Euroopan ulkosuhdehallinto

Euroopan ulkosuhdehallinto _ _  _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ) on Euroopan unionin elin, ainutlaatuinen virasto [ 2 ] , joka perustettiin Lissabonin sopimuksen tultua voimaan 1. joulukuuta , 2009 .  

Euroopan ulkosuhdehallinto aloitti tehtävänsä 1. joulukuuta 2010 [3] ja toimii tällä hetkellä ulkoasiainministeriönä ja Euroopan unionin tason diplomaattikuntana toteuttaen yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä EU:n ulkoista edustusta muilla aloilla. EU:n sotilasesikunta , joka vastaa yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta , on myös yksi tämän palvelun osastoista.

EUH ohjaa EU:n ulkopolitiikkaa ja tekee yhteistyötä Euroopan komission kanssa niiden yhteiseen toimivaltaan kuuluvissa asioissa.

EUH on ainutlaatuinen ja muista EU:n toimielimistä riippumaton, ja se muodostuu Eurooppa-neuvoston ja Euroopan komission ulkosuhteiden osastojen yhdistämisestä. Samaan aikaan Euroopan ulkosuhdehallinto on täysin riippumaton näistä toimielimistä, ja sillä on oma talousarvio. [neljä]

Yksikkö on ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan (Lissabonin sopimuksella perustetun viran) alainen ja avustaa häntä valtuuksien alalla.

Vuonna 2015 Eurooppa-neuvoston päätöksellä EUH:n verkkosivuilla alettiin julkaista tietoa venäjäksi selventääkseen ja levittääkseen tietoa EU:n politiikoista itäisen naapuruusalueen maissa (eli itäisen kumppanuuden maissa ja sen ulkopuolella) . . [5]

Historia

Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisesta määrättiin ensin Euroopan perustuslaissa, joka ei kuitenkaan koskaan tullut voimaan. Lisäksi turvallisuuspoliittisen komissaarin ja EU:n ulkoasiain komissaarin tehtävät yhdistettiin.

Charles Grant, Euroopan uudistuskeskuksen johtaja, huomautti:

... meille tarjotaan kapellimestaria ilman orkesteria, tai pikemminkin kapellimestari yrittää johtaa kahta erillistä orkesteria samanaikaisesti [6] .

Perustuslain hylkäämisen jälkeen tämä ajatus (joillakin muutoksilla) otettiin käyttöön Lissabonin sopimuksessa. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklassa , jossa määritellään ulkosuhdehallinnon toiminnan periaatteet, todetaan seuraavaa:

... Korkea edustaja käyttää toimivaltaansa Euroopan ulkosuhdehallinnon puoleen. Tämä yksikkö toimii yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon kanssa ja koostuu neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä kansallisten ulkoasiainhallinnon lähettämästä henkilöstöstä. Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatio ja toiminta vahvistetaan neuvoston päätöksellä. Neuvosto tekee päätöksen korkean edustajan ehdotuksesta kuultuaan Euroopan parlamenttia ja saatuaan komission hyväksynnän [7] .

Vähän ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa Catherine Ashton nimitettiin EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaksi edustajaksi. Hän sai tehtäväkseen luoda uuden Euroopan diplomaattisen yksikön rakenteen. Haitin vuonna 2010 tapahtuneen maanjäristyksen jälkeen Catherine Ashton piti ulkomaisten edustajien kokouksen Euroopan komissiossa ja Euroopan unionin neuvostossa tavoitteenaan koordinoitu vastaus katastrofiin [8] .

Organisaatio

Euroopan ulkosuhdehallinto hoitaa EU:n ulkosuhteita, turvallisuutta, puolustuspolitiikkaa ja valvoo Joint European Think Tankia. EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan komissaarin ja Euroopan ulkoasiainministeriön päätöksestä huolimatta lopullisen päätöksen tekevät kuitenkin jäsenvaltiot ja Euroopan komissio. [9] [10]

Euroopan ulkoministeriössä on kuusi maantieteellistä osastoa, joita johtaa toimitusjohtaja. Osastot ovat vastuussa seuraavista maantieteellisistä alueista:

• Afrikka ;
• Aasia ;
• Etelä- ja Pohjois-Amerikka ;
• Lähi-itä ja "eteläisen naapuruuspolitiikan" maat;
• Venäjä , Itä-Euroopan ja Länsi-Balkanin maat;
• Lisäksi EUH:lla on globaalien ja monenvälisten asioiden osasto.

Euroopan ulkoasiainministeriöön kuuluu myös turvallisuus-, strategisen suunnittelun, lakiasioiden ja oikeudellisen tuen, virastojen välisten suhteiden, suhdetoiminnan, sisäisen tarkastuksen ja tarkastusten osastot sekä henkilötietojen suojaosasto. [yksitoista]

Henkilökunta

Euroopan ulkoasiainhallinnon henkilöstöä työskentelevät Eurooppa-neuvosto, Euroopan komissio ja Euroopan unionin jäsenvaltiot (jäsenvaltiot nimeävät 33 % henkilöstöstä). Lisäksi EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealla edustajalla on oikeus nimittää osa työntekijöistä itse. [12]

Opas

Koska EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja vain koordinoi Euroopan diplomaattisen yksikön toimintaa, ulkosuhdehallinnon toiminnan suorasta johtamisesta vastaa pääsihteeri.

Euroopan ulkosuhdehallintoa johtaa pääsihteeri, joka toimii korkean edustajan johdolla. Pääsihteeri toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen Euroopan ulkoasiainhallinnon moitteettoman toiminnan, mukaan lukien hallinnon ja talousarvion hallinnointi. Pääsihteerin tulee varmistaa keskushallinnon osastojen työn tehokas koordinointi sekä valtion valtuuskuntien kanssa.

Ulkosuhdehallinnon pääsihteerillä on kaksi varajäsentä. Toinen varapääsihteeristä vastaa hallinnollisista asioista (esim. yhteistyö Euroopan komission kanssa) ja toinen varapääsihteeri yhteistyöstä kansainvälisten valtuuskuntien kanssa. [13] [14] [15]

Pääsihteeri valvoo myös liitännäisinstituutioiden (esimerkiksi Joint European Think Tank) ja sisäisestä turvallisuudesta, tarkastuksesta ja suhteista muihin EU:n elimiin vastaavan sotilashenkilöstön toimintaa. [13] Operatiivinen johtaja valvoo budjetti- ja hallintotoimia ja koordinoi osastojen työtä [9] [16]

Alla on luettelo Euroopan ulkosuhdehallinnon tehtävistä.

Valtuuskunnat

Budjetti

EUH:n talousarvion kokoaa ja valvoo EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, ja sen hyväksyy Euroopan parlamentti. Parlamentti tarkastelee myös kunkin EU-operaation talousarviota [28]

Eduskuntavalvonta

Älykkyys ja tietoturva

Komission tehtävät

Pääkonttori

EUH:n toimisto sijaitsee "Triangle Building" -rakennuksessa Brysselin Eurooppa-korttelissa . Tilojen vuokra on 12 000 000 euroa vuodessa. Ennen muuttoa nykyiseen pääkonttoriin ulkoasiainhallinnon henkilökunta asui kahdeksassa erillisessä rakennuksessa, jolloin tappio oli 25 000 000 euroa vuodessa. [29]

Alkuperäinen suunnitelma oli sijoittaa Euroopan ulkoasiainhallinto Euroopan komission rakennukseen [30] , jossa sijaitsi nyt lakkautettu ulkosuhteiden pääosasto. Tämä rakennus todettiin kuitenkin liian pieneksi. [31] Lisäksi se loukkaisi ulkosuhdehallinnon kuvaa itsenäisenä toimielimenä. Kustannus- ja turvallisuussyistä Catherine Ashton päätti sijoittaa toimistonsa Lex Streetin rakennukseen , joka voitaisiin vuokrata Eurooppa-neuvostolta halvemmalla ja jossa oli maanalaiset tunnelit Eurooppa-neuvoston ja Euroopan komission rakennukseen. Tämän rakennuksen vuokraamiseksi oli kuitenkin tarpeen kasvattaa palvelun budjettia, mutta rahaa ei tähän löydetty. [32] Lokakuussa 2010 Catherine Ashton päätti siirtää kaikki palveluyksiköt Triangulaar-rakennukseen osoitteessa 1 Kortenberg Avenue .

Katso myös

• Euroopan komissio
• Euroopan unionin virastot

Muistiinpanot

1. ↑ Kashkin S. Yu., Kalinichenko P. A., Chetverikov A. O. Luku 4 // Johdatus Euroopan unionin oikeuteen: oppikirja / Toim. Kashkina S. Yu. - 3. painos, tarkistettu. ja ylimääräisiä - M . : " Eksmo ", 2010. - S. 189. - ISBN 978-5-699-41527-4 .
2. ↑ Rettman, Andrew . EU-maat ovat lähellä sopimusta diplomaattipalvelusta  (englanniksi) , Headline News , "EUobserver" (23. lokakuuta 2009). Arkistoitu alkuperäisestä 5. kesäkuuta 2011. Käytetty 16. syyskuuta 2010.  ”Ruotsalaisessa paperissa suunnitellaan ministeriä, joka vastaa ainutlaatuisesta "sui generis" -instituutiosta, jolla on oma pääluokkansa EU:n talousarviossa yhdessä Euroopan komission, EU:n parlamentin ja neuvoston, Brysselissä sijaitsevan sihteeristön, joka valmistelee EU:n ministerien säännölliset kokoukset.
3. ↑ Rettman, Andrew (2. joulukuuta 2010) Ashton nimeää EU:n ulkopalvelujen painopisteet hillityssä julkaisutapahtumassa Arkistoitu 24. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa , EU Observer
4. ↑ Rettman, Andrew (23. lokakuuta 2009) EU-maat suunnittelevat uutta ulkopoliittista jättiläistä Arkistoitu 13. maaliskuuta 2014 Wayback Machinessa , EU Observer
5. ↑ Arkistoitu kopio . Haettu 10. huhtikuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 10. huhtikuuta 2017. (määrätön)
6. ↑ Grant, Charles perustuslaillinen huijaus (19. kesäkuuta 2007). Haettu 20. marraskuuta 2008. Arkistoitu alkuperäisestä 21. marraskuuta 2008. (määrätön)
7. ↑ Sopimus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta (PDF) (17. joulukuuta 2007). Haettu 22. kesäkuuta 2010. Arkistoitu alkuperäisestä 15. toukokuuta 2010. (määrätön)
8. ↑ Rettman, Andrew (14. tammikuuta 2009) EU:n ulkosuhdepäällikkö testaa uusia voimia maanjäristysten torjunnassa . Arkistoitu 24. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa , EU Observer
9. ↑ 1 2 EUROOPAN ULKOINEN TOIMIPALVELU Väliaikainen organisaatiokaavio Arkistoitu 9. kesäkuuta 2011 Wayback Machinessa , EEAS
10. ↑ Mahony, Honor (22. kesäkuuta 2010) Yksityiskohtia EU:n diplomaattikunnan lopullisesta kokoonpanosta Arkistoitu 1. marraskuuta 2014 Wayback Machinessa , EU Observer
11. ↑ 1 2 NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta Arkistoitu 5. joulukuuta 2016 Wayback Machine PDF:ään, Euroopan unionin neuvosto, 20. heinäkuuta 2010
12. ↑ Rettman, Andrew (4. kesäkuuta 2010) EU pohtii uuden diplomaattisen rodun luomista Arkistoitu 24. helmikuuta 2014 Wayback Machinessa , EU Observer
13. ↑ 1 2 Rettman, Andrew (11. maaliskuuta 2010) Ranskan ja Saksan huipputyö EU:n diplomaattijoukoissa Arkistoitu 5. kesäkuuta 2011 Wayback Machinessa , EU Observer
14. ↑ Rettman, Andrew (8. heinäkuuta 2010) EU ottaa "historiallisen" askeleen uudessa diplomaattisessa palveluksessa Arkistoitu 12. joulukuuta 2013 Wayback Machinessa , EU Observer
15. ↑ 1 2 3 Rettman, Andrew (29. lokakuuta 2010) Saksalaiset ja puolalaiset liittyivät EU-tarkkailijan Ashtonin luutnanttien nimeen
16. ↑ Rakenne ja organisaatio Arkistoitu 31. lokakuuta 2013 Wayback Machinessa , European External Action Service
17. ↑ 1 2 Ranska, Irlanti saavat korkeita virkoja EU:n diplomaattijoukoissa
18. ↑ EU:n korkea edustaja Catherine Ashton nimittää Euroopan ulkosuhdehallinnon kriisinhallintajohtajaksi Arkistoitu 10. huhtikuuta 2017 Wayback Machine CoEU:ssa 2. joulukuuta 2010
19. ↑ 1 2 EU:n korkea edustaja Catherine Ashton nimittää kaksi uutta toimitusjohtajaa ulkosuhdepalveluun . Arkistoitu 24. kesäkuuta 2016 Wayback Machine CoEU:ssa 21. joulukuuta 2010
20. ↑ Catherine Ashton nimittää Afrikan toimitusjohtajaksi, on tyytyväinen EDA:n toimitusjohtajan nimitykseen. Arkistoitu 4. lokakuuta 2011 Wayback Machinessa , CoEU 6. tammikuuta 2011
21. ↑ 1 2 EU:n korkea edustaja Catherine Ashton nimittää kaksi toimitusjohtajaa ulkosuhdepalveluun . Arkistoitu 24. kesäkuuta 2016 Wayback Machinessa , CoEU 14. joulukuuta 2010
22. ↑ Vogel, Toby (1. huhtikuuta 2011) Ashton saa päätökseen Euroopan ulkosuhdehallinnon johtajuuden . Arkistoitu 12. toukokuuta 2013 Wayback Machinessa , European Voice
23. ↑ Belgialainen Walter Stevens nimitetty Euroopan ulkosuhdehallinnon kriisinhallinta- ja suunnitteluosaston johtajaksi Arkistoitu 13. lokakuuta 2011 Wayback Machinessa , Belgian ulkoministeriö
24. ↑ Korkea edustaja Catherine Ashton nimittää kolme korkean tason nimitystä Euroopan ulkosuhdehallinnossa . Arkistoitu 24. kesäkuuta 2016 Wayback Machine CoEU:ssa 28. maaliskuuta 2011
25. ↑ Ashton valitsi Finin EU:n "vakoilijaksi" . Haettu 10. huhtikuuta 2017. Arkistoitu alkuperäisestä 28. heinäkuuta 2011. (määrätön)
26. ↑ EU:n korkea edustaja Catherine Ashton nimittää Euroopan unionin tilannekeskuksen (SITCEN) johtajaksi ulkoisten toimien yksikölle . Arkistoitu 24. kesäkuuta 2016 Wayback Machinessa , CoEU:ssa
27. ↑ Suurlähettiläs Olof Skoog EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean (PSC) puheenjohtajaksi Arkistoitu 10. helmikuuta 2011 Wayback Machinessa , Ruotsin ulkoministeriö 18. marraskuuta 2010
28. ↑ Mahony, Honor (24. maaliskuuta 2010) Ashton tekee myönnytyksiä parlamentille diplomaattisissa palveluksessa . Arkistoitu 5. kesäkuuta 2011 Wayback Machinessa , EUobserver , haettu 24. maaliskuuta 2010
29. ↑ Rettman, Andrew (27. lokakuuta 2010) Ashton valitsee 12 miljoonan euron vuosittaisen EU:n päämajan Arkistoitu 22. marraskuuta 2010 Wayback Machinessa , EU Observer
30. ↑ Rankin, Jennifer ja Toby Vogel (12. marraskuuta 2009) Tasoittaa tietä Nizzasta Lissaboniin Arkistoitu 19. joulukuuta 2013 Wayback Machinessa , European Voice
31. ↑ Rettman, Andrew (27. lokakuuta 2010) Ashton valitsee 12 miljoonan euron vuosittaisen EU:n päämajan Arkistoitu 29. lokakuuta 2010 Wayback Machinessa , EU Observer
32. ↑ Rettman, Andrew (20. syyskuuta 2010) Ashton suosii "Lex" -rakennusta uuteen pääkonttoriin Arkistoitu 18. heinäkuuta 2021 Wayback Machine -sivustoon , EU Observer

Linkit

• Palvelun virallinen verkkosivusto  (englanniksi)
• Palvelun virallinen verkkosivusto venäjäksi  (venäjäksi)
• EUvsDisinfo-hanke disinformaation torjumiseksi  Euroopan ulkosuhdehallinnossa
• EUvsDisinfo-hanke disinformaation torjumiseksi EEAS venäjäksi  (venäjäksi)
• Katso EU in the World YouTubesta
• Euroopan ulkosuhdehallinnon ammattiliittojen verkkosivusto (sekoitettu englanniksi ja ranskaksi)
• Euroopan unionin turvallisuustutkimusinstituutti
• Hae EU:n rahoituspakotteiden luettelosta
• EU:n uusi ulkopoliittinen arkkitehtuuri: Niklas Helwig, Paul Ivan ja Hrant Kostanyan tarkastelevat Euroopan ulkosuhdehallinnon kahta ensimmäistä vuotta

Sosiaalisissa verkostoissa	Viserrys Facebook Instagram LinkedIn
Valokuva, video ja ääni	Flickr YouTube
Bibliografisissa luetteloissa BNE : XX4983087 BNF : 16688033k GND : 1030341230 ISNI : 0000 0001 2299 7700 J9U : 987007340221705171 LCCN : nb2010032919 NKC : kn20131209005 SUDOC : 159306760 VIAF : 160817711 World Cat VIAF : 160817711