Yhtenäinen Venäjä

Käsitellessään vuosien 2022-24 talousarvioesitystä Yhtenäinen Venäjä -ryhmä ehdotti seuraavia muutoksia: [65] :

• Ennen 1.1.2005 rekisteröityneiden vammaisten asumisen järjestämisestä

• Vanhusten ja vammaisten pitkäaikaishoidon järjestelmästä

• Tiettyjen julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen valtion tuesta

• Kaukoidän lentoliikenteen saatavuuden varmistamisesta kansalaisille

• Ihmisten immuunikatoviruksen, mukaan lukien yhdessä hepatiitti B- ja C-viruksen kanssa, tartunnan saaneille henkilöille, joilla on viruslääkkeitä lääketieteelliseen käyttöön

• Luovutetun veren ja sen komponenttien hankinnasta, varastoinnista, kuljetuksesta ja turvallisuudesta

• Alueellisesti merkittävien valtateiden kehittämisestä

• Maaseutualueiden yhdennettyä kehittämistä koskevan ohjelman täytäntöönpanosta

• Yleisten viestintäpalvelujen tarjoamisen taloudellisesta tuesta

• Yliopiston asuntoloiden peruskorjauksesta

• Urheiluinfrastruktuuritilojen varustamisesta urheilu- ja teknologisilla laitteilla avoimen tyyppisten urheilu- ja virkistyskompleksien (FOKOT) luomiseksi maaseudulle

• Nuorisopolitiikan muutoksista

Yhteensä Yhtenäisen Venäjän -ryhmän kansanedustajat ehdottivat valtion menojen lisäämistä vuosina 2022-2024 107,6 miljardilla ruplalla. Painopisteinä oli tukea lapsiperheitä ja auttaa heikoimmassa asemassa olevia kansalaisryhmiä. Ehdotetut muutokset otettiin huomioon talousarviota hyväksyttäessä [66] .

Puolueen historia

Venäjän ensimmäisen presidentin Boris Jeltsinin tytär Tatjana Jumasheva kirjoitti blogissaan LiveJournalissa , että Boris Berezovski oli Yhtenäisen Venäjän luomisen alkulähteillä : "Nyt Yhtenäinen Venäjä ei halua muistaa, että Berezovskilla oli jotain tekemistä sen kanssa ajatus yhtenäisyyden syntymisestä". Mutta historia on historiaa. Emme saa unohtaa niitä, jotka seisoivat sen alkuperässä. Muuten se muistuttaa NSKP:n (b) historiaa , joka kirjoitettiin huolellisesti uudelleen joka kerta, kun sen seuraava perustaja osoittautui kansan viholliseksi " [67] .

2001-2003

Luotiin 1. joulukuuta 2001 Kokovenäläisen liiton "Ykseys ja Isänmaa" kongressissa, jonka perustivat aiemmin samana vuonna " Yksinäisyys " -puolue (johtaja - Sergei Shoigu ), " Isänmaa " -liike ( Juri Lužkov ) ja Koko Venäjä -liike, joka liittyi heihin vähän myöhemmin "( Mintimer Shaimiev ) Kokovenäläisenä poliittisena puolueena "Ykseys ja Isänmaa - Yhtenäinen Venäjä".

Puolueiden yhdistämisen jälkeen perustajakokouksessa yhdistyneiden puolueiden johtajat Sergei Shoigu, Juri Lužkov ja Mintimer Šaimiev valittiin puolueen korkeimman neuvoston puheenjohtajiksi. Aleksanteri Bespalovista tuli käytännön johtamista harjoittavan puolueen yleisneuvoston puheenjohtaja ja puolueen keskustoimikunta . Neuvostoon kuuluivat OVR:n poliittisen neuvoston sihteeri Aleksandr Vladislavlev , Franz Klintsevich , liittoneuvoston jäsen Sergei Popov [68] .

20. marraskuuta 2002 sisäministeri Boris Gryzlov [69] tuli korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi . Bespalovin toimivaltaa yleisneuvoston puheenjohtajana rajoitettiin, ja 27. helmikuuta 2003 hän jätti tehtävänsä [70] . Valeri Bogomolovista tuli puolueen yleisneuvoston puheenjohtaja ja Juri Volkovista keskushallituksen päällikkö .

Venäjän federaation oikeusministeriö rekisteröi puolueen 31. tammikuuta 2003 [71] .

29. maaliskuuta 2003 pidettiin puolueen II kongressi. Kongressi hyväksyi B. V. Gryzlovin esittämän raportin ja hyväksyi manifestin "Kansallisen menestyksen polku". Kongressissa päätettiin laatia vaaliohjelma tulevia parlamenttivaaleja varten [72] .

20. syyskuuta 2003 puolueen III kongressi hyväksyi vaaliohjelman ja ehdokasluettelon [72] . Vladimir Putin toivotti kongressin tervetulleeksi ja toivotti puolueelle menestystä vaaleissa [73] . Yhtenäisyys ja Isänmaa - Yhtenäinen Venäjä -puolue voitti vaalit 7. joulukuuta 37,57 % äänistä ja yhdessä yksimandaattisten jäsenten  kanssa perustuslaillisen enemmistön duumassa . Boris Gryzlovista tuli duuman puhemies .

24. joulukuuta 2003 pidettiin IV kongressi, jossa B. V. Gryzlov teki raportin. Kongressi hyväksyi selonteon keskeiset säännökset ja päätelmät sekä puolueen toiminnan vaalikampanjan aikana. Kongressi hyväksyi yksimielisen päätöksen Vladimir Putinin ehdokkuuden tukemisesta presidentinvaaleissa. Lisäksi puolue päätettiin nimetä uudelleen "Yhtenäisyys ja Isänmaa - Yhtenäinen Venäjä" puolueeksi "Yhtenäinen Venäjä" [74] .

2004-2007

27. marraskuuta 2004 V kongressissa toteutettiin hallintouudistus - poliittinen keskusneuvosto purettiin ja puolueen puheenjohtajan virka otettiin käyttöön. Boris Gryzlov valittiin Yhtenäisen Venäjän puheenjohtajaksi [72] .

Valtionduuman varapuhemies Vjatšeslav Volodin valittiin 22. huhtikuuta 2005 Yhtenäisen Venäjän pääneuvoston uudeksi sihteeriksi . Hän korvasi Valeri Bogomolovin [75] . 23. huhtikuuta 2005 35-vuotias valtionduuman varajäsen Andrei Vorobjov , Yhtenäisen Venäjän säätiön johtaja, otti vastaan ​​keskusjohtokomitean johtajan [72] .

"Yhdistyneen Venäjän" uusi johto asetti tavoitteeksi niin sanotun "vallan puolueellistamisen" [76] . Keväällä 2005 hyväksyttiin laki duuman vaaleista yksinomaan puoluelistoilla. Sitten valtionduuma hyväksyi liittovaltion lainsäädäntöön muutoksia, jotka antavat alueparlamenttivaalit voittaneen puolueen ehdottaa Venäjän presidentille ehdokkuutta kuvernöörin virkaan . Valtaosassa alueita tämä oikeus kuului Yhtenäiselle Venäjälle. Valtaosa kuvernööreistä on Yhtenäisen Venäjän jäseniä. Boris Gryzlov ilmoitti huhtikuussa 2006, että 66 Venäjän alueiden 88 johtajasta oli jo puolueen jäseniä. Vuodesta 2005 lähtien suurten teollisuusyritysten johtajat liittyivät puolueeseen - Rot Front , Babaevsky , Mechel , AvtoVAZ .

26. marraskuuta 2005 puolueen VI kongressi [77] pidettiin Krasnojarskissa , joka hyväksyi peruskirjan uuden version. Yhden muutoksen mukaan keskus- ja aluepuolueen toimielinten päätösten laiminlyönnissä voidaan lopettaa aluepoliittisen yhdistyksen toiminta, joka ei noudata näitä päätöksiä. Puolueen ohjelmaan ei kongressissa tehty muutoksia.

Puolueen VII kongressin aattona poliittisen puolueen "Venäjän yhdistynyt teollisuuspuolue" (ROPP) johto haki fuusiota poliittisen puolueen "Yhdistynyt Venäjä" kanssa. Muodollinen sulautuminen tapahtui 1. joulukuuta 2006 [72] .

2. joulukuuta 2006 puolueen 7. kongressi pidettiin Jekaterinburgissa. Kongressin tuloksena hyväksyttiin politiikkajulkilausuma ”Valitsemme Venäjä”, jossa hahmoteltiin suvereenin demokratian periaatteisiin perustuva kehitysstrategia [74] .

Puolueen ohjelmalausunnossa muotoiltiin 10 ensisijaista tavoitetta seuraavalle vuosikymmenelle. Puolueen painopisteet julistettiin: köyhyyden torjunta; terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmien parantaminen; tasapainoisen teollisuus- ja nuorisopolitiikan harjoittaminen; kylän maatalous-teollisen kompleksin ja sosiaalisen infrastruktuurin nopeutettu kehittäminen; liittovaltion säätiöiden vahvistaminen alueiden yhdenmukaistamisen ja paikallisen itsehallinnon edistämisen avulla; lainvalvonta- ja oikeusjärjestelmän vahvistaminen; julkishallinnon uudistaminen ja puolueiden roolin lisääminen maan elämässä; oikeuksien ja vapauksien noudattamisen julkinen valvonta ja kansalaisaloitteiden tukeminen [78] .

Myös vuosina 2006-2007 Yhtenäinen Venäjä aloitti useiden uusien järjestöjen perustamisen: Yhtenäisen Venäjän Nuori Kaartio, Venäjän Eläkeläisten Liitto, Venäjän Pedagoginen Seura , Koko Venäjän paikallisen itsehallinnon neuvosto. , jotka mahdollistavat suotuisampien olosuhteiden luomisen jäsentensä etujen julkiselle toteuttamiselle [74 ] .

Puolueen 8. kongressi pidettiin kahdessa vaiheessa. 1.-2.10.2007 ensimmäinen vaihe pidettiin Moskovassa. Presidentti Vladimir Putin osallistui sen työhön. Ensimmäinen päivä omistettiin keskustelulle ohjelmasta, jolla Yhtenäinen Venäjä meni duuman vaaleihin, niin sanotusta Putin-suunnitelmasta. Kongressin toisena päivänä puolueen liittovaltion vaalilista hyväksyttiin. Toinen vaihe pidettiin 17. joulukuuta 2007 Moskovassa. Presidentti Vladimir Putin ja ensimmäinen varapääministeri Dmitri Medvedev osallistuivat sen työhön. Puolueen puheenjohtaja Boris Gryzlov avasi kongressin, että sen päätehtävänä on valmistautua presidentinvaalikampanjaan. Kongressi nimitti virallisesti Venäjän ensimmäisen varapääministerin Dmitri Medvedevin ehdokkaaksi Venäjän presidentin virkaan. 478 edustajaa äänesti hänen ehdokkuutensa puolesta, 1 äänesti vastaan ​​[79] .

"Ehdotamme virallisesti Dmitri Medvedevin ehdokkaaksi kongressissa", sanoi Boris Gryzlov. "Uskon, että muut Oikeudenmukaisen Venäjän, Maalaispuolueen ja Kansalaisvoiman puolueet tukevat Yhtenäisen Venäjän ehdokasta", Gryzlov lisäsi [80] . Venäjän lain mukaan useat puolueet eivät voi asettaa samaa ehdokasta, minkä seurauksena Oikeudenmukainen Venäjä, Maalaispuolue ja Kansallisvoimat eivät voineet virallisesti asettaa Medvedeviä presidenttiehdokkaiksi.

2008-2010

7. toukokuuta 2008 Vladimir Putin korvasi Boris Gryzlovin puoluejohtajana [81] . Aiemmin, Yhtenäisen Venäjän IX kongressissa (15. huhtikuuta 2008), presidentti Vladimir Putin hyväksyi ehdotuksen Yhtenäinen Venäjä -puolueen [82] johtajaksi. .

20. marraskuuta 2008 Moskovassa pidettiin Yhtenäisen Venäjän 10. kongressi. Puolueen puheenjohtaja Vladimir Putin puhui avajaisissa. Venäjän presidentti Dmitri Medvedev osallistui kongressiin [74] .

Puolueen XI kongressi pidettiin 21. marraskuuta 2009 Pietarissa. Puolueen puheenjohtaja Vladimir Putin tiivisti hallituksen kriisinvastaisen työn, hahmotteli talouden kriisin jälkeisen kehityksen prioriteetit, asetti uusia tehtäviä Yhtenäiselle Venäjälle [83] .

Syyskuun 28. päivänä 2010 erotettu Moskovan pormestari Juri Lužkov jätti Yhtenäisen Venäjän korkeimman neuvoston puheenjohtajuuden ja erosi puolueesta [84] .

2011-2013

Puolueen XII kongressissa 24. syyskuuta 2011 Medvedev kannatti pääministeri Putinin ehdokkuutta vuoden 2012 presidentinvaaleissa. Presidentti hyväksyi pääministeri Vladimir Putinin tarjouksen johtaa Yhtenäinen Venäjä -puoluetta duuman vaaleissa ja totesi, että hänen mielestään Vladimir Putinin tulisi asettua presidentiksi vuonna 2012 [85] . Valtuuskunnat antoivat tälle lausunnolle aplodit ja tukivat yksimielisesti hänen presidenttiehdokkuuttaan. Medvedev reagoi välittömästi sanomalla, että suosionosoitukset olivat todiste Putinin suosiosta kansan keskuudessa [86] . Medvedevin puhetta kuunteli noin kymmenen tuhatta kokouksen osallistujaa [87] . Kaikkiaan kongressiin osallistui noin 12 tuhatta osallistujaa, vieraita ja toimittajia, mikä on ennennäkemätöntä tällaisissa poliittisissa kokouksissa [88] .

Myös kongressissa 24. syyskuuta hyväksyttiin puolueen ehdokaslista joulukuun duuman vaaleihin . Listalla on 416 puolueen jäsentä ja 183 puolueen ulkopuolista jäsentä, joista 363 on ehdokkaana ensimmäistä kertaa. Luettelo toimitettiin 29. syyskuuta 2011 Venäjän federaation keskusvaalilautakunnalle [89] . Puolueen listaa johti Venäjän presidentti Dmitri Medvedev . 582 kongressin delegaattia äänesti listan puolesta, yksi vastaan ​​[90] .

"Yhdistyneen Venäjän" vaaliohjelma oli Dmitri Medvedevin ja Vladimir Putinin kongressissa pitämät puheet. Medvedev määritteli seitsemän hallituksen strategista politiikkaa, ja Putin ehdotti 36 miljoonan venäläisen 30 miljardin ruplan virheellisten verovelkojen poistamista ja julkisen sektorin työntekijöiden palkkojen korottamista 6,5 ​​prosentilla 10. lokakuuta alkaen. Vladimir Putin totesi myös, että varakkaiden kansalaisten verojen tulisi olla korkeammat kuin keskiluokan, ja ehdotti, että asumis- ja kunnallispalvelumaksuja nostetaan vain vahvistetun normin yläpuolelle. Putin mainitsi muun muassa armeijan ja laivaston täydellisen aseistamisen 5–10 vuodessa, tienrakennusvauhdin kaksinkertaistamisen 10 vuodessa, 25 miljoonan työpaikan luomisen tai päivittämisen 20 vuodessa ja Venäjän nousemisen viiden suurimman talouden joukkoon. maailma [91] .

Puolueen XIII kongressissa 26. toukokuuta 2012 Dmitri Medvedev valittiin Yhtenäisen Venäjän puheenjohtajaksi [92] .

Yhtenäinen Venäjä ei käytä puheenjohtajansa Dmitri Medvedevin eikä presidentti Vladimir Putinin muotokuvia syksyn vaalikampanjassa. Vedomosti-sanomalehti kirjoittaa tästä 26. syyskuuta viitaten korkea-arvoiseen lähteeseen hallitsevassa puolueessa [93] .

Maaliskuussa 2013 noin 50 Yhtenäisen Venäjän jäsentä Krasnojarskin alueen Abanskin alueelta ilmoitti eroavansa puolueesta. He lähettivät puolueen puheenjohtajalle Dmitri Medvedeville avoimen kirjeen (jonka allekirjoitti 60 henkilöä), jossa he kritisoivat ER:n toimintaa, joka heidän mukaansa oli lakannut täyttämästä poliittista tehtäväänsä [94] .

5. lokakuuta 2013 Yhtenäinen Venäjä -puolueen XIV kongressi pidettiin Moskovassa. Ilmoittautumistietojen mukaan XIV kongressin 726 edustajasta paikalla oli 697 delegaattia.

Tällä hetkellä

5.-6.2.2016 Moskovassa pidettiin Yhtenäisen Venäjän XV kongressi. Hänen pääkysymyksensä oli ennakkoäänestysmenettelyn hyväksyminen ehdokkaiden valinnassa seitsemännen kokouksen duuman vaaleissa. Yhtenäinen Venäjä järjesti 22. toukokuuta 2016 koko Venäjän laajuiset puoluevaalit (esivaalit)  - muodollisesti puolueen ehdokkaiden valitsemiseksi duuman vaaleissa . Yhden tai toisen henkilön voitto näissä esivaaleissa ei kuitenkaan merkinnyt lainkaan sitä, että voittajasta tulisi Yhtenäisen Venäjän ehdokas duuman vaaleissa. Puolueen johto sulki listalta useita voittajia (usein oudoilla tekosyillä), ja heidän paikkansa puolueen listalla annettiin henkilöille, jotka osoittivat 22.5.2016 äänestyksessä erittäin huonoja tuloksia. Esimerkiksi Sverdlovskin alueen lopullisessa alueellisen puolueen listassa "läpäisevät" 2. ja 3. sijat menivät osallistujille, jotka sijoittuivat esivaaleissa 9. ja 10. sijalle [95] . Samalla periaatteella vaihdettiin osa esivaalien voittajista yksittäisissä vaalipiireissä. Esimerkiksi puolue nimitti Nižni Tagilin piirin puolueen ehdokkaaksi henkilön , joka piirin äänestystulosten mukaan sijoittui vain 4. sijalle [96] . Puolue asetti yli 20 henkilöä, jotka eivät osallistuneet esivaaleihin 22. toukokuuta, duuman ehdokkaiksi, lisäksi "kulkupaikoilla". Lisäksi Yhtenäinen Venäjä ei nimennyt ketään valtionduumaan vuonna 2016 18:ssa yksijäsenpiirissä, joissa esivaalit pidettiin. Tämän päätöksen motiiveja ei tunneta, varsinkin kun näiden piirien esivaalien tuloksia ei peruttu.

Duuman vaalikampanjan aktiivisen vaiheen alkaessa Sergei Neverovin johtamassa kampanjan päämajassa tehtiin uudelleenjärjestelyjä, jotka aloittavat työnsä kahdessa eri muodossa: operatiivisessa päämajassa (kokoontuu kahdesti viikossa kapeassa muodossa). ratkaista operatiiviset ongelmat) ja laajennettu esikunta (kokoontuu kahden viikon välein) [97] .

22. tammikuuta 2017 Dmitri Medvedev valittiin uudelleen puolueen puheenjohtajaksi [98] .

Puolue sovelsi 26.5.2019 ensimmäistä kertaa Venäjällä pidettyjen suurten poliittisten vaalien historiassa salaista sähköistä ennakkoäänestysmenettelyä blockchain-teknologialla . Äänestäjät käyttivät salaista sähköistä äänestystä 47 Venäjän alueella monitasoisissa vaaleissa määrittääkseen ehdokkaat Yhtenäisen Venäjän nimittämistä varten Duumaan, alueellisiin parlamentteihin ja paikallishallintoon [99] .

Maaliskuussa 2022, Venäjän hyökkäyksen aikana Ukrainaan , puolue avasi avustuskeskuksen Mariupoliin [100] .

Seurueen kokoonpano ja koko

väestö

Puolueen riveissä on 1.11.2021 2 338 471 henkilöä . Tällä hetkellä (15.11.2021) Koko Venäjä -tietojärjestelmään on rekisteröity lähes 600 tuhatta (592 190 henkilöä) puolueen aktiivista kannattajaa eri puolilla maata. .

Yhdiste

Vuodesta 2010 lähtien puolueen jäsenistä 26 % oli eläkeläisiä, opiskelijoita ja tilapäisesti työttömiä, 21,2 % työskenteli koulutuksessa, 20,9 % teollisuudessa, 13,2 % julkishallinnossa, 8 % - työskenteli terveydenhuollossa, 4 %. olivat yrittäjiä, suunnilleen yhtä monta puolueen jäsentä työskenteli taiteen alalla [101] .

Yhtenäisen Venäjän manifestit

Manifestiluonnos 2002

Nezavisimaya Gazeta julkaisi 23. joulukuuta 2002 Yhtenäisen Venäjän manifestiluonnoksen, joka sisälsi erityisesti seuraavat lupaukset:

Erityisohjelmamme on tämä. Voitettuaan vaalit joulukuussa 2003, alkaa välittömästi, vuonna 2004:

• energiakompleksin modernisointiohjelma
• yksittäisten asuntojen massarakentaminen
• ohjelman uuden liikenneverkon kehittämiseksi Venäjällä
• teknologinen vallankumous Venäjän maataloudessa
• kaikkien kansalaisryhmien tulojen nopea kasvu

Tämän seurauksena jo

• vuonna 2004 jokainen Venäjän asukas maksaa lämmöstä ja sähköstä puolet nykyisestä
• vuonna 2005 jokainen Venäjän kansalainen saa osuutensa Venäjän luonnonvarojen käytöstä
• vuonna 2006 jokaisella on ammattinsa mukainen työ
• Vuoteen 2008 mennessä jokaisella perheellä on oma mukava, kolmannen vuosituhannen arvoinen asunto riippumatta tämänhetkisestä tulotasosta
• vuoteen 2008 mennessä Tšetšeniasta ja koko Pohjois-Kaukasuksesta tulee Venäjän turisti ja lomakohde " Mekka "
• vuoteen 2010 mennessä rakennetaan Pietari-Anadyr, Tokio-Vladivostok-Brest ja muut liikennereitit
• vuoteen 2017 mennessä Venäjä on maailmanpolitiikan ja talouden johtaja

Väitätkö, ettei se voi olla? Tämä tulee! Me, Yhtenäinen Venäjä -puolue, teemme sen! Venäjä on tuhannen vuoden ajan ollut maailmanpolitiikan ja talouden pääelementti. Sanotteko, että maa on taantumassa, eikä tämä koskaan toistu? Meillä on yhteiskunnallisia voimia valmiina tukemaan Venäjän elpymistä. Olemme kansantalouden räjähdysmäisen kasvun partaalla ja otamme tämän askeleen. 15 vuoden kuluttua Venäjä on maailmantalouden ja politiikan johtaja. Ja koko maailma näkee sen.

Nukkuiko Venäjän karhu pitkään? Me herätämme hänet. Odottavatko kaikki Venäjän ihmettä? Me luomme sen. Tarvitsetko kansallista ideaa ? Meillä on se.

Yhtenäinen Venäjä ei hyväksynyt tätä manifestiluonnosta, mutta Yhtenäisen Venäjän poliittiset vastustajat käyttivät sitä toistuvasti havainnollistamaan puolueen toimintaa [102] [103] [104] [105] .

Yhtenäisen Venäjän kannattajat väittävät, että tämä manifesti on väärennös [106] . Dmitri Rogozinin mukaan "tämä on todellisin loppuasiakirja Yhdistyneen Venäjän alueosastojen johtajien seminaarista, jota tämän puolueen yleisneuvosto ehdotti keskusteluksi" [102] . Poliittinen toimittaja Oleg Kashin viittasi 17. tammikuuta 2003 päivätyssä blogissaan keskusteluun manifestiluonnoksesta, joka sijaitsee Yhtenäisen Venäjän virallisella verkkosivustolla [107] . Myöhemmin Kashin kirjoitti, että ”Aleksanteri Bespalov, joka johti siihen aikaan Yhtenäisen Venäjän yleisneuvostoa, menetti pian virkansa ja, kuten he sanoivat, muodollinen syy tähän oli juuri se herjaava manifesti, jota siitä lähtien Yhtenäinen Venäjä ei halunnut olla. muistaa. , kun taas hänen vastustajansa päinvastoin rakastavat muistamista [108] . Huomionarvoinen on myös versio, jonka mukaan luonnos on sekä väärennös siinä mielessä, että sitä ei hyväksytty virallisesti, että aito siinä mielessä, että sen on laatinut ryhmä Yhtenäisen Venäjän poliittisia teknologioita , sekä "raaka" -julkaisun julkaiseminen. manifestiluonnos oli heijastus puolueiden sisäisestä taistelusta [109] .

Politiikan asiantuntija Vjatšeslav Smirnov, joka oli vuonna 2002 Yhtenäisen Venäjän kampanjan päämajan jäsen, toteaa, että tekstin kirjoittaja kuuluu pietarilaisen sosiologin Yu. Krizhanskajan johtamalle ryhmälle:

Tämän luomuksen kirjoitti silmieni edessä joulukuussa 2002 Pietarin Krizhanskajan ryhmä, hän oli Bespalovin CEC:n varajäsen. Ja se lähetettiin luonnoksena. Skandaali oli hauska. Yleisneuvostossa esitettiin kysymys näin: "Kuka on vastuussa tästä neljän vuoden kuluttua?" Tämä "ohjelma" oli sidottu Fusenko-suuttimeen (näyttää siltä) ja Dzhabrail Bazievin uuteen fysiikkaan (energian tyyppi), autolentokoneet ja Unitskyn merkkijonokuljetus (tämä oli nimenomaan tarkoitettu Brest-Pietari-Anadyr-moottoritie) <...> Tällä projektilla oli siis suuri budjettipyyntö. Ja he näyttävät onnistuneen välittämään sen valtionpäämiehelle. En tiedä, nauroiko Putin vai nyyhkäisikö…” [110] .

Politologi Pavel Danilin totesi:

En tiedä, nauroiko Putin vai nyyhkyttikö Putin, mutta Bespalov ei vain lähettänyt tätä asiakirjaa luonnoksena aluetoimistoille tarkistettavaksi, vaan myös vuodatti sen ylpeänä Nezavisimaya Gazetaan. Ja 23. joulukuuta 2002 Maxim Glikin ja Olga Tropkina julkaisevat artikkelin "Karhut ovat Tšetšenian matkailua varten!". Artikkelissa sanotaan suoraan: "NG:n toimittajat saivat asiakirjan, joka selvästi väittää olevansa sensaatio. Tämä on Yhtenäisen Venäjän manifestiluonnos, josta keskusteltiin viime lauantaina puolueen poliittisen keskusneuvoston kokouksessa. Se oli Bespalovin joutsenlaulu, sillä siihen mennessä Boris Gryzlov (puolueen korkeimman neuvoston puheenjohtaja) oli tullut johtamaan puoluetta. Jo 20. marraskuuta 2002 Bespalovin toimivaltaa yleisneuvoston puheenjohtajana rajoitettiin. 27. helmikuuta 2003 hänet erotettiin. Tapaamisessa, josta Glikin ja Tropkina kirjoittavat ja joka todella tapahtui. Kuukautta ennen heidän artikkeliaan tehtiin päätös Bespalovin projektista, että tämä hanke häpäisi puolueen ja Bespalovin pitäisi lähteä hyvillä ehdoilla. Mitä tehtiin. Koko tämän ajan Gryzlovin tiimi valmistautui puolueen toiseen kongressiin ja valmisteli hänen ohjelmapuhettaan. Joka hyväksyttiin manifestiksi "Kansallisen menestyksen polku". Haluan kiinnittää huomionne siihen, että ohjelma-asiakirjat ja manifestit hyväksytään puoluekokouksessa peruskirjan mukaisesti. Kongressi pidettiin 29.3.2003. Ja se hyväksyi todellisen manifestin "Kansallisen menestyksen polku". Siinä ei otettu huomioon hankkeita. Bespalovin asiakirjaluonnos haudattiin ja unohdettiin kauan sitten [111] .

Manifesti 2003

Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Yhtenäisyys ja Isänmaa - Yhtenäinen Venäjä" II kongressin 29. maaliskuuta 2003 hyväksymä manifesti ei sisältänyt tarkkoja päivämääriä, lukuja ja lupauksia, vaan hengessä ja nimessä "Kansallisen menestyksen polku". " vastasi hanketta [112] .

Tavoite on selvä - talouden mahdollisten muutosten tulee edistää laadullisesti vaurautta, reaalitulojen nopeaa kasvua ja varmistaa kansalaisillemme korkeimmat sosiaaliset elämäntasot. Talouden muutokset ovat työkalu aidon sosiaalisen valtion rakentamiseen Venäjällä.

Valtion tulot on asetettava tiukasti riippuvaiseksi kansalaistensa tuloista. On tarpeen luoda järjestelmä, joka perustuu valtion tulojen jakamista koskevaan lakiin sen väestön enemmistön etujen mukaisesti. Tämä ei tarkoita "ota pois ja jaa". Tämä tarkoittaa tuottamista, tulojen saamista, jokaiselle kunnollisen palkkion maksamista työstään ja kohdennetun avun antamista apua tarvitseville. Vain näin muodostuu enemmistö, joka ei tarvitse päivittäistä valtionhoitoa, vaan tuottaa omaa hyvinvointiaan ja lisää valtion vaurautta. Tämä on ainoa tapa voittaa suuren osan venäläisten aineellisen haitan sorto.

Puolue pitää tarpeellisena ratkaista samanaikaisesti nykyaikaisen markkinatalouden kehittämisen ja uuden tehokkaan sosiaaliturvajärjestelmän rakentamisen ongelmat. Tämä tarkoittaa, että maan taloutta tulee kehittää kilpailukykyisesti ja sen kehityksen tuloksia tulee käyttää sosiaalisen oikeudenmukaisuuden pohjalta.

Talouden läpimurto on mahdollista vain, kun sen kehityksestä muodostuu optimaalinen malli.

Tässä mallissa tulisi yhdistää Venäjän talouden nykypäivän kilpailukykyisten alojen, erityisesti raaka-aineiden, edelleen kehittäminen korkean teknologian sektoreiden modernisointiin.

Tämä on täysimittaisten kotimarkkinoiden luomista ja kotimaisen kysynnän stimulointia ja siten kansalaisten korkeaa tuloa, jotka takaavat tämän kysynnän.

Tämä on ratkaiseva "inventaari" maan tuotantopotentiaalista. Meillä ei ole oikeutta kehittää sellaista, mikä rasittaa taloutta, haittaa sen kehitystä ja jolla ei ole mahdollisuuksia kilpailla maailmanmarkkinoilla. Samanaikaisesti Venäjän geopoliittinen asema vaatii tukea niiltä sektoreilta, jotka varmistavat sen turvallisuuden - sotilaallisen, elintarvike-, ympäristö-, tieto-. Nykyaikaisen talouden laskentatavan tulisi väistää strategista suunnittelua, kykyä nähdä talouden näkökulma ja yhdistää maan ponnistelut talouskasvun todellisten kohtien ympärille.

Tämä on kaikkien maatalouden organisointimuotojen kehittämisen ehdottoman prioriteetin tunnustaminen, sen tuotantopotentiaalin palauttaminen yhdistämällä järkevästi budjettitukea markkinoiden sääntelyvälineisiin.

Tämä ei ole vain korkeaa talouskasvua, vaan myös yrittäjyyden vapauden etujen toteutumista ensisijaisesti taloudellisesti aktiiviselle väestönosalle - pienten ja keskisuurten yritysten edustajille yhteiskunnan sosiaalisen vakauden perustana ja Venäjän keskiluokan muodostuminen.

Tämä on valtion tehokas säätelyrooli taloudessa, mikä on avain sen onnistuneeseen kehitykseen. Aiomme harjoittaa alhaisten verojen ja korkeiden tulojen politiikkaa. Mutta tätä varten on tarpeen yhdistää markkinoiden vapaus valtion sääntelyn välineisiin - budjetti- ja rahoitus-, raha-, laki-, vero-, vuokra-. Tämä on budjettipolitiikkaa, joka ei perustu pelkästään maan tarpeisiin vaan myös jokaisen venäläisen perheen budjetin suojaamiseen.

Tämä on vapautta ja järjestystä taloudessa, kun valtio luo tiukat säännöt, joilla varmistetaan, että jokainen voi vapaasti huolehtia omasta kohtalostaan. Taloudellisesti menestyvä Venäjä on maa, jossa noudatetaan periaatetta "hyvinvointi kaikille". Meille ei ole kovin tärkeää, mitä analyytikot ja toimittajat kutsuvat puolueemme.

He kutsuvat meitä "vallan puolueeksi" - me vastaamme, että meistä tulee ehdottomasti hallitseva puolue, uuden vallan puolue.

Meitä kutsutaan Putinin uudistusten kannattajiksi – me vastaamme, että nämä uudistukset ovat elintärkeitä Venäjälle.

Tämä asiakirja päättyi ohjelman iskulauseeseen "Uskomme itseemme ja Venäjään!".

• EP-ohjelma Manifesto-projektitietokannan mukaan

Ohjelma ja charter

Yhtenäisen Venäjän -puolueen virallisesti rekisteröity peruskirja oli saatavilla Venäjän federaation oikeusministeriön verkkosivuilla [113] . Vuonna 2010 oikeusministeriön verkkosivuilla oli myös Yhtenäinen Venäjä -puolueen ohjelma, joka oli päivätty 1.12.2001 [114] . Oikeusministeriön verkkosivuilla ei tällä hetkellä mainita Yhtenäinen Venäjä -ohjelmasta.

Nykyinen laki on peräisin 26. toukokuuta 2012, ja siihen on tehty useita muutoksia verrattuna vuoden 2001 sääntöihin [115] [116] [117] .

"Yhtenäisen Venäjän" virallisilla verkkosivuilla puolueen ohjelmana syyskuuhun 2011 asti "Yhtenäisen Venäjän poliittisen puolueen vaaliohjelma" "Putinin suunnitelma on suuren maan arvokas tulevaisuus" [118] , jonka Yhdistynyt Venäjä -puolueen VIII kongressi hyväksyi 1. lokakuuta 2007 , jätettiin vuoden puolelle.

Edellinen vaaliohjelma, joka hyväksyttiin 20. syyskuuta 2003 Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Yhteys ja Isänmaa" - "Yhdistynyt Venäjä" - III kongressissa, ei ole saatavilla virallisella verkkosivustolla, mutta kopiot ovat useilla sivustoilla [ 119] [120] . Tämä ohjelma sisälsi erityisesti seuraavat asiat:

Valtion elinten (erityisesti lainvalvontaviranomaisten) työntekijöiden korruptiota ja muita rikoksia koskevien toimenpiteiden tiukentaminen; … Lopuksi, vuoteen 2008 mennessä aiomme saavuttaa viisumivapaan vaihdon Venäjän ja Euroopan unionin maiden välille laajentamalla yhteistyötä Schengen-järjestelmän puitteissa. … Valtion politiikka korkean teknologian, innovatiivisten teollisuudenalojen tukemiseksi ja kehittämiseksi - Venäjän uusi talous. … Viennin rakenteen muuttaminen konepajatuotteiden hyväksi. … kohtuuhintaisia ​​asuntoja

Virallisilla verkkosivuilla on myös Yhtenäinen Venäjä -puolueen politiikkalausunto, jonka VII kongressi hyväksyi 15. huhtikuuta 2008 [121] .

Lisäksi Yhtenäinen Venäjä -puolueen virallisilla verkkosivuilla on "ohjelma-asiakirja" nimeltä "Venäjä: säästäkäämme ja lisääkäämme!", joka hyväksyttiin 21. marraskuuta 2009 puolueen XI kongressissa Pietarissa [122] . "Ohjelma-asiakirjassa" todetaan erityisesti:

Ideologiamme erottaa Yhtenäisen Venäjän vastustajista ja vastustajista. Puoluetta ohjaa periaate Säilytä ja lisää. Tämä on venäläisen konservatiivisuuden perusta. ... "Yhdistynyt Venäjä" on osoittanut kykenevänsä varmistamaan maan hallinnon, sosiaalisen ja poliittisen vakauden. Tänään, uudessa kehitysvaiheessa, puolue ottaa historiallisen ja poliittisen vastuun maan modernisoinnista, kansallisen kurssin - Strategia-2020 - toteuttamisesta.

” Strategia 2020 ” on itse asiassa puolueen toinen ohjelma, mutta toisin kuin muut ohjelmat ja ohjelma-asiakirjat, sitä ei ole kehystetty erilliseksi valmiiksi asiakirjaksi. V. Putin puhui ensimmäistä kertaa "Strategia 2020" Venäjän federaation valtioneuvoston laajennetussa kokouksessa "Venäjän kehitysstrategiasta vuoteen 2020" 8. helmikuuta 2008 Krasnojarskissa [123] . Strategia 2020 -sivu on poistettu Yhtenäisen Venäjän viralliselta verkkosivustolta, mutta se on edelleen saatavilla InternetArkistossa [124] . "Strategia 2020 päivittävien asiantuntijaryhmien virallinen verkkosivusto" sijaitsee RIA Novosti -verkkoportaalissa [125] .

Toukokuussa 2011 Venäjän pääministerin ja Yhtenäinen Venäjä -puolueen puheenjohtajan V. Putinin ehdotuksesta luotiin julkisten organisaatioiden koalitio, johon Yhtenäinen Venäjä osallistui - All-Russian Popular Front [126] . ONF:n ohjelma ja samalla "Kansan ohjelma" -puolueen vaaliohjelma hyväksyttiin "Yhdistyneen Venäjän" XII kongressissa 23. ja 24. syyskuuta 2011 [127] . ONF:n ohjelman valmistelua varten perustettiin Yhtenäinen Venäjä -puolueen puheenjohtajan Vladimir Putinin ehdotuksesta sosioekonomisen ja poliittisen tutkimuksen instituutti, jota johti senaattori Nikolai Fedorov [128] , mutta lopullinen skenaario tapahtumien kehitys on muuttunut.

Ohjelmat ja politiikkaviesti 2011

24.9.2011 Venäjän virkaatekevä presidentti Dmitri Medvedev ja Venäjän pääministeri Vladimir Putin puhuivat Yhtenäisen Venäjän XII kongressissa 24.9.2011.

Medvedev määritteli seitsemän hallituksen politiikan strategista prioriteettia: talouden nykyaikaistaminen; sosiaalisten velvoitteiden täyttäminen; korruption kitkeminen; oikeuslaitoksen vahvistaminen; etnisten ja uskontojen välisen rauhan ylläpitäminen sekä laittoman maahanmuuton ja etnisen rikollisuuden torjunta; nykyaikaisen poliittisen järjestelmän muodostuminen; sisäinen ja ulkoinen turvallisuus, Venäjän itsenäinen ja järkevä ulkopolitiikka [129] .

Putin puolestaan ​​asetti Venäjälle tavoitteeksi nousta maailman viiden suurimman talouden joukkoon, ehdotti 36 miljoonan venäläisen virheellisen 30 miljardin ruplan verovelan kuolettamista ja julkisen sektorin työntekijöiden palkkojen korottamista 6,5 ​​prosentilla. lokakuun 10 päivästä alkaen. Vladimir Putin totesi myös, että varakkaiden kansalaisten verojen tulisi olla korkeammat kuin keskiluokan, ja ehdotti, että asumis- ja kunnallispalvelumaksuja nostetaan vain vahvistetun normin yläpuolelle. Putin asetti myös painopistealueiksi armeijan ja laivaston täydellisen aseistamisen 5–10 vuodessa, tienrakennusvauhdin kaksinkertaistamisen 10 vuodessa, 25 miljoonan työpaikan luomisen tai uusimisen 20 vuodessa [91] .

Dmitri Medvedevin ja Vladimir Putinin puheiden jälkeen, jotka saivat myrskyisiä, pitkiä suosionosoituksia, duuman varapuhemies Oleg Morozov ehdotti, että näitä puheita pidettäisiin puolueen vaaliohjelmassa [130] . Kongressi hyväksyi yksimielisesti puolueen esivaaliohjelman, jota esitettiin tässä muodossa tulevia duuman vaaleja varten [131] .

Gazeta.ru:n tekijöiden mukaan tällä tavalla niin sanottu "kansan ohjelma" menetti vaaleja edeltävän asemansa - laaja asiakirja, jota senaattori Nikolai Fjodorovin instituutti valmisteli koko kesän, keräten julkisesti äänestäjien "ohjeita". ja asiantuntijoiden suosituksia koko maassa. Asiakirjan oletettiin esitettävän kongressissa, mutta tämä ei tapahtunut ilman selitystä [130] .

Myöhemmin Yhtenäisen Venäjän pääneuvoston sihteeri Sergei Neverov totesi, että Yhtenäinen Venäjä pitää 23. lokakuuta 2011 julkaistua Kansan ohjelmaa eli "kansan aloitteiden ohjelmaa" [132] suunnitelmana Venäjän kehittämisestä. ja sitä tulee tarkastella kokonaisuutena puolueen ohjelmaosoitteen kanssa. Neverov sanoi, että Yhtenäisen Venäjän ohjelmapuhe sisältää V. Putinin ja D. Medvedevin asettamat maan kehityksen strategiset tavoitteet ja "Kansanaloitteiden ohjelma" sisältää taktisia askelia näiden tavoitteiden saavuttamiseksi [133] .

14. lokakuuta 2011 Yhtenäinen Venäjä julkaisi "ohjelmavetomuksen" [134] , joka koostui nykyisen presidentin Dmitri Medvedevin ja pääministeri Vladimir Putinin puoluekokouksessa pitämien puheiden jäljennöksistä. Asiakirja muistuttaa Gazeta.ru:n asiantuntijoiden mukaan Brežnevin aikakauden tekstiä ja on yhdenmukainen tulevan pysähtyneisyyden aavistuksen kanssa [130] .

Myöhemmin "ohjelmavetoomus" julkaistiin hieman eri osoitteessa lisäyksellä "Kokovenäläisen poliittisen puolueen "Yhdistynyt Venäjä" XII kongressi 24.9.2011 hyväksymä" ja alaotsikkona "Kaikkien vaaliohjelma -Venäjän poliittinen puolue "Yhdistynyt Venäjä" Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajavaaleissa kuudennen kokouksen yhteydessä ("Yhtenäinen Venäjä" -puolueen ohjelmallinen vetoomus Venäjän kansalaisille)" [135] .

Ohjelman osoite sisältää yleisten sanojen lisäksi seuraavat erityiskohdat:

1. ”Olla vahva ja seuraavan viiden vuoden aikana tulla maailman viiden suurimman talouden joukkoon”
2. "Seuraavien 20 vuoden kansallinen tavoite on uudistaa radikaalisti tai luoda vähintään 25 miljoonaa nykyaikaista työpaikkaa teollisuudelle ja julkiselle sektorille"
3. "Seuraavien viiden vuoden aikana varmistamme maan lähes täydellisen riippumattomuuden kaikissa peruselintarvikkeissa"
4. "Vuoden 2014 loppuun mennessä maan keskipalkan pitäisi nousta 1,5-kertaiseksi"
5. ”Kahdessa vuodessa terveydenhuollon palkkarahasto kasvaa 30 prosenttia. Jo ensi vuonna koulunopettajien ja kaikkien Venäjän yliopistojen opettajien palkat ovat poikkeuksetta samat tai suuremmat kuin talouden keskipalkka kaikilla Venäjän alueilla.
6. "Viiden vuoden aikana meidän on rakennettava Venäjälle vähintään 1 000 uutta koulua, ja saman 5 vuoden aikana meillä ei saa olla yhtäkään huonokuntoista koulua."
7. ” Edullinen asunto  on jokaiselle venäläiselle perheelle. Vuoteen 2016 mennessä asuntorakentamisen volyymi on lähes kaksinkertaistettava.”
8. "Jo lähitulevaisuudessa, inflaation laskun jälkeen , aiomme varmistaa asuntolainojen vuosikorkojen edelleen laskemisen "
9. "Suunnitellun mukaisesti tarjoamme asunnon kaikille Suuren isänmaallisen sodan osallistujille" [136] .

Myös Yhtenäinen Venäjä nimittää ohjelmapuheessaan Vladimir Putinin Venäjän presidentiksi ja Dmitri Medvedevin pääministeriksi.

27. marraskuuta 2011 Yhtenäisen Venäjän 12. kongressin 2. osan päätyttyä , jossa Vladimir Putin nimitettiin virallisesti Venäjän presidenttiehdokkaaksi, Yhtenäisen Venäjän virallisilla verkkosivuilla ilmestyi asiakirja nimeltä "Election". Yhtenäinen Venäjä -puolueen ohjelma Venäjän presidentin vaaleissa" alaindeksiprojektilla [ 137] .

Puolueen raportti 2016 ohjelman toteuttamisesta

Yhtenäinen Venäjä -puolueen puheenjohtaja Dmitri Medvedev esitti raportin viiden vuoden työstä Yhtenäisen Venäjän korkeimman ja yleisen neuvoston yhteiskokouksessa, joka pidettiin 9.6.2021 Moskovassa [138] .

Hänen mukaansa valtaosa vuoden 2016 ohjelman säännöksistä on joko toteutettu tai täytäntöönpanovaiheessa. Puolueen saavutuksista hän totesi työlakiin tehdyt muutokset, mukaan lukien etätyöntekijöiden asemaa säätelevät muutokset [139] , pienyritysten tukeminen, itsenäisten ammatinharjoittajien aseman säätely [140] , vapaa-ajan lain antaminen. lämpimät ateriat koululaisille, veljien ja sisarten etuoikeudesta käydä yhdessä koulussa tai päiväkodissa, äitiyspääomaohjelman jatkaminen vuoteen 2026 [141] . Samaan aikaan liittovaltio- ja aluetasolla alkoi raportointi äänestäjille viiden vuoden työstä. Puolueen kaikkien tasojen kansanedustajat joutuivat raportoimaan äänestäjilleen muutoksista, jotka olivat tapahtuneet Yhtenäisen Venäjän osallistuessa [142] .

"Yhdistynyt Venäjä"-2016 -ohjelman toteuttaminen joidenkin kohtien esimerkissä:

Elokuussa 2021 puolueen yleisneuvoston sihteeri Andrey Turchak julkisti äänestäjilleen Yhdistyneen Venäjän kansanedustajien vuosiraportin. Tästä tulee yhtenäisen Venäjän pakollinen normi.

Kansanohjelma 2021

Puolueen kansanohjelma [149] valmistettiin vuoden 2021 vaalikampanjan aikana. Se perustui presidentti Putinin huhtikuun viestiin ja yli kahden miljoonan venäläisen tutkimuksen tuloksiin. Niiden kokonaisuus on asetettu suunnitelmaksi maan kehitykselle seuraavan viiden vuoden aikana.

Ehdotusten kerääminen aloitettiin kesäkuussa 2021 [150] , ja verkkosivusto np.er.ru [151] luotiin erityisesti äänestäjien palautteen vastaanottamiseksi . Presidentti Vladimir Putin osallistui ehdotusten valmisteluun ja ehdotti useita kansalaisten sosiaalisen tuen toimenpiteitä ja maan kehityshankkeita Yhtenäisen Venäjän kongressin toisessa vaiheessa 24.8.2021 [152] .

Kaikki ohjelman kohdat ovat läpäisseet alustavan keskustelun asiantuntijoiden, varahenkilöiden ja asianomaisten osastojen virkamiesten kanssa. Mukaan lukien useista ehdotuksista keskusteltiin perustetussa julkisen tuen päämajassa, johon osallistuivat puolueen listan liittovaltion viidennen edustajat - Anna Kuznetsova , Sergei Lavrov , Sergei Shoigu , Jelena Shmeleva , Denis Protsenko .

"Yhdistyneen Venäjän" kansanohjelma koostuu kahdesta pääosasta: "Ihmisten hyvinvointi" ja "Vahva Venäjä". Jokainen niistä sisältää aiheita, jotka yhdessä kattavat jokaisen maan asukkaan kaikki elämänalueet.

"Ihmisten hyvinvointi" -osio sisältää useita lohkoja: "Hyvää työtä - hyvinvointi talossa", "Vahva perhe", "Ihmisen terveys", "Kaikista tarvitsevista huolehtiminen", "Moderni koulutus ja edistynyt tiede", "Kätevä ja mukava elämä”, "Ekologia elämää varten", "Tila ihmiselle".

Toinen osa - "Vahva Venäjä" - sisältää sellaiset aiheet kuin "Kehitystalous", "Maaseudun kehittäminen", "Maan alueiden ja liikenneinfrastruktuurin kehittäminen", "Kulttuuri, historia, perinteet", "Kansalaissolidaarisuus ja nuorisopolitiikka" ", "Ulko- ja puolustuspolitiikka".

Kansanohjelman täytäntöönpanoa valvoo puolueen ohjelmatoimikunta, johon kuuluu puolueen ja ulkopuolisia asiantuntijoita, asianomaisten ministeriöiden ja yleisön edustajia [153] .

Hallintoelimet

Yhtenäinen Venäjä koostuu alueosastoista, yksi kutakin federaation subjektia kohden, alueosastoista paikallisista osastoista, yhdestä kaupunkialueesta tai kuntapiiristä, paikallisista haaratoimistoista päähaaroista, yhdestä kaupunkiasutusta, maaseutualuetta tai TOS:ää kohti.

Ylin elin on kongressi, kongressien välillä - yleisneuvosto (vuoteen 2004 - poliittinen keskusneuvosto), toimeenpanevat elimet - yleisneuvoston puheenjohtajisto ja keskuskomitea, ylin virkamies - puheenjohtaja, ylin tarkastuselin - keskusvalvonta- ja tarkastuskomissio.

Alueosaston ylin toimielin on alueosaston konferenssi, alueosaston konferenssien välillä - maakuntapoliittinen neuvosto, alueosaston toimeenpanevat elimet - maakuntapoliittisen neuvoston puheenjohtajisto ja aluehallitus, tilintarkastus alueosaston toimielimet - alueellinen valvonta- ja tarkastuslautakunta, alueosaston ylin virkamies - sihteeri alueosasto.

Paikallisosaston ylin toimielin on paikallisosaston konferenssi, paikallisosaston konferenssin välissä paikallinen poliittinen neuvosto, paikallisosaston korkein virkamies on paikallisosaston sihteeri, paikallisosaston toimeenpaneva elin. on paikallinen toimeenpaneva komitea, paikallisen sivuliikkeen tarkastuselin on paikallinen valvonta- ja tarkastuslautakunta.

Perushaaran ylin toimielin on yhtiökokous, yhtiökokousten välissä päähaaran neuvosto, päähaaran korkein toimielin on päähaaran sihteeri.

Puolueen kongressi

Puolueen korkein elin on puoluekokous. Kongressi päättää tärkeimmistä asioista, mukaan lukien rakenteellisten osastojen, keskus- ja hallintoelinten perustamisen tai purkamisen, määrittelee poliittisen yhdistyksen toiminnan pääsuuntaukset, hyväksyy peruskirjan ja ohjelma-asiakirjat. Kongressi päättää puolueen osallistumisesta eri tasoisiin vaaleihin, mukaan lukien Venäjän presidentin ja duuman kansanedustajien ehdokkaiden asettaminen ja peruuttaminen, valitsee puolueen puheenjohtajan, korkeimman neuvoston puheenjohtajan ja jäsenet. , yleisneuvoston ja keskusvalvontakomission kokoonpanosta ja tekee myös päätöksiä niiden toimivaltuuksien ennenaikaisesta lopettamisesta.

Kongressin kutsuu koolle puolueen yleisneuvosto tai sen puheenjohtajisto pääsääntöisesti kerran vuodessa. Ylimääräinen kongressi voidaan kutsua koolle Yhtenäisen Venäjän hallintoelinten päätöksellä tai yli kolmanneksen sen alueosastojen ehdotuksesta. Koko puolueen historian aikana on kulunut 20 kongressia. Vuonna 2020 kongressi jäi järjestämättä epäsuotuisan epidemiologisen tilanteen vuoksi.

Puolueen puheenjohtaja

Yhtenäisen Venäjän peruskirjan mukaan puoluekokouksella on oikeus korkeimman neuvoston puheenjohtajan ehdotuksesta perustaa korkein valittava virka - puolueen puheenjohtaja [116] . Asema esiteltiin puolueen 5. kongressissa 27. marraskuuta 2004. Puheenjohtaja valitaan puoluekokouksessa avoimella äänestyksellä, ehdokkaan on saatava kaksi kolmasosaa edustajien äänistä. Puolueen puheenjohtaja edustaa sitä suhteissa Venäjän, kansainvälisiin ja ulkomaisiin valtiollisiin ja ei-valtiollisiin elimiin ja järjestöihin, julkisiin yhdistyksiin, yksityis- ja oikeushenkilöihin sekä tiedotusvälineisiin. Hän avaa Yhtenäisen Venäjän kongressin ja toimii puheenjohtajana sen hallintoelinten kokouksissa sekä ehdottaa ehdokkaita valittavaksi tai nimitettäväksi useisiin tehtäviin. Boris Gryzlov [154] tuli puolueen ensimmäiseksi puheenjohtajaksi . Puolueen IX kongressissa 7. toukokuuta 2008 puolueeton Vladimir Putin [155] valittiin puheenjohtajaksi , jonka peruskirjaa muutettiin aiemmin [154] .

26. toukokuuta 2012 puolueen XIII kongressissa Dmitri Medvedev valittiin Yhtenäisen Venäjän puheenjohtajaksi , joka liittyi puolueeseen ennen kongressia [92] .

Puolueen puheenjohtajan asemaa ei pidä sekoittaa puolueen korkeimman neuvoston puheenjohtajan asemaan, joka peruskirjan mukaan "on puolueen korkein valittu virkamies" [116] . Tämän viran käyttöönotosta huhtikuussa 2008 lähtien Boris Gryzlov on ollut Yhtenäinen Venäjä -puolueen korkeimman neuvoston puheenjohtaja [156] .

Puolueen hallintoelimiä olivat alun perin yleisneuvosto (15 henkilöä), keskusjohtokunta, korkein neuvosto ja poliittinen keskusneuvosto (selvitettiin marraskuussa 2004).

korkein neuvosto

Koostuu 100 jäsenestä. Puolueen korkein neuvosto määrittelee puolueen kehittämisstrategian ja tukee ohjelman ja peruskirjan toimeenpanoa. Lisäksi se vahvistaa osaltaan puolueen auktoriteettia ja vaikutusvallan kasvua venäläisessä yhteiskunnassa. Korkein neuvosto valitaan Venäjän federaation merkittävien julkisuuden ja poliittisten henkilöiden joukosta, joilla on suuri auktoriteetti venäläisessä yhteiskunnassa ja kansainvälisellä areenalla, mukaan lukien ne, jotka eivät ole Yhtenäisen Venäjän jäseniä. Korkeimman neuvoston ja sen puheenjohtajan vaalit toimitetaan puoluekokouksessa avoimella äänestyksellä.

Yhtenäisen Venäjän kongressissa 4.12.2021 valittiin 98 korkeimman neuvoston jäsentä, kaksi paikkaa jäi vapaaksi. Lähes puolet henkilökunnasta on päivitetty: se sisältää muun muassa Kaukoidän liittovaltiopiirin presidentin lähettiläs Juri Trutnev, duuman varapuhemies Sergei Neverov, Kommunarkan sairaalan ylilääkäri Denis Protsenko, Venäjän kansantaiteilija Vladimir Mashkov, Venäjän federaation valtionduuman nuorisopolitiikan komitean varapuheenjohtaja Mihail Kiselev, ensimmäinen varatyöministeri ja sosiaaliturvaministeri, Vahva perhe -puoluehankkeen julkisen neuvoston puheenjohtaja Olga Batalina, koko Venäjän yleisen järjestön puheenjohtaja pienten ja keskisuurten yritysten Opora Rossii Aleksanteri Kalinin, ANO:n pääjohtaja strategisista aloitteista uusien hankkeiden edistämiseksi » Svetlana Chupsheva. Korkeimpaan neuvostoon kuuluu myös joukko aluekuvernöörejä [157] .

Neuvoston puheenjohtaja on Boris Gryzlov [158] .

Yleisneuvosto

Yleisneuvosto ohjaa Yhtenäisen Venäjän toimintaa kongressiensa välillä. Hän huolehtii kaikkien puolueen päätösten toimeenpanosta, laatii vaaliohjelmaluonnoksia ja muita asiakirjoja, suosituksia poliittisen strategian pääsuuntauksista sekä ohjaa puolueen poliittista toimintaa. Tähän mennessä siihen kuuluu 170 henkilöä (jäsenten lukumäärän määrää kongressi), jotka valitaan kongressissa suljetulla lippuäänestyksellä. Samalla valtuuston kokoonpanossa on työjärjestyksen mukaan vähintään 15 prosentin vuosikierto.

yleisneuvoston puheenjohtajisto

Yleisneuvoston johtaminen on uskottu sen sihteerille ja puheenjohtajistolle. Puheenjohtajisto ohjaa puolueen poliittista toimintaa vaaliohjelmaluonnoksen laatimisesta organisaatio-, puolue- ja ideologisiin asiakirjoihin. Sen toimivaltaan kuuluu päättää ylimääräisen kongressin koolle kutsumisesta, alueosastojen perustamisesta ja purkamisesta. Puheenjohtajuudella on oikeus hyväksyä puolueen talousarvio sekä korkeimman neuvoston puheenjohtajiston esityksestä antaa kongressille ehdotus Venäjän presidentin ehdokkaan asettamisesta ja ehdokaslistojen asettamisesta. duuman kansanedustajille. Yleisneuvoston puheenjohtajiston sihteeri johtaa puheenjohtajiston toimintaa ja on valtuutettu antamaan puolueen puolesta poliittisia lausuntoja, antamaan ensimmäisen allekirjoituksen puolueen talousasiakirjoihin, allekirjoittamaan yleisneuvoston toimivaltaan liittyviä asiakirjoja. ja sen puheenjohtajisto. Puolueen yleisneuvoston puheenjohtajiston vt. sihteerinä 21. lokakuuta 2010 alkaen Sergei Neverov , 15. syyskuuta 2011 Neverov hyväksyttiin Putinin ehdotuksesta sihteeriksi [159] . 12. lokakuuta 2017 ja. noin. Andrei Turchak [160] tuli sihteeriksi .

Tähän mennessä yleisneuvoston puheenjohtajistoon kuuluu 35 henkilöä. Heidän lukumääränsä ja henkilökokoonpanonsa hyväksyttiin 4.12.2021 Yhtenäinen Venäjä -puolueen kongressissa. Andrei Turchak valittiin uudelleen yleisneuvoston sihteeriksi [161] .

Puolueen keskustoimikunta

Se on puolueen tärkein toimeenpaneva elin, joka valvoo alueosastojen työtä. Hän myös järjestää useiden puolueinstituutioiden työtä ja vastaa vuorovaikutuksesta duuman Yhtenäisen Venäjän -ryhmän kanssa. CEC:n toimikausi päättyy duuman sääntömääräisten vaalien päätyttyä, minkä jälkeen puoluekokouksessa hyväksytään uusi rakenne.

Aleksanteri Sidjakinista tuli keskusjohtokomitean johtaja kongressissa 4.12.2021.

Vuodesta 2009 vuoteen 2011 hän oli Venäjän itsenäisten ammattiliittojen liiton liikkeen sihteeri, FNPR:n kollektiivisen toiminnan ja ammattiyhdistysliikkeen kehittämisen osaston johtaja. Vuonna 2011 Sidjakinista tuli valtionduuman edustaja Yhtenäisestä Venäjästä, jossa hän työskenteli duuman asuntopolitiikan sekä asunto- ja kunnallispalvelukomitean varapuheenjohtajana. Vuoden 2016 vaalien jälkeen hänestä tuli saman komitean ensimmäinen varajohtaja ja vuonna 2017 Yhdistyneen Venäjän yleisneuvoston puheenjohtajiston jäsen.

Monet valtiotieteilijät liittivät Aleksanteri Sidjakinin nimittämiseen hänen laajaan kokemukseensa teknologisesta ja lainsäädäntötyöstä sekä tarpeeseen muuttaa Yhtenäisen Venäjän keskuskomitea pysyväksi vaalien päämajaksi [162] .

CEC:n jäsenet:

• Orlova Natalya Alekseevna , CEC : n ensimmäinen varajohtaja - taloudellisen ja taloudellisen tuen osaston päällikkö
• Zhavoronkov Maxim Konstantinovich , CEC:n ensimmäinen varajohtaja (vapaaehtoiselta pohjalta) - Duuman Yhtenäisen Venäjän ryhmän päällikkö
• Kostikova Anastasia Alexandrovna , CEC : n apulaisjohtaja - tieto - ja sosiaalisen viestinnän osaston päällikkö
• Nekrasov Dmitry Vladimirovich , CEC:n apulaisjohtaja projektityöstä
• Osinnikov Andrei Vladislavovich , CEC : n apulaisjohtaja - alueellisen ja teknologisen työn osaston päällikkö
• Romanov Roman Nikolaevich , CEC:n varajohtaja - poliittisen työn osaston päällikkö, korkeamman puoluekoulun johtaja
• Tikhonov Denis Vladimirovich , CEC : n apulaisjohtaja - puolueen yleisneuvoston valiokuntien toiminnan varmistamisosaston päällikkö
• Muravskaya Maria Valerievna , CEC:n organisaatioosaston johtaja
• Ryabtsev Aleksandr Aleksandrovitš , CEC:n kansalaisten valitusasioiden osaston johtaja
• Shkred Konstantin Viktorovich , projektitoimintaosaston johtaja (vapaaehtoisesti)

Keskusvalvontakomissio

Keskusvalvontakomissio (CCC) on puolueen valvonta- ja tarkastuskeskus, joka valvoo peruskirjan noudattamista (lukuun ottamatta puolueen eettisiä normeja), puolueen keskuselinten päätösten täytäntöönpanoa, mm. sekä rakenteellisten osastojen rahoitus- ja taloudellinen toiminta [163] . Hänet valitaan kongressissa puolueen keskuudesta suljetulla lippuäänestyksellä viideksi vuodeksi äänten enemmistöllä kongressin rekisteröityjen valtuutettujen lukumäärästä, mikäli kokous on päätösvaltainen. Keskusvalvontalautakunnan numeerisen kokoonpanon päättää puoluekokous. Keskusvalvontatoimikunnan puheenjohtaja - duuman varapuheenjohtaja Irina Yarovaya .

Puolueen alueiden väliset koordinointineuvostot

Perustettu vuonna 2011 puolueen yleisneuvoston puheenjohtajiston päätöksellä. Heidän tehtäviinsä kuuluu puolueen alueosastojen toiminnan koordinointi, valvonta ja metodologinen tuki sekä avustaminen vaalitehtävien toteuttamisessa [164] .

Kaikkiaan seitsemän ISS:ää on luotu liittovaltiopiirien lukumäärän mukaan.

• Keski-alueiden välinen koordinointineuvosto (Moskova).
• Luoteis-alueiden välinen koordinointineuvosto (Pietari).
• Eteläinen alueiden välinen koordinointineuvosto (Rostov-on-Don).
• Volgan alueiden välinen koordinointineuvosto (Nižni Novgorod).
• Uralin alueiden välinen koordinointineuvosto (Jekaterinburg).
• Siperian alueiden välinen koordinointineuvosto (Novosibirsk).
• Kaukoidän alueiden välinen koordinointineuvosto (Habarovsk).

Puolueen alueosastot

Luotu kaikissa Venäjän federaation aiheissa, mukaan lukien Krim [165] . Kuten liittovaltiorakenne, alueen ylin poliittinen elin on puolueen aluekonferenssi, joka hyväksyy aluepoliittisen neuvoston sekä aluepoliittisen neuvoston puheenjohtajiston määrällisen ja henkilökohtaisen kokoonpanon. Puolueen tärkein toimeenpaneva elin alueella on alueellinen johtokunta. Puolueen alueosaston ylipoliittinen johtaja on aluepoliittisen neuvoston sihteeri. Johtokunnan päällikkö vastaa alueosaston työn koko organisatorisesta osasta.

Puolueen paikallisosastot perustetaan alueen kuntiin ja ovat työstään vastuussa puolueen alueosastolle. Ne koostuvat myös paikallisista poliittisista neuvostoista, joita johtaa paikallisosaston sihteeri, ja paikallisista toimeenpanevista komiteoista, joita johtaa paikallisen toimeenpanevan komitean johtaja.

Vuodesta 2019 lähtien Yhtenäinen Venäjä on alkanut soveltaa käytäntöä nimittää aluekuvernöörejä aluepoliittisten neuvostojen sihteereiksi. Vuonna 2019 heistä tuli 13 kuvernööriä: Marat Kumpilov Adygean tasavallassa, Gleb Nikitin Nižni Novgorodin alueella, Aisen Nikolaev Sahan tasavallassa (Jakutia), Andrei Travnikov Novosibirskin alueella, Radiy Khabirov Bashkortostanin tasavallassa, Kazbek Kokov Kabardino-Balkarian tasavallassa, Oleg Kozhemyako Primorskin alueella, Vladimir Vladimirov Stavropolin alueella, Igor Vasiliev Kirovin alueella, Dmitri Azarov Samaran alueella, Alexander Bogomaz Brjanskin alueella, Andrey Chibis Murmanskin alueella ja Mihail Razvozhaev, Sevastopolin vt. päällikkö [166] .

Yhtenäisen Venäjän yleisneuvoston puheenjohtajisto hyväksyi 3. joulukuuta 2021 vielä 12 kuvernöörin ehdokkaat puolueen alueosastojen sihteereiksi [167] . He olivat Vladimirin alueen vt. kuvernööri Aleksandr Avdejev, Nenetsien autonomisen piirikunnan kuvernööri Juri Bezdudny, Belgorodin alueen kuvernööri Vjatšeslav Gladkov, Leningradin alueen päällikkö Aleksander Drozdenko, Tambovin alueen vt. kuvernööri Maxim Egorov, Tasavallan päällikkö. Mordva Artem Zdunov, Irkutskin alueen kuvernööri Igor Kobzev, Sverdlovskin alueen kuvernööri Jevgeni Kuyvashev, Komin tasavallan päämies Vladimir Uiba, Kalmykian tasavallan päämies Batu Khasikov, Tyvan tasavallan päämies Vladislav Khovalyg, kuvernööri Arkangelin alue Aleksanteri Tsybulsky [168] .

Puolueen instituutiot

Puolueen puheenjohtajan julkiset vastaanotot

" Puolueen tulee keskustella kansalaisten kanssa kaikista, vaikeimmista, ensi silmäyksellä epämiellyttävistäkin asioista, tuntea, mikä huolestuttaa ihmisiä enemmän, kuulla kaikkien ääni - se on kansanedustajien velvollisuus." Vladimir Putinin puhe puolueen XV kongressissa 27. kesäkuuta 2016 [169] .

Puolueen puheenjohtajan julkiset vastaanotot perustettiin 2.7.2008.

Puolueen puheenjohtajan alueelliset julkiset vastaanotot toimivat kaikissa Venäjän federaation aiheissa. Toistaiseksi kansalaisten vastaanotto on keskus-, 85 alueellisen ja 2492 paikallisen yleisön vastaanoton toimesta.

Yleisessä vastaanottoverkostossa työskentelee yhteensä 3091 henkilöä.

Viimeisen viiden työvuoden aikana 4 357 507 kansalaista on kääntynyt julkisen vastaanoton puolueisiin henkilökohtaisissa asioissa, 1 840 938 kansalaista on lähettänyt kirjallisia vetoomuksia. Näistä yli 38,3 prosenttia sai erityistä käytännön apua [170] .

Vastaanotto toimii edelleen pandemian aikana. He järjestävät kansalaisten etävastaanottoja, tarjoavat heille oikeudellista tukea, toimivat vapaaehtoisten alustana. Työntekijät toimittavat ruokaa ja lääkkeitä, auttavat hoitolaitosten työssä.

"Yhtyneen Venäjän nuori kaarti"

"Yhtyneen Venäjän nuori kaarti" (MGER) on julkinen nuorisoyhdistys, jolla on kiinteä jäsen. Perustettu 16. marraskuuta 2005. "Nuori Kaarti" tukee puolueen kulkua ja on sen henkilöstöreservi.

Eettinen toimikunta

Puolueen XVIII kongressin päätöksellä 8.12.2018 perustettiin puolueen eettinen toimikunta. Siihen kuuluvat arvovaltaisimmat puolueen jäsenet, joilla on moitteeton maine. Hän tekee tarvittaessa päätökset puolueen riveistä poissulkemisesta, jos pitää henkilön toimintaa moraalittomana. Ja hän tekee sen arvostaan ​​ja asemastaan ​​huolimatta.

Joulukuusta 2018 joulukuuhun 2021 komissio piti 19 kokousta ja antoi 40 suositusta. Näistä 24 koski puolueen erottamista, 10 puoluerangaistuksia varoituksen muodossa, 6 puoluerangaistuksia huomautuksen muodossa ja 1 puoluerangaistuksia huomautuksen muodossa [171] . Lisäksi valiokunta muotoili toistuvasti kantansa puolueen jäseniä ja kannattajia koskeviin välikohtauksiin.

Korkeampi puoluekoulu

"Puolueen on täytettävä tehokkaasti tärkein tehtävänsä - toimia sosiaalisena nostimena lahjakkaille ja osaaville ammattilaisille, joita teidän riveissänne riittää." Vladimir Putin 26. toukokuuta 2012 "Yhdistyneen Venäjän" kongressissa [172]

Korkeampi puoluekoulu on Yhdistynyt Venäjä -puolueen koulutus- ja koulutustoimintojen kokonaisuus, jonka tarkoituksena on kouluttaa, kehittää ja jatkokouluttaa puolueen työntekijöitä, jäseniä ja kannattajia sekä puolueen perusarvoja jakavia kansalaisia. . Koko koulutuskokonaisuus rakentuu sovelletun mallin varaan ja on luonteeltaan käytännöllistä. Koulutusohjelma koostuu temaattisista moduuleista, jotka on suunnattu eri kohdeyleisöille.

Korkeampi puoluekoulu sisältää seuraavat koulutusmoduulit, jotka liittyvät vuosittaiseen vaalisykliin:

"Poliittinen johtaja"

"Poliittinen teknologia"

"Poliittinen teksti"

"Juhlien järjestäjä" [173]

"Polystartup"

"PolitStartup" on puolueen pysyvä henkilöstöprojekti, jonka tavoitteena on tunnistaa nuoria, alle 35-vuotiaita Venäjän federaation kansalaisia, joilla on aktiivinen elämäntehtävä ja jotka ovat valmiita kokeilemaan taitojaan yhteiskunnallisessa ja poliittisessa toiminnassa. Vuonna 2021 PolitStart järjestettiin 45 Venäjän federaation muodostamassa yksikössä [174] .

PolitStartup-hanke toteutetaan osana viranomais- ja kuntien ehdokkaiden valinnan ennakkoäänestystä.

"Politstartap" antoi voimakkaan sysäyksen puolueiden sisäiselle kilpailulle. Sen neljän täytäntöönpanovuoden aikana 3,5 tuhannesta osallistujasta on tullut eri tasoisia varajäseniä. Näistä 15 henkilöä liittyi duuman jäseniin. Yli tuhannesta kokeneesta puolueen jäsenestä tuli nuorten poliitikkojen mentori.

yleisneuvoston komissiot

Puolueen XX kongressin päätöksellä 4.12.2021 perustettiin Yhtenäinen Venäjä -puolueen yleisneuvoston toimikunnat.

Toimikunnat ovat yleisneuvoston pysyviä elimiä puolueen kansanohjelman toteuttamiseksi duuman kansanedustajavaaleissa.

Jokainen yleisneuvoston jäsen osallistuu jonkin komitean työhön. Toimikuntien jäsenet eivät saa olla yleisneuvoston tai edes puolueen jäseniä. Toimikuntien kokoonpanoon voidaan neuvoa-antavan äänioikeudella kuulua julkisten organisaatioiden edustajia, tutkijoita, asiantuntijoita ja muita henkilöitä, joilla on tarvittava systemaattinen tuntemus toimikuntien aiheista.

Tähän mennessä yleisneuvostossa on viisi komissiota:

• Äitiyden, lapsuuden ja perhetuen suojelukomissio

• Koulutus- ja tiedetoimikunta

• Terveyskomissio

• Itä-Siperian kehityskomissio

• Kansainvälisen yhteistyön ja ulkomaisten maanmiesten tukemisen komissio

Puolueen kannattajia

Yhtenäinen Venäjä -puolueen kannattajat ovat julkisen puolueettoman valvonnan väline. Toisaalta sitä eivät sido poliittiset velvoitteet puolueena, ja toisaalta se yhdistää ihmisiä, jotka ovat solidaarisia Yhtenäisen Venäjän päämäärien ja päämäärien kanssa, mutta eivät itse voi osallistua poliittiseen toimintaan [175] .

Kansalaisaloitteiden tukikeskus

Kansalaisaloitteiden tukikeskus (CSCI) perustettiin 30. elokuuta 2018 [176] .

CSIC-projekti on mekanismi, joka tarjoaa tukea, edistämistä, skaalausta ja laillista tukea sekä kansalaisjärjestöjen että kansalaisaktivistien projekteille ja aloitteille.

Uusi media, nuoret toimittajat, ekologia, kotimaan matkailu, aluekehitys, osallistava yhteiskunta, sosiaalinen yrittäjyys, isänmaallinen kasvatus, aktiivinen pitkäikäisyys ja kulttuurien vuoropuhelu on nostettu painopistealueiksi keskuksen työssä. Ohjelista ei kuitenkaan ole tyhjentävä ja sitä täydennetään muun muassa saapuvien hakemusten analysoinnin perusteella.

Liittovaltion puolueprojektit "Yhdistynyt Venäjä"

Liittovaltion puolueprojektit luotiin 13. marraskuuta 2013.

Puolueen hanke ymmärretään liittovaltion tason toimenpiteiden kokonaisuudeksi, jota yhdistävät yhteiset tavoitteet, toteuttajat ja toteutusajat ja jotka varmistavat puolueen asettamien päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisen.

Liittovaltion hankkeen tavoitteena on toteuttaa useammassa kuin yhdessä Venäjän federaation muodostavassa yhteisössä kaikille Venäjän federaation kansalaisille tärkeitä hankkeita ja ohjelmia, joiden tavoitteena on perusterveydenhuollon nykyaikaistaminen, uusien koulujen ja päiväkotien rakentaminen, tieinfrastruktuurin kehittäminen, urheilun rakentaminen. ja virkistyskeskukset ja lasten urheilun kehittäminen., isänmaallisuuden ja kulttuuristen arvojen kehittäminen yhteiskunnassa, esteetön esteettömän ympäristön kehittäminen, vanhemman sukupolven auttaminen, pihojen ja julkisten tilojen parantaminen, ympäristöongelmien ratkaiseminen, kylän kehittäminen ja teollisuus.

Tähän mennessä liittovaltion puoluehankkeita on 15 [177] :

• "Turvalliset tiet"

• "Urbaani ympäristö"

• "Lasten urheilu"

• "Yksi maa - esteetön ympäristö"

• "Terve tulevaisuus"

• "Historiallinen muisti"

• "Vahva perhe"

• "Pienen isänmaan kulttuuri"

• "Kasvun veturit"

• "Ihmisten hallinta"

• "Uusi koulu"

• "Venäläinen kylä"

• "Vanhempi sukupolvi"

• "Puhdas maa"

• "Pätevän kuluttajan koulu"

Tulot ja kulut

Peruskirjan mukaan puolueen varat muodostuvat jäsenmaksuista, Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti myönnetyistä liittovaltion budjettivaroista, lahjoituksista, puolueen, sen alueosastojen järjestämien tapahtumien tuotoista sekä yritystoiminnan tuloista, siviilioikeudellisista liiketoimista saadut tulot ja muut tulot, joita ei ole kielletty laissa. Jäsenmaksut ovat vapaaehtoisia. Puolueen yleisneuvoston puheenjohtajisto päättää jäsenmaksujen perimisestä ja niiden maksamisesta kirjanpidosta [116] . Jäsenmaksu ei ole koskaan ollut puolueen pääasiallinen tulonlähde. Vuonna 2002 puolue keräsi jäsenmaksuina 7,7 miljoonaa ruplaa, vuonna 2008 - 157,8 miljoonaa ruplaa. (7,6 % puolueen tuloista) [178] . Myöskään yksityishenkilöiden lahjoituksilla ei ollut merkittävää roolia puolueelle - vuonna 2009 puolueen tuotoista 0,3 % saatiin tällä erällä [179] . Puolueen pääasiallisena rahoituslähteenä vuonna 2009 olivat lahjoitukset juridisilta henkilöiltä (63,8 % puolueen tuloista) ja valtion rahoitus (26,8 % puolueen tuloista) [180] .

Yhtenäisen Venäjän konsolidoidut taloudelliset raportit vuosilta 2005-2011 sijaitsevat virallisella verkkosivustolla "United Russia Party Today" -sivulla. Samanaikaisesti vuosien 2005, 2006 ja 2008 raportteja ei ole saatavilla, ja saatavilla olevat raportit esitetään ei-tekstimuotoisessa muodossa, mikä tekee tiedonhaun mahdottomaksi myös hakukoneiden avulla [181] .

Puoluelain vastaisesti tehdyt lahjoitukset sisältävät sekä lahjoituksia henkilöiltä, ​​jotka eivät ole ilmoittaneet kaikkia tarvittavia tietoja talousasiakirjoissa, että lahjoituksia valtion tai kuntien yrityksiltä tai yhteisöiltä, ​​joilla ei ole siihen oikeutta. Esimerkiksi yhtenäisen Venäjän Moskovan alueosastolta vuoden 2012 2. vuosineljännekseltä saatujen varojen vastaanottoa ja käyttöä koskevien tietojen tarkistuksen tuloksena havaittiin, että 30. toukokuuta 2012 vastaanotettiin 30 000 ruplaa lahjoitus. Sergiev Posad Electricity Network OJSC:ltä, jonka perustaja (osuus - 100 %) on Moskovan alueen Sergiev Posadin kunnallisalueen hallinto [185] . Piirin johtaja V.S. Korotkov on myös Yhtenäinen Venäjä -puolueen paikallisen poliittisen neuvoston sihteeri [186] .

Suurin osa lahjoituksista tulee alueellisista julkisista säätiöistä Yhtenäisen Venäjän tukemiseen. Rahastot eivät paljasta, kuka heille tarkalleen antaa rahaa, mutta aluerahastojen johtajien mukaan lahjoituksia tekevät enimmäkseen keskisuurten yritysten edustajat. Heidän mukaansa "pakotusta" ei ole, luovuttajat "panostavat niin paljon kuin voivat ja haluavat" vastauksena kirjalliseen tai suulliseen pyyntöön [187] .

Tulan alueen apulaiskuvernööri Vadim Zherzdevin johtama Tulan yhtenäisen Venäjän tukirahasto keräsi vuonna 2009 lain mukaiset enimmäismäärät 43,3 miljoonaa ruplaa. Saman summan keräsi Moskovan aluerahasto, jota johtaa Moskovan alueen hallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Igor Parkhomenko . All-Russian Gas Societyn puheenjohtaja, valtionduuman varajäsen Valeri Jazev , yhtenäisen valtion oikeushenkilörekisterin mukaan, listattiin viiden alueellisen tukirahaston perustajaksi: Jamalo-Nenetsit, Tšeljabinsk, Tjumen, Hanti-Mansiysk ja Kurgan ( ja keräsi yhteensä 83,7 miljoonaa ruplaa vuonna 2009) [187] .

Vuonna 2007 suurin lahjoitus tuli Favor Capital LLC:ltä (19,9 miljoonaa ruplaa), ja kolme makeistehdasta Rot Front, Krasny Oktyabr ja Babaevsky tekivät saman 10 miljoonan ruplan lahjoituksen. Vuonna 2009 suurin lahjoitus tuli JSC:ltä "Moscow Television Plant Rubin" (43 miljoonaa ruplaa), kun taas MTZ:n tytäryhtiöt huomioon ottaen Rubin lahjoitti vain 47,8 miljoonaa ruplaa [188] . Vuonna 2011 suurin lahjoitus tuli CJSC Mikhailovcementiltä (43 miljoonaa ruplaa).

Vedomosti-sanomalehden laskelmien mukaan Yhtenäinen Venäjä sai 6 miljardia ruplaa lahjoituksia vuosina 2005-2009, kun taas Venäjän suurin sementin tuottaja Eurocement Group siirsi 253 miljoonaa ruplaa, Mechel - 72, United Confectioners "- 58,5 miljoonaa ruplaa, Motovilikhan tehtaat  - 48,7 miljoonaa. Aksai Land -yritys, jonka vuotuinen voitto oli 2,1 miljoonaa ruplaa, onnistui auttamaan Yhtenäistä Venäjää 30 miljoonalla ruplalla kolmessa vuodessa [187] [188] .

Vedomostin mukaan Venäjän hyväntekeväisyys- ja henkisen kehityksen pankki "Peresvet", jonka perustajien joukossa on Moskovan patriarkaatin , Moskovan patriarkaatin ja Venäjän ortodoksisen kirkon Kalugan kirkon ulkoisten suhteiden osasto, vuonna 2005- 2007 tuki "Yhdistynyttä Venäjää" 30 miljoonalla ruplalla. ; hän tarjosi tukea vuosina 2002–2004, mutta määrät jäivät tuntemattomiksi [187] .

Vuonna 2007 Internetissä julkaistiin Yhtenäisen Venäjän Kemerovon haaratoimiston sihteeri Gennadi Djudjajevin kirje Siberian Coal Energy Companyn toimitusjohtajalle, jossa hän kutsui yhtiön kieltäytymistä auttamasta puoluetta rahalla kieltäytymiseksi tukea. nykyisen presidentin Vladimir Putinin luova suunta ja lupasi "tiedottaa hallinnolle tästä Kemerovon alueen presidentistä ja kuvernööristä" [189] .

5. maaliskuuta 2013 Dozhd-televisiokanava kertoi, että Mosenergosbyt - yhtiö siirsi hyväntekeväisyystoiminnan varjolla 300 miljoonaa ruplaa Sozidanie-rahastoon, joka liittyy Yhtenäinen Venäjä -puolueen rahastoon, joka perustettiin helmikuun 2013 alussa suorittamaan alueellisia toimia. vaalikampanjat [190] .

Maaliskuun 2013 lopussa tuli tiedoksi, että OJSC Yaroslavl Supply Company, joka on alueellinen energiamonopoli, siirsi vain kuudessa kuukaudessa 55 miljoonaa ruplaa Yhtenäisen Venäjän puolueen tukirahastoon, mikä on noin viidesosa yhtiön nettotuloksesta. yhdeksän ensimmäisen kuukauden aikana 2012. Yhtiön hallitukseen, joka yksimielisesti äänesti varojen jakamisesta, koostuu Yhtenäisen Venäjän Jaroslavlin alueosaston poliittisen neuvoston sihteeri, liittoneuvoston jäsen Viktor Rogotski ja Dmitri Vakhrukov, Yhtyneen Venäjän poika. entinen Jaroslavlin alueen kuvernööri Sergei Vakhrukov , joka johti Yhtenäisen Venäjän aluevaalitista duuman vaaleissa vuonna 2011 [191] [192] [193] [194] . Tämä siirto tapahtui poliittisista puolueista annetun liittovaltion lain 30 artiklan vastaisesti, joka kieltää lahjoitukset poliittiselle puolueelle venäläisiltä oikeushenkilöiltä, ​​joilla on ulkomaista osallistumista [195] .

Vuonna 2014 poliittisten puolueiden rahoitusta liittovaltion budjetista lisättiin Venäjällä voimakkaasti - nyt jokaisesta vaaleissa saadusta äänestä puolue alkoi saada ei 50, vaan 110 ruplaa [196] . Tämän seurauksena Yhtenäisen Venäjän tulot kasvoivat 3,4 miljardista ruplasta. vuonna 2014 5,2 miljardiin ruplaan. vuonna 2015 [197] .

Vuonna 2015 Yhtenäinen Venäjä sai 5 187 693,3 tuhatta ruplaa (ensimmäinen sija Venäjän poliittisten puolueiden joukossa) ja käytti 4 292 304,6 tuhatta ruplaa [197] . Pääosa Yhtenäisen Venäjän tuloista vuonna 2015 oli valtion rahoitusta (vaaleissa saaduista äänistä) - 68,6 % tuloista, mikä oli prosentuaalisesti alhaisin luku valtion rahoitusta saaneilla puolueilla [197] .

Puolueen menorakenne vuonna 2015 oli seuraava [197] :

• Puolueen johtoelinten sisältö - 13,2 %;
• Aluekonttoreiden ylläpito - 45,5 %;
• Siirrot vaalirahastoihin - 8,5 %;
• Kampanja- ja propagandatoiminta (omien tiedotusvälineiden , uutistoimistojen, painotalojen , oppilaitosten perustaminen ja ylläpito sekä kampanja- ja propagandamateriaalien julkaiseminen) - 14,3 %;
• Julkiset tapahtumat, vuosikokoukset, kokoukset ja vastaavat - 17,2 %
• Muut kulut - 1,3 %.

Näistä luvuista voidaan nähdä, että vuonna 2015 Yhtenäisen Venäjän päämenoerä oli puolueen keskusjohdon ja alueosastojen ylläpito [197] .

Voice -liikkeen raportin mukaan kolmasosa yrityksistä, jotka lahjoittivat yli miljoona ruplaa Yhtenäiselle Venäjälle. vuonna 2015 alkoi saada valtion sopimuksia säännöllisesti ja investointien määrää suuruusluokkaa suurempina. Samanlainen yhteys löydettiin myös puolueiden " Venäjän kommunistit " ja " Venäjän isänmaalliset " suojelijoiden keskuudessa (jotka alkoivat palvella Venäjän puolustusministeriön käskyjä ). Kuten RBC totesi, vuoden 2016 puolueen esivaalit voittivat kahdeksan yrityksen johtajaa ja yksityistä lahjoittajaa, jotka ovat puolueen kahdenkymmenen suurimman sponsorin joukossa [198] .

Puolueprojektien rahoitus

18. toukokuuta 2013 Yhtenäisen Venäjän korkeimman ja yleisen neuvoston yhteisessä laajennetussa kokouksessa ilmoitettiin, että puolueprojekteista tulee yksi puolueen päätoimista tulevalle kaudelle. Sitten ilmoitettiin ensimmäistä kertaa, että ne rahoitettaisiin liittovaltion budjetista Venäjän hallituksen osallistuessa puoluejohtajan Dmitri Medvedevin [199] johtamiseen .

Muiden poliittisten puolueiden edustajat ilmoittivat olevansa valmiita kääntymään Venäjän perustuslakituomioistuimeen , koska he näkivät toimissaan Venäjän federaation perustuslain 13 artiklan rikkomisen ("julkiset yhdistykset ovat tasa-arvoisia lain edessä", "mikään ideologia ei voi perustetaan osavaltioksi" [199] .

Symboliikka

Juhlan symboli on ylösalaisin marssiva karhu . Puolueen kongressi, joka pidettiin 26. marraskuuta 2005, teki päätökset muutoksista puolueen symboliikassa: ruskean karhun sijasta ääriviivaa pitkin sinisellä piirretystä valkoisesta karhusta tuli puolueen symboli . Karhun kuvan yläpuolella on leijuva Venäjän lippu , karhun kuvan alapuolella teksti "Yhdistynyt Venäjä". Puolue käyttää aktiivisesti karhun semantiikkaa, myös erilaisten viittausten kautta . Joten yksi puolueen virallisen verkkosivuston osioista on nimeltään " Berloga " [200] .

Puolueen lehdistö

Vuonna 2003 Yhtenäinen Venäjä -lehti rekisteröitiin. Päätoimittaja on Arkady Uzilevsky. Syyskuussa 2008 tämä sanomalehti lakkasi olemasta [201] .

Kesällä 2002 luotiin Yhtenäinen Venäjä -puolueen verkkosivusto. Sivusto suunniteltiin uudelleen syyskuussa 2003, marraskuussa 2008 ja heinäkuussa 2011 [202] .

Puolueen jäsenten nimeäminen

Puolueen jäseniä kutsutaan nykyaikaisessa poliittisessa ammattikielessä "Yhdistyneeksi Venäjäksi" [203] , harvemmin "Edrosiksi" [204] [205] . Puolueen tunnusomaisen symbolin yhteydessä sen jäseniä kutsutaan joskus "karhuiksi" [206] .

Keskustelevat klubit puolueessa

Useat ryhmän aktiiviset jäsenet esittivät vuoden 2005 alussa julkisesti uusia lähestymistapoja Venäjän talouden ja yhteiskunnan kehitykseen - niin sanottuja "sosiaalisesti suuntautuneita" ja "oikeistoliberaaleja" tai "liberaalikonservatiivi". Jotkut tiedotusvälineet kiirehtivät ilmoittamaan puolueen hajoamisesta useisiin siipiin ja mahdollisesti ryhmittymiin [207] . Puolueen puheenjohtaja Boris Gryzlov hylkäsi tämän oletuksen, koska puoluetta ei pitäisi jakaa vasemmistoon ja oikeistoon, "maan, sen kansalaisten edut ovat olemassa, ja olemme yksimielisiä puolustamaan niitä", Gryzlov lisäsi sivussa: "Me karhut ei tarvitse siipiä. Karhut eivät lennä" [208] . Tämän seurauksena puolueen sisäinen keskustelu Yhtenäisessä Venäjässä keskittyy useisiin ideologisiin epävirallisiin klubeihin.

Klubi "4. marraskuuta"

Seuran tavoitteet ja tavoitteet [209] :

• liberaalikonservatiivisen ohjelman kehittäminen maan kehittämiseksi ja toimenpiteet sen toteuttamiseksi;
• laajan julkisen tuen muodostuminen maassa liberaali-konservatiiviselle kehityspolulle;
• laajan keskustelun järjestäminen Venäjän yhteiskunnan poliittisesti ja taloudellisesti aktiivisten kerrosten kesken;
• julkisten organisaatioiden, älymystön ja toimittajien osallistuminen tähän työhön;
• apua yhteiskunnan tilaan sopivan sosiopoliittisten voimien kokoonpanon muodostumisessa vuosien 2007–2008 vaalien aattona.

Toiminnassaan klubi tukeutuu presidentin liittokokoukselle vuonna 2005 antamassa viestissä muotoiltuihin ajatuksiin. Klubin toiminta on konkreettista, pragmaattista ja jopa "lobbaavaa" suhteessa niihin aloitteisiin ja toimiin, joita klubi kehittää tai jotka ovat sopusoinnussa sen aseman kanssa. Klubi pitää puoluetta merkittävimpänä poliittisena kumppanina, mutta on puolueen ulkopuolinen alusta. Klubi käyttää työssään erilaisia ​​muotoja: konferensseja, pyöreän pöydän keskusteluja, seminaareja. Toiminnan tunnusomainen piirre on keskittyminen alueisiin. Yksi seuran puheenjohtajista on tunnettu toimittaja, Expert - lehden päätoimittaja Valeri Fadeev [210] .

Sosiaalikonservatiivisen politiikan keskus

Voittoa tavoittelematon kumppanuus "Center for Social Conservative Policy" on yksityinen klubi, jossa keskustellaan sosiaalisista ongelmista. Tämä on ei-valtiollinen ja puolueeton järjestö, mutta jokainen klubin jäsen on jollakin tavalla sidoksissa puolueeseen ja sen liittovaltion duuman ryhmään. Samalla klubin sisällä käydyt keskustelut toimivat välineenä Yhtenäisen Venäjän molempien virtausten muodostumiselle: liberaalille ( Vladimir Pligin ) ja sosiaaliselle ( Andrey Isaev ). Duuman asiaankuuluvien komiteoiden päälliköt, kiinnostuneet toimeenpanoviranomaiset, lakiehdotusten laatijat, asiantuntijat osallistuvat TsSKP:n "pyöreiden pöytien" työhön, joka on omistettu tietyille Venäjän modernisoinnin alueille [211] .

Voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden "Center for Social Conservative Policy" perustajat ovat: Leonid Goryanov , Igor Demin , Igor Igoshin , Andrey Isaev , Denis Kravchenko , Konstantin Tarasov [212] .

Osavaltion isänmaallinen klubi

Klubi nimeää työnsä pääsuunnat [213] :

• kansallinen yhtenäisyys ja toiminnan isänmaallisuus, tehokas julkinen hallinto;
• aluekehitys edellytyksenä Venäjän kansalaisten elämänlaadun varmistamiselle ja maan innovatiiviselle kehitykselle.

CPC:n ideologinen perusta oli "Klubin poliittinen julistus" . Julistuksen laatijat huomauttavat, että "demokratia ja julkisten instituutioiden kehittäminen, kilpailukykyinen talous ja Venäjän vakaa geopoliittinen asema ovat mahdottomia ilman vahvaa ja vastuullista valtiota, joka on yhteiskunnan kanssa orgaanisessa yhtenäisyydessä kansallisen historian ja kulttuurin pohjalta. , kansallisia perinteitä."

Klubin kokouksissa eri aikoina puhuneet asiantuntijat olivat: Venäjän federaation opetusministeri Andrei Fursenko , Venäjän federaation kulttuuriministeri Aleksandr Avdejev , Venäjän federaation hätätilanneministeri Sergei Shoigu , johtaja Moskovan opetusministeriö Isaac Kalina , arkkipappi Vsevolod Chaplin , elokuvaohjaaja ja näyttelijä Nikita Mihalkov , teatteriohjaaja Aleksandr Galibin , Venäjän kansantaiteilija Jevgeni Steblov , Venäjän apulaisteollisuus- ja kauppaministeri Stanislav Naumov .

State Patriotic Clubin alueelliset haarat toimivat 42 Venäjän alueella. Klubin koordinaattorit ovat duuman kansanedustajat Irina Jarovaja ja Grigori Ivliev .

liberaali klubi

18. maaliskuuta 2010 pidettiin ensimmäinen Yhdistyneen Venäjän liberaaliklubin kokous, jossa oli mukana liike-elämän ja kulttuurin edustajia. Klubiin kuuluivat erityisesti liikemies Vadim Dymov , muusikko Igor Butman, puolueen keskushallituksen varajohtaja Andrei Ilnitski , duuman varapuheenjohtaja Vladimir Medinski , duuman varajäsen ja asianajaja Andrei Makarov , sosiologi Olga Kryshtanovskaya sekä osa puolueen jäsenistä. marraskuun 4. päivän klubi. Puolueen yleisneuvoston puheenjohtajiston alaisen julkisen neuvoston päällikkö vuorovaikutuksessa tiedotusvälineiden ja asiantuntijayhteisön kanssa Aleksei Tšesnakov selitti toisen liberaaliklubin muodostumista puolueeseen sillä, että liberaalit "eivät ole sille varatulla markkinaraolla heille joku, jopa parhaat ihmiset." Hänen mukaansa ero uuden klubin ja jo olemassa olevan klubin "November 4" välillä tulee olemaan organisaatiomuodoissa: keskustelufoorumi ilman jäykkää jäsenyyttä [214] .

Radio Libertyn lähetyksessä Olga Kryshtanovskaya vastasi kysymykseen uuden oikeistoliberaaliklubin tehtävistä seuraavasti: "En sanoisi, että puolue julistaa tarvitsevansa tällaista uutta klubia. Nämä ovat joitakin puolueen jäseniä, tietyt ihmiset ovat yhdistyneet, koska he tuntevat olevansa samanhenkisiä. Olemme samanhenkisiä ihmisiä, kukaan ei kutsunut meitä minnekään. Päätimme juuri perustaa sellaisen klubin itse ilmaistaksemme kantamme. Meillä on yhteinen ideologia” [215] . Liberaaliklubin ideologia on uusi konservatismi .

– Asian ydin on, että niiden uudistusten suhteen, joita haluaisimme nähdä, olemme liberaaleja, mutta menetelmien suhteen olemme konservatiiveja, eli vastustamme radikalismia ja järjestelmän rikkomista. Kaikilla politiikkaan osallistuvilla ihmisillä on valinta: seisoa sivussa, kritisoida, virnistää, että tämä ei ole oikein, tai uskaltaa astua valtaan ja yrittää vaikuttaa siihen sisältäpäin. Ne ihmiset, jotka ovat kanssani, jotka perustavat tämän klubin, pitävät kiinni tästä asemasta. Kyllä, emme tietenkään kannata järjestelmän tuhoamista, ennen kaikkea siksi, että kansalle on huonoa, jos kaikki romahtaa. Mutta yrittää vaikuttaa, yrittää nykyaikaistaa itse puoluetta ja harjoitettua politiikkaa, minusta näyttää siltä, ​​​​että tämä on normaali tehtävä ”, Kryshtanovskaya selitti [216] .

Isänmaallinen alusta

Vuonna 2012 Yhtenäisen Venäjän XIII kongressin tulosten jälkeen tehtiin päätös muuttaa valtio-isänmaallinen klubi puolueen itsenäiseksi isänmaalliseksi alustaksi. Alustan uudelleenkäynnistyksen tarpeesta ilmoitti myös Dmitri Medvedev [217] . Valtionduuman turvallisuus- ja korruptiontorjuntakomitean puheenjohtaja Irina Yarovaya hyväksyttiin koordinaattoriksi .

Osana alustan toimintaa koordinoitiin liittovaltiohankkeiden työtä: IT-läpimurto, Venäjän kirjastot, Lasten urheilu, Puutarhurin talo on perheen tuki, Historiallinen muisti, Vahva perhe, Nuorten korruption vastainen hanke, Kansanhallinta. , "Runetin kehitys", "Oma talo" [218] .

Yhtenäisen Venäjän yleisneuvoston puheenjohtajisto hyväksyi 5. huhtikuuta 2017 Dmitri Sablinin , valtionduuman varapuheenjohtajan , Sotilasveljeskunnan ensimmäisen varapuheenjohtajan [219] [220] [221] Isänmaallisen foorumin koordinaattoriksi. puolue . Koordinaattorin vaihtoon liittyi tarve tehostaa puolueiden sisäistä työtä sekä rakenteellisia muutoksia alustan hallinnassa [222] [223] .

Yrittäjyysalusta

10. maaliskuuta 2016 luotiin "Entrepreneurial Platform", jonka koordinaattorit hyväksyivät suklaabrändin "Korkunov" perustaja Andrey Korkunov , "Splat-cosmetics" -yrityksen johtaja Evgeny Demin ja State Duuman varapuheenjohtaja, Kuzbassin kauppa- ja teollisuuskamarin hallituksen puheenjohtaja Tatjana Alekseeva . Kaksi ensimmäistä pääsivät myös Yhtenäisen Venäjän korkeimpaan neuvostoon. Kuukauden loppuun mennessä luvattiin esitellä yritystoimintaa tukevan prioriteetin toimenpideohjelma, joka toimitetaan sitten hallitukselle [224] .

Puolue duumassa

Vuoden 2003 parlamenttivaalien jälkeen Yhtenäinen Venäjä, joka hyväksyi ryhmään yksimandaattisten vaalipiirien kautta kulkeneet kansanedustajat - enemmistön riippumattomista kansanedustajista, kaikki kansanpuolueen edustajat ja muista puolueista vaihtaneet, sai perustuslaillisen enemmistön, joka antoi sen jatkaa omaa linjaansa duumassa, ottamatta huomioon opposition mielipiteitä ja vastalauseita ( KPRF , LDPR , Isänmaa , riippumattomat kansanedustajat).

Forbesin ja Vedomostin toimittajien Ilja Zhegulevin ja Ljudmila Romanovan kirjoittamassa kirjassa "Operaatio Yhtenäinen Venäjä" kuvataan Yhtenäisen Venäjän ryhmän toimintaa duumassa:

Putin ja Surkov eivät onnistuneet muuttamaan nomenklatuuria luovuuden puolueeksi . Yksittäisten puoluepomojen tavoitteista huolimatta kukaan ei peruuttanut Kremlin manuaalista ohjausjärjestelmää Yhtyneeltä Venäjältä itselleen tai sen Duuman ryhmälle. Ja kuinka muuten hallita kolmesataa kansanedustajaa, joita ei yhdistä yhteinen ideologia tai yhteiset liike-elämän edut tai edes yhteiset viholliset, jotka on koottu keinotekoisesti yhdeksi ryhmittymään, kenties ainoana tarkoituksenaan varmistaa oikea äänestys? Lisäksi kaikki Yhtenäisen Venäjän jäsenet eivät olleet valmiita heti uskomaan duuman uuden puhemiehen Boris Gryzlovin sanoja, joiden mukaan "parlamentti ei ole keskustelujen paikka". Vuonna 2004 monet yrittivät puolustaa eduskuntaan valtuutettujen yritysten etuja ja tavallisinta maalaisjärkeä, eikä rangaistusjärjestelmä ole vielä täysin toiminut.

Hallinnan helpottamiseksi valtava ryhmä jaettiin 4 ryhmään, joita johtivat Vladimir Pekhtin , Vladimir Katrenko , Vjatšeslav Volodin ja Oleg Morozov . Jälkimmäinen oli vähiten organisoitunut - yksimandaattisia jäseniä ja "loikkareita" muista puolueista kerääntyi tänne. Morozov itse valitti kansanedustajille, että hän oli koonnut "toisinajattelijoita ja toisinajattelijoita". Suurin osa lobbaajista ja niistä, joilla oli pää harteillaan, pääsi Morozovin luo. Tämä oli vaikeaa duumassa.

Työpäivä alkoi näin: kansanedustajat tulevat puoli tuntia ennen täysistuntoa ja saavat "monisteja". Pääasiallinen on esityslistalla äänestettyjen asioiden taulukko. Viimeisessä sarakkeessa ilmoitettiin jo etukäteen, kuinka suositeltiin äänestää - "puolta", "vastaa" tai "älkäävä". Eli mistään ei tarvinnut keskustella.

"Pölyinen työ. Ja hyvin maksettu. Oikein äänestäneillä oli oikeus kuukausipalkkioon”, Entinen Yhtenäisen Venäjän kansanedustaja sanoo. Virallisen 90 000 ruplan palkan lisäksi he maksoivat kuukausittain noin 3 000 dollaria lisää kirjekuoressa "sosiaalisesti vastuullisilta" yrittäjiltä - yrityksiltä, ​​jotka delegoivat edustajansa duumaan. ”Ei paha raha miehelle, jolla ei ole omaa yritystä. Mutta pienimmästäkin viasta he saattoivat vähentää 50 % korvauksesta, he eivät voineet antaa rahaa ollenkaan. Ja kaikki rakentui sellaisille asioille”, varapuheenjohtaja sanoo.

Vuonna 2007 pidettyjen duuman vaalien jälkeen Yhtenäisellä Venäjällä oli jälleen perustuslaillinen enemmistö. Yhtenäinen Venäjä -ryhmässä oli 315 kansanedustajaa .

Fraktion suuren lukumäärän vuoksi ja sen johtamisen tehostamiseksi ryhmään perustettiin neljä ryhmää, joita johtivat Artur Chilingarov , Vladimir Pekhtin , Tatyana Yakovleva , Nikolai Bulaev .

Ryhmän johtaja oli Boris Gryzlov.

Vuoden 2011 vaalien jälkeen ryhmän koko pieneni 238 kansanedustajaan, mikä, vaikka sillä säilyikin mahdollisuus antaa liittovaltion lakeja ottamatta huomioon muita mielipiteitä ( päätösvaltaisuus  - 226 edustajaa), aiheutti tarpeen tukea muita puolueryhmiä. liittovaltion perustuslain ja Venäjän federaation perustuslain muutosten hyväksyminen (jotka hyväksyminen on päätösvaltainen 300 kansanedustajaa).

Vuoden 2016 duuman vaaleissa , jotka pidettiin sekä puoluelistoilla että yksimandaattisissa piireissä, Yhtenäinen Venäjä sai puolueelle ennätysmäärän paikkoja - 340.

Ryhmän johto VIII-kokouksen duumassa

Ryhmän johtaja

Vasiliev Vladimir Abdualievitš

Ryhmän ensimmäinen varajohtaja

Vjatkin Dmitri Fjodorovitš

Makarov Vjatšeslav Serafimovitš

Ryhmien sisäisten ryhmien päälliköt - ryhmän varapäälliköt

Borisov Aleksanteri Aleksandrovitš

Ivanov Vladimir Valerievich

Kvitka Ivan Ivanovitš

Seliverstov Viktor Valentinovitš

Shkhagoshev Adalbi Lyulevitš

Ryhmän apulaisjohtaja

Isaev Andrey Konstantinovich

Revenko Evgeny Vasilievich

Morozov Sergei Ivanovitš

Kastyukevitš Igor Jurievich

Yhtenäinen Venäjä on perustanut lainsäädäntötyötä varten asiantuntijaneuvoston, jonka tehtävänä on arvioida kaikki ryhmän jäsenten aloitteet ja käsitellä ne ennen kuin ne viedään duumaan. Siihen kuului puolueen hallintoelinten jäseniä, ryhmän edustajia, puolueen asiantuntijoita. Neuvoston ensimmäinen kokous pidettiin 14.12.2021 [225] .

Oletetaan, että lainsäädäntöaloitteet tulevat ensin koordinoivalle neuvostolle alustavaa arviointia varten. Sen jälkeen ne ottavat tarvittaessa käsiksi asiantuntijatoimikunnan työryhmät, jotka kehittävät esityksiä edelleen. Yhtenäisen Venäjän yleisneuvoston puheenjohtajisto päätti tällaisen järjestelmän luomisesta 10. marraskuuta.

Edustus duuman johdossa

Vuodesta 2003 lähtien valtionduuman puheenjohtaja on ollut Yhdistyneen Venäjän -ryhmän varajäsen - Boris Gryzlov (2003-2011), Sergei Naryshkin (2011-2016) ja Vjatšeslav Volodin (vuodesta 2016).

Puolueen valtionduuman ensimmäinen varapuheenjohtaja - Aleksanteri Žukov (21. joulukuuta 2011 lähtien), ennen häntä - Oleg Morozov (2005-2011).

Puolueen valtionduuman varapuheenjohtajat - Olga Timofejeva (9.10.2017 alkaen), Sergei Neverov (4.12.2011 lähtien), Pjotr ​​Tolstoi (5.10.2016 lähtien), Irina Jarovaja (5.10.2016 alkaen).

Puolueen Duuman Yhtenäisen Venäjän ryhmän johtaja on Sergei Neverov (9.10.2017 alkaen), ennen häntä Vladimir Vasiliev (2012-2017), Andrei Vorobjov (2011-2012), Boris Gryzlov (2003-2011) .

Edustus VIII-kokouksen duuman johdossa ja komiteoissa

Duuman puheenjohtajaksi valittiin Yhtenäisen Venäjän - ryhmän edustaja Vjatšeslav Volodin .

Puolue on vahvistanut edustustaan ​​valiokuntien johdossa, jos seitsemännessä kokouksessa ryhmän edustajat johtivat 13 valiokuntaa, niin uudessa kokouksessa niitä oli 17 [226] .

• Valtion rakentamista ja lainsäädäntöä käsittelevä valiokunta - Pavel Krasheninnikov .
• Budjetti- ja verovaliokunta - Andrey Makarov .
• Talouspoliittinen valiokunta - Maxim Topilin .
• Teollisuus - ja kauppavaliokunta -- Vladimir Gutenev .
• Energiavaliokunta - Pavel Zavalny .
• Liikenne- ja liikenneinfrastruktuurivaliokunta - Evgeny Moskvichev .
• Puolustuskomitea - Andrey Kartapolov .
• Turvallisuus- ja korruptionvastainen valiokunta - Vasily Piskarev .
• Valvontakomitea - Oleg Morozov .
• Terveydensuojelukomitea - Dmitri Khubezov .
• Koulutustoimikunta - Olga Kazakova .
• Ekologian, luonnonvarojen ja ympäristönsuojelun komitea - Dmitry Kobylkin .
• Kulttuuritoimikunta - Elena Yampolskaya .
• Kansalaisyhteiskunnan kehittämiskomitea, julkisia ja uskonnollisia yhdistyksiä käsittelevä komitea - Olga Timofeeva .
• Nuorisopoliittinen toimikunta - Artjom Metelev .
• Rakennus- ja asunto- sekä yleishyödyllinen komitea - Sergei Pakhomov .
• Tietopolitiikkaa , tietotekniikkaa ja viestintää käsittelevä valiokunta - Alexander Khinshtein .

Osallistuminen vaaleihin

Duuman vaalit

Yhtenäinen Venäjä on osallistunut kaikkiin Venäjän federaation duuman vaaleihin vuodesta 2003 lähtien ( sitä ennen vuodesta 1999 sen tulevat osat: OVR ja Unity ). Samaan aikaan puolue käytti joka kerta aktiivisesti " höyryveturi " -tekniikkaa [227] , mukaan lukien puolueensa listoille tunnettuja henkilöitä, joista ei aiottu tulla kansanedustajiksi, kieltäytyi mandaateista välittömästi vaalien jälkeen ja heikommin tunnetut puolueen jäsenet työskentelivät valtionduumassa heidän sijaansa. Vuonna 2003 37 Yhdistyneen Venäjän ehdokasta kieltäytyi varajäsenestä, vuonna 2007 - 116 ehdokasta, vuonna 2011 - 99 ehdokasta [227] . "Yhdistyneen Venäjän" "veturin" osallistujien joukossa olivat Venäjän federaation presidentti (2007, 2011), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden johtajat, Venäjän hallituksen ministerit ja kaupunkien pormestarit [227] .