RSFSR : n nukkepuskurin tila | |||||
Kaukoidän tasavalta | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Hymni : "The Internationale " |
|||||
|
|||||
← ← ← ← ← → 6. huhtikuuta 1920 - 15. marraskuuta 1922 |
|||||
Iso alkukirjain |
Verhneudinsk (1920) Chita (1920-1922) |
||||
Suurimmat kaupungit | Habarovsk , Vladivostok , Verhneudinsk , Chita , Nikolaevsk , Blagoveshchensk , Nikolsk | ||||
Kieli (kielet) | venäjä , paikalliset kielet | ||||
Virallinen kieli | Venäjän kieli | ||||
Uskonto |
poissa ( maallinen valtio ) |
||||
Neliö | 1 400 000 km² | ||||
Väestö | 1 771 846 ihmistä [yksi] | ||||
Hallitusmuoto | johtaja tasavalta | ||||
Puolustusvoimat _ |
Kansan vallankumouksellinen armeija | ||||
Valuutta | Kaukoidän rupla | ||||
Diplomaattinen tunnustaminen | RSFSR | ||||
valtionpäämiehet | |||||
Pääministeri _ | |||||
• 1920 - 1921 | Aleksanteri Krasnoštšekov | ||||
• 1921 - 1922 | Nikolai Matveev | ||||
ministerineuvoston puheenjohtaja | |||||
• 1920 | Aleksanteri Krasnoštšekov | ||||
• 1920 - 1921 | Boris Shumyatsky | ||||
• 1921 - 1922 | Pjotr Nikiforov | ||||
• 1922 | Petr Kobozev | ||||
Tarina | |||||
• 6. huhtikuuta 1920 | Itsenäisyysjulistus | ||||
• 15. marraskuuta 1922 | Pääsy RSFSR:ään | ||||
Mediatiedostot Wikimedia Commonsissa |
Kaukoidän tasavalta ( FER ), virallinen nimi on Kaukoidän tasavalta [2] on oikeudellisesti itsenäinen demokraattinen valtio [3] , jolla on kapitalistinen taloustapa ja julistettu Venäjän Kaukoidän alueelle . Itse asiassa se oli nukkepuskurivaltio Neuvosto-Venäjän ja Japanin välillä [4] . Kaukoidän tasavallan talousjärjestelmä ennakoi siirtymistä niin sanotusta hallinnosta, joka tapahtui vuotta myöhemmin. "Sotakommunismi" NEP:lle.
Alueella oli vuoden 1920 alusta lähtien useita neuvostomielisiä hallituksia, jotka muodostettiin paikallisten partisaanijoukkojen, Transbaikal-kasakkojen atamaanin Semjonovin pohjalta, joka myöhemmin yhdistyi kappeliitteihin (kansanarmeijan jäännökset). Komuch), oli aktiivinen. Tammikuussa 1920 SR-Menshevik- poliittisen keskuksen edustajat kääntyivät bolshevikkien puoleen ehdottamalla puskurivaltion perustamista Neuvosto-Venäjän ja japanilaisten interventioiden välille. Sen länsirajan oletettiin kulkevan Oka- ja Angara-jokea pitkin ja se järjestettäisiin ns. "homogeeninen sosialistinen valta", eli kaikkien vasemmistopuolueiden (mukaan lukien kommunistit) laaja koalitio. Poliittinen keskus siirsi suoraan näiden neuvottelujen aikana bolshevikkien ja Siperian autonomisen vasemmistososialististen vallankumouksellisten ryhmän painostuksesta ja Irkutskia lähestyvien kappelittien olosuhteissa kaikki valtansa bolshevikeille. Heidän alaisuuteensa tuli myös poliittisen keskuksen kansanvallankumouksellinen armeija, joka nimettiin uudelleen Itä-Siperian neuvostoarmeijaksi (se vahvistettiin Puna-armeijan yksiköillä, ja 18.3.1920 se nimettiin takaisin Kansanvallankumoukselliseksi armeijaksi).
Siitä huolimatta poliittisen keskuksen ehdotukset hyväksyttiin, vaikkakin lyhennetyssä muodossa. Rajoja kavennettiin huomattavasti, oletetun ns. Kaukoidän tasavallan "vaaleanpunainen" (maltillinen sosialistinen) koalitio oli täysin bolshevikien hallinnassa. Nykyisessä tilanteessa (etenkin myöhemmin, Nikolaevin tapauksen jälkeen) ainoa vaihtoehto puskurin muodostukselle olisi suora sotilaallinen yhteenotto Neuvosto-Venäjän ja Japanin välillä. Olosuhteissa, jolloin sotilaalliset operaatiot Puolaa ja wrangelilaisia vastaan olivat vielä kesken, tämä olisi täysin ei-toivottavaa. Lisäksi teoriassa FER:stä voisi tulla tapa voittaa Neuvosto-Venäjän kansainvälinen eristyneisyys (nämä toiveet eivät olleet perusteltuja, koska kukaan maailmassa Moskovaa lukuun ottamatta ei tunnustanut FER:ää).
Japani puolestaan oli liittolaistensa, ennen kaikkea Yhdysvaltojen, painostuksen alla, koska se pelkäsi sen liiallista vahvistumista. Interventoijat pidättyivät suorasta liittämisestä ja tukivat puskuriprojektia. Japani kuitenkin pelkäsi, että siitä voisi tulevaisuudessa tulla bolshevikeille ponnahduslauta maailmanvallankumouksen leviämiselle erityisesti Kiinaan ja Koreaan. Nämä pelot olivat perusteltuja; erityisesti myöhemmin FER:n kansanvallankumouksellinen armeija osallistui taisteluihin Mongoliassa kenraali Ungern von Sternbergin joukkoja vastaan . Tältä osin Japani vaati, että puskurin ydin olisi alue, jota hallitsee Ataman Semenov, joka oli saanut Japanin sotilaallista apua vuodesta 1919 lähtien. Toukokuusta 1920 lähtien japanilaiset alkoivat tukea Primorsky Zemstvon hallinnon Vladivostokin hallitusta.
18. helmikuuta 1920 RCP:n keskuskomitean politbyroo (b) tuki puskurin ideaa päätöslauselmallaan. Monet paikalliset bolshevikit suhtautuivat kuitenkin tähän ajatukseen kielteisesti, ja monet partisaaniyksiköt toimivat täysin itsenäisesti. Kaiken kaikkiaan alueellisten neuvostomielisten hallitusten yhdistäminen FER:n suojeluksessa tapahtui hyvin vaikein. Bolshevik Trilisserin Amurin aluehallitus ja punaisen partisaanin Tryapitsynin Sahalinin aluehallitus suhtautuivat vihamielisesti puskurin ajatukseen. Maaliskuussa 1920 Sibburolta saatiin päätöslauselma, jossa vaadittiin paikallisten neuvostomielisten hallitusten yhdistymistä puskurivaltion suojeluksessa Verhneudinskissa bolshevikki Krasnoshchekovin johdolla. Bolshevikien Lazon ja Nikiforovin hallitsema Vladivostokin hallitus ehdotti puskurin yhdistämistä Vladivostokin ympärille.
4. toukokuuta 1920 japanilaiset suorittivat Vladivostokissa laajan operaation, jonka seurauksena Lazo tapettiin ja bolshevikkien suunnitelmat yhdistää FER Vladivostokin hallitukseen epäonnistuivat. Interventoijien mukaan operaation syynä oli FER:n ilmeinen hallinta bolshevikien toimesta ja Vladivostokin hallituksen bolshevisointi.
Toukokuussa 1920 Trilisser tunnisti FER:n, ja heinäkuussa muut partisaanit ampuivat Tryapitsynin.
Koska sillä historiallisella hetkellä sota Japanin kanssa oli täysin ei-toivottu bolshevikeille , RCP:n keskuskomitea (b) päätti perustaa Kaukoidän demokraattisen tasavallan. Ajatuksen tasavallan luomisesta ehdottivat Ivan Smirnov ja Alexander Krasnoshchekov [5] . Jälkimmäinen vuonna 1918 valvoi Kaukoidän Neuvostotasavallan [6] luomista . Työn johtamiseksi maaliskuussa 1920 perustettiin erityisesti RCP:n Kaukoidän toimisto (b) (elokuusta lähtien - RCP:n keskuskomitean Kaukoidän toimisto (b)), jonka jäsenet Alexander Shiryamov , Alexander Krasnoshchekov ja Nikolai Gontšarov lähetettiin Verhneudinskiin (nykyinen Ulan-Ude) uuden valtion järjestämiseksi [7] .
Tasavallan julisti 6. huhtikuuta 1920 Baikalin alueen työntekijöiden perustamiskongressi , pääkaupunki Verkhneudinsk. Vain RSFSR tunnusti FER:n. Kaukoidän väliaikainen koalitiohallitus Vladivostokissa vaati myös puskurivaltion keskuksen roolia , jossa bolshevikit Sergei Lazo ja Pjotr Nikiforov olivat johtavassa roolissa huhtikuuhun 1920 asti [8] .
Neuvosto-Venäjä tunnusti FER:n virallisesti 14. toukokuuta 1920 ja antoi sille alusta alkaen taloudellista, diplomaattista, henkilöstö-, taloudellista ja sotilaallista apua. Tämä antoi Moskovalle mahdollisuuden hallita FER:n sisä- ja ulkopolitiikkaa ja luoda kansanvallankumouksellisen armeijan (NRA), joka perustuu punaiseen divisioonaan .
FER:n julistaminen auttoi estämään suoraa sotilaallista konfliktia Neuvosto-Venäjän ja Japanin välillä ja ulkomaisten joukkojen vetäytymistä Kaukoidän alueen alueelta, loi Neuvosto-Venäjälle mahdollisuuden NRA:n avulla eliminoida. Transbaikalian ja Amurin alueen ei-neuvostoliittolaiset valtiomuodostelmat [9] . Yritys julistaa neuvostovalta Vladivostokissa johti Japanin joukkojen hyökkäykseen Kaukoidän väliaikaista hallitusta vastaan 4.-5.4.1920. Lisäksi vastauksena Nikolaevin tapaukseen Japanin armeija miehitti Pohjois- Sahalinin ja Nikolaevskin (nykyisin Nikolaevsk-on-Amur) ympäristön kesällä 1920 [10] .
Tuolloin Kamtšatkan alueella oli paikallinen neuvostomielinen autonominen hallitus . Ussurin rautatie oli itse asiassa japanilaisten joukkojen hallinnassa. Transbaikaliassa valta kuului Venäjän itäisen esikaupunkien hallitukselle .
Gongotan asemalla käydyissä neuvotteluissa (24. toukokuuta - 15. heinäkuuta 1920) Japanin valtuuskunta pakotettiin suostumaan joukkojensa evakuoimiseen Transbaikaliasta. Tämä Moskovan diplomaattinen voitto mahdollisti sen, että NRA voi loka-marraskuussa 1920 kukistaa Ataman Grigory Semjonovin Venäjän itälaitamilla olevat asevoimat . 22. lokakuuta 1920 pitkien taisteluiden jälkeen osa Kaukoidän NRA:ta ja partisaanit miehittivät Chitan , josta tuli Kaukoidän uusi pääkaupunki. Samaan aikaan japanilaiset joukot evakuoitiin Habarovskista , mikä johti Kaukoidän alueiden todelliseen yhdistämiseen Kaukoidän tasavallan puitteissa.
Tšitassa 28.10.-11.11.1920 pidetyssä konferenssissa viiden aluehallituksen (Länsi - Transbaikal , Itä-Transbaikal, Amurin , Primorsky , Sakhalin alueet) edustajat virallistivat yhdistymisen Kaukoidän tasavallaksi, pääkaupunki siirrettiin. Chitalle [11] .
9. tammikuuta 1921 alkoivat Kaukoidän perustuslakia säätävän kokouksen vaalit , jonka tehtävänä oli kehittää tasavallan perustuslaki ja perustaa sen korkeimmat elimet. FER:n perustava kokous avattiin 12. helmikuuta 1921 [12] . Vaalit olivat yleiset, lukuun ottamatta CER :n kieltoaluetta , jonka venäläinen väestö lähetti Tšitaan kongressin valitsemia edustajia [13] .
Enemmistön perustuslakikokouksessa voittivat bolshevikit liittoutumassa partisaaniliikkeiden edustajien kanssa. Perustavakokous hyväksyi toimintansa aikana (12. helmikuuta - 27. huhtikuuta 1921) Kaukoidän perustuslain, jonka mukaan tasavalta oli itsenäinen demokraattinen valtio, jonka ylin valtiovalta kuuluu yksinomaan Kaukoidän kansalle. . Kansallisille vähemmistöille otettiin käyttöön alueellinen ja ekstraterritoriaalinen autonomia [14] .
26. toukokuuta 1921 japanilaisten Vladivostokissa valmisteleman Valkokaartin vallankaappauksen ja Primorskin alueellisen Zemstvon hallinnon väliaikaisen hallituksen kukistamisen seurauksena Kaukoidän tasavallan alueelle (Primorskyssa) syntyi uusi valtio. Alue) - Amurin Zemskyn alue [15] ("musta puskuri").
Elo-marraskuussa 1921 japanilaiset kävivät suoria neuvotteluja Kaukoidän edustajien kanssa Dairenissä , jotka epäonnistuivat kovien japanilaisten olosuhteiden vuoksi, jotka todella asettivat Kaukoidän Japanin hallintaan (laivaston aseistariisuminen ja sotilaalliset linnoitukset, kaikkien japanilaisten vapaa liikkuvuus virkamiehet kaikkialla Kaukoidässä, vapaat japanilaiset laivat Amurin ja Ussurin varrella, Pohjois-Sahalinin siirto japanilaisille 80 vuodeksi, "kommunistisen hallinnon" hylkääminen jne.). Neuvottelujen epäonnistumisen jälkeen japanilaiset palasivat vihollisuuksiin pyrkiessään saamaan de facto hallintaansa Venäjän Kaukoidässä. [16]
Muodostettaessa FER sisälsi RSFSR:n Amurin, Transbaikalin, Kamtšatkan , Primorskin ja Sahalinin alueet , joiden alueet osuivat yhteen Venäjän valtakunnan vastaavien alueiden kanssa .
22. marraskuuta 1920 Baikalin alue muodostettiin osasta Trans-Baikalin aluetta ja Amurin alue muodostettiin Sahalinin alueesta (oikeudellisesti koko, itse asiassa vain miehittämätön mannermaa ) ja osa Primorskyn alue.
27. huhtikuuta 1921 Burjatian ja Mongolian autonominen alue perustettiin osalle Trans-Baikalin ja Baikalin alueiden alueita .
15. marraskuuta 1922 Kaukoidän alueesta tuli osa RSFSR : ää Kaukoidän alueena, ja kaikki Kaukoidän alueen muodostavat alueet (paitsi BMAO) nimettiin uudelleen provinsseiksi .
Ei. | Ethnos | Transbaikalia | % | Amurin alue | % | Primorye | % | Kaikki yhteensä | % |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
yksi | venäläiset | 499 682 | 91,50 | 236 854 | 60.10 | 219 800 | 34.62 | 956 336 | 60,72 |
2 | ukrainalaiset | 10 922 | 2.00 | 124 536 | 31.60 | 221 600 | 34,90 | 357 058 | 22.67 |
3 | korealaiset | … | 0,00 | 3 153 | 0,80 | 106 663 | 16.80 | 109 816 | 6.97 |
neljä | Kiinalainen | 4915 | 0,90 | 4335 | 1.10 | 40 634 | 6.40 | 49 884 | 3.17 |
5 | valkovenäläiset | 2731 | 0,50 | 12 217 | 3.10 | 15 873 | 2.50 | 30 820 | 1.96 |
6 | juutalaiset | 6005 | 1.10 | 75 | 0,02 | 1750 | 0,28 | 7 830 | 0,50 |
7 | Burjaatit | 7645 | 1.40 | … | 0,00 | … | 0,00 | 7645 | 0,49 |
kahdeksan | Evenki | 5 800 | 1.06 | … | 0,00 | … | 0,00 | 5 800 | 0,37 |
9 | Nanais | … | 0,00 | … | 0,00 | 4 200 | 0,66 | 4 200 | 0,27 |
kymmenen | Nivkit | … | 0,00 | … | 0,00 | 3400 | 0,54 | 3400 | 0.22 |
yksitoista | latvialaiset | … | 0,00 | … | 0,00 | … | 0,00 | 3 100 | 0,20 |
12 | tataarit | 2731 | 0,50 | … | 0,00 | … | 0,00 | 2731 | 0.17 |
13 | japanilainen | … | 0,00 | … | 0,00 | 2300 | 0,36 | 2300 | 0,15 |
neljätoista | saksalaiset | … | 0,00 | … | 0,00 | … | 0,00 | 2220 | 0.14 |
viisitoista | virolaiset | … | 0,00 | … | 0,00 | … | 0,00 | 2150 | 0.14 |
16 | liettualaiset | … | 0,00 | … | 0,00 | … | 0,00 | 1800 | 0.11 |
17 | kreikkalaiset | … | 0,00 | … | 0,00 | … | 0,00 | 570 | 0,04 |
kahdeksantoista | Orochonit | … | 0,00 | … | 0,00 | 310 | 0,05 | 310 | 0,02 |
19 | muu | 5 670 | 1.04 | 12 930 | 3.28 | 18 371 | 0,36 | 27 131 | 1.72 |
Kaikki yhteensä | 546 100 | 100.00 | 394 100 | 100.00 | 634 900 | 100.00 | 1 575 100 | 100.00 |
FER:n perustuslaki takasi "kaikille alkuperäiskansoille ja kansallisille vähemmistöille" oikeuden "laajaan itsemääräämisoikeuteen" [17] . Kaukoidän tasavallan perustuslain mukaan vain burjaatit saivat oikeuden alueelliseen autonomiaan [17] . Vuonna 1922 Kaukoidässä hyväksyttiin burjaatteja koskevia lakeja, jotka tarjosivat heille [18] :
Kansallisasiain ministeriö perustettiin, jota johti ensin menshevikki Luks (Latvia) ja sitten bolshevikki Matvey Amagaev (Buryat) [17] . Marraskuussa 1921 tämä ministeriö antoi Blagoveshchensk Uyezd Radan järjestää Ukrainan kulttuurisen ja kansallisen autonomian Amurin alueella, ja Nikolai Mihailovich Levitskystä tuli Amurin aluehallinnon alaisen kansallisen osaston päällikkö [19] . Useimmat ukrainalaiset nationalistit eivät tunteneet myötätuntoa bolshevikeille. Ivan Sablin lainaa tällaisia tietoja. Syksyllä 1922 Amurin aluerataan rekisteröidyistä 23 872 ihmisestä 128 oli RCP:n (b) jäseniä ja 1 185 henkilöä oli kommunistien kannattajia [20] .
Korean väestö oli vuonna 1921 jakautumassa. Siellä oli All-Korean National Council, jota Dalbureau kieltäytyi tunnustamasta 23. marraskuuta 1921 (syyksi mainittiin sen yhteydet sosialistivallankumouksellisiin ja menshevikeihin) ja tarjoutui rekisteröimään vain korealaisten työläisten järjestöjä [21] . Lisäksi paikalla oli korealaisia punaisia sissejä. Maaliskuussa 1921 syntyi samanaikaisesti kaksi korealaista partisaanijärjestöä - Nestor Kalandarishvilin johtama Korean vallankumousneuvosto ja Korean sotilasneuvosto [22] . Kansanvallankumouksellinen armeija yritti riisua aseista Ilja Pakin yhdistyneen Sahalinin partisaaniyksikön (Korean sotilasneuvoston alainen), mikä johti Amurin välikohtaukseen 28. kesäkuuta 1921, jonka aikana 118–400 partisaania kuoli (monet hukkuivat Zeyaan ) . Kominternin komissio (perustettu marraskuussa 1921) suoritti tutkimuksen, jonka tuloksena pidätetyt korealaiset armahdettiin [23] . Maaliskuussa 1922 FER-viranomaiset antoivat Korean kansallisille järjestöille luvan myöntää todistuksia, jotka toimivat passien myöntämisen perustana [24] .
Kiinan väestöä hallinnoi ulkoministeriö, jolla oli Kiinan alaosasto [21] . Samaan aikaan Kiinan viranomaiset katsoivat tarpeelliseksi suojella kiinalaisia. Yritys Blagoveshchenskissä vuonna 1921 houkutella kiinalaisia asepalvelukseen herätti Kiinan konsulin protestin, joka uskoi, että Kaukoidän tasavallassa kiinalaisilla oli de facto ekstraterritoriaalinen asema [21] . Kiinalaisten etuja edustivat myös heidän julkiset järjestönsä - erityisesti Itä-Siperian Kiinan kansallinen liitto sivukonttoreineen [21] . Kiinan järjestöjen ja konsulaattien pyynnöstä ja takuilla ulkoministeriö vaati pidätettyjen Kiinan kansalaisten vapauttamista [25] . Toukokuun lopussa 1921 FER-viranomaiset menettivät hallinnan Primorskyn alueella, jossa suurin osa kiinalaisista asui [25] .
Kaukoidän asiakirjoissa alkuperäiskansoja (paitsi burjaatteja) kutsuttiin yleensä "alkuperäisheimoksi" [26] . FER:n hallitus uskoi, että nämä "uhanalaiset" heimot tarvitsivat suojelua, eivät oikeutta autonomiaan [26] . Nämä heimot (kuten kuninkaallisena aikana) jaettiin kolmeen ryhmään [26] :
Näille heimoille piti myöntää itsehallinto ja erityiset taloudelliset oikeudet tietyllä alueella [26] . Samaan aikaan FER tarvitsi tuloja alkuperäisväestön harjoittamasta turkiskaupasta [26] . 31. lokakuuta 1922 hyväksyttiin säännöt, jotka myönsivät alkuperäiskansoille seuraavat oikeudet [27] :
Kaukoidän viranomaiset eivät tukeneet Venäjän imperiumin romahtamisen seurauksena syntyneitä paluuta ja maastamuuttoa uusiin itsenäisiin valtioihin. Syksyllä 1921 Kaukoidän tasavallan viranomaiset kieltäytyivät tunnustamasta ulkomaalaisiksi henkilöitä, jotka ovat syntyneet Viron, Latvian, Liettuan ja Puolan alueella [28] .
FER:n perustuslain mukaan seuraavat henkilöt olivat tämän tasavallan kansalaisia [29] :
Kaukoidän tasavallan viranomaiset hyväksyivät 23. helmikuuta 1922 uuden passeja koskevan peruskirjan [30] :
27. helmikuuta 1922 Kaukoidän tasavallassa hyväksyttiin kansalaisuutta koskeva laki [31] :
Kaukoidän tasavallan, Mongolian ja Kiinan välistä raja-aluetta ei käytännössä valvonut Kaukoidän tasavallan [31] .
Korkeimmiksi valittiin hallitus, jota johti bolshevikki A. M. Krasnoštšekov, jonka tilalle tuli hänen puoluejäsenensä Nikolai Matvejev syksyllä 1921 , ja ministerineuvosto, jota johti P. M. Nikiforov ja syksystä 1922 lähtien Pjotr Kobozev . viranomaiset [32] . Ministerineuvostoon vuonna 1921 kuului menshevikkien ja sosialistivallankumouksellisten edustajia [ 33] . Sen jälkeen monipuoluejärjestelmä lakkautettiin. Syksyllä 1922 Kaukoidän tasavallan viranomaiset likvidoivat menshevikkijärjestöt ja järjestivät sosiaalivallankumouksellisten oikeudenkäynnin [34] . Lokakuun 27. päivänä 1922 hyväksyttiin laki, joka määräsi hallinnollisen karkottamisen useiden FER:n vastaisten toimien vuoksi [34] .
Ylin valta oli FER:n kansankokous (NA FER), joka muodostettiin vaalien perusteella suhteellisessa edustusjärjestelmässä 2 vuoden ajaksi. Perustuslain mukaan kansankokoukseen valittiin 1 kansanedustaja 15 000 tasavallan kansalaisesta (siviiliväestölle) ja sotilashenkilöstöstä 1 kansanedustaja 7 500 äänestäjän joukosta.
Monipuoluejärjestelmä määräsi ennalta menettelyn kansankokouksen kansanedustajaehdokkaiden nimittämiseksi. Ehdokkaita asetettiin puolue- ja julkisyhteisöjen listat sekä yksittäiset äänestäjäryhmät. Kaukoidän kansalliskokous työskenteli istuntopohjaisesti, istunnot saattoivat olla säännöllisiä ja kiireellisiä. Istuntojen välillä Kaukoidän tasavallan kansalliskokouksen puheenjohtajisto toimi. Valtioneuvosto saattoi kutsua tarvittaessa koolle FER:n kansalliskokouksen hätäistunnot omasta aloitteestaan tai puolet kansankokouksen kansanedustajista vaatimuksesta, mutta ne eivät kuuluneet FER:n valtionelämän käytäntöön. Kaukoidässä toimi kahden kokouksen kansankokoukset. 1. kokouksen kansankokous muutettiin Perustavasta kokouksesta, ja vain 2. kokouksen kansankokous muodostettiin kansankokouksen vaaleja koskevan lain perusteella. Toisen kokouksen kansankokouksen vaaleihin liittyi Dalburon järjestämä kampanja bolshevikkien tärkeimpien vastustajien - menshevikkien ja sosialistivallankumouksellisten - diskreditoimiseksi. Suurin osa bolshevikkien opposition edustajista ei päässyt kokouksiin [35] .
Perustuslakia säätävän kokouksen/kansankokouksen kokoonpano 1. kokouksessa. Kommunisteja - 92, talonpoikaisryhmän vieressä - enemmistö (pääasiassa partisaanit) - 183, talonpoikaisryhmä - vähemmistöt (kulakit) - 44, sosiaalivallankumoukselliset - 18, menshevikit - 13, puolueettomat demokraatit (kadetit) - 9, Siperian sosialististen vallankumouksellisten liitto - 6, kansansosialistit - 3, burjat-mongolialaiset ryhmät - 13.
Valtion järjestelmällisen ja jatkuvan ylimmän johdon tehtävää hoiti hallitus - pysyvä korkein valtion valtaelin. Hallitus valitsi perustuslain mukaisesti kansankokouksen toimikaudeksi eli kahdeksi vuodeksi. Kaukoidän kansalliskokous järjesti hallitusvaalit salaisella lippuäänestyksellä, ja ne katsottiin päteviksi, kun läsnä oli 2/3 kaikista sen kansanedustajista. Kaukoidän tasavallan korkeimmat toimeenpano- ja hallintoelimet olivat Kaukoidän tasavallan ministerineuvosto, Kaukoidän tasavallan ministeriöt (ulko-, sisäasiain-, oikeus-, talous-, maatalous-, työ-, teollisuus-, koulutus-, liikenne-, Terveys, armeija, hyväntekeväisyys, kauppa, posti ja lennätti, ruoka, sosiaalihuolto, kansalliset asiat), Kaukoidän keskusvaltion valvonta, Kaukoidän tilastokeskus. Ministerineuvoston alaisina neuvoa-antavia elimiä olivat Kaukoidän korkeampi talousneuvosto ja Kaukoidän puolustusneuvosto. Ministerit voivat olla sekä hallituksen jäseniä että muita henkilöitä. Ministerit saattoivat perustuslain mukaan olla Kaukoidän kansalaisia, joilla oli äänioikeus kansankokouksessa. Ajankohtaisten asioiden nopeaa ratkaisemista varten Kaukoidän ministerineuvostolla oli puheenjohtajisto. Puheenjohtajisto toimi ministerineuvoston puolesta. Jälkimmäinen hyväksyi kaikki hänen päätöksensä.
FER:n alue jaettiin alueisiin (marraskuussa 1922 nimettiin uudelleen provinsseiksi [36] ), alueet kreivikunnaksi, kreivikunnat volosteiksi . FER:n perustuslaissa vahvistettiin seuraava paikallisten edustuksellisten vallanpitäjien järjestelmä: alue-, maakunta-, volost-, kaupunki- (uyezdin ja volostin oikeuksilla) valtuutettujen edustajien kokoukset ja kyläkokoukset. Alueen toimeenpanevia ja hallintoelimiä olivat aluehallinto ja alueosastot, läänin toimeenpano- ja hallintoviranomaiset olivat lääninhallinto- ja piiriosastot, kaupungin toimeenpano- ja hallintoviranomaiset olivat kaupunginhallinto ja kaupungin virastot, toimeenpanovalta. ja volostin hallintoviranomainen oli volosin hallinto, kylä - kyläkomitean toimeenpano- ja hallintoviranomainen. Heidän rinnallaan Kaukoidässä oli sosiaalivaltuuskunnan instituutti. Näihin kuului pääasiassa aluehallinnon lähettiläitä.
Perustuslakia säätävän kokouksen 27. huhtikuuta 1921 hyväksymän perustuslain mukaan Kaukoidän tasavallan poliittinen järjestelmä rakennettiin suurelta osin Neuvostoliiton mallin mukaan. Näin ollen kansankokous (parlamentti) oli ei-pysyvä elin, joka kokoontui istuntoon, ja hallitus sai myös lainsäädäntövaltaa. Itse asiassa todellinen hallitus oli RCP:n Far Bureau (b), joka hallitsi täysin ulkopolitiikkaa ja armeijaa. Valtion poliittinen kaarti (analoginen kuin Cheka) oli Irkutskin RSFSR:n viranomaisten alainen.
RCP(b) keskuskomitea ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto pitivät valvonnassaan kaikkien Kaukoidän sisä- ja ulkopolitiikan sekä sotilaallisen kehityksen tärkeimpien kysymysten ratkaisun. FER:n kansanvallankumouksellista armeijaa pidettiin alun perin yhtenä Neuvosto-Venäjän armeijoista . Krasnoštšekovin kieltäytyminen koordinoimasta päätöksiä Moskovan kanssa vaikutti hänen takaisin kutsumiseensa alueelta ja hänen korvaamiseensa hallituksen puheenjohtajana Matvejevilla [37] .
Peläten Kaukoidän tasavallan ja vastaavasti Neuvosto-Venäjän asemien vahvistumista Primoryessa, japanilaiset interventiot ja valkokaartilaiset nostivat 26. toukokuuta 1921 vallankaappauksen avulla Vladivostokissa valtaan Amurin väliaikaisen hallituksen , joka koostui valkoisen liikkeen jäsenistä ja ei-sosialististen puolueiden edustajista. Kaukoidän tasavallan ja Japanin väliset neuvottelut suhteiden ratkaisemisesta, jotka alkoivat 26. elokuuta 1921, sabotoitiin Japanin hallituksen toimesta ( Dairenin konferenssi ). [38]
Toveri Molotov ! On pohdittava (näytä Stalin ), onko mahdollista rankaista "kiristäjiä" [39] ankarammin: pidättää vai ei? Meidän on keksittävä.V. I. Lenin , "Note V. M. Molotoville", 4. syyskuuta 1921 [40]
Marraskuussa 1921 alkoi Valkoisen armeijan hyökkäys , joka miehitti Habarovskin 22. joulukuuta 1921. Tässä vaikeassa tilanteessa RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto ja RCP:n keskuskomitea (b) ryhtyivät toimiin torjuakseen Kaukoidän separatisteja viranomaisissa ja vahvistaakseen Kaukoidän puolustusta. Sosialistivallankumoukselliset ja sosiaalidemokraatit poistettiin Kaukoidän kansankokouksesta . Kaukoidän itsenäisyyden puolesta suhteissa RSFSR:n kanssa taisteleneen Krasnoshchekovin sijasta Nikolai Matveevista tuli hallituksen päämies, Vasili Blucher nimitettiin sotaministeriksi .
Helmikuussa 1922 Kaukoidän kansanvallankumouksellinen armeija Vasili Blucherin komennossa aloitti vastahyökkäyksen ja antoi yhteistyössä partisaaniyksiköiden kanssa murskaavia iskuja valkokaartiin. 12. helmikuuta 1922 kenraali Viktorin Molchanovin valkoiset yksiköt kukistettiin Volochaevkan asemalla ( Volochaev-operaatio ), Habarovsk miehitettiin 14. helmikuuta [41] . Tämän seurauksena valkoiset vetäytyivät neutraalin alueen ulkopuolelle japanilaisten joukkojen suojassa. Syyskuussa 1922 he yrittivät jälleen mennä hyökkäykseen, mutta voittivat heidät jälleen FER:n NRA:lta.
Ei. | Nimi | Valokuva | Voimien alku | Voimien loppu |
---|---|---|---|---|
yksi | Aleksanteri Krasnoštšekov | 1920 | 1921 | |
2 | Nikolai Matveev | 1921 | 1922 |
Ei. | Nimi | Valokuva | Voimien alku | Voimien loppu |
---|---|---|---|---|
yksi | Aleksanteri Krasnoštšekov | 1920 | 1920 | |
2 | Boris Shumyatsky | heinäkuuta 1920 | lokakuuta 1920 | |
3 | Pjotr Nikiforov | 8. toukokuuta 1921 | 2. lokakuuta 1922 | |
neljä | Petr Kobozev | 4. lokakuuta 1922 | 14. marraskuuta 1922 |
Ei. | Nimi | Valokuva | Voimien alku | Voimien loppu |
---|---|---|---|---|
yksi | Aleksanteri Krasnoštšekov | 1920 | 1920 | |
2 | Boris Shumyatsky | kesäkuuta 1920 | heinäkuuta 1920 | |
3 | Ignatius Dzevaltovsky | 1920 | 1920 | |
neljä | Jakov Janson | 1920 | 1921 |
RSFSR tunnusti FER:n, mutta kohteli sen itsenäisyyttä ilman erityistä kunnioitusta: lokakuussa 1920 Neuvostoliiton edustaja Yhdysvalloissa Ludwig Martens protestoi Yhdysvaltain ulkoministeri Bainbridge Colbylle eikä sisällyttänyt heitä joukkoon väkivaltaisesti vangitsemista kansoista. tsaarihallitus (ja siten itsemääräämisoikeus), ei "kaukoidän venäläisiä" tai "siperialaisia" [42] . Japani tarkisti syyskuussa 1920 Vladivostokin hallituksen kanssa 29. huhtikuuta 1920 tehtyä sopimusta ja veti joukkonsa Habarovskista [42] . Siten Japanin Kaukoidän tasavallan miehityksen vyöhyke rajoittui Primorskin alueen eteläosaan, ja Iman -joesta (nykyisin Bolshaya Ussurka) tuli todellinen raja [42] .
21. elokuuta 1921 Ukrainan kommunistisen puolueen (bolshevikit) keskuskomitean politbyroo tunnusti tarpeen lähettää diplomaattinen edustusto Kaukoidän tasavaltaan [43] . 25. elokuuta Ukrainan SSR :n ulkoasioiden kansankomissaariaatti jopa käski "muodostamaan edustuston kokoonpanon", mutta vallan keskittäminen ulkopolitiikan alalla Neuvostoliiton muodostumisen yhteydessä ei sallinut tätä aloitetta . toteutettavissa [44] .
Neuvottelut Kiinan kanssa päättyivät epäonnistumiseen liittyen konfliktiin CER:stä ja vaatimuksesta luopua propagandasta sen alueella. Myös Yhdysvaltain ulkoministeri Colby kieltäytyi tunnustamasta FER:ää ja totesi, että Venäjän pitäisi sisältää kaikki entisen Venäjän imperiumin alueet paitsi Suomi ja Puola. Japanin ja Yhdysvaltojen edustajat myönsivät myös, että FER oli itse asiassa RSFSR:n haara.
FER:n liittyminen RSFSR:ään alkoi tiiviin talousliiton perustamisesta näiden kahden tasavallan välille vuoden 1922 alussa. 17. helmikuuta 1922 Nikolai Matveev ja Lev Karakhan allekirjoittivat Moskovassa sopimuksen Kaukoidän ja RSFSR:n talousliitosta [45] :
22. helmikuuta 1922 8 tasavaltaa (mukaan lukien Kaukoitä) allekirjoitti pöytäkirjan, joka siirsi RSFSR:n hallitukselle oikeuden edustaa heidän etujaan Genovan konferenssissa [45] . 7. elokuuta 1922 Yakov Yanson esitti keskuskomitealle ja ulkoasioiden kansankomissariaatille suunnitelman Kaukoidän ja RSFSR:n asteittaisesta yhdistämisestä, jossa määrättiin seuraavasta [46] :
FER perustaa ensin liiton RSFSR:n kanssa muuttaakseen tämän liiton myöhemmin liittovaltioksi. Liiton julistaminen ja vastaavan sopimuksen allekirjoittaminen voidaan ajoittaa samaan aikaan Narsoban tulevan istunnon kanssa (talvella 1922/23)
30. elokuuta 1922 Kaukoidän ja RSFSR:n välillä tehtiin sopimus, jonka mukaan Kaukoidän kansalaiset, jotka asuivat RSFSR:ssä, saivat yhtäläiset oikeudet RSFSR:n kansalaisten kanssa [46] . Sitten otettiin askel taaksepäin yhdistymisasiassa - Changchunin konferenssissa syyskuussa 1922 RSFSR:llä ja Kaukoidällä oli tasapuolinen edustus [47] . Samaan aikaan Japanin valtuuskunnan päällikkö Changchunin konferenssissa Matsudaira väitti, että Kaukoitä ja RSFSR olivat kaksi eri valtiota [48] .
Yhdysvaltojen painostuksesta , Washingtonin konferenssin (1921-1922) diplomaattisen eristäytymisen ja sisäisten poliittisten ongelmien vuoksi Japani evakuoi joukkonsa Primoryesta. 25. lokakuuta 1922 NRA:n joukot saapuivat Vladivostokiin . Kaukoidän tasavallan työläiset vaativat bolshevikkiaktivistien järjestämissä mielenosoituksissa yhdistymistä RSFSR:n kanssa [49] . Toisen kokouksen FER:n kansankokous, jonka vaalit pidettiin 14.-15. marraskuuta 1922, hyväksyi päätöslauselman itsepurkautumisesta ja neuvostovallan palauttamisesta Kaukoidässä. Kobozevin [50] johtama Kaukoidän vallankumouskomitea korvasi Kaukoidän hallituksen .
Myöhään illalla 14. marraskuuta 1922 FER:n NRA:n yksiköiden komentajat FER:n kansankokouksen puolesta pyysivät Kaukoidän tasavallan liittämistä RSFSR:ään koko Venäjän keskushallitukselle . komitea , joka muutamaa tuntia myöhemmin 15. marraskuuta 1922 sisällytti tasavallan RSFSR:ään Kaukoidän alueena .
Syksyllä 1922 Kaukoidän tasavallassa hyväksyttiin joukko lakeja, jotka rajoittivat yksityistä sektoria. 17. lokakuuta 1922 hyväksyttiin laki "orjuusluonteisten liiketoimien tunnustamisesta mitättömiksi" [34] . FER:n hallitus hyväksyi 3. marraskuuta 1922 aiemmat takavarikoinnit ja kansallistukset [34] .
Muodollisesti FER oli maallinen valtio. FER:n perustuslaissa julistettiin omantunnonvapauden periaate ja vahvistettiin myös, että "kansalais- ja poliittisten oikeuksien käyttö on täysin uskonnosta riippumatonta, eikä ketään tasavallassa voi vainota millään viranomaisella ja rajoittaa oikeuksiaan uskonnollisen vakaumuksensa vuoksi" . 51] . Samaan aikaan Kaukoidän tasavallan viranomaiset julistivat periaatteen erottaa kirkko valtiosta ja koulu kirkosta [51] .
FER:n uskonnollinen lainsäädäntö oli pehmeämpää kuin Neuvostoliiton asetus kirkon ja koulun erottamisesta kirkosta . Esimerkiksi 8. elokuuta 1922 annettu FER-laki antoi rekisteröidyille uskonnollisille järjestöille oikeushenkilön oikeudet [52] . Lisäksi sekularisaatiotoimenpiteiden toteuttaminen käytännössä oli vaikeaa, koska FER:n viranomaiset eivät valvoneet monia vaatimiaan alueita. Siksi maallistuminen toteutettiin erittäin huolellisesti ja pääasiassa vuodesta 1922 lähtien. Elokuun 15. päivänä 1922 annetulla lailla siirrettiin Venäjän ortodoksiselle kirkolle [52] kuuluneet koulurakennukset ja omaisuus opetusministeriölle . Vasta keväällä 1922 Kaukoidän tasavallan oikeusministeriö antoi selityksen, jonka mukaan "Artiklan mukaan. Perustuslain 14 pykälässä, jossa vahvistettiin kirkon ja valtion erottaminen toisistaan ja joka teki uskonnon harjoittamisen jokaisen kansalaisen yksityisasiaksi, kotikirkkojen olemassaoloa valtion instituutioissa ei voida sallia” [51] . Heinäkuun 27. päivänä 1922 annetulla FER-lailla siirrettiin entisten hengellisten konsistoorioiden ja kaikkien muiden uskonnollisten ja hallinnollisten laitosten arkistot asianmukaisille paikallisille rekisteröintiviranomaisille niiden sijaintipaikassa [51] .
Käytännössä näitäkään toimenpiteitä ei kuitenkaan todennäköisesti toteutettu ennen FER:n voimassaolon päättymistä. Jopa tasavallan pääkaupungissa Chitassa siviilisäädyn rekisteröinti otettiin käyttöön vasta vuonna 1924 [53] . Kaukoidän tasavallan uskovan väestön joukossa yleisimmät uskonnot olivat ortodoksisuus ja buddhalaisuus . Kaukoidän tasavallan alueella ( Atsagat datsanissa ) lokakuussa 1922 pidettiin ensimmäinen koko Burjaatin buddhalaisten kongressi [54] . Hän esitti uudistusohjelman, joka sisälsi länsimaisen lääketieteen sisällyttämisen Tiibetin lääketieteelliseen koulutukseen [54] .
Sisällissodan aikana kaste levisi myös suurelta osin viranomaisten kohdistettujen uskovien vainon puutteen ja ulkomaisten lähetyssaarnaajien aktivoinnin vuoksi. Esimerkiksi, jos kesällä 1919 Vladivostokin baptistiyhteisö oli hyvin pieni (joskus kokouksissa oli läsnä vain 17 henkilöä) , [55] niin vuonna 1922 se oli jo 329 uskovaa ja Nikolsk-Ussuriyskyn baptistiyhteisö kasvoi . 29 vuodesta 1919-1922. 175 henkilöä asti [56] .
Melkein heti FER:n liittymisen jälkeen RSFSR:ään Dalrevkom ulotti 28. marraskuuta 1922 annetulla asetuksella entisen tasavallan alueelle tammikuun asetuksen "Kirkon erottamisesta valtiosta ja koulun erottamisesta kirkosta" ja ohjeita. Oikeuden kansankomissariaatin 24. elokuuta 1918 antama tuomio "Kirkon ja valtiosta ja koulun erottamisesta kirkosta annetun asetuksen täytäntöönpanomenettelystä .
FER:ssä oli seuraavat yliopistot:
Perus- ja toisen asteen yleissivistävää koulutusta tarjosivat yksittäiset koulut. Siellä oli myös kansallisten vähemmistöjen kouluja. Koulu siirrettiin kansalliseen järjestöön, jos vähintään 75 % opiskelijoista kuului kansalliseen vähemmistöön ja jos oppilaiden vanhemmat olivat tämän järjestön jäseniä [19] . Tämän seurauksena marraskuuhun 1921 mennessä Kaukoidässä oli kymmeniä kansallisia kouluja, mukaan lukien ukrainalaiset koulut Amurin ja Amurin alueilla [19] .
Ukrainan kouluille oli olemassa henkilöstökoulutusjärjestelmä [19] :
Uskonnonopetus kiellettiin [19] . Luxin johtamassa konferenssissa syyskuussa 1921 vahvistettiin uskonnollisen kasvatuksen kielto [19] .
Vuoden 1917 vallankumouksen aikajana | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
|
Sanakirjat ja tietosanakirjat | ||||
---|---|---|---|---|
|
Kaukoidän hallinnollis-alueelliset muodostelmat | |
---|---|
1884-1917 | |
1917-1926 | |
1926-1932 | |
1932-1991 |
|
vuodesta 1991 lähtien |
Neuvostoliiton alueelta lakkautettiin neuvostotasavallat | ||
---|---|---|
Baltia ja Karjala | ||
Itä-Eurooppa | ||
Krim ja Kuban | ||
keski-Aasia | ||
Transkaukasia | ||
Kaukoitä |
| |
Katso myös: Valtiomuodostelmat sisällissodan aikana ja Neuvostoliiton muodostuminen (1917–1924) Neuvostoliiton valtiomuodostelmat entisen Venäjän valtakunnan ulkopuolella |