Venäjän federaation kansalaisuus on henkilön vakaa oikeussuhde Venäjän federaatioon , joka ilmaistaan heidän keskinäisten oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa kokonaisuutena [1] .
Venäjän kansalaiset , eli henkilöt , joilla on Venäjän federaation kansalaisuus, nykyisen lainsäädännön mukaan ovat:
1. syyskuuta (14. syyskuuta) 1917 saakka, jolloin annettiin väliaikaisen hallituksen asetus [2] tasavaltalaisen hallintomuodon perustamisesta Venäjälle, Venäjän valtakunnassa oli kansalaisuusinstituutio , joka vahvisti. subjektien oikeudellinen eriarvoisuus, joka monin tavoin kehittyi keskiajan feodaalikaudella .
Venäjän valtakunnan kansalaiset jaettiin lokakuuhun 1917 mennessä useisiin luokkiin, joilla oli erityinen oikeudellinen asema:
Jompaankumpaan alamaiseen kuulumiseen keisarilliseen lainsäädäntöön liittyi erittäin merkittäviä eroja oikeuksissa ja velvollisuuksissa. Esimerkiksi neljä luonnollisten henkilöiden ryhmää jaettiin verovelvollisiin ja ei-verovelvollisiin. Valtiosta vapautetut henkilöt (aateliset ja kunniakansalaiset) nauttivat liikkumisvapaudesta ja saivat toistaiseksi voimassa olevat passit oleskelua varten koko Venäjän valtakunnassa; verovelvollisen valtion henkilöillä (filistealaiset ja talonpojat) ei ollut tällaisia oikeuksia [3] .
Lokakuun vallankumouksen jälkeen kansankomissaarien neuvosto ja koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea hyväksyivät 10. (23.) marraskuuta 1917 asetuksen "Kiinteistöjen ja siviilien tuhoamisesta" [4] . Siinä todettiin, että:
1. Kaikki Venäjällä tähän asti olemassa olleet kartanot ja kansalaisten luokkajaot, luokkaetuudet ja rajoitukset, luokkajärjestöt ja laitokset sekä kaikki siviiliarvot poistetaan.
2. Kaikki arvonimet (aatelinen, kauppias, kauppias, talonpoika jne., arvonimet - ruhtinas, kreivi jne.) ja siviiliarvojen nimi (salainen, valtion ja muut neuvonantajat) tuhotaan ja yksi yleinen nimi koko maan väestölle Venäjä on perustettu - kansalaiset Venäjän tasavalta .
Koko Venäjän keskusjohtokomitea hyväksyi 5. huhtikuuta 1918 asetuksen "Venäjän kansalaisuuden oikeuksien saamisesta" [5] . Se mahdollisti Venäjän sosialistisessa liittotasavallassa asuvan ulkomaalaisen Venäjän kansalaisuuden. Valtuutukset ottaa ulkomaalaisia Venäjän kansalaisuuteen myönnettiin paikallisille neuvostoille , jotka myönsivät heille todistukset Venäjän kansalaisuuden oikeuksien saamisesta. Poikkeustapauksissa koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean hyväksyminen RSFSR:n kansalaisten joukkoon sen rajojen ulkopuolella sallittiin RSFSR:n diplomaattisen edustajan kautta. Sisäasioiden kansankomissaariaatti rekisteröi kaikki kansalaisuuteen otetut ulkomaalaiset ja julkaisi heidän luettelonsa tiedoksi.
Venäjän sosialistisen liittotasavallan perustuslaki, joka hyväksyttiin V. Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin 10. heinäkuuta 1918, määräsi Venäjän kansalaisuuden oikeuksien saamista ja menettämistä sekä ulkomaalaisten oikeuksia koskevien yleisten asetusten julkaisemisen. Tasavallan alueella Kokovenäläisen Neuvostoliiton kongressin ja Koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean alaisille (49 artiklan p kohta). Perustuslaki antoi paikallisille neuvostoille valtuudet "ilman vaikeita muodollisuuksia" myöntää Venäjän kansalaisuuden oikeudet "kaikkien kansojen työläisten solidaarisuuteen perustuen" niille ulkomaalaisille, jotka asuivat tasavallassa "työtarkoituksessa". kuului työväenluokkaan tai talonpoikaisväkeen, joka ei käyttänyt muiden ihmisten työtä" (Art. 20) [6] .
Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton muodostumisen myötä otettiin käyttöön Neuvostoliiton koko unionin kansalaisuus . Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslain (perustuslain) II luvussa "Unionitasavaltojen suvereeneista oikeuksista ja unionin kansalaisuudesta" todettiin, että liittotasavaltojen kansalaisille perustetaan yksi unionin kansalaisuus [7] .
28. marraskuuta 1991 Neuvostoliiton romahtamisen yhteydessä RSFSR:n korkein neuvosto hyväksyi lain "RSFSR:n kansalaisuudesta" [8] , jota on käytetty sen julkaisemisesta 6. helmikuuta 1992 lähtien. Itse asiassa Venäjän kansalaisuuden ydin on siinä, että Venäjän federaatio on nimennyt itsensä Venäjän valtion, Venäjän tasavallan, Venäjän sosialistisen liittotasavallan (RSFSR) ja sosialististen neuvostotasavaltojen liiton (NSSR) seuraajaksi ja seuraajaksi. ); Venäjän kansalaisuuden instituutio korreloi Venäjän valtiollisuuden jatkuvuuden (jatkuvuuden) periaatteen [ 9. [10] .
Lain otsikossa ja tekstissä tapahtuneen valtion nimen muutoksen yhteydessä sanat "Venäjän sosialistinen neuvostoliittotasavalta" ja "RSFSR" korvattiin 14. heinäkuuta 1993 sanoilla "Venäjän federaatio". tapaus [11] .
Vuonna 1997 Venäjän federaation presidentin alainen kansalaisuuskomissio päätti kehittää uuden version laista "Venäjän federaation kansalaisuus", koska Venäjän federaation vuoden 1991 laki kehitettiin muodostumisen siirtymäkaudella Venäjän uudesta valtiollisuudesta, eikä se ottanut huomioon Venäjän myöhemmän kehityksen piirteitä, suhteiden luonnetta uusiin itsenäisiin valtioihin, se ei täysin noudattanut Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslakia. Lisäksi Venäjän federaatio allekirjoitti vuonna 1997 Euroopan kansalaisuutta koskevan yleissopimuksen [12] .
1. heinäkuuta 2002 tuli voimaan Venäjän federaation valtionduuman 31. toukokuuta saman vuoden hyväksymä liittovaltiolaki "Venäjän federaation kansalaisuudesta" [1] .
Venäjän federaation kansalaisuuskysymyksiä säätelevät:
Venäjän perustuslain mukaan kansalaisuuskysymykset kuuluvat Venäjän federaation toimivaltaan.
Liittovaltion lain 4 § sisältää kansalaisuuden periaatteet :
Venäjän kansalaisuuden saamismenettely on vahvistettu liittovaltion laissa "Venäjän federaation kansalaisuudesta" ja se määritellään Venäjän presidentin 14. marraskuuta 2002 annetussa asetuksessa "Kansalaisuuskysymysten käsittelymenettelyä koskevien määräysten hyväksymisestä". Venäjän federaation" [13] .
Venäjän kansalaisuuden saaminen perustuu kahden periaatteen yhdistelmään: "veren oikeudet" ( jus sanguinis ) ja "oikeudet maaperään" ( jus soli ).
Venäjän kansalaisuuden saamisen perusteet:
1) Sukusyntyisyys - syntymän mukaan. Erilaisia:
2) Kansalaistaminen . Pääsy Venäjän federaation kansalaisuuteen hakemuksesta. Hakijan kriteerit yleisessä järjestyksessä:
Oleskeluaika Venäjällä voidaan lyhentää yhteen vuoteen ammatillisten erityispiirteiden vuoksi, joiden vuoksi kansalainen kiinnostaa Venäjää.
Presidentti voi asetuksellaan hyväksyä Venäjän federaation kansalaisuuden henkilöt, joilla on erityisiä ansioita Venäjän federaatiolle, yleisellä tavalla noudattamatta edellä mainittuja kriteerejä.
Kansalaisuuden saamiseksi on myös yksinkertaistettu menettely, joka poistaa velvollisuuden oleskella alueella viideksi vuodeksi. Yksinkertaistettua kansalaisuutta voivat hakea henkilöt, jotka:
Joidenkin IVY-maiden kansalaisten, joiden kanssa on tehty sopimuksia yksinkertaistetusta kansalaisuuden myöntämismenettelystä, kansalaisten hyväksymismenettelyä on yksinkertaistettu.
Venäjän federaation kansalaisuuden saamista koskevat rajoitukset (sekä kansalaisuuden saamisen että kansalaisuuden palauttamisen tapauksessa). Heitä ei vaadita Venäjän federaation kansalaisuuden saamiseen, ja niitä, jotka olivat aiemmin Venäjän federaation kansalaisia, ei palauteta:
3) Toipuminen.
Henkilöt, joilla on aiemmin ollut Venäjän kansalaisuus, hyväksytään Venäjän federaation kansalaisuuteen henkilökohtaisesta hakemuksesta.
Kriteeri:
4) Vaihtoehto.
Kansalaisuuden hyväksyminen valinnan mukaan Venäjän federaation valtiorajan muutoksen seurauksena ( vaihtoehto )
5) Lapsen seuraaminen vanhempien kansalaisuuteen.
Lapsi saa Venäjän federaation kansalaisuuden vanhempiensa hankkimana.
24. heinäkuuta 2020 astuivat voimaan muutokset liittovaltion lakiin "Venäjän federaation kansalaisuudesta", mikä helpottaa ulkomaalaisten Venäjän kansalaisuuden saamista [14] :
12. lokakuuta 2020 liittovaltion lain "Venäjän federaation kansalaisuudesta" muutoksilla mahdollistivat työkykyiset ulkomaalaiset saada Venäjän kansalaisuuden "Venäjällä asuville lapsille" [15] .
Syyskuun 21. päivänä liittoneuvosto hyväksyi lain kansalaisuuden myöntämisestä Venäjän puolella taisteleville ulkomaalaisille yksinkertaistetulla tavalla. Asiakirjan mukaan ulkomaalaisille, jotka ovat tehneet sopimuksen Venäjän federaation asevoimien kanssa, on mahdollisuus hakea pääsyä Venäjän federaation kansalaisuuteen ilman oleskelulupaa. He saavat myös oikeuden olla noudattamatta Venäjän kansalaisuuden saamisen ehtoa jatkuvasta viiden vuoden oleskelusta Venäjällä oleskeluluvan saamisesta lähtien [16] .
Venäjän sisäministeriön mukaan vuonna 2019 Venäjän kansalaisuuden saaneita ulkomaalaisia oli noin 500 tuhatta henkilöä [15] ja vuoden 2020 11 kuukauden aikana yli 563 tuhatta ulkomaalaista hyväksyttiin Venäjän kansalaisuuteen, mikä on 32 % enemmän kuin vastaavana ajanjaksona vuonna 2019 [17] .
Yhteensä 7,3 miljoonaa ihmistä sai Venäjän kansalaisuuden vuoden 2002 jälkipuoliskolta 2021 (pois lukien syntyneet) [18] .
Niille, jotka haluavat ottaa Venäjän kansalaisuuden, valtionduuma hyväksyi 12. heinäkuuta 2017 [19] valan tekstin. Presidentti Putin allekirjoitti lain, ja se tuli voimaan 1. syyskuuta 2017 [20] .
Valan teksti
Minä (sukunimi, etunimi, sukunimi), vapaaehtoisesti ja tietoisesti hyväksyen Venäjän federaation kansalaisuuden, vannon:
noudattamaan Venäjän federaation perustuslakia ja lainsäädäntöä, sen kansalaisten oikeuksia ja vapauksia;
suorittaa Venäjän federaation kansalaisen tehtävät valtion ja yhteiskunnan eduksi;
puolustaa Venäjän federaation vapautta ja itsenäisyyttä;
Ole uskollinen Venäjälle, kunnioita sen kulttuuria, historiaa ja perinteitä.
Venäjän kansalaisuuden irtisanomisen perusteet:
1) Vapaaehtoinen vetäytyminen Venäjän federaation kansalaisuudesta. Kansalaisen lausunto ja kaikkien velvoitteiden täyttäminen Venäjää kohtaan ovat välttämättömiä: verorästien puuttuminen, toimivaltaisten viranomaisten puuttuminen syytteeseen rikosasiassa ja kansalaista vastaan annettu syyllinen tuomio, jollei teloitus. Lisäksi hakijalla tulee olla joko vieraan valtion kansalaisuus tai takuut sen saamisesta.
2) Käänteinen vaihtoehto. Toisen valtion kansalaisuuden valinta Venäjän federaation valtionrajaa muuttaessa .
3) Vanhempien tekemä kansalaisuuden vaihto.
Venäjän kansalaisuuden epääminen toisen kansalaisuuden puuttuessa ja ilman takeita sen saamisesta sallittiin Venäjän federaation perustuslain ja nykyisen lainsäädännön mukaan liittovaltion lain nro. Venäjän perustuslakituomioistuimen päätöksellä Venäjän perustuslain 6 § ja Euroopan kansalaisuussopimuksen 4 artiklan b kohta mahdollistavat kansalaisuudesta luopumisen estämisen, jos henkilöstä tulee tämän seurauksena kansalaisuudeton [ 21] .
Joissakin tapauksissa on mahdollista, että Venäjän kansalainen on samanaikaisesti muiden valtioiden kansalainen.
Monikansalaisuus - Venäjän federaation kansalaisen yhden tai useamman vieraan valtion kansalaisuus ( kansalaisuus ).
Monikansalaisuus ei tee poikkeuksia tällaisten henkilöiden velvoitteisiin . Tällainen henkilö on pääsääntöisesti velvollinen maksamaan veroja kahdessa osavaltiossa, suorittamaan asevelvollisuutta kahdessa osavaltiossa, ja häneltä on riistetty oikeus toimia tietyissä tehtävissä (lakimies, tuomari, virkamies jne.).
Venäjän federaation perustuslain mukaan Venäjän federaation kansalainen (lainaus): "...voi olla vieraan valtion kansalaisuus (kaksoiskansalaisuus) liittovaltion lain tai Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen mukaisesti." (62 artikla) [22] . Venäjän federaation kansalaista, jolla on myös muu kansalaisuus, Venäjän federaatio pitää vain Venäjän federaation kansalaisena, lukuun ottamatta Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa tai liittovaltion laissa [1] määrättyjä tapauksia .
Se, että Venäjän federaation kansalainen saa toisen kansalaisuuden, ei tarkoita Venäjän federaation kansalaisuuden päättymistä.
Tällä hetkellä voimassa ovat seuraavat Venäjän federaation kansainväliset sopimukset, jotka säätelevät moninkertaista (kaksois)kansalaisuutta koskevia kysymyksiä:
Venäjän federaation ja Turkmenistanin välinen sopimus kaksoiskansalaisuusasioiden ratkaisemisesta (1993) oli voimassa 18.5.2015 asti .
Tähän mennessä Venäjän kaksoiskansalaisuuden pitäisi koskea vain sekä Venäjän että Tadžikistanin kansalaisia. Kaikissa muissa tapauksissa tulisi käyttää käsitteitä "muu kansalaisuus", "toinen kansalaisuus". Samanaikaisesti kaksoiskansalaisuuden ja muun kansalaisuuden kysymyksiä ei ole täysin ratkaistu. Joten vuonna 2019 noin 40 tuhatta Venäjän ja Turkmenistanin kaksoiskansalaisuuden haltijaa asuu edelleen Turkmenistanissa [23] . Ja Venäjän ja Tadzikistanin kaksoiskansalaisuuden olemassaolo, samoin kuin muun kansalaisuuden olemassaolo, on este virkamieskunnan työllistymiselle [24] . Siksi sekä kaksoiskansalaisuuden että toisen kansalaisuuden haltijat katsotaan yleensä erotuksetta ulkomaan kansalaisiksi.
Ihmisoikeudet ja vapaudet Venäjällä on kirjattu perustuslain 2 lukuun "Ihmisen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet". Julistetaan, että Venäjän federaation kansalaisella on kaikki oikeudet ja vapaudet alueellaan ja yhtäläiset velvollisuudet Venäjän perustuslaissa.
Tieteessä ihmisoikeudet ja vapaudet jaetaan kuuteen ryhmään:
Samalla henkilökohtaiset oikeudet liittyvät kansalaisen asemaan persoonana (esimerkiksi oikeus elämään) ja ovat siksi luontaisia kaikille ihmisille. Poliittiset oikeudet kumpuavat kansalaisuuden tilasta. Siksi toisen kansalaisuuden ollessa kyseessä Venäjän kansalaiselta riistetään tietyt poliittiset oikeudet (valtion ja kunnallisen palvelun rajoitukset, passiivisen äänioikeuden loukkaus, tiettyjen virkojen rajoitukset jne.).
Oikeudet vastaavat velvollisuuksia.
Tätä asiaa koskevia suhteita säätelee lain 8 §:
Avioliiton rekisteröinnin jälkeen vaaditaan tilapäinen oleskelulupa (TRP). Se on todella kolme vuotta vanha. Tämän luvan ansiosta sinulla on oikeus työskennellä ilman lisäasiakirjoja.
Tätä asiaa koskevia suhteita säätelee lain 9 §:
Lain 10 §:ssä todetaan, että Venäjän federaation kansalaisuuden todistava asiakirja on Venäjän federaation kansalaisen passi tai muu pääasiakirja, joka sisältää merkinnän henkilön kansalaisuudesta [1] .
Venäjän federaation kansalaisen passi on tärkein asiakirja, joka todistaa Venäjän federaation kansalaisen henkilöllisyyden Venäjän federaation alueella. Kaikilta Venäjän federaation kansalaisilta, jotka ovat täyttäneet 14 vuotta ja asuvat Venäjän federaation alueella, vaaditaan passi.
Venäjän federaation siviililain mukaan kansalaiset saavat oikeuksia ja suorittavat velvollisuuksiaan omalla nimellään, sukunimellään ja sukunimellään. Muodollisesti passia ei tarvita, jotta kansalainen voi hankkia kansalaisoikeudet ja pystyä hoitamaan velvollisuutensa. Passin puuttuminen heikentää kuitenkin huomattavasti kansalaisen mahdollisuuksia käyttää oikeuksiaan, vaikka hänellä olisi ulkomainen passi , ajokortti tai sotilaskortti , jolloin hänet voidaan tunnistaa yksilöllisesti.
Venäjän liittovaltion siirtolaisvirasto tunnisti vuonna 2010 65 000 Venäjällä asuvaa henkilöä, joilla oli Venäjän passi, mutta joilla ei ollut Venäjän kansalaisuutta, koska heidän tietojaan ei ollut passin vastaanottamishetkellä syötetty yhteen tietokantaan. Joulukuulle takavarikoitiin 35 000 passia. Niiden omistajien on todistettava Venäjän kansalaisuutensa laillisuus oikeudessa [25] .
Venäjän kansalaisten osuus Latvian väestöstä oli 1,5 % vuoden 2010 puolivälissä [26] , Liettuassa vuonna 2010 0,35 % väestöstä [27] . Virossa vuoden 2011 väestönlaskennan mukaan Venäjän kansalaisten osuus väestöstä oli 6,5 % [28] .
| Venäjän federaation perustuslaki | ||
|---|---|---|
| 1993 perustuslaki | ||
| Perustuslain historia |
| |
| Keskustelu perustuslaista | ||
| Perustuslaki | ||
| Venäjä aiheissa | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Tarina |
| ||||
| Poliittinen järjestelmä | |||||
| Maantiede | |||||
| Talous |
| ||||
| Armeija | |||||
| Väestö | |||||
| kulttuuri | |||||
| Urheilu |
| ||||
| |||||
| Euroopan maat : kansalaisuus | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet |
|
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| 1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. | |
| Aasian maat : kansalaisuus | |
|---|---|
| Itsenäiset valtiot |
|
| Riippuvuudet | Akrotiri ja Dhekelia Brittiläinen Intian valtameren alue Hong Kong Macao |
| Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot |
|
| |