Hallitusmuoto
Kokeneet kirjoittajat eivät ole vielä tarkistaneet sivun nykyistä versiota, ja se voi poiketa merkittävästi 4. lokakuuta 2022 tarkistetusta
versiosta . tarkastukset vaativat
4 muokkausta .
Valtionhallinnon muoto on osa valtion muotoa , joka määrittää korkeimpien valtion vallan elinten organisaatiojärjestelmän, niiden muodostumismenettelyn, toiminnan ja toimivallan ehdot sekä menettelyn valtiovallan vuorovaikutuksessa. nämä elimet keskenään ja väestön kanssa sekä väestön osallistumisaste niiden muodostumiseen [3] :
- suppeassa merkityksessä se on korkeimpien valtiovallan elinten organisaatio (tapa organisoida valtion ylin valta );
- Laajassa merkityksessä se on tapa organisoida ja olla vuorovaikutuksessa kaikkien valtion elinten kanssa.
Hallitusmuotoa ei pidä sekoittaa hallitusmuotoon ja valtion poliittiseen hallintoon . Yhdessä nämä kolme ominaisuutta täydentävät toisiaan ja kuvaavat valtion muotoa . Hallitusmuoto näyttää:
- miten valtion korkeimmat viranomaiset luodaan ,
- niiden rakenne,
- mitkä periaatteet ovat valtion elinten välisen vuorovaikutuksen taustalla ,
- miten korkeimman vallan ja tavallisten kansalaisten välinen suhde rakennetaan,
- missä määrin valtion elinten organisaatio mahdollistaa kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamisen.
Hallitusmuoto on vanhin valtion rakennetta kuvaava elementti, jota alettiin tutkia muinaisessa Kreikassa . Hallitusmuodolla oli erilainen merkitys historian eri aikoina. Maatalousyhteiskunnassa hallitusmuodon merkitys rajoittui siis vain sen määrittämiseen, kuinka valtionpäämiehen asema korvataan - perinnöllä tai vaaleilla . Feodalismin rappeutumisen ja teolliseen yhteiskuntaan siirtymisen myötä, jota seurasi monarkkien vallan heikkeneminen, kansanedustuksen ilmaantuminen ja vahvistuminen, hallitusmuodot alkoivat kehittyä. Tärkeintä ei ole se, miten vallan siirto tapahtuu - perinnöllinen tai valittu valtionpäämies maassa, vaan se, miten valtionpäämiehen, parlamentin , hallituksen väliset suhteet järjestetään , miten heidän valtuutensa ovat keskenään tasapainossa [4] , - sanalla sanoen miten vallanjako toimii.
Kriteerit hallitusmuodon määrittämiseksi
- Vallan siirtomenetelmä ( perinnöllinen tai vaalien kautta );
- Korkeimpien valtiovallan elinten vastuu väestöä kohtaan (monarkiassa valtionpäämies ei kanna oikeudellista vastuuta, toisin kuin tasavallan valtionpäämies);
- Valtion viranomaisten välinen toimivallan jako.
Tärkeimmät hallintomuodot
Monarkia
Monarkia on hallintomuoto, jossa korkein valtion valta kuuluu koko elämän ainoalle valtionpäämiehelle - monarkille , joka valloittaa valtaistuimen perinnön kautta eikä ole vastuussa väestölle.
Monarkian tunnusmerkit
- Monarkki on ainoa valtionpäämies;
- Valta periytyy ;
- Hallitsija on laillisesti vastuuton (hallitsijaa on mahdotonta poistaa vallasta).
Monarkian tyypit
- Absoluuttinen monarkia (rajoittamaton) - valtio, jossa hallitsija on maan ainoa ylin elin ja kaikki valtion vallan täyteys on keskittynyt hänen käsiinsä ( UAE , Oman , Qatar ). Erityinen lajike on teokraattinen monarkia ( Vatikaani , Saudi-Arabia ).
- Rajoitettu monarkia on valtio, jossa monarkin lisäksi on muita valtion valtaelimiä, jotka eivät ole hänelle tilivelvollisia, ja valtiovalta on hajallaan kaikkien korkeampien viranomaisten kesken, monarkin valtaa rajoitetaan erityissäädös ( perustuslaki ) tai perinne. Rajoitettu monarkia puolestaan on jaettu:
- Luokkaa edustava monarkia on monarkia, jossa monarkin valtaa rajoitetaan perinteen perusteella muodostaa elimiä tiettyyn luokkaan kuulumisen kriteerin mukaan ( Zemsky Sobor Venäjällä [5] , Cortes Espanjassa ) ja toimii yleensä neuvoa-antavana elimenä [6] . Tällä hetkellä maailmassa ei ole sellaisia monarkioita.
- Perustuslaillinen monarkia on monarkia, jossa monarkin valtaa rajoitetaan erityisen lain ( perustuslaki ) perusteella, jossa on toinen ylin valtaelin, joka muodostuu kansanedustajien vaaleilla (parlamentti). Perustuslaillinen monarkia puolestaan jakaantuu:
- Dualistinen monarkia on valtio, jossa hallitsijalla on täysi toimeenpanovalta ja myös joitakin lainsäädäntö- ja tuomiovaltaa. Edustajaelin tällaisessa valtiossa on olemassa ja suorittaa lainsäädäntötehtäviä, mutta hallitsija voi asettaa ehdottoman veto-oikeuden hyväksytyille säädöksille ja oman harkintansa mukaan hajottaa edustuselimen ( Jordaania , Marokko ).
- Parlamentaarinen monarkia on valtio, jossa monarkki on vain kunnianosoitus perinteelle eikä sillä ole merkittäviä valtaa. Valtion rakenne tällaisessa monarkiassa perustuu vallanjaon periaatteeseen ( Iso-Britannia , Japani , Tanska ). Parlamentaariselle monarkialle on tunnusomaista se, että monarkin asema on muodollisesti ja tosiasiallisesti rajoitettu kaikilla valtion vallan käytön aloilla. Lainsäädäntövalta kuuluu kokonaan parlamentille. Executive - hallitukselle, joka vastaa toiminnastaan parlamentille. Monarkin osallistuminen hallituksen muodostamiseen on puhtaasti symbolista [7] .
Tasavalta
Tasavalta - hallitusmuoto, jossa korkeimmat valtiovallan elimet valitsevat ihmiset tai muodostavat erityiset edustuslaitokset tietyksi ajaksi ja ovat täysin vastuussa äänestäjille .
Tasavaltalaisen hallitusmuodon erityispiirteet
- Korkeimpia viranomaisia on aina useita, kun taas niiden välinen toimivalta on jaettu siten, että yksi elin on riippumaton toisesta ( vallanjaon periaate );
- Valtionpäämies on presidentti , joka käyttää valtaansa kansan puolesta;
- Ylimmät viranomaiset ja virkamiehet ovat vastuussa väestölle, mikä voidaan ilmaista seuraavasti:
- heidät valitaan määräajaksi, jonka jälkeen heidän valtuuksiaan ei voida uusia;
- mahdollinen ennenaikainen irtisanominen.
Tasavallan tyypit
Tasavallat eroavat toisistaan pääasiassa siinä, kumpi viranomaisista - parlamentti vai presidentti - muodostaa hallituksen ja ohjaa sen työtä, sekä kumpi näistä hallituksista on vastuussa.
- Presidentillinen tasavalta on valtio, jossa parlamentarismin ohella valtionpäämiehen ja hallituksen päämiehen valtuudet yhdistyvät samanaikaisesti presidentin käsissä. Hallituksen muodostaa ja hajottaa suoraan presidentti itse, kun taas parlamentilla ei voi olla merkittävää vaikutusvaltaa hallitukseen - tässä vallanjaon periaate (USA) paljastuu parhaiten. Joissakin tapauksissa "varjohallituksen" tehtäviä hoitaa presidentin hallinto, joka valmistelee ja hyväksyy epävirallisesti kaikki suuret päätökset ( Ecuador , Venäjä).
- Parlamentaarinen tasavalta on valtio, jossa eduskunnalla on ylin rooli julkisen elämän järjestämisessä. Eduskunta muodostaa hallituksen ja sillä on oikeus erottaa se milloin tahansa. Presidentillä ei sellaisessa valtiossa ole merkittäviä valtuuksia ( Israel , Kreikka , Saksa ).
- Sekatasavalta - valtioissa, joissa on tämä hallitusmuoto, vahva presidentin valta yhdistetään samanaikaisesti tehokkaiden toimenpiteiden olemassaoloon, joilla parlamentti valvoo toimeenpanovallan toimintaa hallituksen edessä, jonka presidentti muodostaa hallituksen kanssa. eduskunnan pakollinen osallistuminen. Näin ollen hallitus on vastuussa sekä maan presidentille että parlamentille [8] ( Portugali , Ranska ).
|
Parlamentaarinen tasavalta |
Presidentin tasavalta |
sekoitettu tasavalta
|
| 1. Puheenjohtajan asema |
asema on symbolinen, suorittaa edustavia tehtäviä, kaikki tehdyt toimet ja säädökset edellyttävät allekirjoitusta |
sekä valtionpäämies että toimitusjohtaja |
valtionpäämies, joka on poistettu vallanjakojärjestelmästä , on perustuslain välimies ja takaaja
|
| 2. Toimeenpanovallan johtajan valintatapa |
eduskunnan toimeksiannosta |
saa mandaatin kansalta yleisissä vaaleissa
|
| 3. Hallituksen muodostamismenettely |
parlamentti, joka perustuu parlamentin enemmistöön |
presidentti |
presidentti ja parlamentti yhdessä (presidentti nimittää pääministerin ja parlamentti hyväksyy hänet)
|
| 4. Hallituksen vastuu |
eduskunnan eteen |
presidentin edessä (parlamentti ei voi äänestää epäluottamuslausetta ) |
samanaikaisesti presidentin ja eduskunnan edessä
|
| 5. Presidentin lainsäädäntöaloite läsnäolo |
puuttuu |
on |
yleensä ei ole, mutta joissain maissa on tällainen oikeus [9]
|
| 6. Presidentin veto-oikeus parlamentin päätöksiin |
puuttuu |
vahva veto-oikeus (parlamentin yli- enemmistö ohittaa ) |
tyypillisesti heikko veto (joka ohittaa parlamentin yksinkertainen enemmistö), joissakin maissa presidentillä voi olla vahva veto -oikeus [9]
|
| 7. Presidentin oikeus hajottaa parlamentti |
käytetään viimeisenä keinona, kun ei ole muuta tapaa ratkaista ongelma |
puuttuu |
on
|
| 8. Pääministerin viran läsnäolo |
saatavilla |
puuttuu |
saatavilla
|
| 9. Modernit maat |
Saksa , Italia , Itävalta |
Yhdysvallat , Argentiina , Meksiko |
Ranska , Romania , Venäjä
|
Epätyypilliset (seka-, hybridi-) hallintomuodot
- Monarkia, jossa on republikaanisia elementtejä ("tasavaltainen monarkia", valinnainen ) - tällaisella monarkialla on pääasiallinen tasavaltalainen piirre - valtionpäämiehen järjestelmällinen valinta, mutta ketään kansalaista, joka täyttää presidentin vaalivaatimukset ja vaatimukset, ei voida valita, mutta vain yksi useista federaation muodostavista monarkeista - hallitsijoista [10] . Samanlainen ei-perinteinen hallitusmuoto on olemassa Arabiemiirikunnissa ja Malesiassa , jotka ovat osavaltiorakenteensa federaatioita, kun taas kukin osavaltio (7 Arabiemiirikuntien emiraattia ) tai osa osavaltiota (9 osavaltion 13 osavaltiosta) Malesia) ovat perinnöllisiä monarkioita. Valtionpäämies kokonaisuudessaan muodostuu federaation jompaakumpaa alaa johtavien monarkkien välisillä vaaleilla . Samanaikaisesti hänen toimikautensa määritellään selvästi (molemmissa osavaltioissa se on 5 vuotta), ja määritellyn toimikauden päätyttyä monarkki valitaan uudelleen.
- Tasavalta, jossa on monarkisia elementtejä ("monarkkinen tasavalta", superpresidentti ) - nykymaailmassa, totalitaaristen järjestelmien olosuhteissa, on ilmaantunut tasavaltoja, joille on ominaista monarkian tärkein elementti - valtionpäämiehen irrottamattomuus [ 10] . Valtionpäämies tällaisessa tasavallassa voidaan muodollisesti valita , voidaan nimittää, mutta todellisuudessa kansa ei itse nimitä valtionpäämiestä. Lisäksi tällaisen valtionpäämiehen toimivaltaa ei ole rajoitettu, hän on elinikäinen hallitsija , lisäksi vallan siirto perinnöllä on mahdollista. Ensimmäistä kertaa Sukarnosta tuli elinikäinen presidentti Indonesiassa [ 11] , sitten Jugoslavian presidentti Tito alkoi hoitaa elinkautista virkaa , tällä hetkellä se löytyy joissakin Aasian ja Afrikan maissa ( Korean demokraattinen kansantasavalta , Turkmenistan Niyazovin johdolla, Gambia Jammahin alla). Historiallinen esimerkki on Venetsian ja Genovan tasavallat, joissa molemmissa on elinikäinen doge .
- Teokraattinen tasavalta ( islamilainen tasavalta ) on muslimipapiston hallitseman tasavallan erityinen muoto,jossa yhdistyvät perinteisen islamilaisen kalifaatin pääpiirteet ja nykyaikaisen tasavaltalaisen järjestelmän piirteet. Iranissa vuoden 1979 perustuslain mukaisesti valtionpäämieson Rahbar - korkein pappi, jonka nimittää erityinen uskonnollinen neuvosto ( Asiantuntijoiden neuvosto ), joka koostuu maan vaikutusvaltaisista teologeista. Toimeenpanovaltaa johtaa kansan vaihtoehtoisissa vaaleissa valitsema presidentti ja lainsäädäntövaltaa yksikamarinen parlamentti ( Mejlis ). Presidentin virkaan ehdokkaat sekä kaikki hallituksen jäsenet ja Majlisin varaehdokkaat hyväksytään perustuslain valvojien neuvostossa , joka myös tarkastaa lakiesitykset islamilaisen lain noudattamiseksi ja jolla on veto-oikeus. Majlisin päätös.
Katso myös
Muistiinpanot
- ↑ Tämä kartta näyttää de jure - hallitukset , eivät de facto hallitukset .
- ↑ Joitakin valtioita, jotka perustuslain mukaan ovat monipuolueisia , demokraattisella vallanmuodostusmenettelyllä, voidaan arvioida autoritaariseksi , jossa on toimeenpanovallan tai yhden puolueen määräävä asema.
- ↑ Chirkin V. E. State Studies: oppikirja / V. E. Chirkin. - M .: Juristi, 1999. - S. 138.
- ↑ Vengerov A. B. Valtion ja oikeuden teoria: Oppikirja oikeustieteellisille korkeakouluille. - 3. painos — M.: Oikeustiede, 2000. — 528 s.
- ↑ Kiinteistöjen edustaja monarkia Venäjällä . Labex.ru. Käyttöpäivä: 29. marraskuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 21. heinäkuuta 2015. (Venäjän kieli)
- ↑ Valtion ja oikeuden teoria / Toim. Pigolkina A.S. - Kustantaja: Gorodets, 2003. - S. 43.
- ↑ Marchenko M.N. Valtion ja oikeuden teoria kysymyksissä ja vastauksissa. - 2. painos, tarkistettu. ja muita .. - Moskova: Prospekt, 2015. - S. 75. - 240 s.
- ↑ Melekhin A. V. Valtion ja oikeuden teoria: oppikirja. / A. V. Melekhin. - M.: Market DS, 2007. - S. 161-163.
- ↑ 1 2 Joten esimerkiksi Art. 1 osan mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 104 artiklan mukaan Venäjän federaation presidentillä on lainsäädäntöaloiteoikeus; ja artiklan 3 osan mukaisesti. Perustuslain 107 pykälän mukaan presidentti voi käyttää veto-oikeutta allekirjoitettavaksi jätetylle laille, jonka ylittää vähintään 2/3 Venäjän federaation liittoneuvoston jäsenten ja Venäjän federaation valtionduuman jäsenten kokonaismäärästä .
- ↑ 1 2 Chirkin V.E. Epätyypilliset hallintomuodot modernissa valtiossa Arkistoitu 25. maaliskuuta 2012 Wayback Machinessa // Valtio ja laki. - 1994 - nro 1. - S. 109.
- ↑ Sukarnon hallituskausi. Indonesia: Maahistoria Arkistoitu 7. marraskuuta 2011 Wayback Machinen turlocman.ru:ssa (13. huhtikuuta 2012).
Kirjallisuus
Kenraali
- Kashanina T.V. Venäjän oikeuden perusteet: Oppikirja yliopistoille. - M. : NORMA, 2003. - 769 s. — ISBN 5-89123-717-2
- Marchenko M.N. Valtion ja oikeuden teoria: oppikirja. [yliopistoille]. - Toim. 2., tarkistettu. ja ylimääräistä - M. : Prospekt, 2009. - 637 s. — ISBN 978-5-392-00548-2
- Morozova L. A. Valtion ja oikeuden teoria - M .: Izd. Eksmo, 2009. - ISBN 978-5-699-25310-4
- Cherdanttsev A.F. Valtion ja oikeuden teoria: oppikirja. yliopistoja varten. - M .: Juristi, 2003. - 393 s. — ISBN 5-7975-0616-5
- Chirkin V.E. State Studies: Oppikirja. - M .: Juristi, 1999. - 398 s. — ISBN 5-7975-0164-3
Erityinen
Linkit