Ukrainan perustuslaki | |
---|---|
ukrainalainen Ukrainan perustuslaki | |
Oikeusala | Perustuslaki |
Näytä | perustuslaki |
Osavaltio | |
Hyväksyminen | Ukrainan Verkhovna Rada |
Voimaantulo | 28. kesäkuuta 1996 |
Ensimmäinen julkaisu | Vedomosti of the Verkhovna Rada of Ukraine , 1996, nro 30, Art. 141 |
Teksti Wikilähteessä |
Portaali: Politiikka |
Ukraina |
Artikkeli sarjasta Ukrainan |
Poliittinen järjestelmä Koko Ukrainan kansanäänestykset Koko ukrainalaiset gallupit |
Ukrainan perustuslaki ( ukr. Ukrainan perustuslaki ) on Ukrainan korkein säädös .
Ukrainan nykyaikainen perustuslaki hyväksyttiin Ukrainan Verhovna Radassa 28. kesäkuuta 1996 .
Hetmani Ivan Mazepan kuoleman jälkeen 5. huhtikuuta 1710 Benderyn kaupungissa (nykyisin Transnistria / Moldavia ) uuden hetmanin Philip Orlikin ja Mazepalle ja Orlikille uskollisen Ukrainan kasakkojen välillä asiakirja "Sopimussopimukset" ja oikeuksia ja vapauksia koskevat päätökset " tehtiin ja julkaistiin ", joka kuvaili hetmanin ja hänen alamaistensa oikeuksia ja velvollisuuksia. Tämä asiakirja oli samanlainen kuin Puolan kuninkaiden ja aateliston välillä tehdyt perustuslait (" Nihil novi ", " Henrykov-artikkelit "), ja se tunnetaan historiassa " Orlikin perustuslakina ". Asiakirja laadittiin länsivenäjäksi ja latinaksi. Nimi latinaksi: lat. "Pacta et Constitutiones legum libertatumqe Exercitus Zaporoviensis" eli sana "asetukset" on käännetty sanalla lat. constitutiones , josta itse asiassa nykyaikainen sana " perustuslaki " tulee.
Tämän asiakirjan koko otsikossa oli kirjoitettu: "Vapaalla vaaleilla vahvistettu saman hetmanin, hetmanin, virallisella valalla", toisin sanoen hetman ja hänen alamaiset vannoivat valan täyttääkseen tämän perustuslain.
"Sopimukset ja asetukset" julistivat Zaporozshin sotajoukon (tekstissä käytetään vastaavia nimiä: "Ukraina" ja " Pikku-Venäjä ") itsenäisyyden Venäjästä ja Ruotsin suojeluksessa olevasta Kansainyhteisöstä . Alue määritellään "Pieni Venäjä, isänmaamme" (artikla 2), "Ukraina" (artikla 14) ja asukkaat "Pikku-Venäjän kansa", "Pikku-Venäjän pojat", ja se määritettiin Zborovskin sopimus 1649.
"Constitution Orlik" -monumentit asennetaan:
Keskusrada hyväksyi Ukrainan kansantasavallan perustuslain 29. huhtikuuta 1918 . Perustuslaillinen prosessi alkoi Central Radasta heti ensimmäisen universaalin julistuksen jälkeen, kun perustettiin 100 hengen perustuslaillinen komissio. johti Mihail Grushevsky . Koko Ukrainan perustuslakikokouksen piti hyväksyä perustuslaki; Tämän esti Saksan miehitys Ukrainassa (joka tapahtui Brest -Litovskin rauhansopimuksen mukaisesti Saksan ja bolshevik - Venäjän välillä ). Viimeisenä olemassaolonsa päivänä, 29. huhtikuuta 1918, Keski-Raada hyväksyi sen määräykset, mutta ei pannut sitä täytäntöön, koska Ukrainan hetmani Pavlo Skoropadsky hajotti sen itse (sopimuksena Saksan miehitysjoukon johdon kanssa) .
UNR:n perustuslaissa oli alaotsikko "Peruskirja UNR:n valtiorakenteesta, oikeuksista ja vapauksista" ja se koostui 83 artiklasta, jotka on yhdistetty 8 osaan: I. Yleiset määräykset (artiklat 1-6); II. Ukrainan kansalaisten oikeudet (7–21 artikla); III. UNR:n viranomaiset (22–26 artikla); IV. UNR:n kansalliskokous (27–49 artikla); V. UNR:n kansanministerineuvosto (50–59 artikla); VI. UNR:n tuomioistuin (60–68 artikla); VII. Kansalliset liitot (69–78 artikla); VIII. Kansalaisvapauksien väliaikaisesta keskeyttämisestä (79-83 artikla).
UNR julistettiin "suvereeniksi valtioksi, joka on riippumaton ja riippumaton kenestäkään", jonka suvereeni oikeus kuuluu kansalle (kaikki tasavallan kansalaiset yhdessä). Tämä alue on jakamaton, eikä rajaa voida muuttaa ilman 2/3 eduskunnan suostumusta.
Kansalainen katsottiin henkilöksi, joka sai tämän oikeuden laillisesti, kaksoiskansalaisuutta ei annettu. Todellinen, siviili- ja poliittinen toimintakyky tuli 20-vuotiaasta lähtien. Kaikki kansalaiset iästä, uskosta, rodusta ja sukupuolesta katsomatta julistettiin oikeuksiltaan tasa-arvoisiksi. Heille taattiin kaikki oikeudet ja vapaudet, kuten: sanan-, lehdistön-, omantunnonvapaus, valita ja tulla valituksi (aktiivinen ja passiivinen äänioikeus), vapaa asuinpaikka, liikkuvuus, yksityisyys, kirjeenvaihdon yksityisyys jne. Vaalien järjestys ja lainsäädäntömenettelyä. Valta jaettiin haaroihin: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovalta. Lainsäädäntövalta kuului UNR:n kansalliskokoukselle, toimeenpanovalta kuului kansanministerien neuvostolle ja oikeuslaitos UNR:n yleiselle tuomioistuimelle.
Kansallisille vähemmistöille annettiin oikeus yhdistyä kansallisiin liitoihin, jotka muodostivat itsehallintoelimiä, antoivat yhtiölakeja, jotka eivät olleet ristiriidassa UNR:n perustuslain kanssa, asettivat talousarvion jne. Sodan tai kansannousun sattuessa kansalaisvapauksia rajoitettiin erityislailla enintään 3 kuukaudeksi, joka hyväksyi kansalliskokouksen tai kansanministerineuvoston.
Joten Keski-Raada näki UNR:n klassisena parlamentaarisena tasavaltana ilman presidenttiä. Perustuslain perusteella suunniteltiin useiden säädösten kehittämistä.
10. maaliskuuta 1919 3. Koko Ukrainan Neuvostoliiton kongressi hyväksyi Ukrainan SSR :n ensimmäisen perustuslain . Koko Ukrainan keskusjohtokomitea hyväksyi sen lopullisessa versiossa kokouksessaan 14. maaliskuuta 1919) [3] .
1929Ukrainan SSR:n toinen perustuslaki hyväksyttiin 15. toukokuuta 1929 . Se vahvisti työväen suvereniteetin, lakkautti yksityisomaisuuden (katso NEP ), vahvisti sen liittymisen Neuvostoliittoon ja vahvisti liittovaltion elinten ja liittovaltion lainsäädännön ensisijaisuuden periaatteen.
1937Ukrainan SSR:n neuvostojen ylimääräinen 14. kongressi hyväksyi seuraavan Ukrainan SSR:n perustuslain 30. tammikuuta 1937 . Siinä Ukrainan SSR:n korkeimmalle neuvostolle ( Ukr. Verkhovna Rada ) annettiin tasavallan korkein valta . Ukrainan sosialistinen neuvostotasavalta nimettiin sitten virallisesti Ukrainan sosialistiseksi neuvostotasavallaksi.
1978Ukrainan SSR:n uusi perustuslaki hyväksyttiin 20. huhtikuuta 1978 uuden liittovaltion perustuslain hyväksymisen jälkeen . Vuosina 1989–1995 perustuslain tekstiin tehtiin useita muutoksia .
8. kesäkuuta 1995 Ukrainan presidentti Leonid Kutsma ja Ukrainan Verhovna Radan puheenjohtaja Oleksandr Moroz allekirjoittivat parlamentin puolesta perustuslakisopimuksen, joka koostuu 61 artiklasta ja on voimassa uuden perustuslain hyväksymiseen asti . 4] . Perustuslakisopimus vahvisti uusia lainsäädännöllisiä ja sosiaalisia normeja.
Ukrainan nykyinen perustuslaki hyväksyttiin 28. kesäkuuta 1996 Ukrainan Verkhovna Radan viidennessä istunnossa toisen kokouksen yhteydessä. Ukrainan laki nro 254/96-VR, jolla ratifioidaan uusi perustuslaki ja kumotaan Ukrainan SSR:n edellinen perustuslaki ja perustuslakisopimus, allekirjoitettiin virallisesti juhlallisessa seremoniassa hieman aikaisemmin, kesäkuun puolivälissä 1996.
Perustuslain mukaan perustuslain hyväksymispäivä on yleinen vapaapäivä - Ukrainan perustuslain päivä . Heinäkuun 12. päivänä 1996, Ukrainan perustuslain hyväksymisestä ilmoittaneen Ukrainan Verkhovna Radan viidennen istunnon viimeisenä päivänä, kansanedustajat vannoivat uskollisuudenvalan Ukrainalle ensimmäistä kertaa Ukrainan historiassa. Ukrainan lain "Ukrainan perustuslain hyväksymisestä ja sen säätämisestä" tekstin juhlallinen allekirjoitus pidettiin Mariinskin palatsissa. Näin päättyi neuvostoliiton jälkeisen perustuslakiprosessin seuraava vaihe Ukrainassa - perustuslain tekstin valmistelu, siitä käydyt keskustelut ja hyväksyminen Verhovna Radassa.
Ukrainan perustuslaki vuodelta 1996 korkeimpana säädöksenä määritti valtion ja paikallisen itsehallinnon korkeimpien elinten organisoinnin perusperiaatteet, niiden suhteet ja toimivallan sekä henkilön oikeudet, vapaudet ja velvollisuudet. kansalainen. Perustuslain antaminen loi oikeusperustan poliittisten rakenteiden tehokkaalle ja järkevälle uudelleenjärjestelylle, talouden vakauttamiseksi ja kehittyneen kansalaisyhteiskunnan muodostumiselle.
Perustuslain hyväksymisen myötä määritettiin peruskoordinaatit ja suuntaviivat, sosiaalisten arvojen kokonaisuus - kaikki, mikä muodostaa poliittisen ja taloudellisen järjestelmän. Valtion ja yksilön, valtion ja kansalaisen väliset suhteet, heidän oikeutensa ja keskinäiset velvollisuutensa hahmotellaan. Valtion puuttumisen rajat yhteiskunnan ja yksilön elämään on asetettu.
Perustuslain hyväksyminen rajasi eri hallinnonalojen, poliittisten puolueiden ja julkisten järjestöjen oikeudet ja velvollisuudet.
Koostuu 15 jaksosta ja 161 artikkelista.
Vuodesta 1996 lähtien Ukrainan presidentit ( Leonid Kutshma , Viktor Juštšenko , Viktor Janukovitš ) ovat käynnistäneet viisi prosessia Ukrainan perustuslain muuttamiseksi. Kaksi näistä kampanjoista (vuosina 2000 ja 2009) epäonnistui, kaksi muuta (vuosina 2004 ja 2010) johtivat merkittävään muutokseen Ukrainan poliittisessa järjestelmässä; viimeisen, viidennen kampanjan käynnisti V. Janukovitš vuonna 2011; sen tulokset olivat voimassa vuoden 2014 vallanvaihdokseen asti.
Kansanäänestys perustuslain muuttamisesta vuonna 2000Elokuussa 1999, kolme kuukautta ennen seuraavia presidentinvaaleja , Ukrainan presidentti Leonid Kutsma vaati valtakunnallista kansanäänestystä perustuslain muuttamisesta [5] .
15. tammikuuta 2000 L. Kutsma allekirjoitti asetuksen kansanäänestyksen järjestämisestä [5] . 16. huhtikuuta 2000 kansanäänestyksessä äänestettiin neljästä kysymyksestä (puolesta tai vastaan):
Kaikissa neljässä asiassa äänestäjät äänestivät asianmukaisten perustuslakimuutosten tekemisen puolesta. Kansanäänestys ei kuitenkaan johtanut lailliseen jatkoon. Vain vuonna 2019 kaksi viimeistä kysymystä johtivat lainsäädäntöaloitteisiin Volodymyr Zelenskyn voiton jälkeen presidentinvaaleissa ja Ukrainan Verkhovna Radan yhdeksännen kokoonpanon työn alkamisen jälkeen.
Vuoden 2004 perustuslakiuudistus"Perustuslakiuudistus" vuosina 2003-2004 tapahtui presidentti L. Kutsman [7] aloitteesta ja pääministeri V. Janukovitšin tuella. Tämän uudistuksen suunta oli päinvastainen kuin L. Kutsman aikaisemmat aloitteet (kun ehdotettiin tulevan presidentin vallan heikentämistä ja Ukrainan muuttamista parlamentaariseksi tasavallaksi, jossa hallituksen muodostaisi parlamentti).
2007 Kansallinen perustuslakineuvosto27. joulukuuta 2007 V. Juštšenkon asetuksen mukaan perustettiin "kansallinen perustuslaillinen neuvosto", jonka piti valmistella konsepti perustuslain systeemistä uudistamista varten (katso tammikuussa päivätty sanomalehti "Uryadovy Kur'er"). 9, 2008, s. 6) [8] . V. Juštšenko allekirjoitti 25. elokuuta asetuksen valtakunnallisesta keskustelusta perustuslain uudistuksesta. Suunnitelmissa oli ennen 1. joulukuuta 2009 käydä valtakunnallinen keskustelu, jonka jälkeen julkistetaan kansanäänestys [9] . V. Juštšenkon poliittinen vaikutusvalta sekä "sinisten" että "oranssien" äänestäjien keskuudessa (joka tuolloin jo suuntautui Ju. Tymoshenkoon ) oli kuitenkin jo niin pieni, ettei hänen aloitteensa toteutunut käytännössä.
Perustuslakiuudistuksen kumoaminen vuonna 2010 ja perustuslakikokousSyyskuun 30. päivänä 2010 Ukrainan perustuslakituomioistuin peruutti "perustuslakiuudistuksen" - ilman äänestystä Verkhovna Radassa. Vuoden 2013 loppuun asti kysymystä perustuslakiuudistuksen kumoamisesta ei vahvistettu Verhovna Radan päätöksellä .
Vuoden 2004 perustuslakiuudistuksen perumisen jälkeen heräsi kysymys tämän peruutuksen vahvistamisesta äänestämällä Verhovna Radassa. Verhovna Radassa ei kuitenkaan saatu perustuslaillista enemmistöä, ja silloin presidentti V. Janukovitš ilmoitti kompromissina olevansa valmis kehittämään "perustuslain uuden version". Tätä prosessia kutsuttiin jälleen "perustuslakiuudistukseksi".
V. Janukovitš antoi 18. toukokuuta 2012 asetuksen perustuslakikokouksen perustamisesta (entinen presidentti L. Kravchuk [10] nimitettiin sen puheenjohtajaksi ), joka sai tehtäväkseen kehittää uusi perustuslaki sen hyväksymistä varten Ukrainassa. parlamentti [11] .
Oranssin vallankumouksen aikana ( joulukuun 2004 alussa) presidentti Kutsma ( Morozin sosialistisen puolueen , Symonenkon kommunistisen puolueen tuella, pääministeri Janukovitšin tuella ) asetti ehdon, että hän suostuu "äänestämään uudelleen toisesta kierroksesta presidentinvaalit" vain vastineeksi hyväksynnästä parlamentissa "Perustuslakiuudistus" (toistaiseksi Ukrainan korkein oikeus oli jo tehnyt 3. joulukuuta 2004 päätöksen "mahdottomuudesta saada aikaan tulosta presidentinvaaleissa " , koska massiiviset väärennökset").
Akuutin poliittisen kriisin voittamiseksi, jotta voidaan pysäyttää vastakkainasettelu maassa Leonid Kutsman, Viktor Janukovitšin, sosialistipuolueen , kommunistisen puolueen poliittisten voimien pyynnöstä - 8. joulukuuta 2004 Verhovna Rada hyväksyi (402 ääntä "puolta", erityisesti "puolta" koko ryhmä äänesti " Alueiden puolue "; mutta " Julia Tymoshenkon lohkon " koko ryhmä ja henkilökohtaisesti Viktor Juštšenko ja Julia Tymoshenko eivät äänestäneet ) Ukraina nro presidentinvaaleissa” (jälkimmäinen mahdollisti presidentinvaalien toisen kierroksen uudelleenäänestyksen). Ukrainan presidentti Leonid Kutsma allekirjoitti nämä asiakirjat välittömästi äänestyksen jälkeen - Verkhovna Radan korokkeella.
Perustuslain muutoksia koskevassa laissa (poliittisista uudistuksista) määrättiin siirtymisestä presidentti-parlamentaarisesta hallitusmuodosta parlamentaariseen presidenttihallitukseen - eli hallituksen muodostamista ei tehnyt presidentti, vaan " vararyhmien liitto"; myös Verkhovna Radan toimikausi pidennettiin viiteen vuoteen (vuoden 1996 perustuslain mukaan - 4 vuotta).
Lain loppu- ja siirtymäsäännösten mukaan "perustuslakiuudistuksen" keskeiset määräykset tulivat voimaan uuden presidentin virkaanastumisesta lähtien ja vähemmän merkittävät määräykset (liittyvät paikalliseen itsehallintojärjestelmään) - joko 1. tammikuuta 2006 tai 1. syyskuuta 2005 alkaen (riippuen siitä, hyväksytäänkö 1. syyskuuta 2005 mennessä "paikallisesta itsehallinnosta annettu laki" (laki 3207-1), jota ei myöhemmin hyväksytty).
Vuosina 2005-2009 " Alueiden puolueen " johtajat totesivat toistuvasti tukevansa täysin "vuoden 2004 perustuslakiuudistusta" ja vastustavat jyrkästi sen lakkauttamista. Erityisesti Viktor Janukovitš totesi 9. syyskuuta 2006 Inter-TV-kanavalla , ettei "perustuslakiuudistuksen" peruuttamiselle ollut laillisia perusteita:
Vuoden 2010 puolivälissä 252 kansanedustajaa (" Alueiden puolueen " -ryhmä ja heidän liittolaisensa parlamentissa) lähetti Ukrainan perustuslakituomioistuimelle pyynnön , jossa vaadittiin "perustuslakiuudistuksen" kumoamista.
Ukrainan perustuslakituomioistuin päätti 30. syyskuuta 2010, että laki nro 2222 Ukrainan perustuslain muuttamisesta (hyväksytty Verhovna Radassa 8. joulukuuta 2004 ja tunnetaan nimellä "perustuslakiuudistus") hyväksyttiin menettelyn vastaisesti. , nimittäin ennen äänestystä siihen tehtiin muutoksia, jotka eivät läpäisseet perustuslakituomioistuimen koetta. Tällä perusteella Ukrainan perustuslakituomioistuin päätti 30. syyskuuta 2010 vuonna 2004 muutetun perustuslain, joka oli voimassa vuosina 2005–2010 [13] :
Ukrainan perustuslain mukaan muutoksia Ukrainan perustuslain tekstiin voi kuitenkin hyväksyä vain Ukrainan Verkhovna Rada , eli sen on äänestettävä kahdessa Verkhovna Radan istunnossa kaikkia menettelyjä noudattaen ( Erityisesti Ukrainan perustuslain 155 ja 156 artiklan mukaan sekä vuosien 1996 että 2004 painoksissa vaaditaan, että perustuslain muuttamisesta äänestetään perustuslaillisella 300 äänen enemmistöllä).
"Erityislausunnossa" mainittuun perustuslakituomioistuimen päätökseen tuomarit V. I. Shishkin ja P. B. Stetsyuk totesivat, että perustuslakituomioistuimella on oikeus tunnustaa rikkomukset lain nro 2222 (perustuslakiuudistus) hyväksymismenettelyssä. , mutta:
Oppositioleirin poliitikot (ensisijaisesti Julia Tymoshenko ) totesivat, että perustuslakituomioistuin suoritti presidentti Janukovitshin puolesta perustuslain vastaisen vallankaappauksen [14] [15] , jonka seurauksena presidentti Janukovitš myönsi itselleen oikeuden muodostaa hallitus. . Oppositio ei kuitenkaan kyennyt vastustamaan tätä perustuslakituomioistuimen päätöstä tehokkaasti, koska Ukrainassa kehittyivät tuolloin aktiivisesti prosessit, jotka kuudessa [16] [17] [18] [19] [20] [21] päätöksessä Euroopan parlamenttia kutsutaan "poliittisesti motivoiduksi oikeudelliseksi vainoksi" (katso " Tymošenkon hallituksen virkamiesten rikossyytteet " ja " Julia Tymoshenkon rikossyytteet (vuodesta 2010) ").
Tunnetut asianajajat ovat ilmaisseet epäilyjä tämän perustuslakituomioistuimen päätöksen oikeutuksesta jopa muutaman vuoden kuluttua - esimerkiksi Ukrainan kunnialakimies, professori Viktor Musiyaka , joka oli yksi vuoden 1996 perustuslain tekijöistä (silloin sen hyväksymisestä hän työskenteli "Presidentin pysyvänä edustajana Verkhovna Radassa") sanoi 28. kesäkuuta 2013 ( Ukrainan perustuslakipäivänä ): "On vaikea sanoa, mikä perustuslaki on nyt voimassa" [22 ] .
PACE:n ja Venetsian komission reaktioEuroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous kääntyi 5. lokakuuta 2010 " Venetsia-komission " puoleen ja pyysi arvioimaan Ukrainan perustuslakituomioistuimen päätöstä vuoden 2004 poliittisen uudistuksen kumoamisesta. " Venetsia-komissio " antoi 18. joulukuuta 2010 lausuntonsa, jossa se kutsui "äärimmäisen epätavalliseksi Euroopan perustuslakioikeuden kannalta" sitä, että Ukrainan perustuslakituomioistuin tunnusti Ukrainan perustuslakiin tehdyt muutokset "vastausksi perustuslaki" sen jälkeen, kun ne olivat olleet voimassa kuusi vuotta [23 ] .
21. helmikuuta 2014 Ukrainan Verkhovna Rada äänesti Ukrainan vuonna 2004 muutetun perustuslain palauttamisen puolesta - 386 kansanedustajaa äänesti puolesta, mukaan lukien 140 alueiden puolueen edustajaa , 89 Batkivshchynan edustajaa , 435 Udarin edustajaa. Svoboda , 32 Ukrainan kommunistista puoluetta (32:sta), 50 ryhmittymätöntä kansanedustajaa [24] [25] [26] . Ukrainan perustuslain pykälän 94 (sellaisena kuin se on muutettuna 28. kesäkuuta 1996) mukaan, jos Ukrainan presidentti ei ole palauttanut lakia uudelleen harkittavaksi 15 päivän kuluessa (tässä tapauksessa ennen maaliskuun 8. päivää), laki katsotaan hyväksytyksi. Ukrainan presidentti ja se on allekirjoitettava ja julkaistava virallisesti. Odotamatta tämän ajanjakson loppua Verkhovna Radan puheenjohtaja Oleksandr Turchynov kuitenkin allekirjoitti lain perustuslain palauttamisesta vuoden 2004 painoksessa [27] , ja se julkaistiin 23. helmikuuta [28] .
Perustuslaki palautettiin sillä perusteella, että se kumottiin perustuslakituomioistuimen päätöksellä 30.9.2010 ilman eduskunnan äänestystä, mikä on jyrkästi ristiriidassa itse perustuslain säännösten kanssa sekä vuoden 1996 painoksessa että vuoden 2004 laitoksessa. [25] .
Helmikuun 27. päivänä 2014 Verhovna Radassa perustettiin palautetun perustuslain perusteella European Choice -koalitio, joka nimitti Arseniy Yatsenyukin pääministeriksi , joka muodosti uuden hallituksen .
Ja aiemmin, 22. helmikuuta 2014, kun tuli tiedoksi, että presidentti Janukovitš oli Kharkovassa, Verkhovna Rada ilmoitti, että hän vetäytyi presidentin vallan käytöstä [29] , joten Verkhovna Rada äänesti Janukovitšilta presidentin valtansa eväksi. ja ajoitettiin ennenaikaiset presidentinvaalit 25. toukokuuta 2014 [26] (328 kansanedustajalle, mukaan lukien suurin osa "aluepuolueen" -ryhmästä) [30] . Harkovassa ollessaan Janukovitš ilmoitti, ettei hän eroa [26] .
Verkhovna Rada äänesti 23. helmikuuta 2014 sen puolesta, että Ukrainan perustuslain pykälän 112 mukaisesti (sellaisena kuin se on muutettuna 08.12.2004) presidentin tehtävät siirretään väliaikaisesti parlamentin puheenjohtajalle Oleksandr Turchynoville ( "puoleen" 285 kansanedustajaa) [31] , presidentin valintaan asti ennenaikaisissa vaaleissa 25. toukokuuta 2014. Tämän artikkelin mukaan Verkhovna Radan puheenjohtaja voi kuitenkin tulla ja. noin. Presidentti vain siinä tapauksessa, että presidentin valtuudet irtisanotaan ennenaikaisesti (nykyisen presidentin Janukovitšin toimivaltuuksia ei päätetty ennen aikataulua, kuten Ukrainan perustuslain pykälät 108-111 edellyttävät).
Ukrainan presidentti Petro Porošenko esitti 2. heinäkuuta 2015 lakiesityksen nro 2217a "Ukrainan perustuslain muuttamisesta (vallan hajauttamisen osalta)" eduskunnan käsiteltäväksi. Venetsian komissio hyväksyi lain 9. heinäkuuta [32] . Lakiesitys sisältää muutoksia Ukrainan perustuslakiin, joissa vahvistetaan poikkeaminen keskitetystä hallintomallista ja otetaan käyttöön uusi alueellinen vallan järjestäytymisjärjestelmä Ukrainassa. Rada lähetti 16. heinäkuuta lakiesityksen Ukrainan perustuslakituomioistuimeen harkittavaksi 288 puolesta (57 vastaan, 10 tyhjää ja 19 kansanedustajaa, jotka eivät äänestäneet [33] ) . Ukrainan perustuslakituomioistuin, jonka puheenjohtajana toimi tuomari Vasyl Bryntsev, antoi 31. heinäkuuta johtopäätöksen, jonka mukaan muutokset vastaavat Ukrainan perustuslain osia 157 ja 158 eivätkä sisällä ihmis- ja kansalaisoikeuksien lakkauttamista tai rajoittamista. vapaudet [35] .
Perustuslain siirtymämääräysten 18 kohta aiheutti suurimman kiistan useiden kansanedustajien keskuudessa lain nojalla, jonka mukaan "Donetskin ja Luganskin alueiden tietyillä alueilla paikallisen itsehallinnon piirteitä säännellään erillisellä lailla". Tämä lauseke "kiinnittiin" hajauttamislakiin hieman keinotekoisesti, ja Poroshenko itse viittasi siihen, että tämä oli tarpeen Minskin sopimusten lausekkeen 11 toimeenpanemiseksi , jonka mukaan vuoden 2015 loppuun mennessä "Ukrainan perustuslakiuudistus" joka tulee voimaan vuoden 2015 loppuun mennessä” on suunniteltu uuden perustuslain vuosiksi, jossa hajauttaminen oletetaan keskeiseksi elementiksi (ottaen huomioon Donetskin ja Luhanskin alueiden yksittäisten alueiden ominaispiirteet, sovittu näiden alueiden edustajien kanssa)” [36 ] . Viranomaisten vakuutuksista huolimatta [37] lain vastustajat uskovat, että näiden normien hyväksyminen todellakin laillistaa LPR :n ja DPR : n erityisaseman Ukrainassa, mikä uhkaa maan perustuslakiin kirjattua alueellista koskemattomuutta ja yhtenäisyyttä. [38] .
Lakiehdotuksesta äänestettiin ensimmäisessä käsittelyssä 31.8.2015. Äänestys pidettiin VIII kokouksen Verkhovna Radan 2. istunnon viimeisenä päivänä. Aamulla Radikaalipuolueen ryhmän kansanedustajat ja joukko heihin liittyneitä lain hyväksymisen vastustajia estivät puheenjohtajiston ja korokkeen istuntosalissa. Klo 12 käytyjen neuvottelujen jälkeen puhujakorokkeesta vapautui, mutta lakiesityksen vastustajat yrittivät huudoilla ja sireeneillä häiritä puhujien puheita [39] . Siitä huolimatta klo 13.00 toimitettuun äänestykseen mennessä kaikki kansanedustajat asettuivat paikoilleen (lukuun ottamatta kolmea Radan johtajaa, puhemies Groysman äänesti puhujakorosta). Läsnä olleista 368 ihmisestä 265 kansanedustajaa äänesti lakiesityksen puolesta (226 tarvittavaa), 87 äänesti vastaan, 5 tyhjää ja 11 kansanedustajaa, jotka eivät äänestäneet [40] . Lakiehdotuksen hyväksyminen, jonka puolesta kokoomuksen kolme ryhmää eivät äänestäneet, mutta osa oppositiosta äänesti, aiheutti jakautumisen koalitiossa ja radikaalipuolue erosi siitä. Viisi Samopomichin kansanedustajaa, joita johti lakiesitystä kannattanut Anna Gopko , erotettiin ryhmästä välittömästi kokouksen jälkeen "opportunismin" vuoksi [41] . Samanaikaisesti Verkhovna Radan edustalla olevalla perustuslakiaukiolla tapahtui kansallismielisten ja lainvalvontaviranomaisten välisiä yhteenottoja , joissa 4 kansalliskaartilaista sai surmansa hylätyn räjähteen räjähdyksen seurauksena [42] .
Lakiesityksen käsittely toisessa, lopullisessa käsittelyssä ajoitettiin vuodelle 2016, mutta sitä ei koskaan tehty. Oppositioblokki [43] (43 kansanedustajaa Verkhovna Radassa ) ilmoitti kannattavansa lakiesitystä , itseapuyhdistys [44] , Oleg Ljaškon radikaalipuolue [45] ja koko ukrainalainen yhdistys "Svoboda" [46] vastustivat sitä . .
Syyskuussa 2018 presidentti Poroshenko esitti Verhovna Radalle luonnoksen maan perustuslain muutosehdotukseen, jossa määrätään Ukrainan eurooppalaisen ja euroatlanttisen suunnan lujittamisesta siihen [47] . Verhovna Rada hyväksyi tämän lain 7. helmikuuta 2019 [48] , minkä jälkeen Poroshenko allekirjoitti sen 19. helmikuuta [49] . Näin ollen perustuslain johdanto-osassa on kiinteä sanamuoto "Ukrainan kansan eurooppalaisesta identiteetistä ja Ukrainan eurooppalaisen ja euroatlanttisen kurssin peruuttamattomuudesta" ja 11 artiklassa. 102 Valtionpäämiehen toimivaltaa laajennettiin: hänestä tuli "valtion strategisen suunnan toteuttamisen takaaja täysjäsenyyden saavuttamiseksi Euroopan unionissa ja Pohjois-Atlantin sopimusjärjestössä " [49] .
Syyskuun 3. päivänä yhdeksännen kokouksen Verkhovna Rada kannatti toisessa käsittelyssä kansanedustajien koskemattomuuden poistamista koskevaa lakiesitystä kokonaisuudessaan. Siten Art. Perustuslain 80 pykälästä on poistettu kaksi kohtaa, joiden mukaan kansanedustajille taataan koskemattomuus, eikä heitä voida saattaa rikosoikeudelliseen vastuuseen ilman Verkhovna Radan suostumusta. Parlamentaarinen koskemattomuus on poistettu 1.1.2020 alkaen [50] .
Zelensky esitti parlamentille 30. elokuuta lakiehdotuksen perustuslain 81 artiklan muuttamisesta lisäsyistä Ukrainan kansanedustajan toimivallan ennenaikaiseen päättämiseen [51] .
Zelenski esitteli 30. elokuuta parlamentille lakiehdotuksen, jossa ehdotetaan Verhovna Radan kokoonpanon supistamista 300 kansanedustajaan, puhtaasti suhteellisen vaalijärjestelmän ja kielipätevyyden (valtionkielen taito) käyttöönottamista kansanedustajaehdokkaille [52 ] .
Rada lähetti 3. syyskuuta perustuslakituomioistuimelle presidentin lakiesityksen, jossa ehdotetaan, että presidentille annetaan oikeus muodostaa Kansallinen korruptiontorjuntavirasto, nimittää ja erottaa NABU:n johtaja ja valtion tutkintaviraston johtaja sekä muodostavat myös riippumattomia sääntelyelimiä, jotka suorittavat valtion sääntelyä, valvontaa ja valvontaa yritysten toiminnassa tietyillä aloilla, nimittävät ja erottavat jäseniään [53] .
3 сентября Рада направила в Конституционный суд президентский законопроект, которым предлагается предлагается предоста
perustuslaillinen ikä
perustuslailliset ehdot
Perustuslaissa määritelty viranomaisten määrällinen kokoonpano
perustuslaillinen koskemattomuus
Aiheet :
Objektit :
Kielet Ukrainan perustuslaissa
Ukrainan perustuslaissa käytetään seuraavaa kieliä koskevaa terminologiaa:
Erillinen asema Ukrainan perustuslaissa
Erillinen oikeudellinen asema määritellään:
Aiheet:
Objektit:
Oikeudellinen järjestelmä Ukrainan perustuslaissa
Omaisuus Ukrainan perustuslaissa
Omistustyypit
Edustajakokous Ukrainan perustuslaissa
Muut yleisötilaisuudet : piketti , mielenosoitus , mielenosoitus , kulkue .
Vala Ukrainan perustuslaissa
Sanakirjat ja tietosanakirjat | |
---|---|
Bibliografisissa luetteloissa |
|
Euroopan maat : perustuslait | |
---|---|
Itsenäiset valtiot |
|
Riippuvuudet |
|
Tuntemattomat ja osittain tunnustetut valtiot | |
1 Enimmäkseen tai kokonaan Aasiassa riippuen siitä, mihin Euroopan ja Aasian välinen raja vedetään . 2 Pääasiassa Aasiassa. |