Sähköinen äänestys on termi, joka määrittelee erilaisia äänestystyyppejä , jotka kattavat sekä sähköiset äänestysvälineet ( sähköinen demokratia ) että tekniset sähköiset ääntenlaskentavälineet . Sähköistä äänestämistä ovat muun muassa Internet - vaalit ja puhelinäänestys .
Sähköisiä äänestystekniikoita voivat olla reikäkortit , optiset skannausjärjestelmät ja erikoistuneet äänestyspäätteet. Niihin voi kuulua myös äänestyslippujen ja äänten välittäminen puhelimitse, yksityisissä tietokoneverkoissa tai Internetissä .
Sähköinen äänestystekniikka mahdollistaa ääntenlaskentaprosessin nopeuttamisen sekä vammaisten äänestämisen yksinkertaistamisen. Mutta nyt keskustellaan siitä, että sähköinen äänestys voi häiriintyä (suuremmin kuin perinteiset äänestysjärjestelmät).
Sähköisiä ääntenlaskentajärjestelmiä on käytetty vaaleissa 1960-luvulta lähtien, reikäkorttien käyttöönotosta lähtien .
Uudempi optinen skannausjärjestelmä pystyy lukemaan äänestäjän merkin äänestyslipussa.
Suoria äänentallennusjärjestelmiä, jotka keräävät ääniä yhteen laitteeseen , käytetään kaikkialla Brasiliassa , ja ne ovat myös melko yleisiä Intiassa , Alankomaissa , Venezuelassa ja Yhdysvalloissa .
Internet-äänestysjärjestelmät ovat saavuttaneet suosiota, ja niitä käytetään hallitusvaaleissa ja kansanäänestyksessä Isossa- Britanniassa , Virossa ja Sveitsissä sekä kunnallisvaaleissa Kanadassa ja puoluevaaleissa Yhdysvalloissa ja Ranskassa .
TäyttölaitteetOn järjestelmiä, joissa on laite sähköisen äänestyslipun täyttämiseen ( kosketusnäyttö tai viivakoodilukija ). Lisäksi ne on usein varustettu ylimääräisellä apulaitteella äänestyslipun tai äänestyskuitin paperikopion tulostamista varten. Äänten tallennus ja laskenta tapahtuu erillisellä laitteella.
Tavallinen paperiäänestysjärjestelmä sisältää paperiäänestyslippujen tai paperinauhojen käytön äänestämiseen ja äänten manuaaliseen laskemiseen, sähköisten taulukoiden käyttöönoton myötä ilmaantiin järjestelmät, joissa äänestysliput täytettiin manuaalisesti ja laskettiin sähköisesti (reikäkorttiäänestysjärjestelmät, merkkien lukujärjestelmät ). ja uudemmat järjestelmät, joissa käytetään digitaalista kynää ).
Esimerkkejä: SIB-97, SIB-2000 [1] ; KOIB -2003, KOIB-2010 [2] [3] ; CEG
Suoratallennusjärjestelmä kerää äänet tarjoamalla mekaanisia tai sähköoptisia komponentteja (yleensä painikkeita tai kosketusnäyttöjä ), joita äänestäjä voi käyttää. Tiedot äänistä kerätään erityismediaan ; äänestyksen jälkeen se on tiivistetty irrotettavalle tietovälineelle tallennettuihin taulukoihin , ja se voidaan myös tulostaa.
Järjestelmä voi myös siirtää tulokset äänestyskeskukseen tarkistettavaksi ja laskettavaksi.
Esimerkkejä: Sähköinen äänestysjärjestelmä duumassa
Nämä ovat äänestysjärjestelmiä, jotka käyttävät sekä sähköistä äänestystä että välittävät tietoa äänestyspaikoista avoimien tietokoneverkkojen kautta . Tiedot voidaan välittää jokaisen äänestyksen jälkeen, määräajoin äänestyssarjoina tai kerran äänestyksen päätyttyä. Näin Internet-äänestys ja puhelinäänestys järjestetään . Tällaisissa järjestelmissä voidaan käyttää sekä ääntenlaskentaa äänestyspaikalla että keskitettyä laskentaa.
Yritykset ja yhteisöt käyttävät yleisesti Internet-äänestystä toimihenkilöiden ja hallituksen jäsenten valinnassa sekä muissa sisäisissä vaaleissa. Internet-äänestysjärjestelmiä käytetään laajalti Yhdysvalloissa, Isossa-Britanniassa, Irlannissa, Sveitsissä ja Virossa. Sveitsissä, jossa tällaiset järjestelmät ovat vakiintunut paikallisvaalien muoto, äänestäjät saavat henkilökohtaiset salasanansa päästäkseen äänestämään postitse. Suurin osa Viron äänestäjistä voi äänestää parlamentti- tai kunnallisvaaleissa Internetin kautta. Tämä on mahdollista, koska suurimmalla osalla virolaisista on tietokoneella luettavissa mikrosirutunnistekortit, joilla he pääsevät sähköiseen äänestysjärjestelmään. Tarvitaan vain mikrosirukortti, Internetiin yhdistetty tietokone ja lukija, ja äänestäjä voi äänestää mistä päin maailmaa tahansa.
Esimerkkejä: Viron henkilökortti .
Nämä järjestelmät käyttävät äänestyskonsoleita tulosten keräämiseen. Nämä kaukosäätimet muistuttavat yleensä television kaukosäädintä tai laskinta. Kaukosäätimien muoto riippuu valmistajasta ja palveluntarjoajasta.
Näistä konsoleista tuleva signaali lähetetään vastaanottavalle tukiasemalle, joka on kytketty tietokoneeseen, johon on asennettu erityinen ohjelmisto. Äänestystulokset käsitellään tällä tietokoneella ja näytetään näytöllä.
Äänestystulosten tulostaminen on mahdollista sekä projektorin näytölle tai plasmapaneelille MS PowerPoint -esitysdioina että raportin muodossa tiedostoon, jonka laajennus on .xls (MS Excel).
Tämän järjestelmän edut muihin laskentatyökaluihin verrattuna ovat:
Tämän järjestelmän ominaisuudet:
Sähköisiä äänestysjärjestelmiä voidaan käyttää missä tahansa luomis-, jakelu-, äänestys-, keräämis- ja ääntenlaskentavaiheessa, samalla kun ne tarjoavat tiettyjä etuja[ mitä? ] . Haitat johtuvat myös elektronisten komponenttien virheistä ja puutteista. Charles Stewart Massachusetts Institute of Technologystä totesi, että vuonna 2004 se laskettiin[ missä? ] 1 miljoona ääntä enemmän kuin vuonna 2000, koska sähköiset järjestelmät eivät voi ohittaa ääniä, toisin kuin mekaaniset laskentajärjestelmät.
Toukokuussa 2004 Yhdysvaltain hallituksen kirjallisuusvirasto julkaisi raportin nimeltä "E-äänestyksen edut ja nykyiset haasteet", jossa analysoitiin sähköisen äänestämisen etuja ja haasteita. Syyskuussa 2005 julkaistussa toisessa raportissa, jonka otsikko oli "Työ sähköisten äänestysjärjestelmien turvallisuuden ja luotettavuuden parantamiseksi", kuvattiin joitain sähköisen äänestämisen ongelmia ja tulevia parannuksia.
Raportti osoitti, että sähköiset äänestysjärjestelmät ovat tulossa monimutkaisemmiksi, mukaan lukien ohjelmistot, joten erilaiset rikkomukset ovat mahdollisia . Sanottiin myös, että koska äänestäjät eivät mitenkään voineet vahvistaa äänestystä, tällaisiin järjestelmiin ei voida luottaa. Toisaalta jotkut IT-ammattilaiset sanovat, että et voi luottaa mihinkään ohjelmaan, jota et omista.
Sähköisen äänestyksen kriitikot, mukaan lukien Bruce Schneier , huomauttavat, että "sähköäänestyslaitteet on varustettava järjestelmällä, jonka avulla äänestäjä voi vahvistaa valintansa paperilla... Ohjelmiston on oltava avoin yleisölle" oikean toiminnan varmistamiseksi . Paperinen vahvistus vaaditaan, koska tietokoneet voivat epäonnistua ja äänestyslaitteet voivat olla alttiina haavoittuvuuksille.
Sähköiset äänestysjärjestelmät voivat käyttää sähköisiä äänestyslippuja äänten tallentamiseen tietokoneen muistiin . Tämä eliminoi äänestyslippujen tulostuskustannusten tarpeen. Vaaleissa, joissa äänestysliput vaaditaan useilla kielillä, sähköinen järjestelmä voidaan konfiguroida käyttämään monikielisiä äänestyslippuja samassa laitteessa. Tämä ominaisuus on ainutlaatuinen sähköisessä äänestämisessä. Ei tarvitse laskea, kuinka monta äänestyslippua kullakin kielellä kuhunkin äänestyspaikkaan on asetettava.
Kriitikot sanovat, että ongelma, joka liittyy äänestyslippujen jakamiseen eri kielillä äänestyspaikoille, voidaan ratkaista tulostamalla äänestysliput paikan päällä. He väittävät myös, että ohjelmistojen, laitteistojen, asennuksen ja järjestelmän laaduntarkistukset ovat monimutkaisia ja kalliita, eikä ole mitään takeita siitä, että sähköiset äänestysliput ovat halvempia kuin painetut paperiäänestykset.
Sähköiset äänestysjärjestelmät ovat hyvin vammaisten käytettävissä. Reikäkorttijärjestelmät ja skannausjärjestelmät eivät ole näkövammaisten käytettävissä. Painikejärjestelmät voivat olla hankalia liikuntarajoitteisille ihmisille. Elektroniset järjestelmät voivat käyttää kuulokkeita, polkimia, ohjaussauvoja ja muita esteettömyyslaitteita.
Jotkut organisaatiot ovat kritisoineet sähköisten järjestelmien saatavuutta ja ehdottavat vaihtoehtoa. Jotkut toimintakyvyttömät äänestäjät (kuten sokeat) voivat käyttää kosketusjärjestelmiä, jotka merkitsevät nimenomaan merkityt paikat. Mutta samaan aikaan ihmiset, joilla on rajoitetut motoriset toiminnot, eivät pysty käyttämään tällaisia järjestelmiä.
Sähköisten äänestysjärjestelmien avulla äänestäjät voivat vahvistaa äänensä matemaattisten laskelmien avulla. Tällaiset järjestelmät vähentävät mahdollisuutta äänittää väärä ääni. Yksi tapa on käyttää digitaalista allekirjoitusta . Normaalikäytöllä äänestyksen luotettavuus ja tarkkuus voidaan taata, mutta nimettömyyttä ei voida taata, mikä mahdollistaa äänestäjän pelottelun tai lahjonnan . Mutta jos käytät jäljitettävää rengasallekirjoitusalgoritmia , voit varmistaa äänestyksen anonymiteetin ja samalla taata kaksoisäänestyksen puuttumisen samalla salaisella avaimella.
Jotkut kryptografiset ratkaisut antavat äänestäjälle mahdollisuuden itse vahvistaa valinnan oikeellisuuden turvautumatta kolmannen osapuolen palveluihin. Jokainen ääni voidaan merkitä satunnaisesti luodulla istuntotunnuksella, jonka avulla äänestäjä voi varmistaa, että hänen äänensä on laskettu oikein julkisen äänestysvalvontajärjestelmän avulla.
Sähköiset äänestysjärjestelmät voivat antaa äänestäjille palautetta sellaisten ongelmien tunnistamiseksi, kuten ali- tai yliäänestys, jotka voivat johtaa äänestyslippujen korruptioon. Välitön palaute voi auttaa selventämään äänestäjän tarkoitusta.
Minkä tahansa äänestyslaitteen suurin ongelma on varmistaa, että äänet lasketaan ja kirjataan oikein. Se ratkaistaan usein riippumattoman auditointijärjestelmän avulla , jota kutsutaan myös "riippumattomaksi validoinniksi". Tällaisiin järjestelmiin kuuluu äänestäjien mahdollisuus tarkistaa, kuinka heidän äänensä on laskettu.
Käytettävissä on monia tekniikoita, joilla voidaan vakuuttaa äänestäjät siitä, että äänet lasketaan oikein, estämään epäonnistumisia tai petoksia ja suorittamaan auditointeja. Joissakin järjestelmissä käytetään kryptografiaa , paperivahvistusta, äänenohjausta ja kaksoistallennustekniikkaa (elektroninen ja paperi).
Professori Rebecca Mercury, VVPAT-konseptin (äänestäjien varmentamien paperisten äänestyslippujen auditointi) luoja, perustelee paperiäänestyslipun tulostamisen tehokkuutta, jotta äänestäjä voi edelleen vahvistaa sen ennen lopullista laskentaa (myöhemmin tämä menetelmä tunnettiin nimellä "elohopeamenetelmä"). Jotta äänestys vahvistetaan lopullisesti, äänestäjän on vahvistettava se ilman visuaalisia tai äänikeinoja. Jos äänestäjä pakotetaan käyttämään valintansa vahvistamiseksi esimerkiksi viivakoodilukijaa , tällaista äänestystä ei voida pitää aidosti vahvistettuna, koska itse asiassa äänestäjä ei vahvista, vaan elektroninen laite.
Tarkastetut äänestysjärjestelmät antavat äänestäjille allekirjoitetut kuitit kotiin vietäväksi. Tällaisista kuiteista ei saa selvää, miten äänestäjä äänesti, mutta niiden avulla voit tarkistaa, että ääni on otettu huomioon, saada selville äänten kokonaismäärän ja äänestyksen tulokset.
Järjestelmiä, jotka antavat ulkopuolisille tietää tarkasti, kuinka äänestäjä äänesti, ei koskaan käytetty osavaltion vaaleissa, ja ne on julistettu laittomiksi. Pääsyy tähän päätökseen on kyky pelotella äänestäjiä ja ostaa heidän ääniään.
Tarkastusjärjestelmiä voidaan käyttää myös laitteistovikojen ja petosten havaitsemiseen. Käytettäessä VVPAT-järjestelmää paperiäänestys on pääasiakirja ja sähköisiä ääniä käytetään vain ennakkolaskennassa. Äänestyslaitteen onnistunut tarkastus vaatii useita toimintoja.
Virheellinen laitteistosuojaus voi johtaa vakaviin ongelmiin. Äänestyslaitteen sisään tai käyttäjän ja laitteen väliin voi häikäilemätön huoltohenkilö laittaa vieraita laitteita, jolloin laitteen sinetöiminenkään ei aina auta.
Turvallisuusasiantuntijat, kuten Bruce Schneier , uskovat, että äänestyslaitteissa käytettävien ohjelmistojen lähdekoodi tulisi julkistaa. Toiset vaativat ohjelmistojen rakentamista ja jakelua ilmaisina ohjelmistoina .
Yksi tapa havaita virheitä on rinnakkaistestaus , joka suoritetaan vaalipäivänä satunnaisesti valituilla laitteilla. Näin ollen Yhdysvaltain vuoden 2000 presidentinvaaleissa kussakin vaalipiirissä laskettiin väärin vain keskimäärin 2 ääntä.
Kritiikin määrää voidaan vähentää tekemällä tarkastuksia ja tarkastuksia vilpillisten laitteistojen ja ohjelmistojen tunnistamiseksi sekä ryhtymällä toimenpiteisiin niiden leviämisen estämiseksi. Sähköisten äänestysjärjestelmien etuja ovat lyhyt ääntenlaskenta-aika ja äänestysaktiivisuuden kasvu, erityisesti Internet-äänestystä tehtäessä.
Kriitikot sanovat myös, että äänestäjän tunnistaminen etääänestyksessä on erittäin vaikeaa tai mahdotonta , joten tällainen äänestäminen on erittäin haavoittuvaa.
Vielä on epäselvää, ovatko sähköisten äänestysjärjestelmien kokonaiskustannukset alhaisemmat kuin muiden järjestelmien kustannukset.
Sähköiseen äänestämiseen liittyy riskejä ja juridisia ongelmia [4] :
Vuodesta 2000 lähtien Viron hallitus on siirtynyt paperittomiin hallituksen kokouksiin käyttämällä Internetin sähköistä dokumentointiverkkoa [5] . Vuodesta 2000 lähtien Virossa on ollut mahdollista tehdä veroilmoituksia sähköisesti [6] . Viron ” Tiikerihyppy ” -hankkeen toteuttamisen ja sen seurauksena sähköisen valtion e-Estonia luomisen yhteydessä , henkilökorttitekniikoiden kehittämiseen , digitaaliseen allekirjoitukseen Virossa ja e . -demokratia , vuoden 2001 alussa Virossa syntyi ajatus Internet - vaalien järjestämisestä . Hän saavutti nopeasti suosion osavaltion koalitiohallituksen päämiesten keskuudessa .
Hanke toteutettiin lokakuussa 2005 pidettyjen kunnallisvaalien aikana , jolloin Virosta tuli ensimmäisenä maana maailmassa laillisesti Internetin kautta äänestäminen yhtenä äänestyskeinona. Järjestelmä kesti todelliset testit ja tunnustettiin menestyneeksi. [7] Vuonna 2007 Virosta tuli ensimmäinen maa maailmassa, joka salli äänestäjiensä äänestää Internetin kautta parlamenttivaaleissa. [8] [9] [10] Vuoden 2019 parlamenttivaaleissa Virossa annettiin Internetin kautta ennätykselliset 247 232 ääntä, 43,8 % kaikista [11] .
Joulukuussa 2011 duuman vaaleissa 320 äänestyspaikkaa varustettiin CEG - järjestelmillä (elektroninen äänestyskeskus). [12]
Venäjän presidentinvaaleissa maaliskuussa 2012 sähköisiä äänestyskomplekseja käytettiin 337 äänestyspaikassa federaation seitsemässä muodostamassa yksikössä (yhteensä 311 KEG:tä, joista 146 oli Tatarstanissa , loput asennettiin Kabardino-Balkariaan , Murmanskiin ja Tomskin alueilla, Komin tasavallat , Mariy El , Hakassia , Tšetšenia ) sekä ulkomailla - Latviassa , Saksassa , Kazakstanissa ( Baikonurissa ) ja Puolassa .
27. helmikuuta 2019 valtionduumalle jätettiin lakiesitys digitaalisten äänestyspaikkojen perustamisesta Moskovaan Venäjän alueiden vaaleja varten. Kuten luonnoksen perusteluissa todetaan, "Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varajäsenvaalien sekä useiden aluevaalien aikana äänestäjät, jotka ovat äänestyspäivänä sen vaalipiirin ulkopuolella, heillä on aktiivinen äänioikeus, he voivat käyttää sitä äänestämällä digitaalisilla sivustoilla” [13] .
8.9.2019 Moskovan kaupunginduuman VII-kokouksen vaaleissa Venäjällä järjestettiin ensimmäistä kertaa sähköinen etääänestys . Liittovaltion lakiehdotus "Kokeilusta sähköisen etääänestyksen järjestämisestä ja toteuttamisesta seitsemännen kokouksen Moskovan kaupunginduuman kansanedustajavaaleissa" esittivät Venäjän federaation valtionduumalle Yhtenäisen Venäjän ja Liberaalidemokraattisen puolueen edustajat 26. helmikuuta 2019 [14] . Presidentti allekirjoitti lain jo 29. toukokuuta 2019, ja se julkaistiin virallisesti [15] . Kokeilun järjesti Moskovan tietotekniikan osasto, ja siihen osallistui aktiivisesti julkisen kamarin varapuheenjohtaja Aleksei Venediktov . Sähköinen äänestys pidettiin Moskovan kaupungintalon virallisella verkkosivustolla [16] . Asiantuntijayhteisö, tarkkailijat ja poliittinen oppositio tunnustavat kokeilun tulokset kiistanalaisiksi. 30. vaalipiirissä ( Chertanovo Central , Chertanovo Yuzhnoye ) kirjattiin epänormaalit tulokset [17] . Huolimatta siitä, että riippumaton ehdokas Roman Yuneman voitti tavallisissa äänestyspaikoissa , sähköisen etääänestyksen tulosten mukaan mandaatti meni hallintoehdokas Margarita Rusetskaja . Roman Yunemanin tiimi laati yhdessä asiantuntijoiden kanssa raportin "Sähköinen äänestäminen Moskovan kaupunginduuman vaaleissa vuonna 2019. Hybridihallinnollinen resurssi toimeenpanovallan palveluksessa" [18] ja esitteli sen esittelyssä 12.12.2019 [19] . Raportti on omistettu sivustolle "Elektroninen äänestys. Riskit ja haavoittuvuudet” [20] .
VTsIOM:n 11.11.2019 tekemän Venäjän digitaalista äänestämistä koskevan tutkimuksen mukaan alle 24-vuotiaista vastaajista 76 %, 25-34-vuotiaista 65 % ja 35-44-vuotiaista 56 % kannattaa allekirjoitusten keräämistä. ehdokkaiden asettaminen sähköisesti. Tällaisten innovaatioiden laillinen rekisteröinti voisi edistää vaaliprosessin demokratisoitumista ja avoimuutta sekä lisätä kansalaisten luottamusta vaalijärjestelmään [4] .
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |