuomioistuinten päätöksistä. Sen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu myös huomioida ensisijaisesti: (1) yleisen työehtosopimuksen osapuolina toimimaan oikeutettujen henkilöiden väliset ristiriidat; (2) eri työntekijäjärjestöjen tai eri työnantajajärjestöjen väliset konfliktit työsuhdeasioissa. Lisäksi tämä tuomioistuin käsittelee valitukset teollisuus-, kauppa- ja työministerin päätöksistä myöntää toimilupa työnvälitysyhtiölle (työvoimapalvelulaki) ja yksityiselle työnvälitystoimistolle (työvoimapalvelulaki).
Alueellinen työtuomioistuin on ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin useimmissa työ- ja sosiaaliasioissa. Vuoden 2011 alussa Israelilla oli 5 aluetuomioistuinta Jerusalemissa, Tel Avivissa, Haifassa, Nasaretissa ja Beersebassa. Jokaista aluetuomioistuinta johtaa sen puheenjohtaja. Alueellisissa työtuomioistuimissa on yleensä kolme jäsentä: yksi tuomari, työnantajien edustaja ja työntekijöiden edustaja. Alueoikeuden lopullisesta päätöksestä voi valittaa All Israel Courtiin; jos käräjäoikeuden päätös muussa kuin rikosasiassa ei ole lainvoimainen, valituksen käsittelyyn tarvitaan lupa. Alueellisilla työtuomioistuimilla on yksinomainen toimivalta käsitellä tiettyjä siviili- ja hallintotapauksia sekä rinnakkainen toimivalta käsitellä tiettyjä rikosasioita [64] (ks. myös Zamirin komission raportin [62] kohdat 61–62 ).
Työsuhteiden alalla käräjäoikeuden toimivaltaan kuuluvat yksityisoikeudelliset (työntekijän ja työnantajan väliset), kollektiiviset (erityistyöehtosopimusten osapuolten väliset) ja organisaatioon liittyvät (työntekijän ja hänen ammatillisen järjestönsä) riita-asiat. työkonfliktit. Hallinto-oikeuden toimivaltaan kuuluu eri hallintotoimikuntien työoikeudellisten päätösten valvonta. Aluetuomioistuimen toimivalta rikosasioissa perustuu lakeihin, kuten työ- ja lepolakiin, nuorisotyölakiin, ulkomaalaisten työntekijöiden lakiin ja muihin lakeihin.
Sosiaaliturvan alalla käräjäoikeuden toimivaltaan kuuluvat kansanvakuutuslain ja sairausvakuutuslain mukaiset saamiset sekä eläkesäätiöihin kohdistuvat vaatimukset.
All-Israel Labour Court on Israelin korkein muutoksenhakutuomioistuin ei-rikollisissa työkiistoissa. Samaan aikaan All-Israelin työkonfliktit käsittelevän tuomioistuimen lopulliset päätökset muissa kuin rikosasioissa ovat High Court of Justice -tuomioistuimen oikeudellisen valvonnan alaisia. Tämä vahvistettiin korkeimman oikeuden oikeuskäytännössä Xativa-asiassa vuonna 1986 [ 68] . Tämän ennakkotapauksen mukaan High Court of Justicen puuttuminen All-Israel Labour Courtin lopulliseen päätökseen rajoittuu tapauksiin, joissa kaksi ehtoa täyttyy: (1) tuomioistuimen päätöksessä havaitaan merkittävä virhe; ja 2) oikeudenmukaisuuden periaate velvoittaa High Courtin puuttumaan asiaan tietyn tapauksen olosuhteet huomioon ottaen.
Xativa-tapauksen ennakkotapaus vahvisti High Courtin rajoitetun oikeudellisen valvonnan työtuomioistuinten päätöksiin. Käytännössä High Court of Justice ei pääsääntöisesti puutu All-Israeli Labour Courtin päätöksiin, mutta joissain harvoissa tapauksissa High Court of Justicella on ollut tilaisuus muuttaa tai peruuttaa tämän tuomioistuimen päätöksiä. tuomioistuin (ks. Zamir-komission raportin [62] kohdat 156–162 ).
korkein oikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
tuomioistuimen presidentti | Korkein oikeus | Erikoisvoimat | Siviili-, rikos- ja hallintoasioiden hovioikeus | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uskonnollisten tuomioistuinten toimivaltaa koskevat kysymykset | Oikeudellinen valvonta uskonnollisten tuomioistuinten valtuuksien noudattamisessa | Oikeuspuolustus oikeuden nimissä _ | Määräys tuomioistuimelle, tuomioistuimelle tai muulle elimelle , jolla on lainkäyttövaltaa | Valitukset sotilaallisen muutoksenhakutuomioistuimen päätöksistä _ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uskonnollinen hovioikeus | Sotilaallinen muutoksenhakutuomioistuin | Käräjäoikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valitukset piirin uskonnollisen oikeuden päätöksistä | Valitukset ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuimen päätöksistä | Valitus hallinto- oikeuden päätöksistä | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Piirin uskonnollinen tuomioistuin | Ensimmäisen asteen sotilastuomioistuin | Hallintotuomioistuin | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suurten uskonnollisten yhteisöjen avioliittoon ja avioeroon liittyvät kysymykset | Perhe- ja perintöoikeudelliset kysymykset | Piirin sotatuomioistuin ja liikennesotatuomioistuin _ | Erityinen sotilastuomioistuin _ _ | Tuomioistuin - Sota- ja merivoimien tuomioistuin | Hallinnolliset riidat - Tuomioistuimen paneeli, jota johtaa piirituomari | Hallinnolliset riidat | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taustaväri
Uskonnollinen tuomioistuin on erikoistunut tuomioistuin, joka käsittelee Israelin kansalaisten ja asukkaiden henkilökohtaista asemaa sekä joitain muita kysymyksiä. Uskonnollisen tuomioistuimen oikeudellinen asema määräytyy perustuslaissa: oikeuslaitos [2] ja muissa laeissa. Uskonnollisen tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat juutalaisten, muslimien [69] , druusien ja kristittyjen avioliittoon ja avioeroon liittyvät asiat, jotka kuuluvat johonkin Israelin virallisesti tunnustettuun kristilliseen yhteisöön. Tämän tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluu myös uskonnollisen oikeuden nojalla perustettujen säätiöiden perustaminen ja hallinnointi. Uskonnollisen tuomioistuimen rinnakkaiseen toimivaltaan kuuluvat esimerkiksi lasten elatus, elatusapu, holhous, adoptio, puolisoiden omaisuuden jakaminen, perintö. Perhetuomioistuimella on myös rinnakkainen toimivalta näissä asioissa. Lisäksi perhetuomioistuimella on toimivalta purkaa puolisoiden välinen avioliitto tapauksissa, jotka eivät kuulu uskonnollisen tuomioistuimen toimivaltaan (esimerkiksi kun puolisot tunnustavat eri uskontoa) avioerotuomioistuin (erikoistapaukset ja kansainväliset valtuudet) lain nojalla. [ 23] ja parien välisen avioliiton purkaminen uskonnottomien henkilöiden avioliitosta annetun lain nojalla.
Israelissa on rabbiinisia, muslimeja, kristittyjä ja druusia koskevia uskonnollisia tuomioistuimia. Kukin uskonnollinen tuomioistuin koostuu kahdesta oikeusasteesta - piirikunnasta ja uskonnollisesta valitustuomioistuimesta. Uskonnollisten tuomioistuinten valtuudet vahvistettiin kuninkaan asetuksella neuvoston Eretz Israelille [27] Yhdistyneen kuningaskunnan mandaatin aikana. Sen jälkeen muslimi- ja kristittyjen tuomioistuinten valtuudet eivät ole muuttuneet [70] lukuun ottamatta vuonna 2001 tehtyä muutosta perhetuomioistuimeen [16] , joka antoi perhetuomioistuimelle rinnakkaisen toimivallan käsitellä ei-avioliiton ulkopuolisia asioita. ja avioero. "Jewish Religious Court" -asetuksen määräykset korvattiin vuonna 1953 lailla rabbiinituomioistuinten tuomioistuimesta (avioliitto ja avioero) [22] ja vuonna 1962 annettiin laki druusien uskonnollisista tuomioistuimista [26] .
Uskonnolliset tuomioistuimet perustuvat päätöksissään uskonnolliseen lakiin (esimerkiksi rabbiininen tuomioistuin - Halacha , muslimituomioistuin - sharia ). Uskonnollisen tuomioistuimen tuomareille taataan riippumattomuus lainkäyttövallan käyttämisessä. Tuomari Chaim Cohenin mukaan kuitenkin , jos osavaltion lain ja uskonnollisen lain välillä on ristiriita, uskonnollisen tuomioistuimen tuomarin on asetettava etusijalle osavaltion lakeja [71] . Tuomari Cohen perustaa johtopäätöksensä muun muassa korkeimman oikeuden tuomari Moshe Zilbergin vuonna 1958 antamaan ennakkopäätökseen [72] . Peruslaki: Oikeuslaitos vähentää High Courtin mahdollisuutta puuttua uskonnollisten tuomioistuinten päätöksiin enemmän kuin muiden tuomioistuinten toimivaltaa. High Court rajoittaa puuttumisensa uskonnollisten tuomioistuinten päätöksiin tapauksiin, joissa on kyse vallan väärinkäytöstä, luonnonoikeuden periaatteiden rikkomisesta tai lain määräysten noudattamatta jättämisestä [73] .
Rabbinate Court on uskonnollinen tuomioistuin, joka käsittelee juutalaisten henkilökohtaista asemaa Israelissa. Rabbinic Courtin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat avioliitto- ja avioeroasiat. Lain mukaan "Israelissa juutalaisten avioliitot ja avioerot tehdään Tooran lakien mukaisesti". Jos jompikumpi puolisoista on nostanut avioerokanteen, rabbiinituomioistuimella on toimivalta päättää muista avioeroon liittyvistä asioista (esimerkiksi elatusapujen maksamisesta ja lasten asuinpaikasta), mutta sillä edellytyksellä, että nämä asiat ovat ei ole vireillä toisessa samanaikaisessa tuomioistuimessa. Tässä tapauksessa rabbiininen tuomioistuin saa yksinomaisen toimivallan käsitellä näitä asioita. Rabbiinituomioistuimessa voidaan käsitellä myös avioeroa ja muita asioita (kuten adoptio- tai perintöasioita), jos kaikki osapuolet ovat yhtä mieltä siitä, että asian tulee käsitellä tässä tuomioistuimessa. Lisäksi rabbiinituomioistuimen toimivaltaan kuuluu muunnos , joka tapahtuu piirin rabbiinituomioistuimessa tai erityisessä muunnostuomioistuimessa [74] (joissakin lähteissä mainitaan myös sotilarabbiinituomioistuin muuntamista varten [75] ). Täydellinen luettelo rabbiinisen tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvista kysymyksistä löytyy tuomioistuimen verkkosivustolta [76] .
Rabbinate Court koostuu kahdesta oikeusasteesta: ensimmäinen on District Rabbinate Court ja Special Court for Conversion, toinen on Grand Rabbinate Court of Appeal. Jerusalemissa istuvan Grand Rabbinate Court of Appealin toimivaltaan kuuluu valitukset District Rabbinate Courtin ja Special Court for Conversion päätöksistä. Vuodesta 2003 lähtien Israelin päärabbi (sefardi) Rishon Lezion Yitzhak Yosef on toiminut Grand Rabbinaten muutoksenhakutuomioistuimen puheenjohtajana . Israelissa on 12 piirirabiinituomioistuinta, jotka sijaitsevat seuraavissa kaupungeissa: Ariel , Ashdod , Ashkelon , Beersheba , Jerusalem , Netanya , Petah Tikva , Rehovot , Tiberias , Tel Aviv , Haifa , Safed [77] .
Rabbiinituomioistuimen tuomaria kutsutaan " dayaniksi ". Dayanien nimittämistä ja heidän toimikautensa päättymistä koskevasta menettelystä säädetään Dayaneja koskevassa laissa [24] . Israelin päärabbit (aškenazi- ja sefardi-rabbit) ovat virkansa vuoksi suuren rabbinaattien valitustuomioistuimen jäseniä. Työriitatuomioistuinten johtamisesta vastaa Rabbinic Courts -osasto, jota johtaa pääjohtaja rabbi Shlomo Dichowski [78] .
Joidenkin kirjoittajien mukaan High Court asettaa ajoittain uusia rajoituksia rabbiiniseen tuomioistuimeen, joka vastauksena yrittää laajentaa toimivaltaansa [79] . Esimerkiksi vuonna 1994 High Court rajoitti rabbiinisen tuomioistuimen prosessuaalisia toimivaltuuksia [80] , ja vuonna 2006 tuomari Ayala Prokacha antoi ennakkoratkaisun Sima Amirin tapauksessa [81] . Tämän ennakkotapauksen mukaan rabbiinituomioistuin ei ole toimivaltainen käsittelemään omaisuusriita-asioita sekä avioeroon liittyvissä asioissa että tapauksissa, joissa osapuolet sopivat asian käsittelystä rabbioikeudessa [82] . Oikeusprofessori Eliav Shohetman huomautti tästä päätöksestä, että Rooman valtakunnan kaatumisen jälkeen juutalainen historia ei muista tapausta, jolloin Eretz Israelissa tai ulkomailla juutalaiselta uskonnolliselta tuomioistuimelta evättiin mahdollisuus pohtia omaisuusoikeudellisia kysymyksiä [83] . Jotkut lähteet väittivät, että vastauksena High Court of Justicen päätökseen rabbiinituomioistuin alkoi usein tarkistaa jo hyväksymiään avioerosopimuksia [79] ja jopa punnita mahdollisuutta perua geta [84] .
Asianajaja Yaakov Freidberg erottaa artikkelissaan kaksi erilaista lähestymistapaa oikeusjärjestelmään: keskustan ja pluralistisen [82] . Keskustalle on ominaista homogeeninen oikeusjärjestelmä, joka on valtion yksinomaisessa hallinnassa. Moniarvoinen lähestymistapa mahdollistaa useiden oikeusjärjestelmien rinnakkaiselon ja valtion oikeuslaitoksen monopolin hylkäämisen. Esimerkkinä keskustalaisesta lähestymistavasta Freudberg mainitsee tuomari Aaron Barakin sanat Chava Bavlin tapauksessa [85] . Tuomari Barak kirjoittaa tässä asiassa antamassaan päätöksessä: ”Oikeusjärjestelmä ei ole erillisten osien liitto, joilla on vähän yhteistä toistensa kanssa. Oikeusjärjestelmä on yhtenäinen kokonaisuus, joka samalla tunnustaa sen osien erot ja piirteet. Ominaisuudet näkyvät siinä, että henkilökohtaista asemaa koskevissa asioissa uskonnollinen laki tunnustetaan osavaltion oikeudeksi. Olisi kuitenkin täysin perusteetonta laajentaa tätä tunnustamista muille siviilioikeuden aloille.
Tuomari Menachem Elon oli eri mieltä Bavli-asiassa tehdystä päätöksestä: ”On käsittämätöntä, että nykyaikaisen Israelin rabbinaattituomioistuimelta on evätty autonomia, joka sillä oli diasporassa, varsinkin sen jälkeen kun peruslakit hyväksyttiin, mikä turvasi aseman. Israelista juutalaisena ja demokraattisena valtiona. Tuomari Barack vaatii oikeusjärjestelmän yhtenäisyyttä. Valitsen mieluummin rauhan yhteiskunnassa kuin minkään teoreettisen yhtenäisyyden" [86] . Tuomari Elon ehdotti myös merkittävästi erilaista lähestymistapaa juutalaisen lain tunnustamiseen (katso kohta " Juutalainen perintö ja juutalainen laki ").
Sharia Court on uskonnollinen tuomioistuin, joka käsittelee muslimien henkilökohtaista asemaa Israelissa. Neuvoston Eretz Israelia koskevan kuninkaan asetuksen [27] artiklan 52 mukaan sharia-tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat avioliitto ja avioero sekä eräät muut asiat [87] . Muissa henkilökohtaista asemaa koskevissa asioissa sharia-tuomioistuimella on samanaikainen toimivalta perhetuomioistuimen kanssa. Sharia-tuomioistuin koostuu kahdesta oikeusasteesta: ensimmäinen on piirituomioistuin, toinen on sharia-hovioikeus. Sharia-hovioikeuden toimivaltaan kuuluvat muutoksenhaut piirin sharia-oikeuden päätöksistä. Vuodesta 1994 lähtien sharia-hovioikeuden puheenjohtajan virkaa on hoitanut Qadi Abed al-Hakim Samara. Sharian muutoksenhakutuomioistuin sijaitsee Jerusalemissa, ja se voi toimia myös Baqa al-Gharbiyassa. Israelissa on 8 piirin sharia-tuomioistuinta, jotka sijaitsevat seuraavissa kaupungeissa: Akko , Baqa al-Gharbiya , Beersheba , Jerusalem , Nasaret , Taibe , Haifa , Jaffa [88] . Sharia-tuomioistuimen tuomaria kutsutaan " qadiksi ". Menettely qadien nimittämiseksi ja heidän toimikautensa päättymiseksi on vahvistettu qadisia koskevassa laissa [25] . Sharia-tuomioistuimia hallitsee Sharia Courts Authority. Israelin valtion julistamisen jälkeen vuoteen 2001 asti virasto toimi uskontoministeriön alaisuudessa , minkä jälkeen se siirrettiin oikeusministeriön osastolle [89] .
Korkein oikeus ei ole muutoksenhakuoikeus suhteessa uskonnollisiin tuomioistuimiin, ja korkein oikeus puuttuu sharia-tuomioistuimen päätöksiin vain harvoissa tapauksissa [90] . Viime vuosisadan 90-luvun alussa Israelin sharia-tuomioistuin laajensi suuresti musliminaisten oikeuksia saada avioero. Tämä saavutettiin nimittämällä puolisoiden perheiden edustajat välimiehiksi vuoden 1917 ottomaanien perhelain 130 artiklan mukaisesti, jota sovelletaan Israelissa muslimiperheisiin [91] . Tilanne on monimutkaisempi kysymys lasten asuinpaikasta vanhempiensa avioeron jälkeen. Sharia-tuomioistuin pitää etusijalla islamilaisia oikeuslähteitä, jotka poikkeavat osavaltiossa voimassa olevasta oikeustoimikelpoisuutta ja huoltajuutta koskevasta laista. Israelissa hyväksytyn sharia-lain Hanafi madhhabin määräysten mukaan alle 7-vuotiaan pojan ja alle 9-vuotiaan tytön on oltava äidin (tai toisen naisen, esimerkiksi isoäidin) kanssa, ja sitten he menevät isän luo. Toisaalta High Court of Justicen päätökset velvoittavat uskonnolliset tuomioistuimet noudattamaan oikeustoimikelpoisuutta ja huoltajuutta koskevaa lakia (ja sen periaatetta "hyvä lapselle"). Äskettäin sharia-tuomioistuin päätti, että sharia tunnustaa "lapsen hyvinvoinnin" periaatteen [92] .
Druze Religious Court on tuomioistuin, joka käsittelee druusien henkilökohtaista asemaa Israelissa. Druze Religious Courtin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat avioliitto- ja avioeroasiat. Muissa asioissa Druze Religious Courtilla on samanaikainen toimivalta perhetuomioistuimen kanssa. Täydellinen luettelo Druze-tuomioistuimen toimivaltaan kuuluvista asioista löytyy oikeusministeriön verkkosivustolta [93] . Druuse uskonnollinen tuomioistuin koostuu kahdesta oikeusasteesta: ensimmäinen on tietyn alueen druusituomioistuin, toinen on druusien muutoksenhakutuomioistuin. Druzen muutoksenhakutuomioistuin on toimivaltainen käsittelemään valituksia Druze uskonnollisen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen päätöksistä. Druze-hovioikeuden presidentin virkaa hoiti sheikki Amin TarifKuitenkin hänen kuolemansa jälkeen vuonna 1993 tämä virka on edelleen avoinna. Druze Court of Appeal sijaitsee kohteessa Acre. Israelilla on 2 ensimmäisen oikeusasteen druusituomioistuinta, jotka sijaitsevat Acressa ja Masadassa ( Golanin kukkulat ). Druze-tuomioistuimen tuomaria kutsutaan "kadi-madhabiksi", hänen nimitysmenettelynsä on säädetty druusien uskonnollisia tuomioistuimia koskevassa laissa [26] . Druze tuomioistuinten hallinnosta vastaa Druze Courts Authority. Israelin valtion julistamisen jälkeen vuoteen 2001 asti virasto toimi uskontoministeriön alaisuudessa , minkä jälkeen se siirrettiin oikeusministeriön osastolle [94] .
Ottomaanien valtakunnan ja Palestiinan brittiläisen mandaatin aikana druusit yrittivät saavuttaa uskonnollisen yhteisön aseman ja oikeuslaitoksen autonomian. Vasta Israelin valtion muodostumisen jälkeen druusit tunnustettiin uskonnolliseksi yhteisöksi vuonna 1957. Vuonna 1961 Israel lainasi hieman muokatun druusien perhelain koodin, jonka Libanonin druusiyhteisö kehitti vuonna 1948, ja vuonna 1962 hyväksyttiin laki druusien uskonnollisen tuomioistuimen perustamisesta.
Muulla uskonnollisella lainsäädännöllä on useita erityispiirteitä. Joten esimerkiksi druusinaisella (kuten miehellä) on oikeus hakea tuomioistuimelta avioeroa, ja tuomarilla on oikeus purkaa avioliitto myös ilman miehensä suostumusta. Druusemiehellä ei ole oikeutta useampaan kuin yhteen vaimoon. Druuseilla on myös kielletty sekaavioliitto [95] [96] .
Kirkon uskonnolliset tuomioistuimet käsittelevät sellaisten Israelin kristittyjen henkilökohtaista asemaa, jotka kuuluvat johonkin tunnustetuista kristillisistä uskonnollisista yhteisöistä. Neuvoston Eretz Israelia koskevan kuninkaan asetuksen [27] mukaan uskonnolliset yhteisöt, joiden nimet sisältyvät asetuksessa annettuun luetteloon, sekä yhteisöt, jotka on virallisesti julistettu sellaisiksi hallituksen päätöksillä, katsotaan tunnustetuiksi. Yhdistyneen kuningaskunnan mandaatista lähtien seuraavat yhdeksän kristillistä uskonnollista yhteisöä on sisällytetty tähän yhteisöluetteloon: kreikkalaisortodoksinen , roomalaiskatolinen , armenialainen apostolinen (armenialais-gregorialainen), armenialainen katolinen , syyrialaiskatolinen (syro-katolinen), kaldealaiskatolinen , Melkiitin kreikkalainen katolinen , maroniittikatolinen ja syyrialaisortodoksinen . Vuonna 1970 Evankelical Episcopal Community (Jerusalemin hiippakunta) tuli kymmenes tunnustettu kristillinen yhteisö [97] . Yhteensä kolme yhteisöä sai Israelin muodostumisen jälkeen tunnustetun uskonnollisen aseman [98] [99] . Muiden kristittyjen yhteisöjen sisäinen autonomia ei ulotu oikeuslaitokseen, mutta "tunnustetun" aseman puute ei vaikuta näiden pienten yhteisöjen mahdollisuuteen harjoittaa uskontoaan vapaasti.
Kuninkaan neuvoston asetuksen Eretz Israelin osalta 54 artiklaa lukuun ottamatta, kristittyjen tuomioistuinten rakenteeseen, tuomareiden nimittämiseen ja tuomiomenettelyyn liittyviä kysymyksiä ei ole määrätty Israelin laeissa, vaan käytännössä kukin kirkko säätelee niitä omassa osassaan. autonomia. Tällainen tilanne voi aiheuttaa tiettyjä vaikeuksia, koska joidenkin kirkkojen muutoksenhakuelimet ja niiden korkeimmat uskonnolliset auktoriteetit sijaitsevat ulkomailla [100] . Israelin uskontoasiainministeriön likvidoinnin jälkeen vastuu kristillisiin uskonnollisiin tuomioistuimiin liittyvistä asioista siirrettiin oikeusministeriölle [101] , joka on käsitellyt näitä asioita uskontoasiainministeriön palauttamisesta vuonna 2008 lähtien.
Sotilastuomioistuin on sotilastuomioistuinlain [20] nojalla toimiva erikoistuomioistuin . Laki kattaa varusmiehet ja ulkopuoliset varusmiehet, reserviläiset koulutuksen aikana, IDF :n siviilityöntekijät ja eräät muut henkilöt [102] .
Sotilasrikosten määritelmät on annettu sotilasprosessilain 2 osassa [20] . Päällikkö voi käsitellä lievempiä rikkomuksia kurinpidollisesti. Muut sotilasrikokset kuuluvat sotilastuomioistuimen toimivaltaan, joka käsittelee myös rikoslain, vaarallisten huumausaineasetuksen ja muiden lakien mukaisia sotilashenkilöstöä koskevia rikosasioita sekä liikennerikoksia.
Tyypillisesti sotatuomioistuin toimii oikeuspiirissä, joka on joko sotilaspiiri tai sotilashaara. Oikeudellisten sotilaspiirien perustamisesta ja niiden päälliköiden nimittämisestä päättää kenraaliesikunnan päällikkö.
Sotatuomioistuin koostuu ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimista ja sotilastuomioistuimesta. Tel Avivissa HaKiryan alueella istuvan sotilaallisen muutoksenhakutuomioistuimen lainkäyttövaltaan, sisältää ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuinten päätöksistä tehtyjen muutosten käsittelyn. Military Appeals Tribunalin puheenjohtajana on toiminut vuodesta 2007 kenraalimajuri Shai Yaniv , joka oli myös IDF:n sotilastuomioistuinten yksikön komentaja. Häntä seurasi vuonna 2016 kenraalimajuri Doron Files . Ensimmäisen asteen sotatuomioistuimiin kuuluvat piirin sotatuomioistuin , erityinen sotilastuomioistuin , liikennetuomioistuimen sotatuomioistuin , sotatuomioistuin ja merivoimien tuomioistuin [103] . Vuoden 2011 alussa toiminnassa oli 8 piirin sotilastuomioistuinta :
Sgan alufin ( everstiluutnantti ) tai sitä korkeamman arvoisen upseerien tapauksia sekä syytteitä kuolemanrangaistuksista rikoksista ei käsittele piirituomioistuin vaan erityissotatuomioistuin , joka sijaitsee Tel Avivissa Ha- Kirya piiri. Jokaisen piirin sotilastuomioistuimen ja erityistuomioistuimen puheenjohtajana on presidentti, ja sama tuomari voi johtaa useampaa kuin yhtä näistä tuomioistuimista. Jokaisella piirin sotilastuomioistuimella on liikennesotatuomioistuin . Tietyissä olosuhteissa laivastotuomioistuin voidaan perustaa sota-alukselle Israelin rannikkovesien ulkopuolelle . Vihollisuuksien aikana voidaan nimittää sotatuomioistuin . Molemmat tuomioistuimet, toisin kuin muut sotilastuomioistuimet, perustetaan tapauskohtaisesti.
Useimmissa oikeudenkäynneissä sotatuomioistuimen tuomaristo koostuu kolmesta henkilöstä, mutta tieliikenteen sotatuomioistuimen tuomaristossa on yksi tuomari. Tuomaristolle on muitakin vaatimuksia. Esimerkiksi piirin sotilastuomioistuimessa on oikeudenkäyntiä johtava ammattimainen sotilastuomari ja kaksi armeijan edustajaa, joista suurin osa on upseereita [104] .
Ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuimen päätöksestä voi valittaa Military Appeals Tribunaliin [104] .
Korkeimman oikeuden oikeudellinen valvonta sotilastuomioistuinten päätöksiin tapahtuu kahdella tavalla. Korkein oikeus voi poikkeustapauksissa puuttua sotilastuomioistuimen päätöksiin, jos kyseessä on valtuuksien ylittäminen, selvä virhe tai luonnonoikeuden periaatteiden loukkaus. Vuodesta 1986 lähtien Sotilasvalitustuomioistuimen päätöksestä on ollut mahdollista valittaa korkeimpaan oikeuteen, mutta siihen on hankittava lupa. Valitusluvan myöntäminen korkeimmalle oikeudelle johtuu siitä, että asia koskee tärkeitä lain näkökohtia, joiden tarkastelu avaa uuden tavan ratkaista monimutkaisia oikeudellisia ongelmia [105] .
Sotatuomioistuin on itsenäinen tuomioistuin. Puolustusministerillä on oikeus muuttaa kuolemantuomiota vasta sen jälkeen, kun tuomioistuimen tuomio on lainvoimainen eikä siitä voi valittaa. Myös muita rangaistuksia voidaan lieventää: Sotahovioikeuden ja Special Purpose Military Tribunalin tuomiot - kenraaliesikunnan päällikkö, muut tuomiot - sotilaspiirien johtajat.
Hallintotuomioistuin on erikoistuomioistuin, joka käsittelee hallinnollisia riitoja. Hallinnolliset riidat ovat riitoja, joiden osapuolina ovat pääsääntöisesti valtion hallintoelin ja yksityinen henkilö. Hallintotuomioistuinten käsittelyt täydentävät muiden hallinnollisia asioita käsittelevien tuomioistuinten työtä. Näihin oikeusasteisiin kuuluvat myös yleisen tuomiovallan tuomioistuimet – High Court of Justice ja hallinnollisia asioita käsittelevä tuomioistuin .
Englannin yleisoikeuteen perustuvassa oikeusjärjestelmässä hallintotoimien valvonta kuuluu ensisijaisesti yleisille tuomioistuimille. Siviilioikeudellisissa maissa hallintotuomioistuimet toimivat erillään yleisten tuomioistuinten järjestelmästä [106] . Israel, joka on valtio, jossa on sekaoikeusjärjestelmä , noudattaa kultaista keskitietä myös oikeudellisen valvontajärjestelmän järjestämisessä [107] .
Kun useiden lakien nojalla perustettujen hallintotuomioistuinten määrä kasvoi Israelissa, hallintotuomioistuinjärjestelmä muuttui monimutkaisemmaksi, ja tuomioistuimet omaksuivat monenlaisia lähestymistapoja menettelyyn, todisteisiin ja kokoonpanonsa kokoonpanoon. Joidenkin lähteiden mukaan vuonna 1971 hallintotuomioistuimia oli yli 100, muiden lähteiden mukaan noin 200 [108] . Tuomioistuinten työn yhdenmukaistamiseksi perustettiin vuonna 1985 hallintotuomioistuinten neuvosto, joka valmisteli vastaavan lakiesityksen [109] .
Vuonna 1992 annettiin laki hallintotuomioistuimista [21] . Tämän lain mukaan hallintotuomioistuin on ministerin tai muun hallintoelimen perustama toimielin, jolla on valtuudet hoitaa hallintomenettelyjä, riippumatta siitä, kutsutaanko sitä tuomioistuimeksi, hallintopäätösten valituslautakunnaksi (hepreaksi "vaadat arar"). ), valituslautakunta (hepreaksi "vaadat irur") tai jolla on muu nimi.
Yhdessä lain luvuista määrätään hallintotuomioistuimen muodostamismenettelystä ja toimivaltuuksista, ja neuvoston toimivalta koskee poikkeuksetta kaikkia hallintotuomioistuimia. Hallintotuomioistuimia koskevan lain muut luvut koskevat vain tiettyä tuomioistuinten ryhmää. Nämä tuomioistuimet on joko lueteltu hallintotuomioistuimia koskevan lain lisäyksessä tai muut lait (esim. Toll Highway (Israeli National Highway) Act [110] ) ovat kattaneet ne hallintotuomioistuimia koskevan lain alaisina. Vuoden 2011 puoliväliin mennessä hallintotuomioistuinlaki kattoi hieman yli kaksi tusinaa tuomioistuinta.
Siten muodostettiin kaksi hallintotuomioistuinten ryhmää: ne tuomioistuimet, joiden toimintaa säännellään pääasiassa yleisellä lailla - hallintotuomioistuimista koskevalla lailla [21] , ja tuomioistuimet, joihin tätä lakia ei sovelleta. Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat: monopolien vastaisia rajoituksia käsittelevä tuomioistuin; mallisopimustuomioistuin; valituslautakunta, joka toimii natsivainon vammaisia uhreja koskevan lain 26 §:n mukaisesti; Adoptiolain 36 a §:n mukainen valituslautakunta ja muut tuomioistuimet.
Toiseen ryhmään kuuluvat: hallintotuomioistuin, joka valvoo Israelissa laittomasti oleskelevien henkilöiden pidättämistä; virkamieslain (virkamieslain) nojalla perustettu virkamiesten kurinpitotuomioistuin; paikallishallinnon (kuri)lain mukainen kurinpitotuomioistuin paikallishallinnon työntekijöitä varten; valituslautakunta, joka toimii mielenterveysongelmia koskevan yhteisön kuntoutuslain ja muiden tuomioistuimien alaisuudessa [111] .
Toiseen ryhmään kuuluvien tuomioistuinten ominaispiirteet ovat hyvin erilaisia, eikä niitä ilmeisesti pitäisi pitää yhtenä oikeuskäsittelyjärjestelmänä. Lisäksi tässä osiossa käsitellään vain ensimmäisen ryhmän tuomioistuinten yleisiä piirteitä. Oikeusministeri, kuultuaan muita ja saatuaan Knessetin lainsäädäntökomitean hyväksynnän, on valtuutettu sisällyttämään ensimmäiseen ryhmään muita tuomioistuimia.
Hallinto-oikeuden tuomioistuimen puheenjohtaja on yleisen lain mukaan ammattituomari tai henkilö, jolla on tuomarin virkaan nimittämiseen vaadittava pätevyys. Hallintotuomioistuinten perustamiseen tarkoitetut erityislait voivat asettaa muitakin vaatimuksia korkeakoulujen puheenjohtajille. Esimerkiksi erityislakien mukaan Antitrust Restraints Tribunals- ja Model Agreement Tribunals -tuomioistuinten puheenjohtajat ovat piirituomareita. Jos erityislaissa ei kuitenkaan ole säännöstä mistään asiasta, tulevat voimaan hallintotuomioistuinlain asiaa koskevat säännökset.
Hallintotuomioistuinten kokoonpanoon kuuluu tuomareiden lisäksi myös yleisöä. Joissakin tapauksissa he voivat olla kuluttajajärjestöjen edustajia tai valtion virkamiehiä, toisissa tapauksissa tietyn alan asiantuntijoita (lääkärit, insinöörit, tilintarkastajat). Siten esimerkiksi vammaisten (korvaus ja kuntoutus) 26a §:n mukaiseen valituslautakuntaan (yhdistetty toisinto) kuuluu vähintään yksi erikoislääkäri.
Hallintotuomioistuimen jäsenen nimittäminen on mahdollista vain, jos se ei aiheuta eturistiriitaa henkilön työskentelyn ja muun toiminnan yhdistelmän vuoksi.
Hallinto-oikeuden lopullisesta päätöksestä saa yleisen lain mukaan valittaa käräjäoikeuteen tai korkeimpaan oikeuteen, jos käräjäoikeuden lautakuntaa johti käräjätuomari. Joidenkin hallintotuomioistuinten päätöksiin tehdyt valitukset käsitellään käräjäoikeudessa, joka toimii hallintotuomioistuimena. Muutoksenhaku hallinto-oikeuden lainvoimaiseen päätökseen tai käräjäoikeuden toisena oikeusasteena antamaan päätökseen vaatii luvan.
Ennen hallintotuomioistuimia koskevan lain [21] hyväksymistä Israelin juristit kritisoivat usein näiden tuomioistuinten organisaatiota ja valvontaa [108] [112] .
Tämän lain voimaantulon jälkeenkään hallintotuomioistuinten kritiikki ei ole kuitenkaan lieventynyt lainkaan. Israelin asianajajaliiton oikeusasiavaliokunnan puheenjohtaja kääntyi vuoden 2006 lopussa i. noin. Oikeusministeri ja totesi, että monia hallintotuomioistuimia ei lisätty hallintotuomioistuimia koskevaan lakiin, mikä johti avoimuuden puutteeseen näiden tuomioistuinten jäsenten nimittämisessä. Toimikunnan puheenjohtaja totesi myös, että hallintotuomioistuinten neuvostoa ei ole kutsuttu koolle pitkään aikaan, joten hallintotuomioistuinten toimintaa ei valvota vakavasti [113] .
Myöhemmin yhden julkisen organisaation johtaja syytti oikeusministeriötä seuraavista: se ei antanut tietoja hallintotuomioistuimista tiedonvälityksen vapaudesta annetun lain mukaisesti; joidenkin tuomareiden toiminnassa on eturistiriita; olemassa olevista tuomioistuimista ja tuomareiden nimittämisestä ei ole luotettavia tietoja; Hallintotuomioistuinten neuvosto on ollut toimeton pitkään [114] .
korkein oikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||
Korkein oikeus | |||||||||||||||||||||||||||||||
Määräys tuomioistuimelle, tuomioistuimelle tai muulle elimelle , jolla on lainkäyttövaltaa | Oikeuspuolustus oikeuden nimissä _ | Laittomasti pidätettyjen ja vangittujen vapauttamismääräys | |||||||||||||||||||||||||||||
Sotilaallinen hovioikeus _ | |||||||||||||||||||||||||||||||
Valitus ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuimen päätöksistä | Hallinnollisten määräysten muutoksenhakutoimikunnat _ | Muutoksenhaku hallinnollisia pidätyksiä koskeviin päätöksiin | |||||||||||||||||||||||||||||
Ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuin Juudeassa ja Samariassa | Hallinnollisten pidätysten oikeudellinen valvonta | ||||||||||||||||||||||||||||||
Sotaoikeus Juudeassa _ | Sotilastuomioistuin Samariassa _ | Nuorten sotilastuomioistuin _ | Tuomari valvoo hallinnollisia pidätyksiä koskevia päätöksiä | ||||||||||||||||||||||||||||
Taustaväri
Ensimmäisen asteen sotilastuomioistuimet perustettiin vuonna 1967 Israelin hallussa oleville alueille kuuden päivän sodan jälkeen . Tuomioistuimet perustetaan Israelin joukkojen komentajan asetusten [29] ja turvallisuusmääräyksen [30] mukaisesti . Tuomioistuinten toiminnassa otetaan huomioon kansainvälisen julkisoikeuden säännökset . Vuonna 1989 perustettiin sotilastuomioistuin [115] . Vuonna 2009 perustettiin nuorten sotilastuomioistuin [116] .
Juudean ja Samarian turvallisuuslainsäädäntö koostuu Israelin joukkojen komentajan antamista säädöksistä ja määräyksistä. Alueen sotilasviranomaisia rajoittavat valvotuilla alueilla voimassa oleva kansainvälinen tapaoikeus. Alueella sovelletaan Israelin hallintolain periaatteita, oikeudellista valvontaa harjoittaa High Court. Juudeassa ja Samariassa vuoteen 1967 voimassa ollut laki jatkuu siltä osin kuin se ei ole ristiriidassa komentajan antaman lainsäädännön kanssa. Siten Jordanian lain osat, vuonna 1945 annettu puolustus (hätätila) -asetus [28] , muut Britannian mandaattilain osat ja jotkin ottomaanien lain määräykset jäävät voimaan. Armeijan komentajan lainsäädäntövaltuudet antavat hänelle mahdollisuuden muuttaa paikallisia lakeja. Esimerkiksi Jordanian vuoden 1960 rikoslakia muutettiin käsittelemään liikennerikkomuksia [117] .
Israelin lainkäyttövaltaa ei laajennettu Juudean ja Samarian alueelle. Alue on Israelin sotilastuomioistuimen ja myös palestiinalaishallinnon lainkäyttövallan alainen . Israelin ja Palestiinan Länsirantaa ja Gazan aluetta koskevan väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen vuonna 1995 Juudean ja Samarian alue on jaettu kolmeen vyöhykkeeseen: vyöhyke "A" sisältää seitsemän palestiinalaisten asuttavaa kaupunkia; vyöhyke "B" koostuu useista sadoista palestiinalaiskaupungeista ja kylistä; vyöhyke "C" koostuu kaikista muista alueista ja sisältää Israelin siirtokunnat ja sotilaslaitokset. Hebronin kaupunki on jaettu vyöhykkeisiin "H-1" ja "H-2" Hebronin sopimuksen mukaisesti: IDF on vetänyt joukkonsa "H-1" -vyöhykkeeltä, mutta hallitsee "H-2" -vyöhykettä, joka sisältää juutalaisen korttelin.
Sotatuomioistuimen toiminnalliseen toimivaltaan kuuluu turvallisuuslainsäädännön sekä muiden alueella voimassa olevien oikeuslähteiden määräämien rikosten käsittely. Tämä lainkäyttövalta koskee myös henkilöitä, joiden rikokset on tehty Juudean ja Samarian alueen ulkopuolella, mutta jotka uhkasivat alueen yleistä järjestystä tai turvallisuutta tai jotka on tehty tämän alueen A-alueella ja uhkasivat sen turvallisuutta. Käsiteltäessä rikoksia, jotka kuuluvat Juudean ja Samarian paikallistuomioistuinten toimivaltaan, sotatuomioistuimella on samanlainen toimivalta näiden tuomioistuinten kanssa [30] . Alueilla "A" ja "B" monet valtuudet siirrettiin Palestiinan neuvostolle. Israelin sotilastuomioistuimella on pääasiassa toimivaltuudet turvallisuusrikosten alalla, samoin kuin kaikki israelilaiset, toimivaltuudet alueella "C" ja eräät muut toimivaltuudet [118] .
Esimerkki turvallisuusrikoksista on terroristitoiminta, joka sisältää valtiota ja sen kansalaisia vastaan tehtyjen terrori-iskujen valmistelun ja niihin osallistumisen. Tähän luokkaan kuuluvat itsemurhapommit, ampuma-ase ja terroristijärjestöön kuulumiset. Lisäksi rikoksia ovat yleiseen järjestykseen kohdistuvat uhkaukset, kivillä heittely, Molotov-cocktailien heittely, laiton oleskelu Israelissa ja muut loukkaukset [119] . Rikossyytteeseenpanon
ohella Juudean ja Samarian sotilassyyttäjävirasto avustaa hallinnollisten pidätysmääräysten antamisessa. Mahdollisuus soveltaa hallinnollisia pidätyksiä on kirjattu turvallisuuslainsäädännössä ja kansainvälisessä julkisoikeudessa. Hallinnollisen pidätysmääräyksen antaa sotilaskomentaja, jos ei ole muuta keinoa estää vaaraa yleiselle järjestykselle tai alueen turvallisuudelle. Jokaisen hallinnollisen pidätysmääräyksen käsittelee tuomari, joka voi hyväksyä määräyksen, peruuttaa sen tai lyhentää pidätysaikaa [120] .
Sotatuomioistuin koostuu ensimmäisen oikeusasteen sotatuomioistuimista ja sotilastuomioistuimesta.
Sotilastuomioistuin, joka sijaitsee Oferin sotilastukikohdassa lähellä Givat Zeeviä , on toimivaltainen käsittelemään ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuinten päätöksiä koskevia valituksia. Hovioikeuden tuomarit käsittelevät myös hallinnollisten pidätysten tuomioistuinvalvontaan liittyviä valituksia ja muodostavat lähestymiskiellon valituslautakunnan. Sotilaallisen muutoksenhakutuomioistuimen presidentti on eversti Nathanel Benichou.
Samarian ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuin sijaitsee Salemin sotilastukikohdassa lähellä Megiddo Crossingia. Judean ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuin ja nuorten sotilastuomioistuin sijaitsevat Oferin tukikohdassa. Hallinnollisen pidätysmääräyksen antamisen jälkeen säilöön otetun on 8 päivän kuluessa saapuva hallinnollisen pidätyksen päätöstä valvovan tuomarin eteen. Hallinnollisten pidätysten oikeudelliseen valvontaan liittyvät oikeuden istunnot pidetään Oferin sotilastukikohdassa ja Ktsiotin sotilastukikohdassa lähellä Nitzanaa.
Ensimmäisen oikeusasteen sotilastuomioistuimen lautakunta voi koostua yhdestä tai kolmesta tuomarista riippuen laissa (määräyksessä) säädetyn rangaistuksen ankaruudesta. Sotatuomioistuimen asianajajakuntaan kuuluu sekä varusmiehiä että reserviläisiä, mutta kaikilla asianajajatuomareilla tulee olla oikeudellinen koulutus [117] .
Nuorten sotilastuomioistuin käsittelee lain (määräyksen) mukaan alle 16-vuotiaiden rikoksia, mutta käytännössä tämä ikä nostettiin 18 vuoteen [121] . Ensimmäisen asteen sotilastuomarit saavat erityiskoulutusta, jonka jälkeen heistä voi tulla nuorisotuomareita.
Sotahovioikeuden presidentti ja Juudean ja Samarian sotatuomioistuimen jaosto ovat sotahovioikeuden presidentin alaisia . Sotatuomioistuimen tuomareille taataan tuomiovaltaa käyttäessään riippumattomuus [30] .
Sosiaalisissa verkostoissa | |
---|---|
Sanakirjat ja tietosanakirjat |
Israel aiheissa | ||
---|---|---|
Tarina | ||
Symbolit | ||
Politiikka | ||
Asevoimat ja erikoispalvelut | ||
Hallinnollinen jako | ||
Maantiede | ||
Väestö | ||
Talous | ||
Viestintä ja media | ||
kulttuuri | ||
Arabien ja Israelin konflikti | ||
|
Aasian maat : Oikeusjärjestelmä | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
|