Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö | |
---|---|
Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la tieteen ja kulttuurin | |
Unescon lippu | |
Unescon logo | |
Päämaja | Pariisi , Ranska |
Organisaation tyyppi | kansainvälinen organisaatio |
viralliset kielet | Englanti , espanja , venäjä , ranska , kiina , arabia |
Johtajat | |
toimitusjohtaja | Audrey Azoulay |
Johtokunnan puheenjohtaja | Mikael Worbs |
Pohja | |
Perustamispäivämäärä | 16. marraskuuta 1945 |
Vanhempainjärjestö | YK |
Palkinnot | Peabody -palkinto ( 1958 ) |
Verkkosivusto |
en.unesco.org ( englanti) fr.unesco.org ( ranska) es.unesco.org ( espanja) ru.unesco.org ( venäjä) ar.unesco.org ( Ar) zh.unesco.org ( kiina) |
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
UNESCO ( eng. UNESCO; Yhdistyneiden kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestö ) on Yhdistyneiden Kansakuntien koulutukseen, tieteeseen ja kulttuuriin erikoistunut virasto , joka sisältää nähtävyyksiä maailmanperintöluettelossa .
Järjestön julistamana tavoitteena on edistää rauhaa ja turvallisuutta laajentamalla valtioiden ja kansojen välistä yhteistyötä koulutuksen , tieteen ja kulttuurin alalla ; oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisen sekä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa julistettujen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisen kunnioittamisen varmistaminen kaikille kansoille rodusta , sukupuolesta , kielestä , suuntautumisesta tai uskonnosta riippumatta [1] [s. 1] .
Organisaatio perustettiin 16. marraskuuta 1945 , sen pääkonttori sijaitsee Pariisissa , Ranskassa . Tällä hetkellä järjestössä on 193 jäsenvaltiota, 2 tarkkailijavaltiota ja 10 liitännäisjäsentä - alueita, jotka eivät ole vastuussa ulkopolitiikasta [s. 2] [s. 3] . 182 jäsenvaltiolla on kiinteä toimipaikka Pariisissa, jossa on myös 4 pysyvää tarkkailijaa ja 9 hallitustenvälisten järjestöjen tarkkailuvaltuuskuntaa [s. 4] . Organisaatioon kuuluu yli 60 toimistoa ja osastoa eri puolilla maailmaa [s. 5] . Järjestön toiminnan kattamia kysymyksiä : koulutuksen syrjintä ja lukutaidottomuus ; kansallisten kulttuurien tutkiminen ja kansallisen henkilöstön koulutus; yhteiskuntatieteiden , geologian , valtameren ja biosfäärin ongelmat [1] .
Vuodesta 1948 lähtien organisaatio on julkaissut UNESCO Courier -lehteä, joka julkaistaan tällä hetkellä kymmenellä kielellä ja on saatavilla verkossa julkisesti [2] .
Päätoiminta-alueet esitellään viidellä ohjelma-alalla: koulutus, luonnontieteet, yhteiskunta- ja humanistitieteet, kulttuuri , viestintä ja tiedotus. On myös useita läpileikkaavia teemoja, jotka ovat olennainen osa kaikkia alueita. Unescon toiminnan pääperiaatteena on kehittää ja myötävaikuttaa ihmisten välisten kommunikaatiovälineiden määrän kasvuun ja näiden työkalujen avulla saavuttaa keskinäinen ymmärrys sekä tarkempi ja täydellisempi tieto toistensa elämästä.
UNESCO on asettanut koulutuksen etusijalle sen perustamisesta lähtien [Fr. 1] [3] . Sodan jälkeen järjestö harjoitti tuhoutuneiden koulujen entisöintiä ja katkenneiden yhteyksien luomista Länsi-Euroopan koulutusalalla. 1950-luvulla järjestö osallistui myös ihmisoikeuksien suojeluun koulutuksen alalla. Vuonna 1960 hyväksyttiin yleissopimus koulutuksessa tapahtuvan syrjinnän vastaisesta toiminnasta . Tähän asti kehitysmaita koskeva toiminta on ollut satunnaista ja pääosin pyritty välittämään alkeellista tietoa eri aloilta. Uusien Afrikan valtioiden liittyessä organisaatioon 1960-luvun alussa UNESCO alkoi keskittyä kehitysmaihin [3] .
Vuonna 1990 Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelma , UNESCO, UNFPA , UNICEF ja Maailmanpankki järjestivät Jomtienissa , Thaimaassa , maailman koulutusta kaikille -konferenssin , jossa päätettiin "universalisoida peruskoulutusjärjestelmä ja vähentää lukutaidottomuutta" vuoteen 2000 mennessä. Projektin nimi oli " Koulutus kaikille " [Yu. 6] [v. 7] , se perustuu samannimiseen kansallisiin hankkeisiin [o. 1] , UNESCO on koordinaattori, etsii rahoituslähteitä ja laatii vuosiraportteja ohjelman työstä [j. 8] . Vuonna 2000 Dakar , Senegal , isännöi World Education Forumia, joka järjestettiin myös useiden YK-järjestelmään kuuluvien järjestöjen aloitteesta. Foorumi suoritti ohjelman arvioinnin kansallisten raporttien perusteella, jossa todettiin, että edistymisestä huolimatta mikään tavoitteista ei toteutunut. Tämän jälkeen foorumilla muotoiltiin Koulutus kaikille -ohjelman päästrategia ja tavoitteet vuoteen 2015 asti [4] [v. 9] . Tavoitteena ovat pakollinen ilmainen peruskoulutus , sukupuolten tasa - arvo perus- ja toisen asteen koulutuksessa , koulutuksen laadun parantaminen, kattava varhaiskasvatuksen, nuorten ja aikuisten koulutustarpeiden täyttäminen sekä aikuisten lukutaidon lisääminen [s. 10] . Kaksi ensimmäistä tavoitetta sisältyvät myös YK:n kehitystavoitteiden luetteloon [5] .
UNESCO:lle 25. marraskuuta 2008 esitellyssä raportissa järjestö tuomitsi poliittisten järjestelmien välinpitämättömyyden koulutusasioita kohtaan ja puhui ohjelman mahdollisesta epäonnistumisesta. Ensimmäistä tavoitetta, sukupuolten tasa-arvoa vuoteen 2005 mennessä, ei koskaan saavutettu. Tämänhetkinen tilanne huomioon ottaen on epäilyksiä toisen tavoitteen, yleisen peruskoulutuksen vuoteen 2015 mennessä, saavuttamisesta [6] . Päätelmät Koulutus kaikille -ohjelman tavoitteiden saavuttamisen mahdottomuudesta vahvistettiin myös 1.3.2011 toimitetussa raportissa. Raportissa tunnistettu lisäongelma on koululaisten osallistuminen aseellisiin konflikteihin. Erityisesti Irlannin entinen presidentti ja YK:n ihmisoikeuskomissaari Mary Robinson totesi, että aseellisen konfliktin luonteen muuttuessa lapsista on tullut tietoisten ja järjestelmällisten hyökkäysten kohteeksi [noin. 2] .
Vuonna 1991 UNITWIN ( University Twinning and Networking ) -ohjelma , joka tunnetaan myös nimellä UNESCO Chairs [s. 11] [noin. 1] [4] . UNESCO Chairs osallistuu koulutuksen kokemusten, tiedon ja teknologian vaihtoon sekä opettajien harjoittelupaikkoihin, jotka edistävät opetuksen, koulutuksen ja tutkimuksen laatua. Vuonna 1992 perustettiin vastaava ohjelma ammatillisen koulutuksen alalla - UNEVOC ( Technical and Vocational Education and Training ) [4] . Vuonna 2009 pidettiin toinen korkeakoulutusta käsittelevä maailmankonferenssi (ensimmäinen pidettiin vuonna 1998 [3] , ja se tunnustettiin menestyneeksi). Toisessa konferenssissa pääkiistana nousivat kysymykset, kuten voidaanko korkeakoulutusta pitää julkisena hyödykkeenä, onko kauppa korkeakoulutuksen alalla mahdollista (linkki palvelukauppasopimukseen ), yliopistojen sijoitukset. Tämän seurauksena laadittiin tiedonanto, joka useiden konferenssin osallistujien mukaan "on hajanainen" eikä "selkeä ja johdonmukainen viesti kansainväliselle akateemiselle yhteisölle" [7] .
Vuonna 1953 perustettiin Unescon assosioituneiden koulujen verkosto , johon osallistuvat esikoulut, ala- ja yläkoulut, ammatilliset oppilaitokset ja opettajien koulutusohjelmat. Liitännäiskoulut kiinnittävät erityistä huomiota tiedottamiseen YK:sta ja Unescosta, ekologian ja ympäristönsuojelun koulutuksesta, kulttuuri- ja luonnonperinnön tutkimuksesta, ihmisoikeuksista ja vapauksista [4] . UNESCO tunnistaa neljä pääasiallista näkökohtaa oppimisprosessissa "oppiminen tietämään, oppiminen voittamaan, oppiminen elämään ja oppiminen elämään yhdessä" [8] .
UNESCO julkaisee koulutusta koskevia kirjoja, monografioita ja viitemateriaaleja. Säännöllisesti tuotettuja materiaaleja ovat: Unescon tilastollinen vuosikirja, Study Abroad, World Education Guide, Perspectives. World Education Report, joka julkaistiin joka toinen vuosi vuodesta 1991, sisältää tilastomateriaalia, katsauksia ja analyyseja maailman koulutustrendeistä [3] [4] [o. 1] . Joka toinen vuosi järjestetään koulutusalan kansainvälisiä konferensseja [3] .
Koulutusta hoitavat alueelliset toimistot Bangkokissa , Beirutissa , Dakarissa ja Santiagossa sekä organisaation 52 toimistossa [s. 12] . Suuntaa tukevat useat maailmanlaajuiset instituutit ja UNESCO-keskukset, mukaan lukien Geneven kansainvälinen koulutustoimisto, Unescon kansainvälinen koulutussuunnittelun instituutti Pariisissa ja Buenos Airesissa , Unescon elinikäisen oppimisen instituutti Hampurissa , Unescon tietoinstituutti . Technologies in Education Moskovassa , Unescon kansainvälinen teknisen ja ammatillisen koulutuksen keskus Bonnissa sekä organisaation alueelliset hankkeet [4] .
UNESCO on Yhdistyneiden Kansakuntien ainoa osasto, jonka nimessä on tieteet. Tämän mukaisesti järjestö tarkastelee luonnontieteitä tieteidenvälisessä vuorovaikutuksessa koulutuksen ja kulttuurin kanssa. UNESCO on ollut edelläkävijä sellaisissa kansainvälisissä hankkeissa kuin Euroopan ydintutkimuskeskus ja Kansainvälinen luonnonsuojeluliitto [j. 13] . Tällä hetkellä UNESCO tukeutuu tieteellisessä toiminnassaan Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen ja vuonna 1999 Budapestissa pidetyn tiedemaailman konferenssin päätelmiin [j. 14] .
Tiedettä hoitavat alueelliset toimistot Nairobissa , Jakartassa , Venetsiassa , Kairossa ja Montevideossa sekä organisaation 23 toimistossa. Suuntaa tukevat Unescon vesikasvatusinstituutti Delftissä ja Abdus Salamin kansainvälinen teoreettisen fysiikan keskus Triestessä [ s. 13] .
Unescon koulutusohjelmia ovat Kansainvälinen hydrologinen ohjelma , hallitustenvälinen Oceanographic Commission , Man and the Biosphere Program ( World Network of Biosphere Reserves ), kansainvälinen geotiedeohjelma ( World Network of National Geoparks ) ja International Basic Science Programme [s. 13] .
Unescon tehtävänä yhteiskunta- ja humanistisissa tieteissä on edistää tietoa, standardeja ja henkistä yhteistyötä, joka tähtää yhteiskunnallisiin muutoksiin, ihmisoikeuksiin ja vapauksiin [j. 15] . Päätavoitteen, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen määräysten toimeenpanon lisäksi järjestö työskentelee muun muassa sukupuolten tasa-arvon ja koulutuksen oikeuden parissa. UNESCO osallistuu yhteiskunnan nykytilanteen määrittämiseen, lupaavaan tutkimukseen ja filosofiaan ja asettaa myös kehityksen vektorin [j. 16] .
Organisaation työ tällä alalla on jaettu neljään osa-alueeseen: etiikka ( bioetiikka , tiede ja teknologia , etiikkakasvatus ), ihmisoikeudet ( sukupuolten tasa - arvo , köyhyyden poistaminen , demokratia , filosofia , syrjinnän vastainen ), sosiaaliset muutokset ( muuttoliike , kaupunki opinnot, nuoriso) ja urheilu (fyysinen kasvatus ja dopingongelmat ) [y. 17] .
UNESCOn sosiaalisten ja humanitaaristen ohjelmien joukossa ovat MOST (Social Transformation Management) -ohjelma ja bioetiikkaohjelma [Y. 17] .
UNESCOn kulttuurialan työn perusta on ihmissuhteisiin perustuvan kulttuurisen monimuotoisuuden edistäminen. Tämä lähestymistapa vahvistettiin vuonna 2001 , kun annettiin yleismaailmallinen julistus kulttuurista monimuotoisuudesta . Koko ihmiskunnalle arvokkaan maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelusta organisaatio on siirtynyt erilaisten aineettoman kulttuuriperinnön muotojen, suullisen luovuuden mestariteosten suojeluun [Yu. 18] . Toinen kohta Unescon työssä kulttuurin alalla on kulttuurikohteiden säilyttäminen aseellisten selkkausten vyöhykkeellä, tämän toiminnan perustana on Haagin sopimus vuodelta 1954 [j. 19] .
Kulttuuriasioita hoitavat Venetsian ja Havannan aluetoimistot [s. 20] . Kulttuurisuunnan alaisuudessa olevia UNESCOn ohjelmia ovat muun muassa maailmanperintö , aineeton kulttuuriperintö , vedenalainen kulttuuriperintö [s. 21] .
Täydellisen tiedonsaannin puute monissa maissa on este kestävälle kehitykselle. Yksi avainalueista tunnustettu tietoyhteiskunnan käsite perustuu sananvapauden ja tiedon, tiedon ja koulutuksen saatavuuden periaatteeseen. Unescon toimilla viestintäalalla pyritään kaventamaan kehittyneiden ja kehitysmaiden välistä kuilua tällä alalla. Lisäksi UNESCO tuomitsee lehdistönvapauden loukkaukset ja mediatyöntekijöiden joukkomurhan [j. 22] .
Suunnan työtä tukee organisaation 27 toimistoa [Yu. 23] . Viestintä- ja tiedotussuuntaan kuuluvia Unescon ohjelmia ovat Information for All , Memory of the World , Digital Heritage Protection Program ja International Program for the Development of Communications [s. 24] .
Pääalueiden lisäksi UNESCO kehittää monia erityisaiheita, jotka edellyttävät tieteidenvälistä yhteistyötä [j. 25] . Erityisaiheita ovat ilmastonmuutos, sivilisaatioiden välinen vuoropuhelu, pienet saarivaltiot, nuoriso, kielet, ongelmanratkaisu konfliktien ja luonnonkatastrofien seuraukset [s. 25] .
UNESCO kehittää lähestymistapoja ja menetelmiä ongelmien ratkaisemiseksi, hahmottelee tapoja jatkokehitykseen eikä anna taloudellista apua. Tässä suhteessa organisaation budjetti näyttää vaatimattomalta [3] . Unescon talousarvio hyväksytään joka toinen vuosi yleiskonferenssissa. Se kuvastaa organisaation kuuden vuoden ajan kehitettyä keskipitkän aikavälin strategiaa ja varojen kohdentamista päätoiminta-alueille seuraavan kahden vuoden aikana. Viimeisin kuuden vuoden suunnitelma kattaa ajanjakson 2008–2013. Vuosien 2010-2011 budjetti on toinen nykyisen strategian [v. 26] . Budjetti vuosille 2012-2013 hyväksyttiin Unescon yleiskonferenssissa elokuussa 2011 [Yu. 27] .
Organisaation säännöllinen budjetti koostuu jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista [3] [r. 3] . Maksut vahvistetaan yleiskonferenssissa sopivan asteikon mukaisesti. Asteikko perustuu samanlaiseen asteikkoon YK:n jäsenmaille samalla ajanjaksolla ottaen huomioon erot jäsenyydessä, erityisesti vahvistetaan samanlaiset enimmäis- ja vähimmäismäärät sekä pyöristysarvo [s. 28] . Yhdysvaltain kongressille vuonna 2006 toimitettu raportti osoitti, että asteikko perustui ensisijaisesti bruttokansantuotteeseen . Samalla huomautettiin, että tämä asteikko ei heijasta maiden tämänhetkistä tilannetta, etenkään Kiinan merkittävää BKT:n kasvua. Raportissa ehdotettiin muiden taloudellisten indikaattoreiden käyttöä mittakaavan määrittämiseen, erityisesti ostovoimapariteettia [9] :30 .
UNESCO käyttää yhdistettyä maksujärjestelmää, joka otettiin käyttöön yleiskonferenssin 24. istunnossa. Se on sidottu valuuttakurssien vaihteluihin ja mahdollistaa tällä hetkellä jäsenmaksujen maksamisen Yhdysvaltain dollareissa, euroissa ja muissa valuutoissa. Mahdollisuus maksaa maksuja eri valuutoissa riippuu organisaation tarpeista näissä valuutoissa eri ohjelmia varten. Euron arvioitu vaihtokurssi suhteessa Yhdysvaltain dollariin tällaisiin tarkoituksiin on UNESCOn vahvistama, vuosille 2010-2011 kurssi on 1 Yhdysvaltain dollari = 0,869 euroa [yu. 28] .
Unescon sihteeristön tehtäviin kuuluu budjetin ulkopuolisten varojen houkutteleminen. Varoja kerätään vapaaehtoisina lahjoituksina avunantajavaltioilta ja kansainvälisiltä järjestöiltä ja rahastoilta, mukaan lukien Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelma, Yhdistyneiden Kansakuntien väestörahasto (UNFPA), Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelma (UNEP) ja Maailmanpankki [3] [ 3] o. 3] . Koïchiro Matsuura International Affairs -lehden haastattelussa UNESCOn pääjohtajana nimesi neljä budjetin ulkopuolisten varojen lähdettä: kansainväliset järjestöt, kahdenväliset avunantajat, kansalaisyhteiskunta ja yksityiset sijoittajat [10] .
Unescon säännöllinen budjetti vuosille 2010-2011 oli 653 miljoonaa dollaria, kun taas talousarvion ulkopuoliset määrärahat olivat 462 751 400 dollaria . Tärkeimmät avunantajavaltiot olivat USA (22 %), Japani (12,531 %), Saksa (8,019 %), Iso-Britannia (6,605 %), Ranska (6,124 %) [s. 27] .
1. marraskuuta 2011 ulkoministeriön tiedottaja Victoria Nuland ilmoitti, että Yhdysvallat lopettaa taloudellisen avun UNESCO:lle vastauksena järjestön päätökseen hyväksyä palestiinalaishallinto jäsenkseen . Yhdysvalloista saatava tuotto on 70 miljoonaa dollaria vuodessa, marraskuussa suunniteltiin tehdä toinen 60 miljoonan dollarin osuus [11] . 2. marraskuuta 2011 Kanada, Israel, Australia ja Puola ilmoittivat lopettavansa Unescon jäsenmaksujen siirron vastauksena tämän järjestön päätökseen hyväksyä palestiinalaishallinto jäseniksi [12] .
Organisaation tilikausi 2012 joutui alkamaan 150 miljoonan dollarin alijäämällä [13] .
Perinteisesti Unescon budjetin menoosa on jaettu 7 sektoriin: viiteen organisaation toiminta-alueeseen, hallintorakennuksen kulut (yleinen politiikka ja suunta) sekä hallinnon ja ohjelman toteuttamisen kulut (ohjelman toteutus ja hallinto) [noin. 3] . Jakauma näillä sektoreilla vaihtelee suuresti tavanomaisen budjetin ja budjetin ulkopuolisten rahastojen välillä.
Varsinaisen talousarvion pääasiallinen menoerä on ohjelman toteuttamiskustannukset, jotka muodostavat yli kolmanneksen kokonaisbudjetista.[noin. 1] . Hallintokulut ovat hieman yli 5 % koko säännönmukaisesta budjetista. Menot jakautuvat toiminta-alueittain seuraavasti: koulutus (17 %), luonnontieteet (10 %), yhteiskunta- ja humanistiset tieteet (5 %), kulttuuri (8 %), viestintä ja tiedotus (6 %).
Järjestö pyrkii lisäämään ohjelmien rahoitusta vähentämällä hallintokuluja [o. 3] . Irina Bokova vahvisti hallinnonuudistuksen tärkeyden RIA Novostin haastattelussa. Hän totesi, että on tarpeen vähentää byrokratiaa ja jatkaa hajauttamisprosessia, joka mahdollistaa "Unescon tuomisen lähemmäksi valtioita, maita, sitä, mitä UNESCO tekee koulutuksen, tieteen ja kulttuurin alalla" . 14] .
| ||||||
| ||||||
| ||||||
|
Järjestön päämajan lisäksi Pariisissa on useita Unescon alue-, klusteri- ja kansallisia toimistoja, jotka on perustettu osana hajauttamisstrategiaa ja varmistavat sen tehokkaan läsnäolon kaikilla alueilla ja alueilla sekä yhteydenpidon YK:n virastojen ja muiden järjestöjen kanssa. kumppaniorganisaatioita. Hallinnollisen tuen verkostolle tarjoaa Unescon kenttäkoordinointitoimisto [s . 30] . Yhteyttä YK:n kanssa ylläpidetään järjestön toimistoissa Genevessä ja New Yorkissa [s. 31] .
Kaikki Unescon nykyiset ja liitännäisjäsenet on jaettu viiteen alueelliseen ryhmään: Afrikka, Arabiliitto, Aasia ja Tyynenmeren alue, Eurooppa ja Pohjois-Amerikka, Latinalainen Amerikka ja Karibia. Jako perustuu maantieteellisiin tekijöihin, mutta ei vain niihin [Yu. 32] . Monet järjestön työn ohjelmat ja teema-alueet muodostavat alueellisia verkostoja, joiden tavoitteena on ratkaista alueelle ominaisia ongelmia. Alueverkostojen toimintaa koordinoidaan Unescon kansallisten edustustojen, aluetoimistojen ja järjestön päämajan kanssa.
UNESCOn aluetoimistot tarjoavat erityistukea organisaation klusterille ja kansallisille toimistoille. Järjestöllä on yhteensä 10 aluetoimistoa, jotka työskentelevät koulutuksen, tieteen ja kulttuurin aloilla [v. 20] .
Unescon rakenteen perusta on klusterijärjestelmä. Organisaation 27 klusteritoimistoa työskentelee 148 jäsenmaan kanssa ja ovat vuorovaikutuksessa klusterin maiden välillä Unescon toimivaltaan kuuluvissa asioissa, ovat vuorovaikutuksessa YK:n eri rakenteiden kanssa toteuttaakseen yhteisiä hankkeita sekä ovat vuorovaikutuksessa myös organisaation muiden toimistojen kanssa eri toiminta-alueilla. [y. 33] . Poikkeuksena klusterijärjestelmään ovat 27 kansallista toimistoa, jotka on suunniteltu palvelemaan maailman yhdeksää väkirikkainta maata, sekä konfliktin jälkeiset vyöhykkeet [s. 34] .
Syyskuun 6. päivästä 1946 lähtien Unescon perustamista valmisteleva komissio ja sitten itse organisaatio sijaitsi Pariisin Hotel Majesticissa . Avenue Kléberin rakennus kunnostettiin kiireesti. Organisaation sihteerit työskentelivät makuuhuoneissa ja keskijohtajat kylpyhuoneissa käyttäen kylpyhuonetta asiakirjojen arkistointiin . 35] .
Unescon nykyinen päämaja vihittiin käyttöön 3. marraskuuta 1958. Rakennus on muodoltaan latinalaisen Y-kirjaimen muotoinen ja se on rakennettu 72 betonipylväälle. Siinä on organisaation kirjasto. Fontenoy-kompleksia täydentää rakennus nimeltä "harmonika", jonka soikeassa salissa pidetään yleiskonferenssin täysistunnot, kuution muotoinen rakennus ja rakennus, jossa on kuusi vihreää sisäpihaa, joista on näkymät toimiston ikkunoihin [s . 36] . Rakennusten arkkitehdit olivat edustajia eri maista: Marcel Breuer (USA), Pier Luigi Nervi (Italia) ja Bernard Serfus (Ranska) [j. 37] .
Kaikki rakennukset ovat avoinna yleisölle ja sisältävät Picasson , Bazinin , Miron , Tapiesin ja monien muiden maailmaa symboloivien taiteilijoiden teoksia [j. 36] .
Jokainen valtio, joka on YK:n jäsen, voi liittyä Unescon jäseneksi; jos jäsenyys YK:ssa keskeytetään, Unescon eroaminen tapahtuu automaattisesti. Valtiot ja alueet, jotka eivät ole YK:n jäseniä, voivat liittyä järjestön jäseniksi yleiskonferenssin kahden kolmasosan äänestyksellä. Alueille, jotka eivät johda ulkopolitiikkaansa, lisäehtona on ulkosuhteista vastaavan valtion hakemus. Yhdistyksestä eroamisesta on ilmoitettava toimitusjohtajalle, ja se tulee voimaan irtisanomisvuotta seuraavan vuoden 31. joulukuuta . 3] . Suhteita UNESCOn kansallisiin komiteoihin hoitaa organisaation vastaava jaosto, johon kuuluu neljä alueellista osastoa (paitsi Afrikka) [s. 38] .
Jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus nimittää Unescon pysyvä edustaja [J. 3] . Oikeutta käytti 182 valtiota, lisäksi Unescolla on 4 pysyvää tarkkailijaa ja 9 hallitustenvälisten järjestöjen tarkkailuvaltuuskuntaa [Y. 4] .
Tällä hetkellä organisaation viralliset kielet ovat englanti , arabia , espanja , kiina , venäjä ja ranska . Sen perustamisesta vuonna 1946 lähtien Unescon sihteeristön, yleiskonferenssin ja johtokunnan viralliset kielet ovat olleet englanti ja ranska. Vuonna 1950 yleiskonferenssikieliin lisättiin espanja ja vuonna 1954 venäjä. Myös vuonna 1954 molemmat kielet tulivat viralliseksi johtokunnalle. Organisaation tärkeimmät hallintoelimet sisällyttivät arabian virallisten kielten luetteloon vuonna 1974. Kiina lisättiin tähän luetteloon vuonna 1977 johtokunnassa ja vuonna 1980 yleiskonferenssissa [y. 39] .
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Unescon hallintoelimiä ovat kahden vuoden välein kokoontuva yleiskonferenssi ja yleiskonferenssin valitsema johtokunta, joka johtaa organisaatiota sen istuntojen välillä. Unescon toimeenpaneva elin on sihteeristö, jota johtaa pääjohtaja [Yu. 42] . Organisaation johtoelinten tehtävät ja vastuualueet on määrätty työjärjestyksessä [3] .
Yleiskonferenssi määrittelee Unescon toiminnan pääsuunnan. Se järjestetään joka toinen vuosi ja se hyväksyy organisaation ohjelman ja budjetin seuraavalle jaksolle [v. 42] . Yleiskonferenssi hyväksyy myös keskipitkän aikavälin suunnitelman kuudeksi vuodeksi [3] . Koko järjestön olemassaolon aikana pidettiin neljä yleiskonferenssin ylimääräistä istuntoa [3] . Tämä tapahtui vuosina 1948, 1953, 1973 ja 1982. Lisäksi lähes kaikki konferenssit pidettiin järjestön päämajassa Pariisissa . Poikkeuksena ovat vuosi 1947, jolloin konferenssi pidettiin Mexico Cityssä , seuraava konferenssi vuonna 1948 pidettiin Beirutissa , 1950 - Firenze , 1954 - Montevideo , 1956 - New Delhi , 1976 - Nairobi , 1980 - Belgrad - Sofia , 1985. . 40] .
Jokainen Unescon jäsenvaltio on edustettuna yleiskonferenssin työskentelyssä ja sillä on yksi ääni [s. 42] , mutta viime aikoina yleiskonferenssin päätökset tehdään yksimielisesti [3] . Lisäksi valtioita, jotka eivät ole Unescon jäseniä, erilaisia hallitustenvälisiä ja kansalaisjärjestöjä sekä säätiöitä kutsutaan tarkkailijoiksi . 42] . Konferenssin osallistujien määrä kasvaa siten merkittävästi ja voi nousta kolmeentuhanteen [3] .
Yleiskokousta johtavat presidentti ja varapuheenjohtajat, jotka valitaan esityslistan avaamisen ja hyväksymisen jälkeen. Lisäksi yleiskokous valitsee johtokunnan jäsenet, nimittää sihteeristön pääjohtajan, järjestön eri toimikuntien päälliköt [j. 43] .
Johtokunta on Unescon hallintoelin yleiskonferenssin istuntojen välillä. Hän valmistelee konferenssin työtä ja valvoo konkreettisten päätösten toimeenpanoa, määrittelee organisaation käytännön toiminnan menetelmät ja muodot. Neuvosto koostuu 51 Unescon jäsenmaan edustajasta, jotka valitaan yleiskonferenssissa ottaen huomioon alueellinen ja kulttuurinen edustus [16] .
Johtokunnan päävastuut on määritelty Unescon perustuslaissa. Lisäksi se on yleiskonferenssin ohjeiden ja päätöslauselmien alainen. Johtokunta kokoontuu kaksi kertaa vuodessa. Sen puheenjohtaja valitaan toimeenpanoneuvoston jäsenvaltioiden edustajien keskuudesta [17] . Kiertoperiaatteen mukaan virka siirtyy kahden vuoden välein jollekin viidestä alueryhmästä. Johtokunnan nykyinen puheenjohtaja marraskuusta 2015 lähtien on Mikael Worbs [18] , jonka toimikausi päättyy marraskuussa 2017.
Venäjän puheenjohtajuus Unescon johtokunnassa (2009-2011) [19]Unescon johtokunnan 183. istunnossa Pariisissa 23. marraskuuta 2009 Venäjän federaation Unescon pysyvä edustaja Eleonora Valentinovna Mitrofanova valittiin järjestön korkeimpaan valittavaan virkaan - johtokunnan puheenjohtajaksi [20] . Hän seurasi Beninin Unescon pysyvää edustajaa O. Yayia. 5. lokakuuta 2011 Unescon johtokunnan 187. istunnossa E. V. Mitrofanovan johdolla keskusteltiin Palestiinan hakemuksesta tämän järjestön jäseneksi [21] . Päätösluonnoksesta, jossa tätä hakemusta suositellaan Unescon seuraavalle yleiskonferenssille, 40 neuvoston 58 jäsenmaasta, mukaan lukien Venäjä, äänesti. Siten tämän suosituksen hyväksymisen jälkeen yleiskonferenssin 36. istunnossa (marraskuu 2011), Unescosta tuli ensimmäinen YK-järjestelmän kansainvälinen järjestö, jonka virallinen jäsen Palestiinasta tuli [22] . Tiedot Venäjän puheenjohtajuuden kokonaistuloksista julkaistaan Venäjän Unescon pysyvän valtuuskunnan virallisella verkkosivustolla [23] . E.V. Mitrofanovan (2011-2013) seuraajaksi tuli Alyssandra Cummins (Barbados) [24] .
Sihteeristö vastaa Unescon yleiskonferenssin hyväksymien ohjelmien ja päätöslauselmien täytäntöönpanosta. Sihteeristöä johtaa pääjohtaja, joka raportoi ammattihenkilöstölle sekä yleiselle palveluhenkilöstölle. Järjestön mukaan vuoden 2009 puolivälissä sihteeristö työllisti noin 2 000 työntekijää 170 maasta. Sihteeristön työ, kuten koko organisaatio, on jaettu alueisiin (ohjelmasektoreihin), lisäksi on ohjelmatukisektorit, jotka käsittelevät yhteyksiä tiedotusvälineisiin ja hallintoon sekä keskusyksiköitä, mukaan lukien yleiskonferenssin sihteeristöt ja johtokunta, sekä käsittelee budjettia, strategista suunnittelua, oikeudellisia kysymyksiä jne. [y. 44]
Tällä hetkellä yleiskokous valitsee pääjohtajan neljän vuoden välein. Aiemmin hänet nimitettiin kuuden vuoden toimikaudeksi [Y. 45] . Lokakuussa 2017 järjestettiin Unescon uuden pääjohtajan vaalit, joka 5. kierroksella valittiin Ranskan edustajaksi Audrey Azoulayksi , joka sai 30 ääntä vastaan Qatarin edustajalle Hamad Al-Kawarille annettua 28 ääntä [25 ] . Unescon yleiskonferenssi hyväksyi tämän nimityksen 10. marraskuuta 2017: 131 maata kannatti, 19 vastusti [26] .
Peruskirja on joukko säännöksiä, jotka koskevat Unescon, jäsenneuvoston ja järjestön pääelinten työtä. Se koostuu johdanto-osasta ja 15 artiklasta, joissa määritellään organisaation tavoitteet, vastuualueet, rakenne, oikeudellinen asema, budjetti ja yhteistyö muiden järjestöjen ja valtioiden kanssa [j. 46] .
Unescon perustuslaki hyväksyttiin Lontoon konferenssissa 16. marraskuuta 1945, ja se tuli voimaan 4. marraskuuta 1946 sen jälkeen, kun kaksikymmentä allekirjoittajavaltiota olivat tallettaneet hyväksymisasiakirjansa.
Unescon ensimmäinen istunto, jolla oli voimassa oleva perussääntö, pidettiin Pariisissa 19.11.-10.12.1946. Siihen osallistui 30 osavaltion edustajat.
JohdantoPeruskirjan johdanto-osa paljastaa Unescon tehtävän ytimen - juurruttaa ihmisten mieliin ajatukset rauhan turvaamisesta, kehittää ja laajentaa kansojen välisiä siteitä keskinäisen ymmärryksen saavuttamiseksi ja tarjota kaikille ihmisille täydet ja yhtäläiset mahdollisuudet koulutus, esteetön objektiivisen totuuden etsiminen ja vapaa ajatusten ja tiedon vaihto.
Tavoitteet ja vastuutPeruskirjan ensimmäisessä artiklassa järjestö hahmottelee päätehtävänsä: rauhan ja turvallisuuden vahvistaminen laajentamalla kansojen välistä yhteistyötä koulutuksen, tieteen ja kulttuurin alalla sekä oikeudenmukaisuuden, laillisuuden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen varmistaminen rodusta riippumatta. , sukupuoli, kieli ja uskonto.
JäsenyysPeruskirjan mukaan [s. 46] , UNESCO on avoin YK:n jäsenvaltioille. Valtiot, jotka eivät ole YK:n jäseniä, voidaan hyväksyä järjestön toimeenpanoneuvoston ehdotuksesta. Kun valtio eroaa YK:sta, se eroaa automaattisesti Unescosta.
UrutOrganisaatio koostuu kolmesta toisiinsa yhteydessä olevasta elimestä - yleiskonferenssista, toimeenpanevasta neuvostosta ja sihteeristöstä, joista jokainen suorittaa omat tehtävänsä.
yleiskonferenssi
Yleiskonferenssi koostuu YK:n jäsenvaltioiden edustajista. Se määrittää Unescon toiminnan suunnan, hyväksyy tai hylkää johtokunnan ohjelmat, antaa YK:n lausuntoja koulutus-, tiede- ja kulttuuriasioista sekä käsittelee jäsenvaltioiden raportteja suositusten täytäntöönpanosta. Yleiskokous valitsee johtokunnan jäsenet.
toimeenpaneva neuvosto
Toimeenpaneva neuvosto koostuu 51 jäsenestä, joista jokainen edustaa sen YK-jäsenvaltion hallitusta, jonka kansalainen hän on ja joka on toimivaltainen taiteen, kirjallisuuden, tieteen ja koulutuksen alalla. Heidät valitsee yleiskonferenssi. Toimeenpanevassa neuvostossa ei voi olla samanaikaisesti kahta saman YK:n jäsenvaltion kansalaista. Johtokunta valmistelee yleiskonferenssin asialistan, käsittelee järjestön työohjelman ja talousarvion. Toimeenpaneva neuvosto antaa yleiskonferenssille suosituksia uusien jäsenten ottamisesta järjestöön.
Sihteeristö
Sihteeristö koostuu pääjohtajasta ja tarvittavasta henkilöstöstä. Yleiskokous nimittää pääjohtajan kuuden vuoden toimikaudeksi. Häntä ehdottaa johtokunta. Pääjohtaja osallistuu kaikkiin Unescon elinten ja valiokuntien kokouksiin ilman äänioikeutta, valmistelee johtokunnalle luonnoksen järjestön työohjelmaksi, valmistelee ja jakaa säännöllisesti raportteja UNESCOn toiminnasta jäsenvaltioille ja Johtokunta. Sihteeristön henkilöstön nimittää pääjohtaja. Pääjohtajan ja henkilöstön tehtävät ovat luonteeltaan yksinomaan kansainvälisiä eivätkä organisaation ulkopuolisten hallitusten tai instituutioiden vaikutusvaltaa.
Kansalliset yhteistyöelimetUnescon peruskirjassa todetaan, että jokainen järjestön jäsenvaltio ottaa itsenäisesti mukaansa järjestön toimintaan sen koulutus-, tiede- ja kulttuurikysymyksiä käsittelevät keskeiset toimielimensä, mieluiten perustamalla kansallisen toimikunnan, jossa hallitus ja mainitut instituutiot tulee olemaan edustettuna.
Jäsenvaltioiden raporttien toimittaminenPerustuslain mukaan jokaisen jäsenvaltion on toimitettava yleiskonferenssille määrätyn ajan kuluessa raportit, jotka sisältävät tietoja sen instituutioita ja niiden toimintaa koskevista laeista, määräyksistä ja tilastoista koulutuksen, tieteen ja kulttuurin alalla.
BudjettiYleiskonferenssi hyväksyy järjestön talousarvion ja kunkin jäsenvaltion rahoitusosuuden. Unescon pääjohtaja voi ottaa vastaan vapaaehtoisia lahjoituksia ja lahjoituksia, avustuksia ja testamentteja hallituksilta, julkisilta ja yksityisiltä laitoksilta, organisaatioilta ja yksityishenkilöiltä.
Suhde YK:hunUnesco tekee yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi, ja jokainen organisaatio pysyy itsenäisenä.
Suhteet muihin erikoistuneisiin kansainvälisiin järjestöihin ja instituutioihinUNESCO voi tehdä yhteistyötä koulutuksen, tieteen ja kulttuurin alalla erikoistuneiden hallitustenvälisten järjestöjen ja instituutioiden kanssa. Tätä tarkoitusta varten pääjohtaja voi johtokunnan luvalla ryhtyä tehokkaisiin työsuhteisiin näiden organisaatioiden ja laitosten kanssa ja perustaa yhteisiä toimikuntia.
Unescon oikeudellinen asemaUnescolla ja jäsenvaltioiden edustajilla on Yhdistyneiden Kansakuntien oikeuskelpoisuus, joka on tarpeen kunkin jäsenvaltion alueella heidän Yhdistyneiden Kansakuntien toimintaan liittyvien tehtäviensä itsenäiseen hoitamiseen.
MuutoksetUnescon perustuslain muutokset tulevat voimaan vain, jos yleiskonferenssi hyväksyy ne. Muutokset, jotka niiden soveltamisen vuoksi merkitsevät perustavanlaatuisia muutoksia järjestön tehtäviin tai uusia velvoitteita jäsenvaltioille, voidaan hyväksyä vain äänestämällä "puoleen" 2/3 osallistujista. Pääjohtaja ilmoittaa muutosehdotusten tekstit jäsenvaltioille viimeistään kuusi kuukautta ennen kuin ne toimitetaan yleiskonferenssin käsiteltäväksi.
Peruskirjan tulkintaUnescon perustuslain englannin- ja ranskankielisillä alkuperäiskappaleilla on sama oikeudellinen voima. Kaikki peruskirjan tulkintaan liittyvät kysymykset ja erimielisyydet ratkaistaan kansainvälisessä välitystuomioistuimessa.
Peruskirjan voimaantuloKaksikymmentä jäsenvaltiota allekirjoittaman peruskirjan alkuperäiskappaleet, jotka on päivätty 16. marraskuuta 1945 englanniksi ja ranskaksi, ovat Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen hallussa. Kaikilla YK:n jäsenvaltioilla on oikeaksi todistetut jäljennökset.
Vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla noin 100 000 käyttäjän henkilötietoa, mukaan lukien ansioluettelot ja palkkatiedot, oli ohjelmoijan virheen vuoksi vapaasti saatavilla [27] .
Marraskuussa 2011 päätöstä liittyä palestiinalaishallinnon jäseneksi Palestiinan valtiona , joka ei ole YK:n jäsen, kritisoitiin ankarasti Yhdysvalloissa, Kanadassa, Israelissa, Australiassa ja Puolassa, jotka jopa keskeyttivät rahoituksensa . Unescon osalta [12] . Sanomalehti " Maariv " antaa esimerkkejä siitä, kuinka Unesco on "johdonmukaisesti harjoittanut ja jatkaa Israelin ja juutalaisten vastaista politiikkaa" [28] .
Vuonna 2013 brittiläinen poliittinen julkaisu New Left Review kritisoi pyrkimyksiä pelastaa maailmanperintökohteita. Lehden päätoimittaja, italialainen toimittaja Marco D'Eramo pohtii julkaisussaan aihetta: "Onko hyvä olla maailmanperintökohde?" Artikkeli on käännetty venäjäksi .
Yhdysvaltain ulkoministeriö ilmoitti 12. lokakuuta 2017 Unescon pääjohtajalle Irina Bokovalle Yhdysvaltojen päätöksestä vetäytyä organisaatiosta ja perustaa Unescolle pysyvä seurantakomitea. Päätös tuli voimaan 31.12.2018. Israelin valtio teki samoin. Israelin edustaja YK:ssa Danny Danon toteaa virallisessa artikkelissa, että ” UNESCO on elin, joka kirjoittaa jatkuvasti uudelleen historiaa, erityisesti poistamalla juutalaisten siteet Jerusalemiin. Israelin viholliset manipuloivat häntä, joten hän tuomitsee jatkuvasti juutalaisen valtion . Yhdysvaltain ulkoministeriön lausunto perustuu kuitenkin pääasiassa Unescon velkojen kasvuun ja huoleen Valkoisen talon näkemyksen mukaan joidenkin organisaatiossa tarvittavien uudistusten toteuttamatta jättämisestä. Keskeinen seikka oli lausunto " Israeli-vastaisen kannan jatkamisesta Unescossa " , joka selittää suurvallan näin terävän askeleen. .
Ohjelmassa esitetään työsuunnitelma poikkitieteelliselle tutkimukselle , jonka tarkoituksena on parantaa ihmisen vuorovaikutusta luonnollisen ympäristönsä kanssa . Ohjelman päätavoitteena on selvittää biologisen monimuotoisuuden vähenemisen ympäristölliset , sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset sekä vähentää niitä. Ohjelma käyttää työhönsä World Network of Biosphere Reserves -verkostoa , joka kokoaa yhteen erityisen suojeltuja luonnonalueita , jotka on suunniteltu osoittamaan luonnon ja ihmisen tasapainoista vuorovaikutusta, ympäristön kestävän kehityksen käsitettä [29] .
Biosfäärialueille on ominaista kaavoitus, joka koostuu kolmen erityisvyöhykkeen luomisesta: ydin, puskurivyöhyke ja siirtymävyöhyke [30] . Ydin tai ydinalue on vähiten häiriintynyt ekosysteemi , joka nauttii pitkäaikaista suojelua ja mahdollistaa luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen. Hyvin rajattu puskurivyöhyke sijaitsee ytimien ympärillä tai vieressä ja sitä käytetään ympäristöystävälliseen toimintaan sekä soveltavaan ja perustutkimukseen . Siirtymävyöhyke tai yhteistyövyöhyke mahdollistaa siirtokuntien ja tietyn maataloustoiminnan. Yhteistyöalueella paikallishallinnot ja muut organisaatiot työskentelevät yhdessä resurssien järkevän hallinnan ja kestävän uusinnan edistämiseksi [31] .
UNESCO hyväksyi vuonna 1972 yleissopimuksen maailman kulttuuri- ja luonnonperinnön suojelusta , joka tuli voimaan vuonna 1975. Vuodesta 1977 lähtien Maailmanperintökomitea on pitänyt vuosittain istuntoja, joissa tunnistetaan ohjelman kohteet - luonnon tai ihmisen tekemät esineet , joiden ensisijaisena tehtävänä on suojelu ja edistäminen niiden erityisen kulttuurisen , historiallisen tai ympäristöllisen merkityksen vuoksi. 32] .
Maailmanperintöluettelon päätarkoituksena on tehdä tunnetuksi ja suojella kiinteistöjä, jotka ovat ainutlaatuisia omalla tavallaan. Tätä varten ja objektiivisuuden vuoksi laadittiin arviointikriteerit. Ensimmäiset kuusi kriteeriä ovat olleet voimassa vuodesta 1978 ja ne määrittelevät kulttuurikohteita, luonnonkohteet ovat olleet luettelossa vuodesta 2002, jolloin ilmestyi neljä muuta luonnonmukaisuutta. Vuodesta 2005 lähtien kaikki 10 kriteeriä on yhdistetty yhdeksi luetteloksi [33] .
Useita maailmanperintökohteita uhkaa tuhoutuminen luonnollisten tai inhimillisten tekijöiden, kuten maanjäristysten , aseellisten konfliktien , hallitsemattoman matkailun ja muiden vuoksi. Organisaation tarkoituksena on valmistella aktiivisen toiminnan ja kohteen seurantaohjelma sen poistamiseksi listalta mahdollisimman pian. List of World Heritage in Danger ilmestyi pääluettelon mukana, mutta kaikki maat eivät ole halukkaita nimeämään siihen kohteita, koska listalle ottaminen kiinnittää kansainvälisen huomion ongelmaan [34] .
Vuonna 2003 UNESCO hyväksyi yleissopimuksen aineettoman kulttuuriperinnön suojelusta. Tämä nimi annettiin suullisille perinteille, perinteiselle musiikille , tansseille , rituaaleille ja festivaaleille , käsitöille . Esineiden tunnusomaisia piirteitä ovat yhteys luontoon ja historiaan, kulttuurinen monimuotoisuus ja luovuus , siirtyminen sukupolvelta toiselle. Perintö ei rajoitu aineellisiin arvoihin, vaan sitä kutsutaan myös eläväksi perinnöksi, kun taas organisaation asiantuntijat eivät suosittele käyttämään sanaa aito [35] .
Joka toinen vuosi pidetään komitean istuntoja, joissa määritetään suullisen ja aineettoman kulttuuriperinnön mestariteokset . Kuten maailmanperintökohde, monet mestariteokset vaativat kiireellistä suojelua ja ne on asetettu erityiseen luetteloon. Tällaiset palvelut voivat luottaa erityisavun ja taloudellisen tuen saamiseen [36] .
Tämän ohjelman puitteissa toteutetaan myös uhanalaisten kielten suojelua . UNESCO on kehittänyt kriteerit kielten säilyttämiselle ja julkaisee uhanalaisten kielten kartaston, joka sisältää kaikki uhanalaiset kielet. Interaktiivinen kartasto maailman uhanalaisista kielistä on saatavilla Unescon verkkosivuilla [37] .
Dokumentaarista perintöä suojeleva Memory of the World -ohjelma perustettiin vuonna 1992 [38] . Ohjelma on suunniteltu suojelemaan dokumentaarista perintöä, historiallisia asiakirjoja, arkistoja jne., auttamaan tiedon saamisessa, kiinnittämään kaikkien huomio olemassa olevien esineiden merkitykseen. Tavoitteidensa saavuttamiseksi ohjelma tarjoaa käytännön tukea ja apua sponsoreiden löytämisessä tiettyihin hankkeisiin, edistää Internet-luetteloiden laatimista, kirjojen, DVD-levyjen ja muiden tuotteiden julkaisemista yksittäisten valtioiden yksityisomaisuutta koskevien lakien puitteissa [39] . .
Vuodesta 1997 lähtien on pidetty kansainvälistä esinerekisteriä huomion herättämiseksi [40] . Ohjelmakomitean istunnot työvuorolistaa varten järjestetään kahden vuoden välein [38] .
Vuonna 1942 Isossa - Britanniassa kutsuttiin koolle liittoutuneiden opetusministerien konferenssi Englannin ja Walesin koulutusneuvoston puheenjohtajan Richard A. Butlerin ja British Councilin puheenjohtajan M. Robertsonin aloitteesta . Kokous, johon osallistui kahdeksan maanpaossa olevan hallituksen [3] edustajaa , pidettiin Lontoossa 16. marraskuuta - 5. joulukuuta [15] . Konferenssin pääaiheena oli koulutusjärjestelmän palauttaminen rauhan tultua voimaan. Kertaluonteisen tilaisuuden sijasta pidettiin noin 60 kokousta joulukuuhun 1945 asti [3] . Konferenssin ideat saivat tukea maailmanyhteisössä [41] .
Toisen maailmansodan lopussa Lontoo isännöi YK:n koulutus- ja kulttuurijärjestön perustamiskonferenssia (ECO/CONF ). Konferenssi kutsuttiin koolle vuoden 1942 kokouksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen järjestön konferenssin suosituksesta , joka pidettiin huhti-kesäkuussa 1945 San Franciscossa . Järjestön päätavoitteena oli luoda todellinen rauhankulttuuri ja estää uuden maailmansodan puhkeaminen, mikä toteutettiin edistämällä "ihmiskunnan älyllistä ja moraalista solidaarisuutta" [15] [41] .
16. marraskuuta 1945 allekirjoitettiin Unescon peruskirja ja perustettiin valmisteleva komissio. Peruskirjan allekirjoittivat edustajat 37 osavaltiosta [15] 44:stä kokouksessa [41] . Peruskirja tuli voimaan, kun 20 valtiota oli ratifioinut sen . Tämä tapahtui 4. marraskuuta 1946 [15] . Unescon yleiskonferenssin ensimmäinen istunto, johon osallistui 30 valtion edustajaa, pidettiin Pariisissa 19. marraskuuta - 10. joulukuuta 1946 [41] .
UNESCO on Kansainliiton kansainvälisen henkisen yhteistyön komitean ja sen toimeenpanoviraston, Kansainvälisen henkisen yhteistyön instituutin [15] [41] oikeudellinen seuraaja . 12-jäseninen henkisen yhteistyön kansainvälinen komitea (tai komissio) perustettiin vuonna 1922 Nobelin rauhanpalkinnon saaneen Léon Bourgeoisin ehdotuksesta . Kansainliitto katsoi kulttuuri- ja koulutuskysymykset valtioiden sisäisiksi asioiksi ja rajoitti taloudellisesti komitean toimintaa. Taloudellista apua saatiin Ranskasta vuonna 1926, kun Pariisiin perustettiin Kansainvälinen henkisen yhteistyön instituutti. Instituutti käsitteli yliopistojen, kirjastojen, tiedeliittojen välisiä yhteyksiä, kirjallisten teosten kääntämistä, immateriaalioikeuksia koskevia oikeudellisia kysymyksiä, yhteistyötä museoiden ja taiteen alalla, mediasuhteita [3] . Toimivallan siirto, joka voidaan toteuttaa Unescon toimintasuunnitelman puitteissa, toteutettiin Unescon perustuslain 9 artiklan ja YK:n peruskirjan 63 artiklan mukaisesti. Lisäksi instituutin rahoitusvarat siirrettiin Unescolle [42] .
UNESCO jakaa kansainvälisiä palkintoja osaamisaloillaan. Heidän keskuudessaan:
UNESCO juhlii myös kansainvälisiä päiviä, vuosia ja vuosikymmeniä, osallistuu tärkeimpien kansainvälisten vuosipäivien juhlimiseen.
Unesco juhli vuonna 2011 Franz Lisztin syntymän 200-vuotispäivää, Rabindtranat Tagoren 150-vuotispäivää, Patrice Lumumban 50 -vuotispäivää, Kiovan Pyhän Sofian katedraalin rakentamisen 1000-vuotispäivää (1011 ). ), 150 vuotta T. G. Shevchenkon kuolemasta (1861, Pietari) ja muita mieleenpainuvia päivämääriä [43] .
Venäjän federaatiosta vuodelle 2011 nimitettiin ja hyväksyttiin: 50 vuotta ensimmäisestä miehitetystä lennosta avaruuteen (Yu. A. Gagarin, 1961) ja 300 vuotta M. V. Lomonosovin syntymästä (1711).
Unescon seuraavien kansainvälisten käytäntöjen (2012-2013) hyväksyminen tapahtui Unescon yleiskonferenssin 36. istunnossa marraskuussa 2011.
Unesco juhli vuonna 1981 Mustafa Atatürkin 100-vuotisjuhlavuotta. Hän on tunnettu paitsi turkkilaisten etujen mukaisista uudistuksista, myös osallistumisesta kansanmurhaan , siviilien, mukaan lukien naisten ja lasten, joukkomurhiin ja harjoittanut syrjivää politiikkaa muita vastaan . -Turkkilaiset kansat, mikä on kategorisesti ristiriidassa Unescon ihanteiden kanssa , edustaen eräänlaista ilmiötä [44] .
UNESCO juhlii kansainvälisiä (ja maailman) päiviä, kansainvälisiä vuosikymmeniä, kansainvälisiä vuosia, kansainvälisiä vuosipäiviä, jotka Unescon yleiskokous on julistanut.
Kiinteät vuosittaiset UNESCO:n viettämät kansainväliset ja kansainväliset päivät:
UNESCO juhlii kansainvälisiä vuosikymmeniä:
UNESCO juhlii kansainvälisiä vuosia:
Vuodesta 1956 lähtien UNESCO on osallistunut jäsenvaltioiden juhlimiin historiallisiin tapahtumiin ja merkittävien henkilöiden vuosipäiviin omistettuihin muistotapahtumiin antaakseen niille maailmanlaajuista merkitystä.
Kulttuurien keskinäiseen rikastumiseen vaikuttaneiden merkittävien henkilöiden, taideteosten tai tapahtumien juhliminen ja huomion kiinnittäminen edistää kansainvälisen yhteisymmärryksen kehittymistä, kansojen lähentymistä ja rauhaa.
Unescon muistomitalit [45] [46] |
---|
UNESCO julkaisi kaksi sarjaa kultaa , hopeaa ja pronssia . Ensimmäinen sarja on omistettu ainutlaatuisille maailmanperintökohteille, jotka ovat tuhoutumisuhan alaisia tai vaativat erityistä huomiota. Toinen sarja on omistettu merkittäville henkilöille ja historiallisille päivämäärille. Harvinaisia poikkeuksia lukuun ottamatta Pariisin rahapaja valmistaa mitaleja . Myynti tapahtuu vain organisaation päämajan matkamuistokioskissa. Vuodesta 1966 lähtien on myönnetty 55 muistomitalia [47] .
Vuodesta 1961 lähtien Ranskan posti alkoi laskea liikkeelle virallisia postimerkkejä Unescon tarpeisiin. Vuoden 1980 jälkeen postimerkkeihin ilmestyi kirjoitusten lisäksi maailmanperintökohteet. Postimerkit julkaistiin Ranskan frangimääräisinä [48] . Myöhemmin Yhdistyneiden Kansakuntien postihallinto alkoi laskea liikkeeseen euromääräisiä ja Sveitsin frangeja [49] .
1950- ja 1960-luvuilla UNESCO julkaisi muita kuin postimerkkejä. Ensimmäiset punaiset 25 sentin postimerkit, jotka kuvaavat YK:n päämajaa New Yorkissa, julkaistiin vuonna 1951 ja niitä myytiin amerikkalaisissa kouluissa. Vuonna 1952 julkaistiin siniset postimerkit Ranskalle ja violetit postimerkit Isoon-Britanniaan ja sitten Australiaan. Vuonna 1953 ilmestyi kanadalaisia, ruotsalaisia, tanskalaisia, japanilaisia, saksalaisia ja amerikkalaisia postimerkkejä. Kansainvälisiä kirjasia on julkaistu vuodesta 1954 lähtien. Yhteensä julkaistiin noin 60 postimerkkiä [50] .
Järjestölle ja Unescon maailmanperintökohteille on omistettu lukuisia postimerkkejä eri maista ympäri maailmaa sekä YK:sta.
Ukraina (1996): Unescon 50 vuotta
Ukraina (2004): 50 vuotta maan Unescon jäsenyydestä
Yhdistyneiden kansakuntien postihallinnon numero , 3 senttiä
Sama, 8 senttiä
Park Kingdom Dessau-Wörlitz (2002)
Riika ( yhteisjulkaisu Latvian kanssa , 2007)
Reinin laakson keskiosa ( Oberes Mittelrheintal ; 2006). Erityinen peruutus (2007)
Limes ( post block , 2007)
Tällä hetkellä järjestössä on 193 jäsenmaata, 11 assosioitunutta maata [s. 2] ja 2 tarkkailijavaltiota (sekä 10 kansainvälistä tarkkailijajärjestöä) [51] . Liechtensteinia lukuun ottamatta kaikki YK:n jäsenet ovat Unescon jäseniä. Toisin kuin täysjäsenyys YK:ssa, kansainvälisesti tunnustettujen valtioiden ei tarvitse olla Unescon jäseniä. Unescon jäseniä ovat siis Cookinsaaret , Niue ja osittain tunnustettu palestiinalaishallinto , joka on vain YK:n tarkkailija [52] . 12. lokakuuta 2017 Yhdysvallat [53] ja Israel [54] ilmoittivat eroavansa Unescosta vetoamalla järjestön Israelin vastaiseen kantaan päätöksensä syynä. Unescon peruskirjan mukaan nämä maat pysyvät järjestön täysjäseninä 31. joulukuuta 2018 asti [55] . Tämän päivämäärän jälkeen Yhdysvallat jatkaa järjestön työhön osallistumista tarkkailijavaltiona.
Alla on osittainen luettelo maista, jotka ovat organisaation jäseniä ja osoittavat Unescon pääohjelmiin liittymispäivämäärän ja osallistumisen. Jäsenet, jotka eivät ole kansainvälisesti tunnustettuja valtioita, on kursivoitu luettelossa ja alla :
Maa | Johdanto | VN | BR | PM | NKN |
---|---|---|---|---|---|
Australia | 11.4.1946 | ||||
Itävalta | 13.8.1948 | ||||
Azerbaidžan | 6.3.1992 | ||||
Albania | 16.10.1958 | ||||
Algeria | 15.10.1962 | ||||
Angola | 11.03.1977 | ||||
Andorra | 20.10.1993 | ||||
Antigua ja Barbuda | 15.07.1982 | ||||
Argentiina | 15.09.1948 | ||||
Armenia | 6.9.1992 | ||||
Afganistan | 05/04/1948 | ||||
Bahama | 23.04.1981 | ||||
Bangladesh | 27.10.1972 | ||||
Barbados | 24.10.1968 | ||||
Bahrain | 18.01.1972 | ||||
Valko -Venäjä [esim. yksi] | 12.5.1954 | ||||
Belize | 10.5.1982 | ||||
Belgia | 29.11.1946 | ||||
Benin | 18.10.1960 | ||||
Bulgaria | 17.5.1956 | ||||
Bolivia | 13.11.1946 | ||||
Bosnia ja Hertsegovina | 06/02/1993 | ||||
Botswana | 16.01.1980 | ||||
Brasilia | 11.4.1946 | ||||
Brunei | 17.03.2005 | ||||
Burkina Faso | 14.11.1960 | ||||
Burundi | 16.11.1962 | ||||
Butaani | 13.04.1982 | ||||
Vanuatu | 10.02.1994 | ||||
Unkari | 14.09.1948 | ||||
Venezuela | 25.11.1946 | ||||
Vietnam | 7.6.1951 | ||||
Gabon | 16.11.1960 | ||||
Gambia | 01.08.1973 | ||||
Georgia | 10.7.1992 | ||||
Saksa | 11.07.1951 | ||||
Ghana | 11.04.1958 | ||||
Kreikka | 11.4.1946 | ||||
Grenada | 17.02.1972 | ||||
Tanska | 11.4.1946 | ||||
Djibouti | 31.8.1989 | ||||
Dominica | 1.9.1979 | ||||
Dominikaaninen tasavalta | 11.4.1946 | ||||
Kongon DR | 25.11.1960 | ||||
Egypti | 11.4.1946 | ||||
Kazakstan | 03/02/1992 | ||||
Kambodža | 7.3.1951 | ||||
Kamerun | 11.11.1960 | ||||
Kanada | 11.4.1946 | ||||
Kap Verde | 15.02.1978 | ||||
Kypros | 2.6.1961 | ||||
Kiina | 11.4.1946 | ||||
Pohjois-Korea | 18.10.1974 | ||||
Kolumbia | 31.10.1947 | ||||
Komorit | 22.03.1977 | ||||
Kongon tasavalta | 24.10.1960 | ||||
Costa Rica | 19.5.1950 | ||||
Norsunluurannikko | 27.10.1960 | ||||
Kuuba | 29.8.1947 | ||||
Cook saaret | 25.10.1989 | ||||
Palestiinan valtio | 31.10.2011 | ||||
Venäjä [esim. yksi] | 12.5.1954 | ||||
Salvador | 28.04.1948 | ||||
Tuvalu | 21.10.1991 | ||||
Thaimaa | 1.1.1949 | ||||
Tonga | 29.09.1980 | ||||
Tunisia | 8.11.1956 | ||||
Turkmenistan | 17.08.1993 | ||||
Turkki | 11.4.1946 | ||||
Ukraina [pr. yksi] | 12.5.1954 | ||||
Uganda | 9.11.1962 | ||||
Uzbekistan | 26.10.1993 | ||||
Uruguay | 8.11.1947 | ||||
Fidži | 14.07.1983 | ||||
Filippiinit | 21.11.1946 | ||||
Suomi | 10.10.1956 | ||||
Ranska | 11.4.1946 | ||||
Kroatia | 01.06.1992 | ||||
AUTO | 11.11.1960 | ||||
Tšad | 19.12.1960 | ||||
Tšekki | 22.02.1993 | ||||
Chile | 7.7.1953 | ||||
Montenegro | 3.1.2007 | ||||
Sveitsi | 28.01.1949 | ||||
Ruotsi | 23.01.1950 | ||||
Sri Lanka | 14.11.1949 | ||||
Ecuador | 22.01.1947 | ||||
Päiväntasaajan Guinea | 29.11.1979 | ||||
Eritrea | 09/02/1993 | ||||
Viro | 14.10.1991 | ||||
Etiopia | 01.07.1955 | ||||
eteläsudan | 27.10.2011 | ||||
Etelä-Afrikka | 12.12.1994 | ||||
Jamaika | 7.11.1965 | ||||
Japani | 7.2.1951 | ||||
Latvia | 14.10.1991 |
Taulukon huomautukset:
Assosioituneet valtiot:
Tarkkailija toteaa:
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
Valokuva, video ja ääni | ||||
Temaattiset sivustot | ||||
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
|
Yhdistyneet Kansakunnat (YK) | |
---|---|
Pääelimet | |
Jäsenyys | |
Oksat |
|
Erikoistuneet laitokset | |
Apuelimet |
|
Neuvoa-antavat elimet | |
Ohjelmat ja rahastot | |
Muut rahastot |
|
Opetus ja tutkimus | |
Muut järjestöt | |
Liittyvät elimet | |
Osastot, hallinnot | |
Katso myös |
|
1 Edunvalvontaneuvosto lopetti toimintansa 1.11.1994. |
Posti- ja filateeliset organisaatiot ja yritykset | |
---|---|
Valtioiden väliset organisaatiot |
|
Kansalliset postialan toimijat |
|
Kirjeenvaihdon toimitus | Osastot ja valtionyhtiöt Crown Agency (British Empire) London Mail Railway Lontoon Penny Mail Britannian joukkojen postipalvelu Tärkeimmät postiosastot (Saksa) Posti- ja lennätinosasto (Venäjän valtakunta) Sojuzpechat (Neuvostoliitto) Keskuskuriiripalvelu (GDR) || Katso myös Maailman maiden viestintäministeriöt Yksityiset yritykset Pony Express Thurn ja taksit Aeropostale DHL ( Deutsche Post DHL ) EMS ( EMS Russian Post ) FedEx Festiniogin rautatieasema geoposti Postilaatikot jne. Pony Express TNT ( TNT Post ) TNT Express United Parcel Service (UPS) |
ZPO:n julkaisu | |
Filatelia | |
liittyvät aiheet |
|
Luettelo kaikista artikkeleista postitse ja filatelialla | Luokka:Posti | Luokka:Filatelia | Portaali:Philatelia | Projekti: Filatelia ja posti |