Maantieteellisten merkintöjen suoja ja perinteisten piirteiden takeet Euroopan unionissa ( eng. Maantieteelliset merkinnät ja perinteiset erikoisuudet Euroopan unionissa ) - teollis- ja tekijänoikeuksien käyttöä koskeva oikeudellinen sääntelyjärjestelmä , joka on yleisesti ottaen identtinen AO : n kanssa ja toimii , jollei useita lisäehtoja ja -sääntöjä osallistujamaissa Euroopan unionissa ja useissa muissa valtioissa. Koskee elintarvikkeita (inhimillisesti jalostettuja, kuten parmesaanijuustoa , Bayonnen kinkkua , savustettua merisuolaa Angleseyn saarelta jne. tai luonnollisesti kasvatettuja punaisia appelsiineja Sisiliasta), muita maataloustuotteita (humala Itä- Kentistä , hartsipuuta Kreikasta , shetlanninlampaiden villaa ja niin edelleen), viinejä ja väkeviä alkoholijuomia . Se sisältää kolme pääosaa: Suojattu alkuperänimitys (SAN, englanninkielinen suojattu alkuperänimitys ), Suojattu maantieteellinen merkintä (SMM, eng. suojattu maantieteellinen merkintä ), Perinteisyyden takuu (APT, aitoja perinteisiä tuotteita ) [1] . Järjestelmää säätelee tällä hetkellä Euroopan parlamentin 21. marraskuuta 2012 annetussa asetuksessa EU N:o 1151/2012 [2] säädetty sääntelykehys . Kansainvälinen yhteistyö EU:n ulkopuolisten maiden kanssa perustuu erillisiin kahdenvälisiin sopimuksiin. Tämän lainsäädännön päätarkoituksena on suojella alueellisten elintarviketuotteiden mainetta, edistää maataloustoiminnan kehitystä, auttaa tuottajia saamaan kunnollinen maksu aidoista tuotteista, eliminoida epäreilu kilpailu ja välttää kuluttajien pettäminen myymällä väärennettyjä tai alhaisia tuotteita. laadukkaita tuotteita.
Muinaisessa roomalaisessa kirjallisuudessa on mainintoja yrityksistä erottaa korkealaatuisia maataloustuotteita niiden tuotantoa varten Euroopan edullisimpien maantieteellisten alueiden mukaan . Esimerkiksi romaanissa Satyricon Petronius Arbiter kirjoittaa Trimalchion juhlaa kuvaillessaan : ”Hänestä tuntui, että kotimainen villa ei ollut tarpeeksi hyvä, hän päästi Tarentumista ostetut pässit laumaan. Tuottaakseen Attic - hunajaa kotona hän määräsi mehiläiset tuotavaksi Ateenasta - muuten kotimaiset mehiläiset tulevat paremmiksi kreikkalaisten naisten ansiosta" [3] . Keskiajalla yksittäisten valtioiden (Ranska , Portugali ja muut) tasolla yritettiin erityisellä tavalla korostaa tiettyjen tavaroiden, pääasiassa viinin, etuja korostaen sen tuotantopaikkaa [4] . Vuonna 1883 tehty Pariisin yleissopimus teollisoikeuksien suojelemisesta oli ensimmäinen kansainvälinen laki, joka säänteli valmistajien oikeuksia alkuperänimityksellä varustettuihin tuotteisiin , ja joka on edelleenkin joissain kohdissa voimassa. Sen määräykset kirjattiin vuonna 1891 Madridin sopimukseen tavaroiden väärien tai harhaanjohtavien alkuperämerkintöjen poistamisesta . Myöhemmät muutokset näiden suhteiden alalla tapahtuivat toisen maailmansodan jälkeen. Ne on vahvistettu vuoden 1958 Lissabonin laissa. Vuonna 1992 otettiin käyttöön yleiseurooppalainen lainsäädäntö, jota kuitenkin parannetaan ajoittain. Tällä hetkellä maantieteellisten merkintöjen suojaa ja perinteisten piirteiden takuita EU:ssa säännellään Euroopan parlamentin 21.11.2012 annetulla asetuksella N:o 1151/2012.
Siinä määrätään reseptin ehdottomasta noudattamisesta, tiukasti määriteltyjen raaka-aineiden käytöstä ja tuotteen valmistamisesta yksinomaan määritetyllä alueella [5] , jossa sen tuotantoon vaikuttavat maantieteellinen ympäristö, ilmasto-ominaisuudet ja (tai) inhimilliset tekijät. Useimmiten nimi käyttää maantieteellistä nimeä (alue, alue, kaupunki) ja vain useissa poikkeustapauksissa maan nimeä (esimerkiksi Latvian harmaat herneet ). Ostettu elintarvikkeille ja viineille [1] . Yksi tyypillisistä esimerkeistä suojatun alkuperänimityksen rekisteröinnistä on Roquefort -juusto : ratkaiseva tekijä sen kypsymisessä on "jalohome" Penicillium roqueforti , joka kasvaa vain Ranskan Rouerguen maakunnan kalkkikiviluolilla [ 6] . Toinen esimerkki on avgotaraho tai havyara-kelttikaviaari kreikkalaisesta Mesolongionin kaupungista . Tämä kala ruokkii planktonia , joka elää paikallisen laguunin erityisolosuhteissa (ilmasto-ominaisuuksien vaikutus). Lisäksi, toisin kuin muut battargan valmistusreseptit, paikalliset asukkaat sulkevat sen mehiläisvahalla tuotteen säilyttämiseksi (ihmisten tiedon ja taitojen vaikutus) [7] .
Se edellyttää reseptin ehdotonta noudattamista ja tiukasti määriteltyjen raaka-aineiden käyttöä; tuotteen valmistuspaikkaa voidaan vaihtaa tai sitä voidaan valmistaa useissa paikoissa alueella [5] . Sen valmistukseen vaikuttavat tietyt tuotteen ominaisuudet, vakiintunut yritysmaine ja muut tuotteen maantieteelliseen alkuperään liittyvät ominaisuudet. Samaan aikaan ainakin yksi sen tuotanto- tai jalostusvaiheista tapahtuu tällä alueella. Useimmiten nimessä käytetään maantieteellistä nimeä (alue, alue, kaupunki) ja vain useissa poikkeustapauksissa maan nimeä (esimerkiksi tšekkiläinen olut tai liettualainen skilandis ). Ostettu elintarvikkeille, viineille ja väkeville alkoholijuomille [1] .
Se takaa reseptin ja teknologisen prosessin ehdottoman noudattamisen tavaroiden valmistuksessa. Koskee vain elintarvikkeita. Viinit ja väkevät alkoholijuomat eivät kuulu tähän [1] . APT-status suojaa perinteisiä ruokia ja erityislaatuisia ruokia. Toisin kuin SAN ja SMM, ATG ei kuvaa raaka-aineiden laatua, vaan vaatii valmistajia (jotka eivät välttämättä sijaitse mainitulla alueella) noudattamaan jalostuksen perinteitä, tuotantoprosessia, joka on kehittynyt tietyllä maantieteellisellä alueella. Esimerkiksi busho-sinisimpukoita rekisteröitäessä kuvataan vuosisatoja vanha teknologia näiden nilviäisten kasvattamiseksi, jota viljelijät käyttävät tällä hetkellä lähes koko Länsi- ja Pohjois-Ranskan rannikolla. Lisäksi on olemassa ATG-statuksia, jotka koskevat samannimisiä tuotteita eri maissa: esimerkiksi makkaroita ( slovakki. Špekačky ) tai liptovin salamia ( slovakki. Liptovský salám ) perinteisen reseptin mukaan voidaan valmistaa sekä Tšekin tasavallassa että Slovakia [8] . Lisäksi tietyllä maataloustuotteella on oltava sen erityisominaisuudet vähintään 30 vuotta ennen rekisteröintiä, sama koskee sen koostumusta ja käytettyjä teknologioita.
Tuotteen valmistajalta tai tuottajajärjestöltä (yhdistys, konsortio jne.) on ensin jätettävä SAN- tai SMM-hakemus asianomaisen EU-jäsenvaltion viranomaisille. Sitä arvioidaan jäsenvaltioiden tasolla nykyisessä asetuksessa (tällä hetkellä N:o 1151/2012) asetettujen kriteerien perusteella. Jos todetaan, että kaikki tarvittavat vaatimukset on täytetty, hakemus lähetetään Euroopan komissiolle lopullista hyväksyntää varten. Hakemukset julkaistaan avoimissa lähteissä sekä kansallisella että Euroopan tasolla, jotta voidaan suojella kolmansien osapuolten etuja, jotka voivat vastustaa tai vastustaa ehdotettuja ehdokkaita. Menettely statuksen saamiseksi kaikella tarvittavalla asiantuntemuksella ja melko todennäköisillä oikeudenkäynneillä voi kestää vuosia. Esimerkiksi Grimsbyn perinteisen savustetun kalan tuottajat ovat odottaneet SMM-rekisteröintiä yli yhdeksän vuotta [9] ja Leicestershiren porsaanpiirakkaiden valmistajat yli kymmenen [10] .
Jotkut tuottajajärjestöt aloittavat maantieteellisen merkinnän suojan yhteisen tavaramerkin rekisteröinnillä . Samaan aikaan tavaramerkkejä, joiden oikeudet hankittiin ennen SAN:n tai SMM:n rekisteröintiä Euroopan komissiossa, voidaan nykyisen lainsäädännön mukaan jatkaa. Samankaltaisen tavaramerkin rekisteröinti SAN- tai SMM-statuksen saamisen jälkeen ei ole mahdollista (asetuksen EY N:o 510/2006 13 artikla). Lisäksi tavaramerkin olemassaolo voi olla peruste SAN:n tai SMM:n rekisteröinnin epäämiselle (7 artiklan 3 kohta, asetus EY N:o 510/2006).
Maantieteellisten merkintöjen suoja- ja perinteisten piirteiden takaamisjärjestelmä on samanlainen kuin eräät kansalliset hankkeet, kuten alkuperäaitouden valvonta (Ranska) , alkuperänimitysten valvonta (Italia), Denominación de Origen ( Espanja ) ja monet muut. . Ne kaikki toimivat rinnakkain ja ristiriitojen sattuessa jälkimmäiset ratkaistaan oikeudenkäynneillä. Esimerkiksi Espanjan oikeudet käyttää nimeä Turrón nougatin kaltaisten makeisten valmistuksessa jatkuivat useita vuosia . Useat ranskalaiset valmistajat väittivät sen vedoten siihen, että tämän tuotteen laatu ei riipu sen valmistuspaikasta. Espanjaa suosivan lopullisen päätöksen teki vasta Euroopan tuomioistuin [1] . Ranskalaisilla juustonvalmistajilla on suuria vaatimuksia saksalaisille kollegoilleen, jotka valmistavat Brie- ja Camembert -nimisiä tuotteita . Toisaalta Italia haluaa kieltää samaa Saksaa valmistamasta Cambozola-juustoa , jota he pitävät heikkona kopiona Lombard Gorgonzolasta [11] . Yksi pisimmistä ja keskusteltavimmista oikeudenkäynneistä oli Kreikan ja tanskalaisten, saksalaisten ja ranskalaisten valmistajien välinen kiista Feta -nimen käyttöoikeudesta . Erilaisia kokouksia, kokeita ja gallupia jatkui ainakin 10 vuotta. Kreikka onnistui ensimmäisen kerran rekisteröimään SAN-aseman tälle juustolle vuonna 1995. Vuonna 1999 tämä päätös kuitenkin käännettiin: meijeriyritykset useista maista osoittivat kerralla, että tuotteen maku ei riipu valmistajan maantieteellisestä sijainnista. Mutta vuonna 2002 Kreikka sai jälleen yksinoikeudet fetajuustoon, koska EU:ssa tehdyt kuluttajatutkimukset osoittivat, että he yhdistävät tämän nimen yksinomaan tähän maahan. Lokakuussa 2005 tekemällään päätöksellä Euroopan komissio sai lopulta kreikkalaiselle fetajuustolle SAN:n [12] . Yritykset haastaa tämä asema eivät kuitenkaan lopu.
Äkillisimmät ristiriidat historiallisesti vakiintuneiden maantieteellisten tuotantoalueiden suojelun alalla ovat kehittyneet EU:n ja Yhdysvaltojen suhteissa. Euroopan nykyinen lainsäädäntö ajaa tietyssä mielessä sen maataloussektorin etuja rekisteröimällä maantieteellisiä merkintöjä. Amerikassa tavaramerkit ovat suojattuja. Washington uskoo, että Euroopan unioni harjoittaa protektionismin talouspolitiikkaa rajoittamalla tunnettujen tuotteiden nimien käyttöä. EU:n vastaus perustuu siihen, että amerikkalaisten valmistajien julkaisemat tuotteet vanhoilla eurooppalaisilla tuotemerkeillä johtaa kuluttajia harhaan. Nämä ristiriidat ovat useiden vuosien ajan olleet vakava este transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevan sopimuksen täysimääräiselle voimaantulolle [13] [14] .
Italiassa on 291 tuotetta, joilla on rekisteröity SAN, SMM ja APT:
Italiassa on rekisteröity APT-järjestelmään vain kaksi tuotetta: Mozzarella -juusto (lehmänmaidosta) ja napolilainen pizza [4]
Toiseksi rekisteröityjen tuotteiden lukumäärällä mitattuna kuuluu Ranska - 237 tuotetta:
Vain 1 tuote on rekisteröity Ranskassa - Bouchot simpukat .
Espanjassa 193 tuotteen luetteloa hallitsevat erilaiset jamónit sekä oliiviöljy:
Melko samanlainen valikoima on esitelty Portugalissa , jossa 137 tuotetta on EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien suojan alaisia, mm.
Kreikka täydentää viiden parhaan listan 104 tuotteellaan.
Iso-Britannia (64 tuotetta):
Neuvostoliiton jälkeisen alueen maat eivät tällä hetkellä työskentele maataloustuotteidensa rekisteröimiseksi EU:ssa. Poikkeuksen muodostaa Armenian hakemus SAN-aseman rekisteröimiseksi Sevan-taimenelle . IVY:stä erotettuaan Georgia on ottanut tien rekisteröidäkseen oikeutensa maantieteellisiin merkintöihin Maailman henkisen omaisuuden järjestössä . Tällaisia tuotteita olivat esimerkiksi Suluguni , Chacha , Churchkhela . Venäjällä tämän alan oikeussuhteita säätelee tavaramerkkisuojalaki.
EU:n ulkopuolisissa maissa suojausasemat Euroopassa ovat: Kolumbialainen kahvi , Costa Negra -katkarapu (Brasilia), Pinggu Da Tao -persikat, Longjing -tee , Guanxi Mi You -hunaja ja 7 muuta kiinalaista tuotetta, Andynin viikunat ja Gaziantepin (Turkki) baklava , sekä monia muita tuotteita.