| Poliisi | |
|---|---|
| Vuosia olemassaoloa | 1917-1991 ( RSFSR :ssä / Neuvostoliitossa ) [1] |
| Maa | Neuvostoliitto |
| Alisteisuus | Neuvostoliiton sisäasiainministeriö |
| Mukana | Neuvostoliiton sisäasiainministeriö |
| Tyyppi | lainvalvonta |
| Sisältää | |
| Dislokaatio | Moskova |
| Edeltäjä | Venäjän valtakunnan sisäasiainministeriö |
| Seuraaja |
Venäjän poliisi Ukrainan poliisi Valko-Venäjän poliisi Kazakstanin poliisi Azerbaidžanin poliisi Tadžikistanin poliisi Turkmenistanin poliisi Uzbekistanin poliisi Kirgisian poliisi Latvian poliisi Liettuan poliisi Moldovan poliisi Viron poliisi Etelä-Ossetian poliisi |
| Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa | |
Miliisi ( lat. militia - " armeija ", " palvelu " , " miliisi " lat. miles - " soturi ", miliisit - soturit latinasta mille - "tuhat") - nimi:
Poliisin päätehtävänä on ylläpitää valtion merkkejä , suojella kansalaisten ja yhteiskunnan oikeuksia . Miliisi on valtion toimeenpanoelinten järjestelmä, joka suorittaa yleisen järjestyksen ja vakauden tehtäviä maassa, alueella, alueella. Poliiseja kutsutaan poliiseiksi.
" Uudessa ajassa " sanaa "miliisi" käytettiin tarkoittamaan (ja tässä mielessä sitä käytetään useimmissa maailman osavaltioissa ja maissa) sekä sotilaallisiin tarkoituksiin että yleisen järjestyksen ylläpitämiseen käytettäviä laittomia aseellisia järjestöjä, jotka on luotu paikallisista järjestöistä. väestöstä, usein vapaaehtoiselta pohjalta ( miliisi ), eivätkä osa valtion säännöllisten sotilas- ja lainvalvontaviranomaisten järjestelmää (katso artikkeli Miliisi (miliisi) ). Itse "uusi aika" alkoi monien historioitsijoiden hyväksymän suunnitelman mukaan Englannin kuninkaan kieltäytymisestä allekirjoittaa "miliisilakia" , jonka mukaan häneltä evättiin oikeus olla sen ylin komentaja . Alahuoneen päättäväisyys olla muuttamatta lakiesitystä ei sallinut sisällissodan osapuolten tehdä rauhaa.
Alun perin latinankielinen sana "militis" tarkoitti "sotilaallista" sanasta "mille" - "tuhat", " legioona ". Mutta kristittyjen ei pitänyt tappaa. Kristityllä sotilaalla oli oikeus suorittaa vain poliisitehtäviä korkeimman apostolin Paavalin sanoman mukaan : "Johtaja on Jumalan palvelija, se on hyvä sinulle. Mutta jos teet pahaa, pelkää, sillä hän ei kanna miekkaa turhaan...” ( Room. 13:4 ). Jopa Martin Tours kieltäytyi täyttämästä velvollisuutta taistella vihollisia vastaan sodan aikana, koska kristitty taistelee rikollisia vastaan vain miekalla, mutta hän menee vihollisen kimppuun ristillä ja mieluummin tapetaan itsensä kuin tappaa. Kunnioituksesta kristittyjen uskoa kohtaan, Konstantinus Suuri perusti miliisin alun perin Rooman valtakunnassa [3] .
Mutta sen jälkeen, kun Milanon Ambroseuksen ansiosta kristinuskosta tuli valtionuskonto, Ambroseen kummipoika Siunattu Augustinus kutsui " tunnustuksessaan " apostoli Paavalia (Saul) itseään soturiksi (militiam), joka alisti prokonsuli Paavalin Kristukselle ja otti hänen nimensä. Siunattu Augustinus muotoili myös ehdot miliisin suorittamille vihollisille. Tätä varten sodan oli oltava oikeudenmukainen ja poliisin täytyi noudattaa eettisiä sääntöjä: vetää miekkansa vain käskystä, rakastaa ja oikaista vihollisiaan, ei joukkomurhaa, ryöstöä ja tuhopolttoa. Risti miekan sijaan oikeudenmukaisessa sodassa, vain papistolla oli oikeus puhua [4] . Kristityn elämä on palvelusta (Jumalan) armeijassa. "Militia est vita hominis super terram, et sicut dies mercenarii dies eius", eikö maan päällä (miliisissä palvelemisen) aika ole määrätty miehelle, ja eivätkö hänen päivänsä ole samat kuin palkkasoturipäivät? ( Job 7:1 ). Siksi lännen luostarikuntia , mukaan lukien aseettomat, kutsuttiin myös "Kristuksen miliisiksi".
Termi "miliisi" merkityksessä "poliisin korvaavat yleisen järjestyksen elimet" heräsi henkiin vuonna 1871 ilmestyneessä sanomalehtikuvauksessa Pariisin kommuunista , jossa lakkautettiin poliisiprefektuuri ja annettiin vastuu kansalaisten järjestyksen ja turvallisuuden varmistamisesta reservipataljoonaille. kansalliskaartista. Karl Marx kopioi sanomalehdestä Kommuunin tärkeimmän päätöksen, jonka Kansalliskaartin keskuskomitea esitti 22. maaliskuuta tekemässään vetoomuksessa: "Ensimmäistä kertaa syyskuun 4. päivän jälkeen tasavalta vapautetaan vihollistensa hallituksesta. .., kaupungissa on kansallinen miliisi, joka suojelee kansalaisia vallalta, eikä pysyvä armeija, joka suojelee hallitusta kansalaisilta. Lehti kutsui kansalliskaartia miliisiksi.
Venäjän valtakunnassa muodostettiin miliisiyksiköitä (miliisi):
Ilmaisua "miliisi" käytettiin myös "tarkoittamaan poliisipalvelua ja järjestyksen ylläpitämistä varten muodostettuja filistealaisia ryhmiä tapauksissa, joissa hallituksen valta olosuhteiden (kansan levottomuudet, vihollisen puhkeamisen vuoksi) on riistetty. mahdollisuudesta suorittaa tehtävänsä oikein" [5] .
Siksi kansanlevottomuuksien olosuhteissa ja poliisin hajottamiseksi ilman ennakkoilmoitusta helmikuun 1917 vallankumouksen aikana miliisin perustaminen oli laillista, mutta kaksoisvallan olosuhteissa sotilaallisen teknisen avun komitean miliisi ( "opiskelija", koska opiskelijat liittyivät tämän miliisin sotilaisiin), Petrogradin kaupunginduuman miliisi ja Neuvostoliiton työläismiliisi . Venäjällä helmikuun vallankumouksen (1917) aikana väliaikainen hallitus lakkautti poliisilaitoksen ja julisti poliisin korvaavan ensin "julkisen poliisin" ja sitten "kansan miliisin, jossa valittiin paikallishallinnon alaisia viranomaisia". Tämän kansanmiliisin prototyyppi oli Petrogradin kansanmiliisi, joka perustettiin Pietarin neuvoston 7. maaliskuuta 1917 tekemällä päätöksellä yhdistää "opiskelija", "kaupunki" ja työläismiliisi. Valtion kansanmiliisin oikeusperusta paikallisten itsehallintoelinten ylläpitämiseksi oli väliaikaisen hallituksen 30. huhtikuuta (vanhan tyylin mukaan 17. päivänä) huhtikuuta 1917 antama asetus "Miliisin perustamisesta" ja "Väliaikaiset määräykset". miliisissä". Näitä ratkaisuja ei kuitenkaan otettu täysin käyttöön [6] [7] . Venäjän väliaikaisen hallituksen 17. huhtikuuta 1917 helmikuun vallankumouksen jälkeen annettu asetus korvasi "tsaarin" poliisin miliisillä, jotka harjoittivat nimenomaan järjestyksen ylläpitämistä, ei vallan suojelemista (myös rikosten kautta). Uudelleennimeämisen merkitys ei ollut pelkästään miliisin legitiimiys poliisin purkamisen olosuhteissa, vaan myös halu päästä eroon de Custinen määritelmästä Venäjän poliisista rikosten salailua harjoittavana osastona. niiden ehkäisyssä ja tutkinnassa ja palata varhaiskristilliseen määritelmään miliisistä armeijan poliisipalvelukseksi ( ritarit ), käy sotaa rikollisuutta vastaan, ei koskaan osallistu rikollisiin ("ei suojele" rikollista toimintaa), vaikka he rakastavatkin. ja korjata ne (ensimmäiset miliisit 28. helmikuuta, vanhan tyylin mukaan, 1917, olivat sotilaita, joista jokaiseen kymmenkuntaan oli kiinnitetty Petrogradin tunteva opiskelija [ 8 ] ), ja tunnustaessaan, että poliisilakia on valvottava ei suljettu kasti - poliisi - vaan koko kansa.
Jatkossa termiä "miliisi" käytettiin työläisten ja talonpoikien miliisin (RKM) nimessä . RCM:n perusta luotiin RSFSR:n NKVD:n asetuksella 10. marraskuuta (28. lokakuuta vanhan tyylin mukaan) 1917 "Työväenmiliisistä". Termi levisi myöhemmin alueille ja maille, jotka joutuivat Neuvostoliiton vaikutuspiiriin .
Neuvostoliiton ja koko sosialistisen järjestelmän romahtamisen jälkeen monet entiset sosialistiset maat, entiset Neuvostoliiton tasavallat ja entisen Neuvostoliiton alueella olevat tunnustamattomat valtiot nimesivät miliisin uudelleen poliisiksi. Joissakin maissa poliisi pysyy. Tiedetään, että kaikissa näissä maissa kommunistiset puolueet äänestivät nimenmuutosta vastaan. Vuonna 1991 Neuvostoliitto hyväksyi myös lain poliisin nimeämisestä poliisiksi, mutta sitten tätä lakia ei hyväksytty parlamentissa. Siten Venäjällä poliisi pidensi elinikää vielä 20 vuodella.
Vuonna 2010 miliisin nimeämisestä poliisiksi keskusteltiin Abhasiassa [9] ja Kirgisiassa [10] , mutta toistaiseksi tällaista nimeämistä ei ole tehty siellä eikä siellä.
Termiä " miliisi " alettiin käyttää Venäjän valtakunnassa . Niinpä he alkoivat kutsua asettuneita joukkoja lovilinjoille . Pietari I käytti termiä "maamiliisi" ensimmäisen kerran vuonna 1709, vuonna 1713 miliisi virtaviivaistettiin ja organisoitiin uudelleen tehokkaammaksi puolustamiseksi Krimin khanaattia vastaan . Life Guards Izmailovskin rykmentti muodostettiin maamiliisistä . Vuodesta 1727 lähtien se tunnettiin nimellä Ukrainan maamiliisi [11] , se oli olemassa vuoteen 1763 asti , jolloin se muutettiin tavallisiksi rykmenteiksi, mutta monet yhden palatsin asukkaat saivat perinnöllisen aateliston, kun se hajotettiin. Zakamskin maamilitsian perusti Anna Ivanovna vuonna 1736 suojellakseen Orenburgin alueen kazakseja ja baškireja. Se oli olemassa vuoteen 1796 asti . Siperian maamiliisi Siperian etelärajalla toimi vuosina 1761-1771, Smolenskin maamiliisi - 1765-1775 [12] . Maamiliisi kutsuttiin myös zemstvo-miliisiksi tai yksinkertaisesti miliisiksi. Vuonna 1786 miliisi perustettiin ensimmäisen kerran Pohjois-Kaukasiaan [13] . Napoleonin sotien aikana termi "miliisi" syntyi toistamiseen: tällä nimellä annettiin kansan miliisi ja partisaaniosastot, joiden oli tarkoitus toimia Napoleonin ja ottomaanien armeijaa vastaan , mutta jotka hajotettiin sota-ajan päätyttyä . Tilsitin rauha . Siitä hetkestä lähtien tällaisia kokoonpanoja kutsutaan yleensä yksinkertaisesti miliisiksi, ja vain Kaukasian sodan aikana paikallisen väestön poliisit auttoivat Venäjän joukkoja.
Ajatus pysyvän armeijan korvaamisesta aseistetun kansan miliisillä - kansanmiliisillä - saavutti suosiota ja teoreettista perustetta vasemmistolaisissa vallankumouksellisissa piireissä, mukaan lukien F. Engelsin teoksissa [14] . Venäjän vuoden 1905 vallankumouksen aikana ilmoitettiin tarpeesta perustaa kansanmiliisi, joka koostuisi kansan valitsemista aseistetuista ihmisistä [15] . V. I. Lenin [16] vuonna 1917 perusteli myös kysymystä miliisin luomisesta - proletariaatin itsepuolustusyksiköinä :
Demokratia on valtion muoto, yksi sen lajikkeista. Ja siksi se on, kuten mikä tahansa valtio, organisoitua, järjestelmällistä väkivallan käyttöä ihmisiä kohtaan. Tämä on toisaalta. Mutta toisaalta se tarkoittaa kansalaisten tasa-arvon muodollista tunnustamista, kaikkien yhtäläistä oikeutta määrätä valtion rakenteesta ja hallita sitä. Ja tämä puolestaan johtuu siitä, että demokratian tietyssä kehitysvaiheessa se ensinnäkin yhdistää proletariaatin, vallankumouksellisen luokan kapitalismia vastaan ja antaa sille mahdollisuuden murskata, murskata paloiksi, pyyhkiä. porvarillinen, jopa tasavaltalainen luokka pois maan pinnalta, porvarillinen valtiokoneisto, pysyvä armeija, poliisi, byrokratia, jotta ne korvattaisiin demokraattisemmalla, mutta silti valtiokoneistolla aseistettujen työväen joukkojen muodossa, siirtyy ihmisten täydelliseen osallistumiseen miliisiin.
Vuoden 1917 helmikuun vallankumouksen jälkeen erilliset sandarmijoukot ja poliisilaitos likvidoitiin (väliaikaisen hallituksen päätökset 6. maaliskuuta 1917 ja 10. maaliskuuta 1917). Samaan aikaan Petrogradin neuvosto julisti poliisin korvaavan "kansan miliisin". V. I. Lenin kommentoi ulkomaisten sanomalehtien uutisia tästä, ja kirjoittaa 11. maaliskuuta 1917:
”Poliisi on osittain tapettu, osittain siirtynyt kotiseudulleen Pietarissa ja monissa muissa paikoissa. Guchkov-Miljukov-hallitus ei pysty palauttamaan monarkiaa tai pitämään valtaa yleensä, ellei se palauta poliisia aseistettujen ihmisten erityisjärjestöksi, joka on erotettu kansasta ja vastustaa sitä kansan komennossa. porvaristo. Tämä on selvää, kuten selvä on Jumalan kirkas päivä.
Toisaalta uuden hallituksen on otettava huomioon vallankumouksellinen kansa, ruokittava heitä puolimyönnityksillä ja lupauksilla, leikattava aika. Siksi se ottaa puolitoimia: se perustaa "kansan miliisin" vaaleilla valituilla viranomaisilla (kuulostaa hirvittävän uskottavalta! hirvittävän demokraattiselta, vallankumoukselliselta ja kauniilta!) - mutta ... mutta ensinnäkin se saa sen hallintaan, komennon alle zemstvo- ja kaupunkien itsehallinto, eli vuokranantajan ja kapitalistien komennossa, valittu Nikolai Verisen ja Stolypin-Hänen lakien mukaan!! Toiseksi, kutsumalla miliisi "kansan" heittämään pölyä "kansan" silmiin, se ei itse asiassa kehota ihmisiä poikkeuksetta osallistumaan tähän miliisiin eikä velvoita omistajia ja kapitalisteja maksamaan työntekijöille ja työntekijöiden tavanomaiset palkat niiltä tunteilta ja päiviltä, jotka he omistavat julkiselle palvelulle eli poliisille.
Sinne koira on haudattu. Näin Gutshkovien ja Miljukovien maanomistaja ja kapitalistinen hallitus saa aikaan sen, että "kansanmiliisi" jää paperille, mutta todellisuudessa palautuu vähitellen pikkuhiljaa porvarilliseksi, kansanvastaiseksi miliisiksi, aluksi "8000 opiskelijasta ja professorista". " (näin ulkomaiset sanomalehdet kuvaavat nykyistä Pietarin miliisi) on selkeä lelu! - sitten vähitellen vanhasta ja uudesta poliisista.
Älä anna poliisin toipua! Älä päästä paikallisviranomaisia käsistäsi! Luodaan todella valtakunnallinen poikkeuksetta yleismaailmallinen proletariaatin johtama miliisi! - tämä on päivän tehtävä, tämä on tämän hetken iskulause, joka vastaa yhtä hyvin tulevan luokkataistelun, vallankumouksellisen liikkeen oikein ymmärrettyjä etuja ja jokaisen työläisen, jokaisen talonpojan, jokaisen työläisen ja riistetyn demokraattista vaistoa henkilö, joka ei voi muuta kuin vihata poliiseja, vartijoita, kersantteja, ryhmien maanomistajia ja kapitalisteja yli aseistettujen ihmisten, jotka ovat saamassa valtaa ihmisiin.
Millaisia poliiseja he, Gutshkovit ja Miljukovit, maanomistajat ja kapitalistit tarvitsevat? Sama kuin tsaarin monarkian aikana. Kaikki maailman porvarilliset ja porvarillisdemokraattiset tasavallat lyhimpien vallankumouskausien jälkeen hankkivat tai ennallistivat omaan maahansa juuri tällaiset poliisivoimat, kansasta erotetun ja sitä vastustetun, jollain tavalla alisteisen aseistettujen kansanjärjestön. tai toinen porvaristolle.
Millaista miliisiä me, proletariaatti, kaikki työläiset tarvitsemme? Todella suosittu, eli ensinnäkin, joka koostuu koko väestöstä, kaikista molempia sukupuolia edustavista täysi-ikäisistä kansalaisista, ja toiseksi yhdistämällä kansanarmeijan tehtävät poliisin tehtäviin, valtion pää- ja pääelimen tehtäviin järjestys ja valtionhallinto.
Jotta nämä kohdat olisivat selvempiä, otan puhtaasti kaavamaisen esimerkin. Lienee tarpeetonta sanoa, että olisi järjetöntä ajatus minkäänlaisen "suunnitelman" laatimisesta proletaarimiliisille: kun työläiset ja koko kansa todellisena massana ottavat asian käytännössä käsiksi, he tekevät sen. ja kalustaa sen sata kertaa paremmin kuin mikään teoreetikko. En tarjoa "suunnitelmaa", haluan vain havainnollistaa kantaani.
Pietarissa asuu noin 2 miljoonaa ihmistä. Heistä yli puolet on 15–65-vuotiaita. Ota puoli - 1 miljoonaa. Varatkaamme jopa kokonainen neljännes sairaille jne., jotka eivät tällä hetkellä osallistu julkiseen palvelukseen hyvistä syistä. Jäljellä on 750 000 ihmistä, jotka esimerkiksi 1 vuorokauden 15:stä miliisissä työskentelevät (ja saavat edelleen palkkaa omistajilta tänä aikana) muodostaisivat 50 000 ihmisen armeijan.
Sellaisen "valtion" me tarvitsemme!
Tämä on sellainen miliisi, joka olisi teoissa, eikä vain sanoissa, "kansan miliisi".
Tämä on tie, joka meidän on valittava varmistaaksemme, ettei erityisiä poliisivoimia tai kansasta erillään olevaa erityisarmeijaa voida palauttaa.
Sellainen miliisi, 95 osaa 100:sta, koostuisi työläisistä ja talonpoikaista, todella ilmaisi kansan suuren enemmistön mieltä ja tahtoa, voimaa ja valtaa. Sellainen miliisi itse asiassa aseistaisi ja kouluttaisi koko kansan poikkeuksetta sotilasasioissa ja tarjoaisi suojaa ei gutshkovilaisella, ei miljukovilaisella tavalla kaikilta yrityksiltä palauttaa reaktio, kaikilta tsaarin agenttien juonitteluilta. Sellainen miliisi olisi "työläisten ja sotilaiden kansanedustajien neuvostojen" toimeenpaneva elin, se nauttisi väestön ehdotonta kunnioitusta ja luottamusta, sillä se itse olisi poikkeuksetta koko väestön järjestö. Sellainen miliisi muuttaisi demokratian kauniista kyltistä, joka peittää kansan orjuuttamisen kapitalistien toimesta ja kapitalistien pilkkaamista kansalle, todelliseksi joukkojen kasvatukseksi osallistuakseen kaikkiin valtion asioihin. Tällainen miliisi vetäisi nuoria poliittiseen elämään ja opettaisi heille paitsi sanoin, myös teoin, työtä. Sellainen miliisi kehittäisi niitä toimintoja, jotka opetetulla kielellä puhuttuna kuuluvat "hyvinvointipoliisin" toimintaan, terveysvalvontaan ja vastaavaan, ja niissä olisi mukana poikkeuksetta kaikki aikuiset naiset. Ja ilman naisten ottamista mukaan julkiseen palvelukseen, poliisiin, poliittiseen elämään, repimättä naisia irti heidän ällistyttävästä koti- ja keittiöympäristöstään, todellista vapautta ei voida taata, demokratiaakaan ei voida rakentaa, sosialismista puhumattakaan.
Sellainen miliisi olisi proletaarinen miliisi, koska teollisuus- ja kaupunkityöläiset saisivat yhtä luonnollisesti ja väistämättä johtavan vaikutuksen siihen kuuluvien köyhien joukkoon, aivan kuten he luonnollisesti ja väistämättä ottivat johtavan paikan koko maan vallankumouksellisessa taistelussa. ihmisiä vuosina 1905-1907 ja 1917.
Sellainen miliisi varmistaisi ehdottoman järjestyksen ja epäitsekkäästi pakotetun toverisen kurin. Ja samaan aikaan kaikkien sotamaiden kokemassa vakavassa kriisissä olisi mahdollista torjua tätä kriisiä todella demokraattisesti, jakaa viljaa ja muita tarvikkeita oikein ja nopeasti, toteuttaa "yleinen työpalvelu", jota Ranskalaiset kutsuvat nykyään "kansalaismobilisaatiota" ja saksalaiset "virkamiesvelvollisuudeksi", ja ilman sitä on mahdotonta – kävi ilmi, että se on mahdotonta – parantaa saalistusperäisen ja kauhean sodan aiheuttamia ja aiheuttamia haavoja.
Vuodatiko Venäjän proletariaatti verta vain saadakseen yksin mahtavia lupauksia poliittisista demokraattisista uudistuksista? Eikö hän vaadi ja saavuta, että jokainen työntekijä näkee ja tuntee välittömästi tietyn parannuksen elämässään? Onko jokaisella perheellä leipää? Että jokaisella lapsella pitäisi olla pullo hyvää maitoa ja ettei yksikään aikuinen varakkaassa perheessä uskaltaisi ottaa ylimääräistä maitoa ennen kuin lapset on hoidettu? Jotta tsaarin ja aristokratian jättämät palatsit ja rikkaat asunnot eivät seiso turhaan, vaan antaisivat suojaa verettömille ja köyhille? Kuka voi toteuttaa näitä toimenpiteitä paitsi valtakunnallinen miliisi, johon naiset osallistuvat välttämättömästi tasa-arvoisesti miesten kanssa?
- V. I. Lenin . "Kirjeitä kaukaa". Zürich , 11. (24.) maaliskuuta 1917 (julkaistu ensimmäisen kerran vuonna 1924 lehdessä "Communist International", nro 3-4).Rinnakkain kansanmiliisin kanssa järjestettiin ja oli olemassa työväenmiliisin yksiköitä, jotka paikalliset neuvostoliitot ja muut järjestöt perustivat ylläpitämään järjestystä joukkotilaisuuksissa ja järjestämään yritysten suojelua. Esimerkiksi tällainen miliisi perustettiin Kokovenäläisen Zemstvo-liiton puolesta Minskiin heti helmikuun vallankumouksen jälkeen ; 4. maaliskuuta 1917 - hänen johtajansa M. V. Frunzen (salanimellä Mikhailov) nimityspäivää vietetään Valko-Venäjällä Valko -Venäjän poliisin päivänä .
L. D. Trotski kesäkuussa 1917 yrityksistä perustaa työväenmiliisi kirjoitti kirjassaan Historia of the Russian Revolution : ”Lehdistö syytti miliisiä väkivallasta, pakkolunastuksista ja laittomista pidätyksistä. Ei ole epäilystäkään siitä, että poliisi käytti väkivaltaa: sitä varten heidät luotiin. Hänen rikoksensa koostui kuitenkin siitä, että hän turvautui väkivaltaan sen luokan edustajia kohtaan, joka ei ollut tottunut olemaan väkivallan kohteena eikä halunnut tottua siihen . Vallankumouksen alussa miliisin muodostusprosessi tapahtui kolmessa paikassa: kaupunginduumassa (kaupungin miliisi, jossa partiopojat olivat hyvin havaittavissa ), Työväenedustajien neuvostossa (työssä) ja sotilaskomiteassa. -Tekninen apu (ns. opiskelijamiliisi, jolla ei yleensä ole aseita, mutta joka pysäytti sotilaita heidän toimistaan). Muissa kaupungeissa ei ollut opiskelijamiliisiä, mutta opiskelijat osallistuivat aktiivisesti miliisin luomiseen. Kuitenkin jo 7. maaliskuuta Petrogradin neuvosto antoi päätöslauselman kaupungin ja työläismiliisin yhdistämisestä kaupungin miliisiosaston alaisuuteen, jota johtaa duuman vokaaliarkkitehti D. A. Kryzhanovski. Opiskelijamiliisi liittyi pian sinne. Vaikka Petrogradin kaupungin miliisin tarkastuskomission raportista voidaankin päätellä, että työntekijöiden ja kaupungin komissaariaattien välillä on vastakkainasettelu, mutta vain yhden organisaation puitteissa. Lisäksi miliisin sisäinen vastakkainasettelu ei tapahtunut vain työläisten ja keskusalueiden edustajien välillä, vaan myös pormestarin professori V. Jurevitšin, sisäministerin ja toisaalta miliisin ensimmäisen päällikön välillä. , Kryzhanovski, kaupunginduuma toisaalta. Heidän konfliktinsa ytimessä oli miliisin korkeimpien joukkojen valinta ja itse miliisin alisteinen ongelma. Juuri sen vuoksi, että miliisi pidettiin kaupungin itsehallinnon alaisuudessa 9, vuonna 1917 ei ollut mahdollista saavuttaa tämän toimeenpanovallan instituution yhtenäistämistä ja eheyttä. Miliisi sisälsi sekä työläispiirit että piirit, joissa oli pääosin opiskelijamiliisi. Kesäkuussa 1917 opiskelijoita ei pääsääntöisesti hyväksytty miliisiin, koska miliisin täytyi olla yli 22-vuotiaita, mutta aiemmin tulleet, miliisin kannalta tarpeelliset opiskelijat jäivät sinne, kuten se oli sallittua. Kaupunkilaisille ei ollut varsinaisesti väliä, kuka tarkalleen vartioi heidän henkilö- ja omaisuusturvaansa, vaan tärkeää oli se, miten poliisi selviytyi välittömistä tehtävistään. [kahdeksantoista]
Mutta yleensä todellisuudessa Neuvostoliiton päätöksen mukaisesti, kuten Pietarissa ja Moskovassa, maaliskuusta 1917 lähtien Neuvostoliiton työläismiliisi oli osa työväenalapiireihin muodostettua kansanmiliisiä. Sitä osaa työväenmiliisistä, joka ei totellut Neuvostoliiton päätöksiä, alettiin kutsua "taisteluryhmiksi", "työväenryhmiksi", bolshevikkien, anarkistien, vasemmistososialististen vallankumouksellisten, maksimalistien ja muiden vasemmistolaisten "puolueryhmiksi". , ja vasta paljon myöhemmin, yhdessä tehdaskomiteoiden työväenmiliisin kanssa, tuli myöhemmin tunnetuksi "työväenkaartiksi". ”, Punakaarti , vaikka monet tai lähes kaikki näiden ryhmien jäsenet palvelivat usein samanaikaisesti kansanmiliisissä. . Lisäksi tehdaskomiteat ja jotkut ammattiliitot järjestivät "sisäisen" työläismiliisin teollisuus-, kuljetusalueita, satamia valvomaan, esimerkiksi Vikzhel laittoi kymmeniä tuhansia aseiden alle . Lokakuun sosialistisen vallankumouksen jälkeen se oli eri paikoissa erilaista: samaan aikaan oli työläismiliisi (joka yleensä nimettiin kansanmiliisiksi) ja työväen (tai puna)kaarti, joskus vain työläismiliisi tai vain punakaarti. Maaliskuussa 1917 kaupungin duuman poliisipäällikkö, arkkitehti D. A. Kryzhanovsky , josta tuli Petrogradin koko kansanmiliisin päällikkö, alkoi välittömästi likvidoida kompaktin rakennuksen ja kaikki pääkaupungin kummitukset ja riistää rikollisen elementin kaikki toimeentulon keinot, paitsi palvelus kansanmiliisissä, sen sijaan että olisi tyydytetty rikollisten vaatimuksia suojella poliisin suojan menettäneitä rikollisia lynkkaukselta, ja rikolliset vaativat aktiivisempia poliisitoimia tähän suuntaan. Pietarin kansanmiliisin neuvosto , joka perustettiin 3. kesäkuuta 1917, johon osallistuivat työpiirien kansanmiliisin edustajat, joutui ristiriitaan kaupungin poliisin päällikön kanssa ja esitti poliittisia iskulauseita kieltäytymisen yhteydessä. maksaa ylimääräistä palvelusta poliisissa työntekijöille, jotka saavat täyden palkan tehtaissa. Myöhemmin ei vain valkoisten hallitukset, vaan myös neuvostohallitus peri periaatteessa tämän nimenomaisen kansanmiliisin, ja punaiset vain nimesivät sen ensin työläismiliisiksi ja sitten työläisten ja talonpoikien miliisiksi korostaakseen omaa asemaansa. luokkalähestymistapa [6] [19] .
Kansan miliisin toiminta, jota hallitus kutsui ulkomaisten sanomalehtien raporteista huolimatta huhtikuun 17. päivään asti "julkiseksi poliisiksi", oli tarkoitus rakentaa väliaikaisen hallituksen asetuksella "Miliisin hyväksymisestä". " ja "Miliisin väliaikaiset määräykset", päivätty 17. huhtikuuta 1917 vanhan tyylin mukaan. Huhtikuun 17. päivänä 1917 annetun asetuksen mukaan rikoksesta syytettyjen tutkinnan ja oikeudenkäynnin kohteena olevat henkilöt, tuhlaamisen vuoksi holhouksessa olevat maksukyvyttömät velalliset ja bordellien omistajat eivät voineet ryhtyä poliiseiksi. Varkaudesta, petoksesta, varastettujen kätkemisestä, väärentämisestä, kiristämisestä, koronkiskonnasta tuomittu voidaan hyväksyä miliisiin, jos rangaistuksen suorittamisesta on kulunut yli viisi vuotta. Poliisipäälliköt ja heidän sijaisensa voivat olla henkilöitä, joilla on vähintään keskiasteen koulutus. Miliisin päällikön oli raportoitava vuosittain väliaikaisen hallituksen komissaarille kyseisellä paikkakunnalla. Sisäministeri vastasi poliisin toiminnan yleisestä johtamisesta, ohjeiden ja määräysten antamisesta hänelle sekä tarkastusten tuottamisesta.
Vuoden 1917 lokakuun sosialistisen vallankumouksen jälkeen useat bolshevikkien vastaiset hallitukset uskoivat miliisilleen myös valtion turvallisuuden tehtäviä. Siperian väliaikaisen hallituksen poliisiosaston johtaja V. N. Pepeljajev korosti, että poliisin palvelukseen hyväksytään entisiä poliiseja ja santarmeja, joita "ei heikennetä oikeudessa eikä heitä nähdä missään tuomittavassa teoreettisesti ja käytännössä koulutettuina". Valkoisilla poliiseilla oli rajalliset valtuudet. Kaikki henkilöstönimitykset tehtiin maakuntien (alueiden) päälliköiden toimesta, kuten tsaarin poliisissa. Siperian miliisimääräysten artiklan 8 mukaan paikallisten hallitusten oli vastattava kolmannesta miliisin rahoituksen kuluista (vastaavasti läänin miliisi rahoitti läänin zemstvo-elimet, kaupungin poliisi - kaupunginhallitukset) . Loput menoista kohdistettiin valtion talousarvioon [20] .
Yksi Leninin " huhtikuun teeseistä " 4. huhtikuuta 1917 päivättyyn raporttiin "Proletariaatin tehtävistä nykyisessä vallankumouksessa" asetti tehtäväksi "poistaa poliisi, armeija ja byrokratia". Siksi punaiset eivät siirtäneet valtion turvallisuuden tehtäviä poliisille, koska he pitivät poliisia ensimmäisenä askeleena kohti ammattipoliisin lakkauttamista ja tulevaisuudessa - pysyvän armeijan hylkäämistä siirtämällä tehtävänsä suoraan aseistautuneille ihmisille (katso anarkismi ). Mutta nimellä "miliisi" luotu järjestelmä osoittautui itse asiassa eräänlaiseksi poliisiksi (valtion järjestyksen ylläpitopalvelu), joka pysyi Venäjän federaatiossa vuoteen 2011 asti. Asia merkitsi nimen vaihtamista, jossa korostettiin kansan edun läheisyyttä, jotta uusi organisaatio ei liitettäisi vanhaan poliisiin ja santarmioon, jotka toimivat vanhan järjestyksen symboleina.
Lokakuun vallankumous lakkautti koko valtion instituutiojärjestelmän, mukaan lukien väliaikaisen hallituksen kansanjoukot.
RSFSR :n NKVD:n asetus "työläismiliisistä " 28. lokakuuta (10. marraskuuta, uusi tyyli ) 1917 [21] vahvistettiin:
"Kaikki työläisten ja sotilaiden edustajainneuvostot perustavat työväenmiliisin. Työväen miliisi on kokonaan ja yksinomaan työläisten ja sotilaiden edustajaneuvoston lainkäyttövallan alainen, sotilas- ja siviiliviranomaiset ovat velvollisia auttamaan työväen miliisin aseistamisessa ja toimittamisessa teknisillä voimilla aina valtion toimittamiseen asti. omistamat aseet, Tämä laki pannaan voimaan lennätin välityksellä.
Juuri tästä päivämäärästä - 10. marraskuuta 1917 - tuli ensin RSFSR :ssä vapaapäivä "työläisten ja talonpoikien miliisin päivänä" ja vuoden 1945 jälkeen koko unionin " Neuvostoliiton miliisin päivä ". Useiden uudelleenjärjestelyjen jälkeen poliisi toimi Venäjällä 1.3.2011 saakka säilyttäen sekä nimen että päätehtävät. Vuodesta 2011 lähtien, 7. helmikuuta 2011 päivätyn liittovaltion poliisilain voimaantulon jälkeen , tämä vuosittainen ammattiloma on muutettu Venäjällä " Venäjän federaation sisäasioiden elinten työntekijän päiväksi " [22 . ] .
Siten työläisten ja talonpoikien miliisi perustettiin ensimmäisen Neuvostoliiton hallituksen asetuksella, mutta miliisillä ei ollut pysyvää perustaa, selkeää henkilöstörakennetta, ja ne olivat itse asiassa vapaaehtoisia puolisotilaallisia kokoonpanoja . Noin vuosi tämän jälkeen miliisiä valtion organisaationa ei ollut olemassa: siellä oli vain puna - valkoisia eri puolueliikkeiden aseellisia kannattajia. Aiemmin poliisiasemien miehittämissä paikoissa eri neuvostoliittolaisten kansanedustajat perustivat ja tukivat omia poliisiyksiköitään, jotka pian organisoitiin uudelleen.
Maaliskuussa 1918 NKVD:n komissaari nosti hallituksen eteen kysymyksen miliisin palauttamisesta valtion organisaatioksi. 10. toukokuuta 1918 NKVD:n hallitus hyväksyi määräyksen: "Poliisi on erityistehtäviä suorittavien henkilöiden pysyvä henkilökunta, poliisin organisaatio on suoritettava puna-armeijasta riippumattomasti, heidän tehtävänsä on rajattava tiukasti ." Sen perusteella muodostettiin organisatorisia asiakirjoja, laadittiin luonnos "työläisten ja talonpoikien miliisistä".
Heinäkuun 25. päivänä 1918 perustettiin vesiliikenteen pääosaston osaston merivartioston pohjalta jokilimiisi, joka oli RSFSR:n NKVD: n lainkäyttövaltaan [23] .
21. lokakuuta 1918 NKVD ja NKJ hyväksyivät "Ohjeet Neuvostoliiton työläisten ja talonpoikien miliisin järjestämisestä".
Koko Venäjän keskusjohtokomitea (VTsIK) hyväksyi 18. helmikuuta 1919 asetuksen " Rautatiepoliisin ja rautatievartijoiden organisaatiosta " [24] .
Joulukuun 9. päivänä 1921 annettiin F. E. Dzeržinskin aloitteesta Koko Venäjän keskusjohtokomitean ja RSFSR :n STO :n asetus, jonka mukaan rautatie- ja vesipoliisi lakkautettiin. Niiden perusteella luotiin RSFSR:n NKPS: n rakenteeseen aseellinen viestintälinjojen vartija [25] .
6. helmikuuta 1924 hyväksyttiin RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus departementtien miliisin perustamisesta ja departementtien miliisin säännöt [26] . Se luotiin suojelemaan valtion yritysten ja laitosten sekä kansallisesti merkittävien yksityisten organisaatioiden omaisuutta ja suojelemaan lakia ja järjestystä näiden kohteiden miehittämillä alueilla. Osaston miliisi perustettiin sopimusperusteisesti sen vartioimien kansantalouslaitosten hallinnon kanssa, ja sitä ylläpidettiin heidän kustannuksellaan [27] .
"Poliisin historia liittyy erottamattomasti valtion kehityshistoriaan - mikä on valtio, sellainen on sen poliisi", toteaa L. Zhavzharov [28] .
Koko Venäjän väliaikaisen hallituksen asetuksella 15. kesäkuuta 1918 annettiin laki "Valtion järjestyksen ja yleisen rauhan suojelusta", joka määritti Venäjän valtion sisäministeriön roolin [29] . Korkeimman hallitsijan Kolchakin Siperian miliisi suoritti keisarillisen poliisin kaltaisia tehtäviä järjestyksen ylläpitämiseksi maassa [30] . Toukokuun 5. päivänä 1919 muodostettiin erityisiä poliisiyksiköitä (OMON) [31] .
Vuonna 1931 Moskovan poliisiin perustettiin ensimmäistä kertaa liikenteenvalvontaosasto ( ORUD ), vuonna 1936 perustettiin valtion autotarkastusviraston (GAI) jaostot .
Neuvostoliiton keskuskomitea ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto hyväksyivät 15. joulukuuta 1930 päätöslauselman "Unionin ja autonomisten tasavaltojen sisäasioiden kansankomissaariaattien likvidaatiosta". Koko Venäjän keskuskomitea ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto hyväksyivät 31. joulukuuta 1930 päätöslauselman "Toimenpiteistä, jotka johtuvat RSFSR:n sisäasioiden kansankomissariaatin ja sisäasioiden kansankomissaarien likvidaatiosta. autonomiset tasavallat", joka uskoi poliisin ja rikostutkintaelinten johdon ja johtamisen RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston alaisuuteen perustetulle poliisi- ja rikostutkinnan pääosastolle.
Neuvostoliiton keskuskomitea hyväksyi 10. heinäkuuta 1934 päätöslauselman "Neuvostoliiton sisäasioiden kansankomissaariaatin perustamisesta". Työläisten ja talonpoikien miliisin pääosasto tuli osaksi Neuvostoliiton NKVD:tä .
Vuonna 1937 perustettiin kavalluksen ja keinottelun torjuntaosastot ( BHSS ) [32] [33] .
Suuri isänmaallinen sota22. kesäkuuta 1941 alkoi Suuri isänmaallinen sota . Moskovan puolustamisen aikana poliisista perustettiin erityisiä yksiköitä. 9. lokakuuta 1941 Moskovan NKVD:n osaston päällikkö antoi käskyn, jossa todettiin [34] :
NKVD:n ja poliisin koko henkilöstön paremmin hallitsemiseksi ja kokoamiseksi sotilaallisissa olosuhteissa sekä taistelukoulutuksen parantamiseksi määrätän varamieheni V.N. Romantšenko muodostaa erillisen jaoston kaupungin poliisilaitoksen, NKVD:n piiriosastojen ja Moskovan poliisin henkilöstöstä. Moskovan palokunnan päällikkö, valtion turvallisuuden majuri I.N. Troitsky - erillinen prikaati. Henkilöstön sijainen toveri Zapevalin - NKVD:n erikoispataljoona.
Valtion puolustuskomitea otti 19. lokakuuta 1941 piiritystilan käyttöön Moskovassa . Piirretyn kaupungin olosuhteissa Moskovan poliisi siirrettiin sodanaikaiseen hallintoon (kaksivuorotyö 12 tuntia, kasarmi, loman peruuttaminen) ja toimi mottona: "Poliisiposti on myös rintama" [34] .
Leningradissa 30. kesäkuuta 1941 lähtien NKVD:n Leningradin osaston joukot järjestivät estelinjan tarkastuspisteverkostolla, jonka luominen auttoi pidättämään monia vihollisen tiedusteluvirkailijoita kaupungin sisäänkäynnillä. Syyskuussa 1941 Wehrmacht esti kaikki kaupunkiin vievät maatiet. Leningradin 900 päivää kestäneen piirityksen aikana poliisit osallistuivat aktiivisesti taisteluihin osana puna-armeijan ja NKVD:n tavallisia joukkoja. Poliisit pitivät yllä järjestystä ainoalla kaupungin "mantereeseen" yhdistävällä tiellä - Elämän tiellä . MPVO- organisaatiolla oli erityinen paikka Leningradin poliisin työssä . Kukin kaupunginosa jaettiin MPVO:n osiin, vastaavasti poliisiasemille. Kukin poliisiosaston päällikkö oli piiripoliisiosaston päällikkö, ja piirikomissaari oli piiripoliisi [35] .
Sodan jälkeinen aikaVuonna 1946 Neuvostoliiton NKVD nimettiin uudelleen Neuvostoliiton sisäasiainministeriöksi . Vuonna 1949 pääpoliisiosasto siirrettiin Neuvostoliiton sisäministeriöstä Neuvostoliiton valtion turvallisuusministeriöön ja vuonna 1953 se palautettiin Neuvostoliiton sisäasiainministeriölle.
Tammikuussa 1960 Neuvostoliiton johto, jota johti N. S. Hruštšov , päätti likvidoida Neuvostoliiton sisäasiainministeriön ja siirtää sen tehtävät liittotasavaltojen sisäasiainministeriöille vähentääkseen valtionkoneiston menoja ja lisätäkseen sen toimintaa. liittotasavaltojen valtuuksia. Tulevaisuudessa siinä jopa määrättiin osan sisäasioiden elinten asteittaisesta likvidaatiosta ja niiden tehtävien siirtämisestä julkisille organisaatioille ("luottamus yleisöön"). Tämä uudistus vahvistettiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston presidiumin asetuksella 13. tammikuuta 1960. RSFSR:n sisäasiainministeriö aloitti lainvalvontatoiminnan Venäjällä. Sitten RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 30. elokuuta 1962 antamalla asetuksella RSFSR:n sisäministeriö muutettiin RSFSR:n yleisen järjestyksen ministeriöksi (MOOP RSFSR). Samanlaisia päätöksiä tehtiin muissa liittotasavallassa. Poliisin henkilöstömäärä on vähentynyt merkittävästi, rahoitusta on vähennetty kaikilla osa-alueilla, myös operatiivisessa etsintätoiminnassa [36] . Poliisin toimintaa tänä aikana säänteli Neuvostoliiton poliisia koskeva määräys 17. elokuuta 1962 [37] .
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto hyväksyi 26. heinäkuuta 1966 asetuksen "Neuvostoliiton yleisen järjestyksen suojelun liittotasavaltaisen ministeriön perustamisesta". Näin Neuvostoliitossa palautettiin miliisin keskitetty hallinta. Syyskuun 17. päivänä 1966 RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajisto lakkautti RSFSR:n yleisen järjestyksen ministeriön sen tehtävien siirtämisen yhteydessä Neuvostoliiton MOOP:lle [38] .
19. marraskuuta 1968 NSKP:n keskuskomitea ja Neuvostoliiton ministerineuvosto hyväksyivät päätöslauselman "Vakavista puutteista poliisin toiminnassa ja toimenpiteistä sen edelleen vahvistamiseksi" [39] . Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto hyväksyi 25. marraskuuta 1968 asetuksen "Neuvostoliiton yleisen järjestyksen ministeriön nimeämisestä Neuvostoliiton sisäasiainministeriöksi". Alueellisten ja alueellisten työväenedustajaneuvostojen toimeenpanevien komiteoiden yleisen järjestyksen suojelusta vastaavat osastot nimettiin uudelleen Työväenedustajien neuvostojen alue- ja aluetoimikuntien sisäasioiden osastoiksi [40] .
Neuvostoliiton ministerineuvoston asetuksella nro 385 8. kesäkuuta 1973 hyväksyttiin "Neuvostoliiton määräykset" [39] . 8. kesäkuuta 1973 annettiin myös Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus "Neuvostoliiton poliisin tärkeimmistä velvollisuuksista ja oikeuksista yleisen järjestyksen suojelemisessa ja rikollisuuden torjunnassa" [41] .
Yritykset nostaa Neuvostoliiton miliisin arvovaltaa alkoivat sisäministeri Nikolai Shchelokovin johdolla , joka teki tässä virassa ennätysajan (1966-1982). Hänen alaisuudessaan poliisien palkkoja korotettiin, vuosittaiset konsertit alkoivat Poliisipäivän kunniaksi poptähtien mukana. Mutta Shchelokovia ja hänen ensimmäistä sijaistaan, Brežnevin vävyä Juri Tšurbanovia , joka tuomittiin vuonna 1988 12 vuodeksi vankeuteen lahjonnasta, koskevat skandaalit heikensivät suuresti poliisin arvovaltaa. Shchelokovin seuraaja, KGB : n syntyperäinen Vitali Fedortšuk , yritti torjua korruptiota poliisissa vuosina 1982-1985 . Hänen alaisuudessaan hieman yli kahdessa vuodessa noin 90 tuhatta ihmistä erotettiin poliisista (muiden lähteiden mukaan - 220 tuhatta, mutta tämä luku sisältää ilmeisesti iän ja sairauden vuoksi irtisanotut). Samaan aikaan Fedorchuk ei pitänyt sisäministeriön tieteellisistä ja analyyttisistä yksiköistä, joita hän piti korkeapalkkaisten loaferien turvasatamana. Kaikki sisäasiainministeriön oppilaitosten johtajat ja opettajat everstiluutnanttiin asti, ja Moskovassa eversti mukaan lukien, hän pakotti partioimaan kaduilla vapaa-ajallaan tavallisina poliiseina [42] .
3. lokakuuta 1988 Neuvostoliiton sisäministeri antoi määräyksen erityisten poliisiyksiköiden ( OMON ) perustamisesta [40] .
Tärkeä virstanpylväs Neuvostoliiton lainvalvontaviranomaisten historiassa oli Neuvostoliiton hyväksyminen Interpolin jäseneksi lokakuussa 1990. 1. tammikuuta 1991 Interpolin kansallinen keskustoimisto [39] perustettiin osaksi Neuvostoliiton sisäasiainministeriötä .
Sisäministeriön 15. marraskuuta 1988 antamalla määräyksellä nro 0014 perustettiin 6. osasto (järjestäytyneen rikollisuuden torjunta) . Helmikuussa 1991 se muutettiin väkivaltaisimpien rikosten, järjestäytyneen rikollisuuden, korruption ja huumekaupan torjunnan pääosastoksi [43] .
6. maaliskuuta 1991 hyväksyttiin uusi Neuvostoliiton laki "Neuvostoliitosta" [39] .
Yksi Valko -Venäjän poliisin uudelleennimeämisen esteistä on suuren isänmaallisen sodan (1941-1945) " poliisit " muisto. . On muitakin esteitä, sekä taloudellisia että moraalisia. Valko-Venäjän presidentti Aleksandr Lukashenko sanoi: "En vain sanonut, että meidän on uudistettava sisäasiainministeriötä , vaan uudistettava rikkomatta (ei vaihtamatta merkkiä), kuten yleensä tapahtui, ehkä sekä meidän että meidän kanssamme. naapurit. Emme aio nimetä sisäministeriötä millään muulla tavalla (esimerkiksi poliisiksi). Uudistuksen pitäisi koostua nykyisen rakenteen (poliisin) parantamisesta. Tämä on valtiomme kehityksen perustavanlaatuinen ja käsitteellinen asema. Meidän on aina ymmärrettävä uudistus parantamisena” [44] .
Miliisi nykyaikaisen Kirgisian alueella perustettiin 5. helmikuuta 1918 Venäjän Turkestanin alueen Oshin alueelle , jonka ensimmäinen johtaja oli Baltykhodzha Sultanov [45] [46] .
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen joulukuussa 1991 kaikki Venäjän alueella olevat Neuvostoliiton sisäministeriön elimet, laitokset ja organisaatiot siirrettiin Venäjän lainkäyttövaltaan. 19. joulukuuta 1991 perustettiin Venäjän federaation turvallisuus- ja sisäasiainministeriö , mutta jo 14. tammikuuta 1992 Venäjän federaation perustuslakituomioistuin tunnusti presidentin asetuksen RSFSR:n sisäasiainministeriön perustamisesta. perustuslain vastainen [47] . Tämän seurauksena poliisi astui Venäjän federaation sisäministeriön järjestelmään . Sen tehtäviä sääntelevät Venäjän federaation perustuslaki, 18. huhtikuuta 1991 annettu laki "poliisista", asetus "palvelusta sisäasiain elimissä", muut liittovaltion lait ja kansainväliset sopimukset.
Miliisi jaettiin yleisen turvallisuuden miliisiin ja rikospoliisiin . Erot niiden välillä olivat toiminnoissa, hallinnossa ja rahoituksessa: ensimmäisen numeron määräsi yhteisymmärryksessä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten kanssa, toisen - Venäjän federaation hallitus.
Yleisen turvallisuuspoliisin päätehtäviin kuuluivat henkilökohtaisen turvallisuuden varmistaminen, yleinen turvallisuus, omaisuuden ja yleisen järjestyksen suojelu, rikosten ja hallintorikkomusten paljastaminen, ehkäisy ja torjunta, tietyntyyppisten rikosten selvittäminen ja henkilöiden etsiminen. Tarjoaa apua rikospoliisille.
Julkisen turvallisuuden poliisiin kuuluivat esitutkintaosastot, piiripoliisit, nuorisoasioiden, kuluttajamarkkinoiden rikosten torjunnan, hallintolainsäädännön täytäntöönpanon, partiopalvelun, yksityiset turvalaitokset, poliisin erityisyksiköt ja valtion liikenneturvallisuustarkastus ( liikenne poliisi ).
Rikospoliisin tehtävänä oli ehkäistä, tukahduttaa ja ratkaista rikoksia, pääosin vakavia ja erityisen vakavia, etsiä esitutkinta-, tutkinta- ja tuomioistuinelimiltä piiloutuneita henkilöitä, kadonneita henkilöitä. Rikospoliisin elimet torjuvat järjestäytynyttä rikollisuutta.
Yleinen turvallisuuspoliisi ja rikospoliisi olivat tutkintaelimiä. Molemmissa luokissa voisi olla erilliset poliisiyksiköt erityisen tärkeiden ja arkaluonteisten kohteiden, suljettujen hallinnollis-aluemuodostelmien, rautatie-, vesi- ja lentoliikenteen suojelemiseksi.
1990-luvun alussa monet (usein pätevimmät ja ammattitaitoisimmat) poliisit lähtivät paremmin palkattuihin töihin yksityisiin turvallisuustoimistoihin tai eri yritysten turvallisuuspalveluihin. Poliisissa, kuten koko valtiokoneistossa, korruptio, oikeusvaltioperiaatteen piittaamattomuus (mukaan lukien laittomien tutkintamenetelmien käyttö) ja yhteydet alamaailmaan ovat yleistyneet. VTsIOM :n mukaan vuonna 1999 yli 60 % maan väestöstä ei luottanut poliisiin [48] .
Vuonna 2010 Venäjän viranomaiset myönsivät, että poliisia uudistetaan perusteellisesti. Tämän seurauksena presidentti Dmitri Medvedev ehdotti lakiesitystä "poliisista" , jolla on liittovaltion lain asema 1. maaliskuuta 2011 lähtien.
RakenneSisäasiainelinten rakenteessa on pääsääntöisesti seuraavan tyyppisiä yksiköitä, joiden pohjalta hallintorakenteet rakennetaan [49] :
Miliisiin kuuluivat myös:
Kazanissa ja Moskovassa oli myös ympäristömiliisi [50] [51] . Uusi nimi Poliisi.
Public Security MiliisiLiittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 15 §:ssä määritellään paikallisesti tärkeät kysymykset, jotka on ratkaistava kuntapiirin tasolla . Näitä ovat ennen kaikkea piirin lääketieteen ja koulutuksen järjestäminen, siirtokuntien järjestäminen viestintäyhteyksineen, arkistojen, kirjastojen järjestäminen, edunvalvonta- ja holhoustoimintojen toteuttaminen. Kuntapiirien toimivaltaan kuuluu alueen tieverkoston kehittäminen ja ylläpito, liikennepalvelut, kotitalous- ja teollisuusjätteiden hävittämisen ja käsittelyn järjestäminen. Kuntapiiri vastaa kuntapoliisin suorittamasta yleisen järjestyksen suojelun järjestämisestä kuntapiirin alueella (mainitun säädösasiakirjan 15 §:n 1 osan 8 kohta). Saman lain 83 §:ssä säädetään kuitenkin, että "tämän liittovaltion lain 15 §:n 1 osan 8 lauseke ja 16 §:n 1 osan 9 momentti tulevat voimaan liittovaltion laissa, jossa määrätään menettelystä, kunnallispoliisin järjestäminen ja toiminta." Näin ollen tällä hetkellä ja ennen kunnallispoliisia koskevan lain antamista yleisen järjestyksen suojelu kunnan alueella ei kuulu kunnan toimivaltaan.
21. tammikuuta 2010 Venäjän lakimiesliiton kokouksessa, johon osallistui sisäministeri Rashid Nurgalijev , Sergei Stepashin sanoi paljastamatta innovaation ydintä: "Yleisen turvallisuuden poliisi tietääkseni ei enää olemassa. Ja luultavasti ammattipoliisin perustaminen on ehdottomasti oikea päätös.
Kunnan miliisiEnnen vuoden 2011 uudistusta kunnallisjoukkoa kutsuttiin joskus yleisen turvallisuuden miliisiksi . Uudistuksen jälkeen se lakkasi olemasta, koska termi miliisi korvattiin poliisilla ja jako rikosmiliisiin ja yleisen turvallisuuden miliisiin lopetettiin.
Vuonna 2003 suunniteltiin sisäministeriön uudistamista ja kunnallisen poliisin perustamista liittovaltion poliisin rinnalle. Uudistusta ei toteutettu.
Huolimatta miliisin nimeämisestä poliisiksi, kesäkuussa 2011 ilmestyi tietoa mahdollisesta uuden elimen perustamisesta maahan - kuntamiliisi , joka on kansalaisyhdistys yleisen järjestyksen suojelemiseksi. Joillakin alueilla on jo vapaaehtoisryhmiä. Ehkä nämä ryhmät muodostavat uuden miliisin perustan. Ja termi miliisi vastaa siten alkuperäistä merkitystään [52] .
Heinäkuusta 2011 lähtien kunnallinen poliisi on toiminut Iževskissä [53] ja täyttää aiemmin olemassa olevan ympäristöpoliisin roolin .
Syyskuun 1. päivänä 2012 kunnallinen kasakkapoliisi ilmestyi Krasnodarin alueelle [54] . Vuoteen 2013 mennessä henkilöstön määrä oli noin 1 300 poliisia, joista 150 Krasnodarissa [55] .
Tadzikistanin tasavallan poliisilaki hyväksyttiin 7. huhtikuuta 2004 Tadžikistanin korkeimmassa edustajakokouksessa korvaamaan Tadzikistanin tasavallan 2. toukokuuta 1992 annetun lain "poliisista" [56] .
Maan presidentti Shavkat Mirziyoyev allekirjoitti 23. toukokuuta 2019 lain "muutoksista ja lisäyksistä joihinkin Uzbekistanin tasavallan lainsäädäntötoimiin, jotka liittyvät rikosprosessiin osallistujien oikeuksien suojelun varmistamiseen", joka muutti termiä "poliisista" "sisäasiainelimiin" useissa tärkeissä asiakirjoissa . Samaan aikaan termiä "poliisi" käytetään edelleen aktiivisesti Uzbekistanissa. Tämä johtuu tämän sanan pitkästä käyttöhistoriasta sekä vaikeudesta lausua termiä sisäasioiden elinten työntekijä [57] .
Ukrainan miliisin toimintaa säänteli Ukrainan miliisilaki . Ukrainan miliisi koostui rakenteellisesti seuraavista palveluista:
Rikospoliisi (KM)Vastaavat lineaariset jaostot kuuluivat liikennepoliisille - lineaariosastot (LUVD), osastot, osastot (LOVD), pisteet (LPM), jotka varmistivat yleisen järjestyksen suojelun ja rikollisuuden torjunnan rautatie- ja vesiliikenteessä. Heidän rikospoliisilohkonsa rakenteeseen sisältyi erityinen yksikkö - osastot (osastot) torjumaan tavaroiden rikollista tunkeutumista. Liikennepoliisi oli luomishetkestä lähtien vuorovaikutuksessa Neuvostoliiton rautatieministeriön puolisotilaallisten vartijoiden kanssa . Huhtikuusta 1972 lähtien Neuvostoliiton rautatieministeriön ja sisäasiainministeriön yhteisen määräyksen perusteella aloitettiin puolisotilaallisten vartijoiden ja kuljetuspoliisin (SSG) työntekijöiden yhteisten erikoisryhmien joukkoluominen, mikä osoitti korkeaa tehokkuutta rautatieliikenteen varkauksien ja rikosten torjunta. Vuonna 1975 oli 418 SSG:tä, joille määrättiin 374 palvelukoiraa.
Valtion autotarkastus oli yhdistelmä tievartiopalvelun, tienvalvonnan, rekisteröinti- ja katsastustyön, teknisen valvonnan, ajoneuvojen etsinnän, propagandan ja liikenneturvallisuuden agitoinnin osastoja.
PoliisivartijaTurvapoliisi koostui yksiköistä, jotka tarjosivat sopimusperusteisesti kaikenlaisen omaisuuden, omaisuuden ja lastin, henkilöiden, varojen suojaamisen (johto, alueellisten sisäasioiden elinten alaiset turvallisuusosastot, joihin kuuluivat erilliset osastot, yritykset, joukot, erikoismiliisit vartijayksikkö "Titan").
Erikoismiliisi (ylläpitää herkkiä tiloja)Erikoismiliisi sisälsi sisäasioiden yksiköitä suljetuissa tiloissa (esimerkiksi yritykset, joilla oli erityinen toimintatapa).
Poliisi on virkamies , yleensä sisäasiain elinten nuorempi komentaja, joka suorittaa sen poliisiyksikön tehtävien määräämiä virkatehtäviä, jossa poliisi palvelee.
Poliisitehtävistä on säädetty PPS:ssä, OVO:ssa, muissa turvallisuuspoliisin ja rikospoliisin yksiköissä. Jos poliisilla on erityisvaltuudet, se voidaan merkitä hänen viran otsikkoon, esimerkiksi: poliisi-kuljettaja, poliisi-kynologi.
Neuvostoliiton miliisissä luokka "poliisi" merkitsi miliisin riviarvoa, oletettavasti vuoteen 1958 asti. Tällä hetkellä sisäasiain elinten ainoa erityisarvo on yksityinen miliisi (sisäpalvelu, oikeus).
Vuoteen 2011 asti sanaa poliisi käytettiin laajalti viittaamaan kaikkiin poliiseihin ja joskus sisäasiainelimiin. Samaan aikaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaan poliisi (univormussa oleva henkilö) ja poliisi (mukaan lukien harjoittelijat ja siviilihenkilöstö) eivät olleet identtisiä käsitteitä.
Keväällä 2011 Venäjän federaatioon, joka on olemassa tähän päivään asti, ilmestyi hieman pilkkaava neologismi " poliisi " [58] [59] .
Historiallisesti poliisin erikoisarvot ovat lähes identtisiä sotilasarvojen kanssa (poliiseissa ei ole "korpraalin" arvoa, se oli olemassa aiemmin Neuvostoliitossa, lakkautettiin 1900-luvun 60-luvun lopulla). Kuitenkin osa 5 Art. Liittovaltion lain "Asevelvollisuudesta ja asepalveluksesta" 28. maaliskuuta 1998 nro 53 määrätään, että henkilöiltä, jotka eivät ole sotilashenkilöitä, on kiellettyä astua erityis- tai sotilasarvojen kaltaisiin luokka-arvoihin. Tämä ristiriita vahvistettiin hyväksymällä liittovaltion laki 31. maaliskuuta 1999 nro 68-FZ, jolla täydennettiin liittovaltion lakia "poliisista" uudella pykälällä 17.1 "Poliisivirkamiesten erityisarvot".
On olemassa mielipide [60] [61] , että se on poliisin alhainen palkka ( rahakorvaus ), joka on itse asiassa yhtä suuri kuin yhden henkilön fyysiseen olemassaoloon tarvittava vähimmäismäärä, ja se on tärkein korruption aiheuttaja poliisin ympäristö. Joten vuonna 2005 poliisin keskimääräinen kuukausipalkka oli (ilman lisäpalkkioita ja palkkioita):
Pietarin poliisin erityiskoulu on vanhin sisäministeriön nykyisistä oppilaitoksista, joka perustettiin Petrogradin kaupungin , maakuntien ja kaupunkien ulkokaartin (neuvostopoliisin) päälliköiden ensimmäisen kongressin asetuksella Pohjois-Seudun Kuntaliiton, 6.-9.9.1918 koulun ulkovartijana. Koulun avajaiset pidettiin 10. lokakuuta 1918 entisen Corps of Pagesin rakennuksessa osoitteessa Sadovaya Street 26.
Moskovan erikoistunut poliisikoulu (entinen poliisikoulu) on Venäjän federaation sisäministeriön järjestelmässä vanhin poliisikoulutuslaitos . Poliisikoulun historia alkoi vuonna 1918 , silloin järjestettiin ensimmäinen kadettien rekrytointi [63] .
Neuvostoliiton tasavaltojen ensimmäinen poliisien ammatillisen koulutuksen koulu oli Harkovin provinssin poliisikoulu (nykyisin Ukrainan sisäministeriön Harkovin kansallinen sisäasiainyliopisto ), joka aloitti työnsä Ukrainan pääkaupungissa. SSR [64] kesäkuussa 1921 [65] . Nuoremmat poliisit otettiin mukaan kouluun, ja yhden tai kahden kuukauden opiskelun jälkeen kadetit lähetettiin vakituisiin palveluspaikkoihin. Kolmen ensimmäisen valmistumisen aikana koulutettiin 150 työntekijää. Menestyksekkäästä työstä pätevän henkilöstön kouluttamiseksi kadetit palkittiin Gubernian toimeenpanevan komitean punaisella lipulla. Kharkov-koulun esimerkin mukaisesti maakuntakeskuksiin alettiin perustaa samoja oppilaitoksia, ja Harkovin koulu muutettiin marraskuussa 1922 tasavaltaiseksi. Sen opiskeluun osallistui poliisin komentava henkilökunta [65] .
Ukrainan sisäministeriön pääosaston miliisityöntekijöiden ammatillisen koulutuksen Kiovan koulu , osoite: Kiova, Zhytomyr moottoritie, 19 km. Miliisin johtaja eversti Filenko S.I. Kiovan poliisityöntekijöiden ammattikoulutuskoulussa koulutettiin partiopalvelun tarkastajia, piiritarkastajia , asiantuntijoita, Berkut-erikoisyksikköä ja liikennepoliisin tarkastajia . Kiovan koulun opiskeluaika oli 5 kuukautta.
Neuvostoliiton sisäministeriön Kiovan korkeammat kurssit (poliisikoulu) - 1985-1990, vuodesta 2002 - Ukrainan kansallisen sisäasiainakatemian tutkijoiden ja kriminalistien koulutusinstituutti, vuodesta 2014 - koulutus ja Ukrainan kansallisen sisäasioiden akatemian tieteellinen instituutti nro 2 [66] . Opintojakso on 2 vuotta. Osoite: Kiova, Generala Karbyshev street, 3.
Neuvostoliitossa 1970-luvulta alkaen poliisilaivaston varusteluun käytettiin perinteisesti Moskvich- 412- , Volga- ja Zhiguli -ajoneuvoja (mukaan lukien Wankel-moottorilla varustetut ajoneuvot ). 1980-luvun lopulla yritettiin käyttää Moskvich-2141 :tä näihin tarkoituksiin , mutta näitä koneita ei käytetty laajalti. 1990-2000-luvulla poliisi vastaanotti ulkomaisia autoja, mukaan lukien Ford , Audi , Toyota ja muut. Ostetaan eri luokkien ja hintaluokkien autoja: VAZ-2106 :sta BMW 7 -sarjaan.
Maaseudulla UAZ-autot ovat edelleen tärkeimpiä poliisiajoneuvoja hyvän maastojuoksun, vaatimattomuuden ja korkean huollettavuuden vuoksi: UAZ-469 ja UAZ-452 .
Poliiseilla on oikeus soveltaa ja käyttää erikoisvälineitä ja ampuma -aseita Venäjän federaation poliisilain 12, 14, 15 ja 16 artiklan mukaisesti. Erikoisvarusteista voidaan erottaa käsiraudat , kumipuikot, erikoiskemikaalit , aerosolit ja säiliöt ampumiseen kyynel- ja ärsyttävillä kaasuilla, tainnutuskranaatit , liikenteen pakkopysäytysvälineet ja niin edelleen.
Poliisi on aseistettu PM-pistooleilla , erilaisilla Kalashnikov-rynnäkkökiväärien muunnelmilla ( AKM , AK-74M , AKS- 74U), PP-2000- järjestelmän konepistooleilla " Kedr " (käytetään pääasiassa liikennepoliisiyksiköissä). Venäjän sisäministeriö ilmoitti 9. lokakuuta 2008 siirtymisestä Makarov -pistoolista Yarygin-pistooliin vakioaseeksi. Kuitenkin vain erityiset poliisiyksiköt oli aseistettu PJ: llä, sisäministeriön täydellistä siirtymistä Makarov-pistooleista ei tapahtunut.
Vuoden 1917 vallankumouksen jälkeen rikollisuuden vastaisia taistelijoita alettiin kutsua epiteetiksi "lain ja järjestyksen sotilaiksi". Arkipäiväisessä ja rikollisessa ympäristössä sanalle "poliisi" käytetään sellaisia synonyymejä kuin " militoni ", " poliisi ", " roska ", " poliisi ", " punaeväinen " , " vartija ", " faarao ", " poliisi " . ovat myös yleistyneet.
Samaan aikaan tavallisten ihmisten keskuudessa lainvalvontaviranomaisista on tällainen sanonta: "Poliisi suojelee minua. Ensin hän laittaa hänet vankilaan - sitten hän vartioi ”(joskus - ironisesti).
Marraskuussa 2005 suoritettiin mielipidekysely. Tämän tutkimuksen mukaan [67] 32 % väestöstä uskoo, että poliisi tekee työnsä hyvin tai tyydyttävästi. 57 % uskoo, että se on huono tai erittäin huono. Kielteisten arvioiden osuus on laskenut merkittävästi vuoteen 2002 verrattuna. Arvioidessaan syitä, jotka estävät poliisin hoitamasta tehtäviään hyvin, vastaajat kiinnittivät useimmiten huomiota siinä työskentelevien ihmisten kielteisiin ominaisuuksiin, ennen kaikkea ns. miliisiläisten valta-asemaan heidän käytöksessään. "itsekäs" motivaatio sekä poliisien töykeys, välinpitämättömyys ja vastuuttomuus. He korostivat myös poliisien huonoa taloudellista tilannetta, epätyydyttävää henkilöstötyötä, jonka seurauksena poliisilta puuttuu päteviä työntekijöitä, kurin ja järjestyksen puute. Vastaajista 31 % sanoi, että ahneet, laiskot menevät poliisille, 11 % vastaajista oli sitä mieltä, että työttömät menevät poliisille.
Toinen kysely, joka tehtiin myös vuonna 2005, osoitti, että 51 % venäläisistä pelkäsi poliisia enemmän kuin rikollisia. Suurissa kaupungeissa enemmän ihmiset pelkäsivät poliiseja. Niinpä Moskovassa 61 % vastaajista tunsi pelkoa [68] .
Eräiden asiantuntijoiden mukaan poliisityön luonne on erityisen altis korruptiolle . Korruptio poliisissa yhdistetään usein korruptioon poliittisissa piireissä ja poliittiseen puuttumiseen sen toimintaan. Pahimmassa suunnassa korruptio voi muuttaa poliisin " univormuissa olevien ihmissusien " rikollisjärjestöksi , joka noudattaa omia sääntöjään ja toimii vain henkilökohtaisen hyödyn vuoksi.
Vuonna 2009 Yleisön mielipidesäätiö teki kyselyn, jossa esitettiin kolme kysymystä:
1. Kysymykseen "Mitä mieltä olet poliisista - positiivisesti vai negatiivisesti?" 46 % vastaajista vastasi myöntävästi, 38 % vastasi ei ja 16 % oli vaikea vastata. 2. Kysymykseen "Miten suhtautumisesi poliisiin on muuttunut viimeisen vuoden tai kahden aikana?" 15 % vastasi, että se on parantunut, 5 % - että se on huonontunut, 72 % - että se ei ole muuttunut, ja 8 %:lla oli vaikea vastata. 3. Kysymykseen "Oletko viimeisen vuoden tai kahden aikana ollut tekemisissä poliisin kanssa? Jos kyllä, millainen vaikutelma sinulla on? 25 % kuvaili kokemusta positiiviseksi, 17 % negatiiviseksi ja 58 % vastasi, että he eivät olleet joutuneet tekemisiin poliisin kanssa [69] .Eniten poliisiin tyytymättömiä ovat nuoret ja ne, jotka kohtaavat ihmisoikeusrikkomuksia poliisissa. Liittovaltion tilastoviraston tekemä tutkimus osoitti, että 64 % alle 18-vuotiaista vastaajista pitää heitä vastaan kohdistettuja toimia kohtuuttomina, ja 21 % vastaajista uskoo, että kaikki lainvalvontaviranomaisten yritykset vainota ja vangita nuoria ovat hyviä tekoja ja ovat aina perusteltu, 10 %:lla oli vaikea vastata, 5 % valitsi vastauksen "Toinen mielipide".
Vuosina 2008-2009 toteutettiin toimenpiteitä poliisin toimivaltuuksien rajoittamiseksi talouden valvonnassa ja otettiin käyttöön rajoituksia rikosoikeudelliseen vastuuseen vero- ja maksualan rikoksista.
Ensimmäiset askeleet kohti uudistusta otettiin vuoden 2009 lopulla, kun useiden poliisien tekemien korkean profiilin rikosten jälkeen aihe muutoksen tarpeesta herätti suurta julkista huomiota. Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 24. joulukuuta 2009 asetuksen "Toimenpiteistä Venäjän federaation sisäisten elinten toiminnan parantamiseksi", jossa säädetään muun muassa:
1. maaliskuuta 2011 Venäjän federaation poliisi lakkasi virallisesti olemasta (poliisi ilmestyi), ja 1. tammikuuta 2012 alkaen kaikki poliisin symbolit mitätöivät.
|
|
|
|
Neuvostoliiton poliisin yleisimmät ajoneuvot olivat:
Poliisiauto GAZ-24-10 "Volga"